高校工會(huì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策論文
摘要：高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作是保證高校工會(huì)工作的基本保障，特別是高校工會(huì)資產(chǎn)管理的安全高效，對(duì)工會(huì)工作的組織、服務(wù)好教職工、維護(hù)好教職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)高校健康發(fā)展具有十分重要的意義，文章主要是分析當(dāng)前工會(huì)資產(chǎn)管理存在的問題，提出相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀分析；對(duì)策建議
一、當(dāng)前工會(huì)資產(chǎn)管理的狀況
經(jīng)過全國(guó)高校工會(huì)同仁的共同努力，高校工會(huì)多年來(lái)都是依靠上級(jí)的財(cái)政撥款和自身積累取得資產(chǎn)。但是無(wú)論是上級(jí)財(cái)政撥款還是自籌部分，對(duì)高校工會(huì)都有著不可替代的作用。首先，工會(huì)資產(chǎn)保障了職工的物質(zhì)需求；其次，工會(huì)資產(chǎn)也有利于職工身心健康方面的發(fā)展；當(dāng)然，工會(huì)資產(chǎn)在職工精神方面以及文化素養(yǎng)方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前高校工會(huì)組織經(jīng)過多年的積累擁有大批的工會(huì)資產(chǎn)，全國(guó)各級(jí)工會(huì)共擁有超過500多億元資產(chǎn)，這些資產(chǎn)為工會(huì)組織發(fā)展壯大，為開展工會(huì)各項(xiàng)工作奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是，由于工會(huì)資產(chǎn)管理體制改革滯后，資產(chǎn)的保值以及增值方面的問題顯得愈發(fā)突出，如何使得工會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)保值、增值，已經(jīng)成為工會(huì)最迫切的工作之一。當(dāng)前，大部分高校的工會(huì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況都不容樂觀，陷入了高投入、低產(chǎn)出的怪圈，要想走出這個(gè)怪圈，筆者認(rèn)為資產(chǎn)管理改革勢(shì)在必行。只有通過改革、創(chuàng)新資產(chǎn)管理體制，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決經(jīng)費(fèi)以及固定資產(chǎn)在管理與使用方面的問題，才能更好地服務(wù)于廣大教職工。
二、高校工會(huì)資產(chǎn)管理的基本特點(diǎn)
工會(huì)資產(chǎn)是指工會(huì)通過合法渠道獲得的并且擁有相應(yīng)所有權(quán)的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)。究其本質(zhì)而言，主要體現(xiàn)在工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，其受到國(guó)家相關(guān)法律的保障；工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織擁有或者控制的，是工會(huì)開展基本活動(dòng)的物質(zhì)保障；工會(huì)資產(chǎn)必須能夠以貨幣計(jì)量，這是衡量工會(huì)成為法人的重要條件。高校工會(huì)資產(chǎn)管理的特征如表1所示。高校工會(huì)多年來(lái)都是依靠上級(jí)的財(cái)政撥款和自身積累取得資產(chǎn)。但是無(wú)論是上級(jí)財(cái)政撥款還是自籌部分，對(duì)高校工會(huì)都有著不可替代的作用。首先，工會(huì)資產(chǎn)保障了職工的物質(zhì)需求；其次，工會(huì)資產(chǎn)也有利于職工身心健康方面的發(fā)展；當(dāng)然，工會(huì)資產(chǎn)在職工精神方面以及文化素養(yǎng)方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的'作用。因而，管好、用好工會(huì)資產(chǎn)，使其能夠更好地為工會(huì)工作和教育事業(yè)服務(wù)，是高校工會(huì)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。
三、當(dāng)前高校工會(huì)資產(chǎn)管理工作存在的問題
高校工會(huì)資產(chǎn)管理主要是指工會(huì)對(duì)其控制或擁有的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行相應(yīng)的管理。工會(huì)在對(duì)其資產(chǎn)的管理活動(dòng)中，必須要嚴(yán)格的遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)以及分級(jí)管理的原則。要管好高校工會(huì)資產(chǎn)，必須要分析當(dāng)前高校工會(huì)資產(chǎn)管理存在的主要問題，然后采取切實(shí)可行的措施，才能對(duì)癥下藥。
1.高校工會(huì)資產(chǎn)管理思想重視不足，組織有待加強(qiáng)。提升高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平、規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的前提條件是高校工會(huì)要能夠使用好并且管理好工會(huì)資產(chǎn)。但是，相當(dāng)一部分高校很難實(shí)現(xiàn)對(duì)其工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。究其原因就是當(dāng)前，部分高校存在對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理不重視的思想，沒有意識(shí)到工會(huì)資產(chǎn)管理是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作不可分割的一部分，而且還對(duì)財(cái)務(wù)人員以及資產(chǎn)管理人員的工作不積極配合。此外，工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益得不到相應(yīng)的尊重與保護(hù)、相關(guān)資產(chǎn)管理人員以及財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)不足等現(xiàn)象也比較突出。所有這些都表明高校工會(huì)資產(chǎn)管理工作思想重視不足，組織亟需加強(qiáng)。
2.高校工會(huì)資產(chǎn)管理日常管理不到位。目前，部分高校工會(huì)對(duì)資產(chǎn)的日常管理比較松弛，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度、部分正當(dāng)?shù)某绦虻龋率垢咝９?huì)對(duì)資產(chǎn)管理比較混亂，甚者對(duì)單位的資產(chǎn)使用以及報(bào)廢等狀況都不清楚。此外，也缺乏相應(yīng)的資產(chǎn)審查鑒定制度、資產(chǎn)收發(fā)制度、資產(chǎn)審批制度。這些不足，導(dǎo)致資產(chǎn)未按規(guī)定制度外借、收回，資產(chǎn)沒按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢等等。在日常管理中，管理人員對(duì)工會(huì)資產(chǎn)和行政資產(chǎn)的界限模糊，致使產(chǎn)生混淆行政資產(chǎn)與工會(huì)資產(chǎn)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)和實(shí)際不吻合。
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