淺談西方形式主義司法傳統(tǒng)的文化成因及啟示論文
論文摘要:西方形式主義司法有其獨(dú)特的文化成因,根源于實(shí)證主義法學(xué),判例法、法典化及司法的困難促進(jìn)了司法的形式主義。中外形式主義司法在解決糾紛中有著不同的作用機(jī)理,西方的形式主義對(duì)我國(guó)司法的改造有重大啟示。
論文關(guān)鍵詞:司法;形式主義;成因;比較;啟示
一、西方形式主義司法的特點(diǎn)
法治是西方的產(chǎn)物,早期的法治是以形式主義的法治為特點(diǎn)的。亞里士多德認(rèn)為:“要使事物合乎正義(公平),必有毫無(wú)偏私的權(quán)衡,法律恰恰正是這樣一個(gè)中道的權(quán)衡!彼痉▽徟性谠缙诘臋(quán)威性也是以規(guī)則的平等適用為前提的,即形式主義的法治傳統(tǒng)(本文指的是形式理性化的司法)。“判決應(yīng)當(dāng)非常公允:不能對(duì)富人是一種判決,對(duì)窮人是另一種判決;也不能對(duì)你的朋友是一種判決,對(duì)你的敵人是另一種判決!
對(duì)于糾紛究竟是用一套相對(duì)地與日常生活常識(shí)相分離并事先結(jié)構(gòu)而成的規(guī)范體系來(lái)統(tǒng)一地把握處理,還是立足于常識(shí)并根據(jù)一個(gè)個(gè)糾紛的具體情節(jié)情境給予完全個(gè)別化的把握和處理?糾紛的處理,可以分別用“同樣案件同樣對(duì)待”和“不存在兩個(gè)相同的案件”來(lái)表達(dá)的兩個(gè)側(cè)面或范疇,盡管兩者存在深刻的內(nèi)在矛盾,同時(shí)也無(wú)法以一個(gè)側(cè)面來(lái)完全否定另一側(cè)面的價(jià)值意義。所以在實(shí)際上,任何文明的糾紛處理樣式恐怕都不得不在某種程度上同時(shí)包含這兩種價(jià)值,并對(duì)兩者之間的矛盾作出某種調(diào)整性安排。但是,強(qiáng)調(diào)哪一個(gè)側(cè)面或以哪種價(jià)值為主,卻能夠?qū)е虏煌拿鞯募m紛處理樣式或制度安排出現(xiàn)重大的差異。西歐文明強(qiáng)調(diào)的是前者,而極為重視后一種價(jià)值則是中華文明的特征。與發(fā)展和運(yùn)用一套相對(duì)獨(dú)立于日常生活常識(shí)的規(guī)范體系這一必要相聯(lián)系,在西歐歷史上很早就出現(xiàn)了專門(mén)從事這種規(guī)范體系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)的法律家職業(yè);相反,傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中由于用于認(rèn)知、處理糾紛的范疇體系與日常生活常識(shí)在更大的范圍和程度上是相互重合的,中國(guó)古代的司法官吏要在有限的時(shí)間內(nèi)查清案情,一方面要有官員倫理方面的“常識(shí)”,也就是明了做官的責(zé)任,另一方面是要有一些關(guān)于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土習(xí)俗人情等方面的“地方性常識(shí)”。有了這些“常識(shí)”,對(duì)于州縣官查明案情可望起到事半功倍的效果。這樣,就能夠很好地理解,為什么清代的律學(xué)教育中將經(jīng)史、方志、檔案等書(shū)籍置于其中的原因了。在這種情況下,極不容易在給予其業(yè)務(wù)內(nèi)容以肯定性評(píng)價(jià)的前提下發(fā)生對(duì)法律家職業(yè)的社會(huì)需要。而且,在西歐法的演變過(guò)程中,因?yàn)檎J(rèn)知、處理糾紛的范疇體系與日常生活常識(shí)的相對(duì)分離,法律家更容易強(qiáng)調(diào)法獨(dú)立于倫理道德的性質(zhì),并發(fā)展出一套外觀上“中立”于一般倫理道德的特殊程序、技術(shù)和有關(guān)知識(shí)。作為法律職業(yè)的律師正是據(jù)此來(lái)保障自己謀生的基礎(chǔ),同時(shí)又向社會(huì)主張自身存在的必要性與正當(dāng)性。相反,在傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)里,認(rèn)知和處理糾紛的范疇體系與倫理道德在很大程度上合為一體,糾紛的認(rèn)知和處理由社會(huì)所公認(rèn)的道德倫理上優(yōu)越程度不等的主體所主宰,因而不太可能承認(rèn)某種主體以“中立”的程序或技術(shù)為根據(jù)來(lái)主張自己介入糾紛處理過(guò)程的正當(dāng)性。
在現(xiàn)代西方法治的歷史上,有一個(gè)壓倒一切并包容一切的問(wèn)題,即法律中的形式問(wèn)題。在最廣泛的意義上,形式僅僅意味著一種法律制度的特殊的標(biāo)記:追求一種具有普遍性、自治性、公共性和實(shí)在性的法律。形式的觀念認(rèn)為,作為普遍性、自治性、公共性和實(shí)在性規(guī)則體系的法律的核心,即使不能充分決定,也可以限定官員和私人可以做些什么。形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性是由韋伯創(chuàng)造的具有方法論意義的重要范疇,是他用來(lái)分析經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)制度合理化發(fā)展過(guò)程的工具性概念。形式合理性指的是可以準(zhǔn)確計(jì)算的合理性。韋伯認(rèn)為近代法律發(fā)展是一個(gè)法律形式化的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,“法治”就是伴隨現(xiàn)代資本主義的興起而發(fā)展起來(lái)的一種形式合理性的法律類(lèi)型。形式合理性的法律代表了高度邏輯化的普遍性思維,是一種體現(xiàn)“制度化”的思維模式。這種制度化的思維在立法上要求制定邏輯清晰、前后一致、可以適用于任何實(shí)際情況的完備的體系規(guī)則。它具備以下五個(gè)特征:“第一,每一項(xiàng)具體的法律決定都是某一抽象的法律命題向某一具體事實(shí)情境的適用;第二,在每一具體案件中,都必定有可能通過(guò)法律邏輯的方法從抽象的法律命題導(dǎo)出裁決;第三,法律必須實(shí)際上是一個(gè)由法律命題構(gòu)成的沒(méi)有漏洞的體系,或者,至少必須被認(rèn)為是這樣一個(gè)沒(méi)有空隙的體系;第四,所有不能用法律術(shù)語(yǔ)合理地分析的東西都是法律上無(wú)關(guān)的;第五,人類(lèi)的每一項(xiàng)社會(huì)行動(dòng)必須總是被型構(gòu)為或是一種對(duì)法律命題的適用或執(zhí)行,或是對(duì)它們的違反,因?yàn)榉审w系的沒(méi)有漏洞性必須導(dǎo)致對(duì)所有社會(huì)行為的沒(méi)有漏洞的法律排序!表f伯提出的有關(guān)形式合理性的上述五項(xiàng)內(nèi)容可以分為四個(gè)方面:其一,法律的合邏輯性。這要求成文法有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu),能組成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體系,這在微觀方面要求每一法律內(nèi)部各個(gè)法律規(guī)范之間能互相配合、沒(méi)有矛盾、沒(méi)有空白,在宏觀方面則要求一個(gè)社會(huì)的全部法律能配合成為一個(gè)協(xié)調(diào)、完整的體系。其二,法律的預(yù)見(jiàn)性。這要求法律不但能解決已經(jīng)存在的問(wèn)題,對(duì)將來(lái)產(chǎn)生的問(wèn)題也應(yīng)盡可能預(yù)見(jiàn)到并加以規(guī)范。其三,法律的可預(yù)測(cè)性。即人們可以通過(guò)法律的規(guī)定預(yù)知行為的法律后果,破除一切神秘因素或法律之外的因素來(lái)影響人們對(duì)自己或他人法律行為后果的預(yù)測(cè),這要求法律本身應(yīng)當(dāng)盡可能明確、詳盡,同時(shí)盡可能做到抑制司法人員的主觀隨意性。其四,法律的可操作性和有效性?刹僮餍砸蠓刹涣饔诔橄蟮脑瓌t,而能為人們提供可操作的標(biāo)準(zhǔn)和程序。有效性則要求所制定的法律能給人們帶來(lái)實(shí)際的效果,不只作為一種擺設(shè)。這些是對(duì)法律規(guī)則本身所提出的最基本的形式要求,且不論法律規(guī)則的內(nèi)容如何、是否公正,這些形式特征是現(xiàn)代社會(huì)立法所應(yīng)具備的最基本的品質(zhì)。
西方形式主義的法治,不僅包括法律自身的形式合理性,還要求司法的形式合理性,即司法必須依據(jù)實(shí)在法進(jìn)行,“據(jù)法司法”;法對(duì)實(shí)質(zhì)合理性的追求應(yīng)當(dāng)以司法的形式合理性為前提、司法應(yīng)遵循正當(dāng)程序的要求、司法中立、在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使。司法的形式合理性對(duì)于法治秩序的建構(gòu)而言是極為重要的。正如美國(guó)學(xué)者龐德所言:據(jù)法司法是指“根據(jù)權(quán)威性律令、規(guī)范(模式)或指南進(jìn)行的司法,這些律令、規(guī)范或指南是以某種權(quán)威性技術(shù)加以發(fā)展和適用的,是個(gè)人在爭(zhēng)議發(fā)生之前就可以確知的,而且根據(jù)它們,所有的人都有理由確信他們會(huì)得到同樣的待遇。它意味著在具有普遍適用性的律令可以保護(hù)的范圍內(nèi)所實(shí)施的是一種非人格的、平等的、確定的司法”。韋伯也提出:“司法的形式主義使法律體系能夠像技術(shù)合理性的機(jī)器一樣運(yùn)行。這就保證了個(gè)人和群體在這一體系內(nèi)獲得相對(duì)最大限度的自由,并極大地提高了預(yù)言他們行為的法律后果的可能性。”富勒教授也指出,法治的另外一個(gè)美德實(shí)質(zhì)上也仰賴形式規(guī)則和對(duì)規(guī)則的遵守。如果法官和其他官員按照事先制定的規(guī)則行事,那么他們就給了規(guī)則治理下的人們一個(gè)按法律要求調(diào)整其行為的公正機(jī)會(huì),從而避免了不守法可能導(dǎo)致的相反法律后果。在現(xiàn)代法律制度中,形式規(guī)則之所以枝繁葉茂的另一個(gè)原因在于,不訴諸形式規(guī)則,就無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)許多實(shí)質(zhì)性的公共政策目標(biāo)。這些目標(biāo)既包括諸如國(guó)防、郵政服務(wù)等傳統(tǒng)目標(biāo),也包括公共福利、公共衛(wèi)生、環(huán)境控制、公共教育、社會(huì)保障。至少在三重意義上,要實(shí)現(xiàn)此類(lèi)寬泛的公共目標(biāo),就必須運(yùn)用形式規(guī)則。首先,一般來(lái)說(shuō),為了有效執(zhí)行這類(lèi)復(fù)雜而盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的目標(biāo),精微的社會(huì)組織形式不可或缺,而如果不具備將必需的結(jié)構(gòu)、程序、職能制度化的規(guī)則,這些形式就不可能存在。其次,就對(duì)保障公共信任和合作而言,規(guī)則及其實(shí)施過(guò)程的可預(yù)期性、統(tǒng)一性和公開(kāi)性必不可少,而這種信任和合作對(duì)這類(lèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是必需的。再次,這些規(guī)則必須是形式規(guī)則,原因之一至少是,它們必須要由下級(jí)的官員來(lái)實(shí)施,而低強(qiáng)制形式性的規(guī)則是公眾更不能容忍的㈣。從以上論述我們不難看出司法的形式理性對(duì)于保障人類(lèi)自由、提高司法的預(yù)見(jiàn)性等的作用。當(dāng)然在人類(lèi)司法史上,這種嚴(yán)格的司法形式主義也曾經(jīng)導(dǎo)致法官機(jī)械、僵化地使用法律,成為“自動(dòng)售貨機(jī)”似的裁判者,但筆者以為司法形式主義并不是導(dǎo)致這種結(jié)果出現(xiàn)的禍端,法律本身缺乏實(shí)質(zhì)理性、司法人員思維僵化才是其中的主要原因。
二、中外形式主義司法的簡(jiǎn)單比較
在形式法范式下,司法對(duì)糾紛的解決機(jī)理可概括為:(1)司法權(quán)獲得獨(dú)立性地位,司法機(jī)關(guān)是主要的糾紛解決機(jī)關(guān)。司法權(quán)不再是政治權(quán)力的運(yùn)作形式,而具有獨(dú)立的品質(zhì),體現(xiàn)為司法與立法分離,司法權(quán)與行政權(quán)分開(kāi)行使。(2)司法判決的邏輯結(jié)構(gòu)為演繹式的,即將普遍性的法律規(guī)范適用于具體的案件事實(shí)之上。通過(guò)三段論的推理來(lái)實(shí)現(xiàn)法官的權(quán)力,體現(xiàn)對(duì)糾紛的解決。(3)程序在司法活動(dòng)中獲得高度重視。法律程序的本質(zhì)是形式主義,程序獲得司法活動(dòng)的中心地位,一方面與形式法范式的性質(zhì)相吻合,另一方面也是架構(gòu)規(guī)范與事實(shí)的通道。形式法范式不僅僅限于法律規(guī)則的一般化和體系化,它還意味著“從立法至司法的每一個(gè)法律實(shí)踐環(huán)節(jié)都必須遵循法定的程序”。形式法范式中的司法程序不僅僅是判決結(jié)論作出的一種事件決斷方式,還是司法是否獲得合法性的前提。判決是否有效,程序本身成為一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
與西方國(guó)家相比,中國(guó)有無(wú)形式主義的司法?肯定不存在嚴(yán)格意義上的形式化司法,但如果從司法的確定性及可預(yù)見(jiàn)性來(lái)說(shuō),尚存在形式主義司法的影子。在中國(guó)古代“形式主義”的司法只存在于極其狹小的范圍內(nèi)。按照日本學(xué)者滋賀秀三等的研究,在刑事司法中存在形式主義司法,因?yàn)樾淌滤痉ㄓ捎谏婕啊爸乇I命案”等情形,依法審理的'可能性較大,依律審理的依據(jù)更為充分,判決的可預(yù)見(jiàn)性更強(qiáng),因此中國(guó)一直有“殺人償命,欠債還錢(qián)”的說(shuō)法。另外,在現(xiàn)代民事案件的類(lèi)型化處理中,如當(dāng)事人第一次起訴離婚,法院的普遍判決不準(zhǔn)離婚的做法。
與西方形式化司法解決糾紛相比,我國(guó)在糾紛解決上存在如下不足:一是審判程序意識(shí)的普遍缺失或弱化,即“重實(shí)體、輕程序”,這種傳統(tǒng)迄今仍未改變。二是個(gè)案的非形式化處理,不管在民事案件還是在刑事案件中,主要是由于民事法律的不完備造成的,同時(shí)還受到法官素質(zhì)的影響。三是糾紛解決依賴著非同質(zhì)化的司法隊(duì)伍。雖然我國(guó)司法隊(duì)伍的學(xué)歷層次有了較大提高,但是高層次人才主要集中在中級(jí)以上法院,基層法院法官的同質(zhì)化較差。
三、對(duì)我國(guó)的啟示
(一)糾紛解決不能影響法治的進(jìn)程,專業(yè)化的司法與糾紛解決應(yīng)一并得到重視。英美法系法官由于司法的困難,促進(jìn)了司法的專業(yè)化建設(shè)。普通法司法當(dāng)中對(duì)司法意見(jiàn)的要求使得法官必須盡可能閱讀更多的判例,積累盡可能多的經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)司法目前對(duì)說(shuō)理論證的低要求沒(méi)有對(duì)法官的高度專業(yè)化構(gòu)成挑戰(zhàn)。更有甚者,基層法官的功能偏重于解決糾紛而非實(shí)施規(guī)則的事實(shí)也削弱了對(duì)法官專業(yè)化的要求,因?yàn)檫\(yùn)用法律只是解決糾紛的手段之一,而且不一定是最有效的手段,尤其是在鄉(xiāng)土中國(guó)。因此探討我們?yōu)楹螞](méi)有出現(xiàn)法官專業(yè)化的原因,法官的責(zé)任在于解決問(wèn)題而非實(shí)施法律恐怕是不可忽視的一個(gè)因素。我們之所以沒(méi)有出現(xiàn)法官的專業(yè)化,是因?yàn)槲覀儾恍枰ü俚膶I(yè)化,還是因?yàn)槲覀兊乃痉y度不夠,不需要專業(yè)化?我們不需要在判決書(shū)中說(shuō)理論證,因?yàn)槲覀兊乃痉ú皇且獙?shí)施法律規(guī)則,而是要解決糾紛。當(dāng)然這是大陸法系國(guó)家普遍存在的問(wèn)題,中國(guó)更為明顯。但是反觀世界各國(guó),糾紛的有效解決無(wú)不以司法獨(dú)立和司法權(quán)威為前提,不然,糾紛難以有效排解,或者是在“運(yùn)動(dòng)式”司法的作用下壓下去,到一定時(shí)候又要浮上來(lái)。提高司法的專業(yè)化是司法獨(dú)立的必不可少的條件,但如果司法的說(shuō)理性不夠,技術(shù)性不強(qiáng),司法何以服人,又如何才能獨(dú)立?但當(dāng)前基層法院司法目標(biāo)的價(jià)值取向又對(duì)提高司法的技術(shù)含量和專業(yè)化造成了障礙,這種障礙和價(jià)值取向又是由我們的國(guó)情和傳統(tǒng)所決定的。這種司法的悖論將成為傳統(tǒng)與變革之間的永恒話題。
(二)中國(guó)傳統(tǒng)司法的弊端在于,中國(guó)講求司法(解決糾紛)的實(shí)質(zhì)合理性,但忽視了司法的實(shí)質(zhì)合理性需要有司法的形式合理性為前提。沒(méi)有形式合理l生的糾紛解決,雖然在一定程度上或在一段時(shí)間內(nèi)能夠使糾紛得到解決或解決得不錯(cuò),但不能排除“人治”的干擾和破壞,而會(huì)給極端不理性的司法提供機(jī)會(huì),反而可能導(dǎo)致司法更大的不確定性和不能預(yù)見(jiàn)性。中國(guó)與西方雖然都在不同程度上追求司法的實(shí)質(zhì)合理性,但由于司法手段、形式、程序、目標(biāo)等方面的限制程度不同,從而使東西方走上了不同的道路和發(fā)展方向,并且打上了深深的文化烙印。不過(guò),殊途同歸,中國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家的目標(biāo)上與西方的法治并不矛盾,中國(guó)的實(shí)質(zhì)價(jià)值取向的司法與后現(xiàn)代化國(guó)家的司法在價(jià)值追求上是一致的。但是應(yīng)當(dāng)看到,中國(guó)法治土壤的貧瘠,司法形式化程度不高,在這方面的缺陷需要加以補(bǔ)正,不然,“皮之不存,毛將焉附”。因此,中國(guó)司法在既缺乏西方國(guó)家那種形式理性傳統(tǒng)基礎(chǔ)的概念和知識(shí)系統(tǒng)作為司法產(chǎn)生的演繹前提,也缺乏西方國(guó)家法制現(xiàn)代化的漫長(zhǎng)歷程中因法律進(jìn)化和范式變革所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)的情況下,就決定了中國(guó)司法需要反思西方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而構(gòu)建中國(guó)自己的概念邏輯和話語(yǔ)系統(tǒng),從中獲得啟示而建構(gòu)中國(guó)的法治方案。
(三)中國(guó)在解決糾紛中,在法律體系不完備,內(nèi)容不完善的情況下,應(yīng)借鑒判例法體例,建立我國(guó)的判例指導(dǎo)制度。我國(guó)本來(lái)就有判例法與制定法相互為用的傳統(tǒng),兩者的結(jié)合是中華法系的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)。從判例法的發(fā)展歷史看,漢以前是簡(jiǎn)單援引階段。由漢朝到唐朝,逐步形成了因案生例的判例形成規(guī)則和例優(yōu)于律的判例法適用的普遍認(rèn)識(shí),是判例法的成熟階段。到了明清時(shí)期,判例法不僅植根于制定法,其本身也納入制定法的范疇,無(wú)論地位與價(jià)值均超過(guò)歷代,是判例法的發(fā)展階段。民國(guó)時(shí)期,判例也是法律體系的重要組成部分。中國(guó)之所以沒(méi)有走上判例法的道路,既由于悠久的制定法傳統(tǒng),又由于國(guó)家沒(méi)有及時(shí)對(duì)判例進(jìn)行匯編,還因?yàn)橹袊?guó)古代司法判決的結(jié)構(gòu)與風(fēng)格也阻礙了遵循先例原則的出現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)在雖然沒(méi)有建立強(qiáng)制性的判例法制度,由于受兩審終審的影響,上級(jí)法院的判例對(duì)下級(jí)仍然有不言而喻的約束作用,最高法院公報(bào)刊登的案例實(shí)際上已經(jīng)發(fā)揮了指導(dǎo)作用。建立判例指導(dǎo)制度,既可以彌補(bǔ)成文法的缺陷與不足,又可以促進(jìn)法律的統(tǒng)一適用,實(shí)現(xiàn)形式化司法。這樣還可以節(jié)約司法資源,提高司法效率;發(fā)揮司法能動(dòng)性,積極解決糾紛;提高司法能力,遏制司法****。采用這種制度,有如下優(yōu)點(diǎn):一是適用的范圍全面。凡是在司法中發(fā)現(xiàn)存在缺陷或漏洞的地方,都可以通過(guò)建立判例指導(dǎo)制度的方式進(jìn)行彌補(bǔ)。二是適用的規(guī)則明確。判例指導(dǎo)制度的核心是通過(guò)判例引申出來(lái)規(guī)則,這些規(guī)則是現(xiàn)實(shí)審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有著明確性、確定性和同等條件下的適用性。三是體系的開(kāi)放性。由于司法實(shí)踐是不斷變化的,用來(lái)發(fā)揮指導(dǎo)作用的判例也是不斷發(fā)展的,即判例指導(dǎo)體系是開(kāi)放的,有著時(shí)代性。四是發(fā)展的漸進(jìn)性。判例指導(dǎo)制度對(duì)法律制度的完善是漸進(jìn)的,它服務(wù)于糾紛解決的實(shí)際需要,有著不斷積累和完善的屬性。
(四)司法專業(yè)化地解決糾紛時(shí)貫徹程序公正意識(shí),按照正當(dāng)程序引導(dǎo)出法律結(jié)果,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,防止特權(quán)法的出現(xiàn)和權(quán)力對(duì)司法的干擾。中國(guó)法官的非職業(yè)化傳統(tǒng)有著深厚的歷史根基,所以在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)審判活動(dòng)中存在一種常見(jiàn)的現(xiàn)象:社會(huì)大眾與行家里手對(duì)待法律問(wèn)題并不存在什么差異或隔閡,程序意識(shí)淡薄,民憤對(duì)司法有著不同程度的影響。在佘祥林“殺妻案”中,如果法院不是采取反復(fù)請(qǐng)示、內(nèi)部協(xié)調(diào)、先定后審的“隱性訴訟”方式,而是能遵循程序公正的要求,合理分配舉證責(zé)任,按照法律規(guī)定對(duì)已經(jīng)被“污染”的證據(jù)予以排除,通過(guò)透明公開(kāi)的庭審。以“看得見(jiàn)的公正”作出疑罪從無(wú)的判決,不僅判決結(jié)果會(huì)得到社會(huì)的尊重,最終冤案也能得以避免。在當(dāng)今中國(guó)法律制度運(yùn)行中,職業(yè)法律家隊(duì)伍尚未形成,正處在法官的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程中,尤其需要警惕“人治”觀念的抬頭和程序功能的弱化。韋伯在分析“專門(mén)化”和法律形式主義傾向的時(shí)候提到:“法律朝反形式主義方向發(fā)展,原因在于掌權(quán)者要求法律成為協(xié)調(diào)利益沖突的工具。這種推動(dòng)力包括了要求以某些社會(huì)階級(jí)的利益和意識(shí)形態(tài)代替實(shí)體正義;還包括政治權(quán)力機(jī)關(guān)如何將法律目標(biāo)納入其理想軌道;還包括‘門(mén)外漢’對(duì)司法制度的要求!边@番話對(duì)中國(guó)的法治建設(shè)與糾紛解決有著突出的現(xiàn)實(shí)意義。
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