行政辦事員研究論文

　　行政辦事員開(kāi)展對(duì)工作方面的研究有助于調(diào)查，下面是小編推薦給大家的行政辦事員研究論文，希望大家有所收獲。

　　行政辦事員研究論文【1】

　　行政工作對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是陌生的，人們對(duì)它持有不同的態(tài)度，有的人認(rèn)為這就是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的體力工作，每天處理一些細(xì)小零碎的事情，不用動(dòng)腦，更不用操心，跑跑腿就可以了，人人都能干；而有的人卻認(rèn)為行政工作十分神秘，所謂行政人員，就是個(gè)個(gè)神情嚴(yán)肅，身著統(tǒng)一制服，在高墻大院中協(xié)助處理著國(guó)家大事，對(duì)普通百姓的生活來(lái)說(shuō)遙不可及。就是這些對(duì)行政理解的偏差將行政工作引向一個(gè)相當(dāng)尷尬和孤立的位置。其實(shí)，行政就在我們身邊，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不融入我們的生活中。

　　“行政”一詞起源很早，在我國(guó)古代，《左傳》中就有“行其政事”與“行其政令”的提法。[1]長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)“行政”的解釋是眾說(shuō)紛紜，大致看來(lái)有兩種解釋，即廣義與狹義之說(shuō)。從狹義上來(lái)講，就是以國(guó)家行政管理的活動(dòng)為研究對(duì)象，是指為了社會(huì)公共的利益和目的，行政組織以公共權(quán)力和法律為基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)的管制活動(dòng)。從廣義上講，是指以國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主體的公共組織實(shí)體，對(duì)政府事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的組織管理活動(dòng)。由此可見(jiàn)，行政并不一定為政府機(jī)關(guān)所獨(dú)享，各種組織和部門(mén)都有行政事務(wù)，如公司和單位中的人事、后勤、財(cái)務(wù)等都是我們?nèi)粘Ｉ�活中接觸頻繁、不可或缺的一般行政工作，因此，我們對(duì)行政工作更多地還應(yīng)從廣義上來(lái)理解。

　　行政管理主要由時(shí)空、組織、人員、物質(zhì)等諸多要素組成，在這當(dāng)中人員要素是最富有生機(jī)和活力的因素。行政活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人的活動(dòng)，一切要靠人來(lái)組織和實(shí)施。[2]因此，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，是決定行政活動(dòng)成功與否的重要因素�，F(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展，行政工作也在不斷變化發(fā)展中，有效的組織管理可以促使各組織和部門(mén)更好地、更有條不紊地向前發(fā)展，這就對(duì)我們行政人員的素質(zhì)提出了很高的要求。筆者作為一名普通的行政人員，在與日常的行政事務(wù)接觸中感受到，要做好行政工作，應(yīng)具備以下幾點(diǎn)要求：

　　一、行政人員的能力需求，主要包括專業(yè)知識(shí)能力和溝通能力

　�。ㄒ唬�專業(yè)知識(shí)能力。也許人們會(huì)認(rèn)為行政知識(shí)很簡(jiǎn)單，無(wú)非就是何謂行政、行政的要素、行政管理的特點(diǎn)等諸如此類的理論知識(shí)，其實(shí)不然，所謂事事洞察皆學(xué)問(wèn)，行政工作包羅萬(wàn)象，它所涉及到的專業(yè)知識(shí)涵蓋了方方面面，是實(shí)實(shí)在在的在工作中遇到的問(wèn)題的解決方案和辦事依據(jù)，如相關(guān)的政策、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)等，都是行政人員應(yīng)該了解和掌握的。在此，我們以小單位為例，如一個(gè)小單位工作人員僅二三十人，人數(shù)不多，崗位有限，也許它的行政人員就一人，從拿報(bào)取信到會(huì)務(wù)統(tǒng)籌，從財(cái)務(wù)報(bào)帳到資產(chǎn)管理、人事、薪酬等等，事情不論大小具細(xì)，都由一人接收辦理。此時(shí)，行政人員就應(yīng)充當(dāng)多面手的角色，最好是全能冠軍，具備各方面知識(shí)，了解各種情況，如需懂得相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)、當(dāng)時(shí)的福利薪酬待遇以及相應(yīng)的人事政策等等，否則就只能望而卻步、束手無(wú)策了。當(dāng)然，很多知識(shí)并不是行政人員天生就懂的，要靠點(diǎn)滴積累和不斷學(xué)習(xí)才能得來(lái)。如有的行政人員兼帶做財(cái)務(wù)工作，可能之前從未接觸過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)體系，那就需要花間和精力，觀察、了解財(cái)務(wù)工作的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，也可利用業(yè)余閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)專門(mén)的財(cái)務(wù)知識(shí)，懂得財(cái)務(wù)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，學(xué)會(huì)處理財(cái)務(wù)票據(jù)等相關(guān)日常的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

　　此外，現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變，行政人員也應(yīng)該敏捷地接受新信息、新概念，與時(shí)俱進(jìn)，如當(dāng)今政策法規(guī)不斷健全完善，人員福利薪酬時(shí)時(shí)調(diào)整，這都需要行政人員不斷地學(xué)習(xí)和關(guān)注，時(shí)時(shí)更新自我信息儲(chǔ)備量，并運(yùn)用于工作中，更好地為他人提供及時(shí)有效的行政服務(wù)。因此，我認(rèn)為只有熟練掌握了針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的堅(jiān)實(shí)知識(shí)，才能成為行家，擁有話語(yǔ)權(quán)，更好地提高工作效率。

　�。ǘ�）溝通能力。專業(yè)知識(shí)固然重要，但除此之外，我覺(jué)得要做好行政工作還需要良好的溝通能力。所謂行政溝通是指在行政管理活動(dòng)過(guò)程中，行政體系與行政環(huán)境之間、行政內(nèi)部各部門(mén)之間、行政人員之間，在觀念、意見(jiàn)等等方面進(jìn)行的信息交流，從而促進(jìn)相互了解，獲得對(duì)共同任務(wù)思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一的過(guò)程。[3]行政人員在日常的行政工作中扮演著上傳下達(dá)的橋梁作用，在工作中，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)的指示與決定全面清晰地傳遞給同事，保證行政決策全面、有效地執(zhí)行，若遇同事有疑惑或不解，應(yīng)耐心講解，可將決策與其實(shí)際情況相結(jié)合，分析利弊，使其心悅誠(chéng)服地接納。同時(shí)也可將同事的意見(jiàn)和建議適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，使其及時(shí)接收決策執(zhí)行的反饋情況，聯(lián)系實(shí)際，使今后的決策更民主、更有效。一個(gè)具備良好溝通能力的行政人員，就像是注入單位的一股清泉，可洗滌污穢，沖刷堵塞，使事情水到渠成。另外在日常行政工作往來(lái)中，單位與單位、部門(mén)與部門(mén)之間，也會(huì)不可避免地出現(xiàn)各種各樣的矛盾、摩擦和沖突，這時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通的`行政人員要放下身段和成見(jiàn)，心平氣和地與對(duì)方交流、協(xié)商，既要設(shè)身處地地為對(duì)方著想，又要爭(zhēng)取自己?jiǎn)挝坏睦�益，一而再，再而三，始終抱著尊重對(duì)方、把握自己、堅(jiān)持不懈地態(tài)度，使各種實(shí)際問(wèn)題得以真正地解決。

　　知識(shí)是基礎(chǔ)，溝通是手段，它們共同構(gòu)成了行政人員的行政辦事能力要素，兩者相互作用，缺一不可。

　　二、職業(yè)道德

　　所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們?cè)谔囟ǖ墓ぷ骱蛣趧?dòng)崗位中進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范或行為準(zhǔn)則。行政人員的品德好比是船舵，良好的行政能力好比是堅(jiān)固的船身，船在茫茫大海中航行，船身是根本保障，而船駛向何方，取決于舵。良好的工作能力可以使行政人員出色地完成工作，而良好的職業(yè)道德能使行政人員正確地選擇工作的途徑和價(jià)值取向。

　　行政人員的群體是一種特殊的職業(yè)群體，它掌握著公共權(quán)力，并在公共行政的職業(yè)活動(dòng)中行使這一權(quán)力。[4]他們的權(quán)力來(lái)自于公眾，又凌駕于公眾，高于公眾，不受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，因此我們需要為行政人員樹(shù)立起良好的職業(yè)道德和倫理觀念，培養(yǎng)他們好的信念，更好地服務(wù)于行政工作。

　�。ㄒ唬┮�遵循廉潔奉公、遵紀(jì)守法的原則，這也是最基本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則。行政工作性質(zhì)決定著行政人員經(jīng)常接觸錢、物，尤其在小單位，有時(shí)候錢財(cái)、物品的收入和支出由一人經(jīng)手，這就需要行政人員做好詳細(xì)地登記工作：入帳的財(cái)物來(lái)源、金額、數(shù)量應(yīng)一一登記在簿，財(cái)務(wù)的支出或物品的領(lǐng)取，也應(yīng)詳細(xì)記錄在案，并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)，以備后查。同時(shí)相關(guān)的帳務(wù)支出等還需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可執(zhí)行，切不可利用職務(wù)之便貪圖利益，欺上瞞下或篡改相關(guān)信息。俗話說(shuō)“常在河邊走，哪有不濕鞋”，可是我們行政人員就是要謹(jǐn)言慎行，清廉行政，對(duì)國(guó)家的法律法令、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及單位的有關(guān)規(guī)定自覺(jué)嚴(yán)格遵守，因?yàn)橐坏┦ё�，便�?huì)造成千古恨，給自己的人生抹黑，對(duì)國(guó)家、集體、他人的利益造成損害。

　�。ǘ�）要樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)。第一，要有良好的服務(wù)態(tài)度。對(duì)外，行政人員是單位形象的代表，是人們認(rèn)識(shí)本機(jī)關(guān)、本部門(mén)的窗口，言行舉止都影響著本單位在人們心目中的印象�；�本上應(yīng)做到待人接物真誠(chéng)熱情、言語(yǔ)溫和、面帶微笑、不驕不躁，盡自己的最大力量幫他人排憂解難。對(duì)內(nèi)，具有良好服務(wù)態(tài)度的行政人員也可在本部門(mén)、本單位內(nèi)形成一股凝聚力，使單位同事時(shí)時(shí)處在一種溫馨、融洽的氛圍中，感覺(jué)溫暖和安定。第二，要有為大眾謀福利的意識(shí)。我認(rèn)為行政人員不僅只是簡(jiǎn)單、機(jī)械地為大家提供服務(wù)，還可以運(yùn)用自己的智慧和知識(shí)爭(zhēng)取更多的利益。但應(yīng)站在公眾的立場(chǎng)上，為大多數(shù)人爭(zhēng)取福利。行政工作的服務(wù)對(duì)象不是個(gè)別人，更不是行政人員自己，而是大眾，如果因一己之私，耍手段、得便宜，那只會(huì)遭人唾棄，也不能使行政工作順利地開(kāi)展。只有站在公共的立場(chǎng)上，為大眾的應(yīng)得權(quán)益而努力，使更多的人受益于自己的行政工作，才稱得上是真正負(fù)責(zé)且出色的行政人員，而且我覺(jué)得這也是身為行政人員應(yīng)努力的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）要辦事公正。所謂辦事公正，就是指行政人員在處理日常行政事務(wù)中，應(yīng)一視同仁、實(shí)事求是地對(duì)待人或事。在日常的行政工作中，必然會(huì)遇到各種各樣的事情，而這些事情的相關(guān)人員有的與行政人員關(guān)系密切，有的則是一般；有的與行政人員較投緣，有的不那么融洽，此時(shí)，行政人員在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)要遵循公正原則。要做到對(duì)事不對(duì)人，客觀地分析問(wèn)題，按照相關(guān)問(wèn)題的處理原則進(jìn)行辦理，這樣才能使人信服，也從一定程度上減少矛盾，使問(wèn)題得到妥善解決。切不可僅憑個(gè)人喜好及親疏遠(yuǎn)近來(lái)處理問(wèn)題，如果這樣，只能將事情越弄越僵，使相關(guān)人員的矛盾越來(lái)越激化。

　　筆者認(rèn)為，行政工作也應(yīng)做到“有理、有利、有節(jié)”，處理事情要做到有章要循，照章辦事；對(duì)待他人要平等、一致，不厚此薄彼，只有這樣才能將事情處理完善，且能得到他人的信任和支持。

　�。ㄋ模┮�講求效率原則。行政效率是指在保證行政管理活動(dòng)預(yù)定目標(biāo)，并給社會(huì)帶來(lái)有益成果的前提下，行政活動(dòng)產(chǎn)出和投入之間的比率。[5]行政效率大致可分為三個(gè)層次，決策層、管理層和執(zhí)行層。我們這里主要講的是執(zhí)行層的行政效率，是一般行政人員在日常行政工作中的工作成果。行政效率的高低可直接體現(xiàn)行政人員的素質(zhì)條件，而行政人員的素質(zhì)高低也會(huì)影響到行政效率的產(chǎn)生。因?yàn)樵趩挝换虿块T(mén)，大量行政業(yè)務(wù)是由一般行政人員完成的，他們的思想、觀念、工作態(tài)度和知識(shí)技能等各方面的素質(zhì)都直接影響著行政效率的產(chǎn)生。在行政效率低下的行政工作中，往往會(huì)出現(xiàn)行政人員工作拖拉、遇到問(wèn)題相互推諉、相互扯皮等現(xiàn)象，使得原本僅用舉手之勞便能完成的事情久拖不決，致使行政工作停滯不前，人們?cè)箽鉀_天。

　　其實(shí)，行政效率的提高需要行政人員有責(zé)任感和使命感，把行政事務(wù)當(dāng)作自家事，爭(zhēng)取最好、最快地去完成。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)要積極主動(dòng)、熱情細(xì)致地去執(zhí)行，在執(zhí)行的過(guò)程中如有差錯(cuò)，要勇于承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)糾正，切勿互相推脫，保證行政工作始終處于高效狀態(tài)。對(duì)于同事或外單位人員的行政事務(wù)，應(yīng)做到能夠急人所急，在自己能力范圍內(nèi)的事情，盡量簡(jiǎn)化、及時(shí)地加以辦理；如遇超出能力范圍之外的事情，應(yīng)主動(dòng)幫忙詢問(wèn)，給予指引，使其盡快得以解決，少走彎路。因此，行政效率是行政工作的成果體現(xiàn)，也是衡量行政工作人員素質(zhì)高低的重要標(biāo)志之一。

　　三、身體素質(zhì)

　　俗話說(shuō)，身體是革命的本錢，也是行政工作的基本保證。行政工作雖不是十分辛苦的體力活，但一副硬朗、強(qiáng)健的體魄，有助于工作人員更好、更積極地投身于行政工作中。如何加強(qiáng)行政人員的體質(zhì)呢？我認(rèn)為很簡(jiǎn)單，從細(xì)微處著手便可。在辦公室里，我們可以利用空閑的時(shí)間，伸伸腿、彎彎腰，活動(dòng)活動(dòng)筋骨；去外單位或別部門(mén)辦理事務(wù)時(shí)，如距離不遠(yuǎn)，可采用步行的方式；我們行政工作是一項(xiàng)在時(shí)間上較為規(guī)律的工作，在一天忙碌的工作結(jié)束之后，晚上適當(dāng)?shù)卦琰c(diǎn)休息，養(yǎng)足精神，為第二天的工作做準(zhǔn)備。

　　此外，我認(rèn)為對(duì)于行政工作應(yīng)使勁不使心，應(yīng)把心思用在如何干好工作上，而不是用于勾心斗角、爭(zhēng)權(quán)奪利或是耍潑撒氣上，愉快的心情可使工作更順暢，也可使身體更健康。

　　目前，我國(guó)現(xiàn)行行政管理體制還不夠完善，相關(guān)行政法規(guī)、政策尚未完備，更缺乏有效的監(jiān)督體系，因此在行政工作中非常需要注重行政人員自身的高素質(zhì)，從而確保行政工作高效、有序地進(jìn)行。但是僅憑內(nèi)在修養(yǎng)有時(shí)面對(duì)繁瑣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題會(huì)不堪一擊，所以我認(rèn)為在行政工作不斷發(fā)展的進(jìn)程中，也要加強(qiáng)外部客觀條件的改善，有了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，才能更好地規(guī)范行政工作。例如，近期上海政府法制辦宣布正式出版了首部依法行政白皮書(shū)，首次對(duì)上海市依法行政水平作出量化測(cè)評(píng)，將法治政府的內(nèi)在需求分解為一個(gè)個(gè)可以測(cè)評(píng)的指標(biāo)，具體分為制度健全度、公眾參與度、信息透明度、行為規(guī)范度、高效便民度、行為可問(wèn)責(zé)6個(gè)指標(biāo)，分別占比例20%、15%、15%、20%、15%、15%。這樣對(duì)行政做出了詳細(xì)具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，就使行政工作有了參照依據(jù)，從而能夠更好地規(guī)范和激勵(lì)行政人員的工作態(tài)度和熱情，也有助于提高行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)，進(jìn)而使各種行政工作得以更好地完成。

　　當(dāng)然，我認(rèn)為我們作為第一線的工作人員，每天都與各色行政事務(wù)打交道，應(yīng)已深知其中的問(wèn)題和癥結(jié)，所以在做好本職工作的同時(shí)，還可聯(lián)系我們的實(shí)際情況對(duì)行政工作出謀劃策，為行政事業(yè)的發(fā)展和完善貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　行政辦事員研究論文【2】

　　一、當(dāng)前院系行政工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┲贫忍�多，流程復(fù)雜，操作效率低雖然一直在強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，但在很多具體工作上并不是缺乏相應(yīng)的制度，而是制度太多，相互打架，加上為了規(guī)避責(zé)任，制定復(fù)雜的工作流程，審批的越多，單項(xiàng)審批責(zé)任就越小。而院系行政工作缺乏自主權(quán)，在執(zhí)行這些制度和流程的時(shí)候，往往招來(lái)誤解，又或者為了分擔(dān)責(zé)任，再加一層審批要求，可以說(shuō)是層層分解、層層落實(shí)，也可以說(shuō)是層層增加工作流程，層層降低工作效率。而對(duì)于一少部分的行政人員來(lái)說(shuō)，只要按制度執(zhí)行，出了錯(cuò)沒(méi)責(zé)任，師生有抱怨可以推給制度，也有了懶政和不作為的借口。而師生的主要精力畢竟還要放在教學(xué)科研等方面，不可能去一一學(xué)習(xí)了解所有復(fù)雜的制度，明晰全部的辦事流程，又覺(jué)得很多流程根本沒(méi)有必要，不是覺(jué)得行政人員為難自己，就是形式主義嚴(yán)重。

　�。ǘ�）職能分工太明確，每人各管一攤事為了提高效率，實(shí)行科學(xué)分工，這本是好事，但院系行政工作又有一定的特殊性。崗位人員很少，一個(gè)學(xué)院林林總總幾十項(xiàng)職責(zé)，每人負(fù)責(zé)幾項(xiàng)，很多具體事務(wù)往往只有一個(gè)人在負(fù)責(zé)，一旦具體人員因事離崗，有師生前來(lái)辦事，再簡(jiǎn)單的事務(wù)也只能推后辦理，而其他行政人員即使閑著也無(wú)法辦理，一方面可能是因?yàn)橹贫葟?fù)雜，不了解辦理流程，另一方面也在避免越權(quán)辦事，職責(zé)混亂。而帶給辦事師生的感受就是事難辦。

　�。ㄈ�）信息共享不通暢行政中事務(wù)絕大多數(shù)都需要填寫(xiě)核實(shí)辦事人員的一些信息，這些信息分散在不同的管理系統(tǒng)中，相互之間難以共享。不僅師生無(wú)法掌握個(gè)人的全部信息，單個(gè)行政人員也無(wú)法掌握一個(gè)師生的全部信息。辦理事務(wù)是師生需要一次次的重復(fù)填寫(xiě)各類信息，行政人員需要從各方信息來(lái)源一次次的核實(shí)這些信息。帶來(lái)很多不必要的重復(fù)勞務(wù)，不僅效率低下，而且感覺(jué)很差。

　�。ㄋ模�“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙院系的行政領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)是“雙肩挑”干部，同時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)，并且大多數(shù)是學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)事務(wù)十分繁忙，經(jīng)常需要參加各類會(huì)議以及學(xué)術(shù)交流，頻繁出差，又需要保證個(gè)人教學(xué)科研的時(shí)間，因此基本上難以實(shí)現(xiàn)坐班的要求。而師生辦理的多數(shù)事務(wù)，都需要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)，遇到領(lǐng)導(dǎo)不在的時(shí)段，為了一個(gè)簽名，師生短則等待數(shù)小時(shí)，長(zhǎng)則需要幾天。不僅師生覺(jué)得事情難辦，院系領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為很多可以省去的管理職責(zé)占用了太多的個(gè)人精力。

　�。ㄎ澹┘倨谛姓�工作安排高校行政另一個(gè)特殊的問(wèn)題是在社會(huì)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有寒暑假時(shí)間，期間各項(xiàng)行政工作陷于停滯或者以極低效運(yùn)行。而對(duì)師生來(lái)說(shuō)，雖然假期時(shí)高校教學(xué)工作是停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，但科研、實(shí)習(xí)、社會(huì)服務(wù)等并沒(méi)有停止，以及其它一些師生的個(gè)人事務(wù)需要用到單位材料或加以明證的。而行政人員的假期輪班，并不按工作流程進(jìn)行安排，加上行政人員的各自分工不交融，因此正常時(shí)間可能很快就完成的幾項(xiàng)工作流程，放到假期可能就需要幾周不一定能做完，遇到緊急的事務(wù)，即使行政人員愿意加班也不一定能做成。

　　（六）行政人員素質(zhì)參差不齊高校行政人員的來(lái)源復(fù)雜，除了進(jìn)幾年開(kāi)始的事業(yè)單位通過(guò)考試競(jìng)聘上崗的人員，平均素質(zhì)相對(duì)統(tǒng)一，之前的人員有各種來(lái)源，素質(zhì)參差不齊，加上沒(méi)有淘汰機(jī)制，高校里面行政工作壓力不大，多數(shù)行政人員學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平靠慢慢積累經(jīng)驗(yàn)提升，而近些年新技術(shù)發(fā)展迅速，各類改革政策也推出頻繁，更是拉開(kāi)了個(gè)行政人員的個(gè)人能力和業(yè)務(wù)水平，同樣的事不同的人辦差別太大。

　　（七）與師生之間溝通太少，缺乏互相理解高校師生與行政人員，同屬于一個(gè)大集體，但工作時(shí)間、考核、待遇、職業(yè)前景等都有較大差異，互相換位思考較為困難。高校的師生是思想特別活躍的一個(gè)群體，對(duì)僵化的行政工作批判很多，而學(xué)校職能部門(mén)制定的教師的各種激烈的聘崗和晉升制度，讓教師對(duì)行政人員的意見(jiàn)也時(shí)有爆發(fā)。而有部分行政人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大學(xué)生活，也難以體諒學(xué)生的焦慮和思考。一邊是去行政化、教授治校的呼聲，一邊是教師不懂管理、不顧全局的評(píng)論。溝通越少，對(duì)立越多，使得一線的院系行政工作更加困難。

　　二、院系行政工作轉(zhuǎn)型的建議

　　行政工作的問(wèn)題很多人都看得很清楚，在國(guó)家整體的改革大潮下，高校行政工作也已經(jīng)在逐步推行者一些改革嘗試。以下是對(duì)于院系基層行政工作轉(zhuǎn)型一些比較粗淺的思考。

　�。ㄒ唬┟嫦虼髮W(xué)理念樹(shù)立工作目標(biāo)院系行政工作要跳出復(fù)雜的政策制度和工作流程的框架樹(shù)立工作目標(biāo)，有沒(méi)有做好工作不是說(shuō)遵守了多少制度和流程，而是究竟對(duì)學(xué)校的理念是否有幫助，是否對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)、教師的研究提供了正面的作用，是不是有利于自己學(xué)院與學(xué)校的發(fā)展。當(dāng)然，理念與目標(biāo)不是基層行政人員所提出來(lái)的'，但基層的行政工作中需要有這樣的理念和目標(biāo)。

　�。ǘ�）擴(kuò)大院系行政權(quán)限，轉(zhuǎn)審批為備案自主權(quán)下放是近些年老生常談的話題，這不是院系行政層面能決定的事情，但也是十分迫切需要的事情。要給與院系行政辦公室直接利用學(xué)校資源、使用學(xué)校材料、調(diào)用學(xué)校職能部門(mén)的權(quán)限，只要不是影響學(xué)校全局的事務(wù)，原來(lái)掌握在學(xué)校職能部門(mén)手中的權(quán)限盡可能的放到一線的院系行政機(jī)構(gòu)手中。未曾行使否決權(quán)的審批全部取消，改成由院系行政機(jī)構(gòu)直接完成，由學(xué)校職能部門(mén)備案，完成過(guò)程中有困難的，由學(xué)校部門(mén)提供幫助和建議。學(xué)校所有可以重復(fù)利用的資源，院系可以直接使用，報(bào)學(xué)校職能部門(mén)備案，發(fā)生沖突再進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)于師生來(lái)說(shuō)，這樣可以極大減輕辦事的復(fù)雜性。

　�。ㄈ�）按工作對(duì)象而不是按職能劃分辦公室，并加強(qiáng)輪崗院系的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般都按職能進(jìn)行劃分，并且對(duì)應(yīng)學(xué)校的各個(gè)職能部門(mén)。而大多數(shù)事務(wù)都帶有綜合性，師生辦事時(shí)需要進(jìn)過(guò)多個(gè)部門(mén)的流程，或者要分清楚不同的事情要找不同的部門(mén)和人員，這樣就要求師生必須要清楚每一個(gè)具體事務(wù)的分管部門(mén)與流程。而服務(wù)型行政一個(gè)顯要的要求就是要面向用戶的需求，因此從院系三大工作對(duì)象可以講內(nèi)設(shè)的辦公室改成教師服務(wù)辦公室、學(xué)生服務(wù)辦公室、對(duì)外服務(wù)辦公室等。分別處理教師、學(xué)生、外部機(jī)構(gòu)人員涉及到的所有事務(wù)，再加上一個(gè)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)的崗位。這樣師生需要辦理任何事情都只需要找到一個(gè)人就可以，這樣可以縮減很大一部分工作流程，減輕行政事務(wù)帶給師生的負(fù)擔(dān)。在減少外部工作流程的同時(shí)，對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的事務(wù)，增強(qiáng)內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)，通過(guò)行政人員之間的互相交流和合作進(jìn)行分解，這樣即使對(duì)于少部分事務(wù)會(huì)降低效率，但是帶給師生的感受卻完全不同，對(duì)于事務(wù)內(nèi)部事項(xiàng)不需要懂太多，只要找到一個(gè)部門(mén)的一個(gè)人，事情就可以完結(jié)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)行政人員的內(nèi)部輪崗，服務(wù)對(duì)象從教師到學(xué)生到外部人員輪換過(guò)后，每個(gè)行政人員都可以基本掌握院系行政中主要的服務(wù)事務(wù)，成為一個(gè)多面手。

　　（四）梳理服務(wù)型事務(wù)、執(zhí)行性事務(wù)、主動(dòng)型事務(wù)，精簡(jiǎn)不必要的事務(wù)于此同時(shí)，院系行政機(jī)構(gòu)還需要對(duì)具體事務(wù)進(jìn)行分類，將面向師生進(jìn)行服務(wù)的事務(wù)與執(zhí)行政策對(duì)師生有限制的事務(wù)以及需要主動(dòng)完成的機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行區(qū)分，結(jié)合校級(jí)機(jī)構(gòu)的職能改革，盡量精簡(jiǎn)不必要的內(nèi)部事務(wù)以及對(duì)師生帶有管制的事務(wù)，并且編制相應(yīng)的學(xué)生指南、教師指南等材料簡(jiǎn)潔明了的讓師生了解哪些事是他們必須要做的，哪些事是行政人員為他們辦理的，并進(jìn)行公開(kāi)和及時(shí)的更新。凸顯出服務(wù)型事務(wù)的主要地位，也可以強(qiáng)化師生的主人翁精神，增強(qiáng)對(duì)院系發(fā)展的責(zé)任感�，F(xiàn)在有一些教師往往搞自己的科研，只追求個(gè)人的發(fā)展，而公共事務(wù)和自己無(wú)關(guān)，公共事務(wù)是院系領(lǐng)導(dǎo)的事情，只要不影響到自己的利益就漠不關(guān)心。而即使真的要實(shí)現(xiàn)教授治校，也需要培養(yǎng)出教授們對(duì)公共事務(wù)的熱情和奉獻(xiàn)精神。

　�。ㄎ澹┟鞔_責(zé)任的基礎(chǔ)上增加職員的權(quán)限，在合理考核上加強(qiáng)職員的工作重疊在擴(kuò)大院系行政權(quán)限之后，一旦行政人員要獨(dú)立去解決師生的全部事務(wù)，就需要他對(duì)全部涉及到的事務(wù)都有相應(yīng)的權(quán)限，而現(xiàn)代的很多行政權(quán)限，體現(xiàn)出來(lái)的是形形色色的管理系統(tǒng)的用戶權(quán)限，為了保證管理系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全，院系行政人員的權(quán)限一般都是最低的。此外行政等級(jí)也帶來(lái)一些權(quán)限的分類，什么等級(jí)的職務(wù)有什么樣的權(quán)限。要真的實(shí)行服務(wù)化行政，還需要打破這種權(quán)限管理，給一線的直接經(jīng)辦人員最大的權(quán)限，并由他們承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于大多數(shù)日常的服務(wù)性事務(wù)來(lái)說(shuō)，由什么層級(jí)的人來(lái)做決定并不具有太大的不同，也不會(huì)帶來(lái)很大的危害。只要一線經(jīng)辦人員具有責(zé)任感，因?yàn)樗麄儗?duì)具體事務(wù)和情況了解的最多，從能力上來(lái)說(shuō)，是最適合做出判斷和決定的人選。只要明確責(zé)任，合理考核，大多數(shù)形式上需要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)處理的事務(wù)都可以直接由一線人員直接完成，沒(méi)有把握的只要給一線人員相應(yīng)的請(qǐng)教渠道即可。同時(shí)淡化職能分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)重疊，院系層面行政人員本來(lái)就少，如此不僅可以提高工作效率，激發(fā)一線人員的積極性，減輕他們的純粹當(dāng)操作員的感覺(jué)；也可以減輕院系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日常管理事務(wù)需要投入的精力，使他們有更多精力投入到學(xué)科發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)等宏觀決策中去；同時(shí)也可以減少工作流程和環(huán)節(jié)，消除很多推諉事務(wù)的借口，提高師生對(duì)行政工作的評(píng)價(jià)。

　　（六）建立師生信息檔案，互通共享，統(tǒng)一信息來(lái)源，增加發(fā)布渠道既有的管理體制使每個(gè)職能部門(mén)或行政人員掌握著師生們的部分信息，導(dǎo)致很多事務(wù)需要不同程度的配合，統(tǒng)一信息與檔案數(shù)據(jù)是一個(gè)減少此類問(wèn)題的方向。最好是由學(xué)校層面來(lái)建立數(shù)據(jù)中心，所有涉及到師生個(gè)人的數(shù)據(jù)及信息，都?xì)w類到個(gè)人信息檔案中，這樣不僅不同的部門(mén)可以批量的讀取全體師生的同一類信息形成數(shù)據(jù)，師生個(gè)人也可以查閱自己個(gè)人的全部信息，并可以有選擇的向外公開(kāi)，有變動(dòng)時(shí)也可以及時(shí)的進(jìn)行修改，還可以通過(guò)技術(shù)手段，通過(guò)部分?jǐn)?shù)據(jù)授權(quán)的方式，對(duì)很多事務(wù)進(jìn)行委托代辦。行政人員在為師生辦理事務(wù)時(shí)也可以方便的調(diào)取信息檔案，極大的節(jié)省審核環(huán)節(jié)與時(shí)間。唯一需要注意的是加強(qiáng)信息安全的防范，避免因?yàn)樘�過(guò)全面的個(gè)人信息的泄露帶來(lái)其他的隱患。

　　（七）建立聯(lián)系人制度與緊急事項(xiàng)通道，利用新技術(shù)增加與師生的溝通渠道中國(guó)的特殊文化，致使很多事情熟悉的人辦理還是不熟悉的人辦理會(huì)有差異�，F(xiàn)在普遍開(kāi)花的定點(diǎn)聯(lián)系體系是一個(gè)很明顯的體現(xiàn)。從院系行政工作來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)很好的推行服務(wù)行政的一個(gè)切入點(diǎn)。一個(gè)院系的行政人員不多，師生也不算多，建立聯(lián)系人制度，每名行政人員分別聯(lián)系十幾位教師、百多位學(xué)生，然后相對(duì)熟記他們的信息檔案，雖然不可能去負(fù)責(zé)這些師生的全部事務(wù)，但是可以為這些師生提供咨詢通道，作為他們解答問(wèn)題的人員。同時(shí)可以建立緊急事務(wù)流程，尤其在節(jié)假日期間常規(guī)事務(wù)中斷辦理時(shí)，師生辦理事務(wù)先尋找他們的聯(lián)系人，通過(guò)行政人員內(nèi)部的溝通，可以像正常工作時(shí)間一樣為師生處理好事情。利用現(xiàn)在的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)手機(jī)直接完成很多的信息獲取、事務(wù)審核與權(quán)限分派，并且可以隨時(shí)溝通，進(jìn)行工作之外的交流，互相倒倒苦水，更容易做到換位思考，建立良好的互動(dòng)關(guān)系。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)職員實(shí)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)資源保障，合理獎(jiǎng)懲與激勵(lì)措施當(dāng)前高校行政人員的素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不一，而時(shí)間精力都投入在日常事務(wù)中，個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間較少。學(xué)校組織的各類培訓(xùn)大多數(shù)是思想性與理論性的，實(shí)務(wù)性的太少，使得很多有心提高行政服務(wù)效能的工作人員也只能慢慢依靠經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)提高業(yè)務(wù)水品。同時(shí)為了免除行政人員的后顧之憂，提高他們的工作積極性，各類資源保障與獎(jiǎng)懲激勵(lì)，也要脫離既往的根據(jù)工齡、職務(wù)等制定，將業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)、師生評(píng)價(jià)等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。

　　總之，在社會(huì)的發(fā)展與國(guó)家改革之下，高校中行政服務(wù)化也越來(lái)越成為其一項(xiàng)重要的改革工作，而院系行政工作是高校行政工作的基礎(chǔ)，也是直接面向師生的一線崗位，如何做好服務(wù)化轉(zhuǎn)型，不僅是高校行政整體管理方式轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是提高師生滿意度與工作效率，體現(xiàn)大學(xué)價(jià)值的重要組成。

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