學(xué)生話語權(quán)在高等教育質(zhì)量評價中的地位論文
論文摘要：我國的高等教育進(jìn)入大眾化階段后，高等教育的質(zhì)量受到更多的關(guān)注，對高等教育質(zhì)量的評價更加重要。但現(xiàn)實的高等教育質(zhì)量評價中學(xué)生的話語權(quán)常被忽視，學(xué)生仍處于一個“被動的受教育者”的地位，這與市場經(jīng)濟(jì)中高等教育服務(wù)職能的加強(qiáng)是不符的。因此，本文指出，在高等教育質(zhì)量評價中應(yīng)有學(xué)生的話語權(quán)，學(xué)生也是高等教育質(zhì)量評價的一個重要主體。
論文關(guān)鍵詞：高等教育質(zhì)量評價 消費 話語權(quán)
多數(shù)學(xué)者已經(jīng)認(rèn)同，我國的高等教育現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，高等教育質(zhì)量的評判標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)再采用原來的精英教育的標(biāo)準(zhǔn),而是要多元化。不同類型和層次的高等教育應(yīng)采取不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。但在實際進(jìn)行的高等教育質(zhì)量評價中，無論是已成為一種制度的國家高等教育委員會定期開展的高校評估還是社會組織進(jìn)行的高校評價，都很少關(guān)注學(xué)生的立場。學(xué)生往往還是作為一個“被教育者”而在高等教育質(zhì)量評價中處于“局外人”的身份，沒有相應(yīng)的話語權(quán)。這與大眾化時期高等教育質(zhì)量多樣化需求的現(xiàn)實是不相符的。而且，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育的服務(wù)意識開始加強(qiáng)，學(xué)生不再僅僅是個被教育者，學(xué)生作為高等教育的重要消費者，其教育消費者的觀念和利益已經(jīng)受到關(guān)注。因此，高等教育質(zhì)量評價需要關(guān)注學(xué)生的話語權(quán)，高等教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的制定也應(yīng)注重學(xué)生的立場。
我國的高等教育進(jìn)入大眾化階段后，高等教育的質(zhì)量受到了更多的關(guān)注甚至是質(zhì)疑，對高等教育質(zhì)量的評價也就顯得尤為重要。要對高等教育的質(zhì)量進(jìn)行評價，就要對高等教育的質(zhì)量有個明確的認(rèn)識。英國學(xué)者約翰·斯?jié)?JohnSizer)和迪納·格林(DianaGreen)曾指出:高等教育質(zhì)量是一個多維的,不斷發(fā)展變化的概念,并通過一套多維的指標(biāo)體系來衡量一所高校的表現(xiàn),在本質(zhì)上是滿足個人、群體和社會各方面需要能力的總和,往往通過受教育者、教育者和社會發(fā)展要求的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、成就和水平等一系列績效指標(biāo)體系表現(xiàn)出來。[1]國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對質(zhì)量的界定是:“產(chǎn)品、體系或過程的一組固有特性滿足顧客和其他相關(guān)方要求的能力。顧客是指“接收產(chǎn)品的組織或個人”。相關(guān)方是指“與組織的業(yè)績或成就有利益關(guān)系的個人或團(tuán)體”。[2]高等教育也是一種服務(wù)，那么這種教育服務(wù)的固有特性是滿足“顧客”和“相關(guān)方”的利益。通過滿足“顧客”和“相關(guān)方”的需要,使顧客和提供服務(wù)的學(xué)校相互溝通,最終就有了確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的客觀依據(jù)。高等教育的“顧客”主要是指在高等院校接受高等教育的學(xué)生及其家長，“相關(guān)方”主要指與高等教育的發(fā)展有密切關(guān)系的國家及社會組織等。我國現(xiàn)在實行的高等教育質(zhì)量評價較多關(guān)注的是“相關(guān)方”的利益，因為評級主體主要是政府、教育部門及社會組織等，從他們的視角出發(fā)制定的高等教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注的是高等教育的社會功能。我們知道教育的'價值主要體現(xiàn)在其具有社會功能和個人發(fā)展功能。[3]高等教育不僅要滿足社會發(fā)展的需要，也要滿足個體自我發(fā)展和自我實現(xiàn)的需要。這里“個體”主要是指受教育者自身，也就是高等教育的主要顧客-學(xué)生。而且，在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)社會中，受到良好教育的人無疑會在社會競爭中處于較有利的地位，獲得更好的發(fā)展。于是，教育與個人的利益聯(lián)系越來越緊密。因為個人在高等教育成本分擔(dān)中所占比例不斷擴(kuò)大，而且高等教育投資的收益只有在學(xué)生畢業(yè)工作后才能獲得，因而，個人承擔(dān)高等教育的投資風(fēng)險也不斷增大。在高等教育的“投入——產(chǎn)出”過程中,學(xué)生既是一種投入也是一種產(chǎn)出。大學(xué)生作為高校一種有自我認(rèn)知能力的“產(chǎn)品”,衡量這種“產(chǎn)品”好與不好,或者在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程中,學(xué)校做得如何？其運作過程是否合理？對此，學(xué)生是最有發(fā)言權(quán)的。但現(xiàn)在的教育評價體系卻很少關(guān)注學(xué)生的話語。所以，有必要改變這種高等教育質(zhì)量評價只注重高等教育的社會價值，評價主體及權(quán)利只屬于國家和社會，學(xué)生只處于被動地位的狀況。在現(xiàn)代高等教育評價體系中應(yīng)該注重學(xué)生的話語權(quán)，學(xué)生作為一個評價主體的地位和作用應(yīng)該受到重視。
一、學(xué)生的話語權(quán)在高等教育質(zhì)量評價中的介定
從字面上看,話語權(quán)中的權(quán)有兩種含義——權(quán)利與權(quán)力,這也就決定了話語權(quán)有兩種意義,即話語權(quán)利與話語權(quán)力.在福柯看來,話語是各種機(jī)構(gòu)通過一種介定和排斥的過程運用其權(quán)力的手段,話語權(quán)中的權(quán)利是指說話的資格,這種資格取決于說話者在社會上的地位,同時又反作用于其他的社會地位.話語權(quán)利的保障是要通過話語權(quán)力的運作來完成的。
因此,話語權(quán)不僅體現(xiàn)為說話的權(quán)利,同時應(yīng)當(dāng)保證每一個個體都能真正平等地接受和傳播信息時擁有一種說話有效的社會環(huán)境和機(jī)制.所以，學(xué)生在高等教育評價中的話語權(quán)是指：學(xué)生作為高等教育質(zhì)量評價的一個主體，站在自身的角度，從學(xué)生個人和集體的利益出發(fā)，對其能夠感知到的高等教育質(zhì)量發(fā)表意見和建議，而且這種意見和建議應(yīng)該作為評判高等教育質(zhì)量優(yōu)劣的一個重要指標(biāo)。雖然現(xiàn)行的高等教育質(zhì)量評價中學(xué)生的話語權(quán)在高校的教學(xué)評價中有所體現(xiàn)，但在已經(jīng)開展的學(xué)生評教中，盡管學(xué)生參與了評估,但卻往往成為他人的代言人。在各高校的學(xué)生評教制度中,普遍運用的是調(diào)查問卷或量表。在調(diào)查問卷或量表的設(shè)計中,很多高校從形式到內(nèi)容都沒有將學(xué)生放進(jìn)去,沒有從學(xué)生的角度來考慮。設(shè)計者往往是從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果等幾個方面為學(xué)生設(shè)計評估內(nèi)容,毫無疑問,這幾個方面都是基于教師的立場提出來的,是以教師為本位的。[4]而且，評教結(jié)果往往成為教師評價的一部分，處理不好，就會影響師生之間和諧友好的關(guān)系。
二、高等教育質(zhì)量評價中學(xué)生話語權(quán)的意蘊(yùn)
因此，在制定高等教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)時也要關(guān)注學(xué)生的利益，從學(xué)生的立場和角度設(shè)立相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，歸還學(xué)生評價高等教育質(zhì)量的話語權(quán)。這種話語權(quán)在高等教育質(zhì)量評價中應(yīng)有的地位和作用還體現(xiàn)在以下三個方面： （一）教育目的的要求
《教育大辭典》把教育質(zhì)量界定為“教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”�！昂饬康臉�(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量水平，亦是教育的根本質(zhì)量要求；后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量水平，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格�！币虼耍芙逃叩囊话阗|(zhì)量水平，亦即教育的根本質(zhì)量要求是由教育需求主體國家（含社會經(jīng)濟(jì)各部門）所決定的；而受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量水平、人才培養(yǎng)是否合格則主要取決于學(xué)生及其家長等的評價。[5]所以，高等教育質(zhì)量的評價主體不僅僅是國家及社會組織，還應(yīng)包括學(xué)生自己，教育目的的實現(xiàn)程度需要學(xué)生的話語權(quán)，學(xué)生能夠?qū)ψ陨砀兄降慕逃|(zhì)量作出合理的價值判斷，從而為高等教育質(zhì)量的提高提供重要依據(jù)。
�。ǘ└叩冉逃袌鲆庾R的需要
學(xué)生是教育服務(wù)的消費者，其市場主體地位是不容忽視的。高等教育質(zhì)量主要是指高等教育服務(wù)質(zhì)量，主要取決于學(xué)生對高等教育服務(wù)的體驗質(zhì)量與預(yù)期質(zhì)量的對比，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，學(xué)生及家長將由被動地接受教育者過渡到教育服務(wù)的選擇者，高等學(xué)校與學(xué)生之間將建立起一種全新的平等的供求關(guān)系。一方面，它要求市場供給主體（高等教育機(jī)構(gòu)）提高服務(wù)質(zhì)量，以維護(hù)市場需求主體（受教育者）的主體權(quán)益；另一方面，通過維護(hù)市場需求主體的主體權(quán)益，達(dá)到約束市場供給主體行為的目的，從而有效地提高高等教育服務(wù)質(zhì)量。因而，高等教育的質(zhì)量評價需要學(xué)生的話語權(quán)，從學(xué)生的立場對高等教育的服務(wù)提出意見和建議，從而促使高校不斷改善辦學(xué)條件和管理，提高教育服務(wù)質(zhì)量，這也是高校生存與發(fā)展永恒的主題。
�。ㄈ⿲W(xué)生主體性的體現(xiàn)
在傳統(tǒng)教育的歷史時期教師中心主義和教師權(quán)威主義具有一定的合理性,但在21世紀(jì)中國教育的今天,杜威的“學(xué)生主體”的教育理念得到發(fā)揚(yáng)，在高校教學(xué)中，民主性已經(jīng)得到了顯著增強(qiáng),尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)的逐步普及,知識的生成表達(dá)方式與獲取方式正在發(fā)生革命性的變革,學(xué)生不再只是知識的受眾,不再僅僅滿足于在教學(xué)過程中獲取人類已知的知識。傳統(tǒng)的教師中心地位和權(quán)威地位不斷受到挑戰(zhàn),學(xué)生的地位逐步得到提升,學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，教師則成為引導(dǎo)者和組織者。學(xué)分制改革的不斷深化和研究性教學(xué)、探究性學(xué)習(xí)的提倡就是學(xué)生地位得到提升、學(xué)生的作用得到更多關(guān)注的重要表現(xiàn)。[4]在高等教育中,學(xué)生是發(fā)展的主體,教學(xué)的目的在于促進(jìn)學(xué)生更好的發(fā)展,用馬克思的話說,就是“全面而自由的發(fā)展”[6]。因此，“現(xiàn)實的教育是否滿足了學(xué)生全面發(fā)展的要求？”是高等教育質(zhì)量評價的重要出發(fā)點，對此，作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。
因此，在高等教育質(zhì)量評價中應(yīng)給予學(xué)生相應(yīng)的話語權(quán)，從學(xué)生作為一個主動的學(xué)習(xí)者及高等教育消費者的角度制定相應(yīng)的評價指標(biāo)，從而為改進(jìn)或提高各高校的教育質(zhì)量提供重要參考，同時也能為即將報考高校的學(xué)生及其家長提供了有實踐意義的參考。我們應(yīng)該盡快改變上文提出的高等教育質(zhì)量評價中沒有學(xué)生的話語權(quán)，把學(xué)生作為一個“局外人”的現(xiàn)狀。學(xué)生在高等教育質(zhì)量評價中應(yīng)該有相應(yīng)的話語權(quán)，學(xué)生對高等教育質(zhì)量的評價應(yīng)該成為高等教育質(zhì)量評價體系中的重要組成部分。
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