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淺析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘論文

時間:2021-06-13 10:05:11 論文 我要投稿

淺析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘論文

  摘要:技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段,隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘,在當(dāng)代國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點和我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因,提出對策建議。

淺析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘論文

  關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;對策建議

  一、TBT概述

  技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序三部分組成,是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī),在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個,分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定),于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

  二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

  目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段,已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。

  1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距,不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂,有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

  2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順,農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重,全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當(dāng)混亂,假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響,此外,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠,存在著政出多門,多頭管理,職能交叉等問題,對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。

  三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響

  1、負面影響

  (1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降,受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加,造成的損失逐年加大,截止到2007年7月份,我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長,出口額為88,5億美元,同比下降0.77%,農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。

  (2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢,通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口,我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。

  2、正面影響

  (1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應(yīng)的同時,也給我國帶來了一定程度的`正面影響。過去長期以來,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌,農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時,由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱,許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。

  (2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時,還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè),抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。

  四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

  1、進一步強化國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理,這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫 長期以來,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、水平低,甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),與國外發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)相比,我國的差距是明顯的。而只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。 突破國外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合中國實際,制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。

  2、大力推進環(huán)保農(nóng)業(yè),大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè) 突破“綠色壁壘”的根本途徑是盡快提高我國糧食的安全生產(chǎn)和檢測技術(shù)水平,加快無公害、綠色、有機糧食的發(fā)展。加強無污染、無公害生產(chǎn)資料的開發(fā)和推廣,提高生物農(nóng)藥產(chǎn)品的穩(wěn)定性,降低成本,淘汰對人體危害大的高毒、高殘留農(nóng)藥,研究開發(fā)有機肥料、礦質(zhì)肥料等。在確保糧食的質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,實施行之有效的綠色營銷戰(zhàn)略。以品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化,培育支柱產(chǎn)業(yè),擴張市場,從而提高品牌的營運能力。

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