三江平原梧桐河流域中下游洪澇災(zāi)害成因及治理論文
梧桐河流域位于黑龍江省小興安嶺東南緣、三江平原的西北部，鶴崗市、蘿北縣與湯原縣境內(nèi)，東、西、北三面分別與嘟嚕河流域、嘉蔭河流域、湯旺河流域、阿凌達河流域相鄰，松花江從流域南側(cè)流過。地理坐標為東經(jīng)129°40′～130°48′，北緯47°13′～48°04′。梧桐河為松花江左岸一級支流，整個流域面積4516平方公里。
梧桐河中下游流域面積2038平方公里，其中山區(qū)、丘陵面積為1158平方公里，平原面積880平方公里。流域內(nèi)土地開發(fā)利用程度較高，現(xiàn)有耕地132.0萬畝，其中坡崗耕地面積37.5萬畝，低平原耕地面積94.5萬畝。根據(jù)新華、寶泉嶺、梧桐河三個農(nóng)場多年統(tǒng)計資料，洪澇災(zāi)害是本地區(qū)各種自然災(zāi)害中發(fā)生最為頻繁、受災(zāi)面積最大、造成經(jīng)濟損失最為嚴重的自然災(zāi)害，嚴重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，威脅人民生命財產(chǎn)安全。
據(jù)寶泉嶺農(nóng)場53～98年統(tǒng)計資料，梧桐河洪水曾24次出槽漫灘，平均不到兩年一次，遇豐水年甚至一年兩次。位于梧桐河下游出口地帶沿江澇區(qū)的梧桐河農(nóng)場，受松花江洪水和梧桐河洪水兩方面影響，29年統(tǒng)計資料發(fā)生洪澇災(zāi)害的有26年，發(fā)生機率高達90%.位于梧桐河、石頭河交匯口西北三角灘地的團結(jié)澇區(qū)，西部靠鄰坡崗區(qū)易受坡水侵入，東臨梧桐河、南臨石頭河，有低洼耕地8067公頃，81年大洪澇年受災(zāi)面積7067公頃，絕產(chǎn)面積2733公頃，83年受災(zāi)面積7467公頃，絕產(chǎn)面積3600公頃，損失達3500萬元。1998年洪水梧桐河堤防一處決口，淹沒圍困村屯6個，受災(zāi)人口2027人，淹沒農(nóng)田2730公頃，絕產(chǎn)面積1730公頃，損失糧食3700噸，經(jīng)濟損失總額1540萬元。梧桐河流域中下游防洪除澇已經(jīng)成為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、促進社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。
1、洪澇災(zāi)害的成因
洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生是流域的地理位置、地形地勢、水文氣象、土壤地質(zhì)等自然因素和水利工程現(xiàn)狀、運行管理狀況等社會經(jīng)濟技術(shù)因素綜合作用的結(jié)果。
1.1 坡水、洪水成澇
梧桐河中下流域地處小興安嶺東緣，松花江、梧桐河下游。西北部低山丘陵區(qū)地表起伏，高差大，溝谷縱橫，徑流峰高流急。上坡林地坡水不僅對坡耕地造成水土流失、沖蝕溝，而且對低平原村屯及農(nóng)田危害嚴重，溝道經(jīng)常漫溢出槽，淹沒農(nóng)田；梧桐河下游洪水峰高、松花江洪水長時間持續(xù)，對低平原區(qū)村屯及農(nóng)田構(gòu)成洪澇威脅。另外，地形低洼，微地形復(fù)雜，排水遲緩，并受外江洪水頂托倒灌影響，使內(nèi)水無法排除，造成洪澇。
1.2 水文氣象
梧桐河流域中下游位于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季受西伯利亞冷氣團控制，漫長干燥、嚴寒少降水；夏季常受太平洋北上暖濕氣流影響，炎熱多降水；春季多風(fēng)干燥；秋季降溫快，溫差大。多年平均降水量為580毫米左右，降水年際變化和年內(nèi)分配不均，年內(nèi)降水多集中在7～9月。年降水量雖然不多，但時空分配變差大，7、8、9三個月降水占全年降水量的70%，此期間常有短歷時高強度暴雨或受北上臺風(fēng)影響而形成的長歷時連續(xù)降水過程，造成洪澇災(zāi)害。由于秋冬季氣溫低，蒸發(fā)量小，秋季滯流耕地中的雨水及受凍結(jié)溫度梯度作用上升到地表的地下水凍結(jié)成為固態(tài)，與冬季降雪一起，春暖融化滯存于耕地表層形成春澇。故當(dāng)?shù)赜小耙荒昵镉�，兩年成�?zāi)”之說。
1.3 土壤與地質(zhì)
流域中低平原地表為厚1.5米左右的亞粘土沉積層，該土層質(zhì)地粘重，通透性差，垂直下滲弱，土壤有機質(zhì)含量高，含蓄水量多，易造成澇漬災(zāi)害。向下為深厚的砂礫石沉積層，地下水位距地表僅1.5米左右，補充地表土層水量并阻滯地表水下滲。雨季江河水位上漲高于地面，在下層砂礫石連通管作用下，使耕地地下水層上升至地表，低洼地的地下水甚至出逸形成地表水。
1.4 水利工程標準低，年久失修，工程不配套
梧桐河流域中下游1976年以后修建了一部分防洪除澇工程，但由于防洪及排水標準低，工程年久失修，嚴重老化，河水泛濫，內(nèi)水受河水頂托，不能及時排除內(nèi)水，致使農(nóng)作物經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，造成大面積減產(chǎn)。流域內(nèi)堤防工程標準偏低，不足十年一遇，堤高1.0～3.0米，頂寬僅1.0～3.0米，邊坡1：2～1：2.5，堤身瘦小，斷面不能滿足防洪要求，且堤頂?shù)躺硎茱L(fēng)雨侵蝕，損壞較嚴重，很多堤段前后存在坑塘等險工，甚至個別堤防堤段不封閉，河水倒灌形成洪澇災(zāi)害。溝道設(shè)計標準低，不足三年一遇，斷面小，排水不暢，溝道局部段有沖刷或淤積；工程不配套，建筑物超期使用，工程管理維修不善，破損嚴重，數(shù)量不足，現(xiàn)有的建筑物防洪及過流能力不足，致使排水不暢。另外水利工程基礎(chǔ)薄弱，待建工程較多，特別是田間工程，受到經(jīng)濟條件和投資力度限制，很多項目還沒建，不能充分發(fā)揮骨干工程應(yīng)有的作用。
2、治理措施
2.1 水利工程措施
水利工程措施是梧桐河流域中下游防洪除澇的根本措施。對于丘陵漫崗區(qū)要通過大量的修建水庫、谷坊、塘壩、截流溝等水利工程，并結(jié)合田間工程措施、生物措施、技術(shù)措施，攔蓄地表徑流，達到涵養(yǎng)水源、控制水土流失、防止坡地洪水爆發(fā)，在保護了坡耕地的同時也保護了下游的農(nóng)田，同時充分合理利用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，變水害為水利。將來將要建設(shè)的關(guān)門咀子水庫就是一座以發(fā)電、防洪為主，兼顧除澇、灌溉、水產(chǎn)的大型水庫，它的建成將使下游的梧桐河堤防標準提高到20～50年一遇，再通過擴建加固鶴立河、石頭河堤防，將使中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效的控制。田間工程措施主要在坡耕地里興修水平梯田、坡式梯田、地埂等，以及調(diào)整壟向，等高作業(yè)，從而減緩坡度，截斷地表徑流，控制水土流失。
桐河流域中下游平原區(qū)的防洪治澇骨干工程布局基本定型，以防洪及排除地表水為主。堤防工程、排水工程及道路系統(tǒng)大格局已經(jīng)形成，布局合理，溝道、道路線路順暢。按設(shè)計標準完善加固梧桐河、鶴立河、石頭河沿河兩岸堤防及穿堤建筑物，防御河流洪水，實施后堤防將達到150多公里。澇區(qū)工程建設(shè)以工程續(xù)建配套為主，按設(shè)計標準擴建新建澇區(qū)內(nèi)的排水溝道系統(tǒng)，修復(fù)和新建橋、涵、閘、站等建筑物，完善田間配套工程，及時排除內(nèi)澇，同時整治容泄條件，保證澇區(qū)內(nèi)外排水順暢。
2.2 采取水土保持措施，從源頭上治理
種植水土保持林，控制水土流失，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持林的'主要作用是涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，保護農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，減少或防止空氣或水質(zhì)污染，美化、保護和改善流域的生態(tài)環(huán)境，從而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，保證和促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)有關(guān)資料，林帶可削減地表徑流80%，減少沖刷量90%，增加土壤含水量18%，提高抗御各種自然災(zāi)害的能力。營造和更新農(nóng)田防護林，結(jié)合溝、路、渠布置新林帶，同時對殘破林帶更新改造，使農(nóng)田防護林林網(wǎng)化。
例如在梁頂、梁坡、梯田埂、溝頭、溝坡、溝底、灘邊、溝道兩側(cè)、環(huán)庫四周、道路兩側(cè)以及有必要進行防風(fēng)固沙的地方等等，根據(jù)不同的地形部位、侵蝕情況、防護目的，因地制宜，合理布局，正確選擇水土保持林林種，并與經(jīng)濟林結(jié)合起來，以達到最大限度地減少徑流沖刷和土壤侵蝕，防止洪澇、風(fēng)沙、干旱等自然災(zāi)害，促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。種植水土保持草是一項見效迅速、成效顯著的水土保持措施，增加地面植被覆蓋的同時還有一定的經(jīng)濟價值，可以提供飼料、肥料、燃料，綜合利用。比較適合的草種有苜蓿、草木犀、毛葉苕子、野豌豆等，這些植物具有耐寒、耐旱、耐瘠薄，抗逆性強等特性，比較適合北方地區(qū)種植，并且可以與大田作物進行輪作。按規(guī)定坡度在25度以上（含25度）的耕地必須退耕還林還草，個別地區(qū)甚至要封禁治理。
2.3 加強水利工程管理
在水利工程管理上無論是墾區(qū)還是鶴崗均已成體系，初步改變了重建輕管現(xiàn)象。但在管理體制、資金方面仍存在一些問題，
一是管理設(shè)施不配套。
二是管理人員、生產(chǎn)人員均未按規(guī)范要求進行配備，多數(shù)由地方或農(nóng)場水務(wù)局的工作人員兼管，并且人員偏少，難以保證管理質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對相關(guān)人員及設(shè)施重新進行配備，完善澇區(qū)工程管理。在管理體制上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，實行工程管理委員會、管理總站、管理站三級管理。因本流域由農(nóng)墾和地方兩部門管理，為協(xié)調(diào)好工程管理事宜，應(yīng)成立工程管理委員會。工程管理委員會由管理站和各受益單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，對管理站起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，可定期開會檢查工作。工程管理總站、管理站為專職管理機構(gòu)，在管理委員會和上級管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體完成各項工程管理任務(wù)。工程管理段為亦工亦農(nóng)的管理組織，分管具體的工程項目。同時配齊各管理單位必須的管理站房及辦公、交通、通訊等設(shè)施，保證工程管理工作的順利開展。
3、結(jié)束語
三江平原地區(qū)水土資源協(xié)調(diào)，自然資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽�，是我國糧食戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備的重要基地。梧桐河流域中下游作為三江平原的重要組成部分，主要的糧食產(chǎn)區(qū)，通過防洪除澇的治理，解除洪澇災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用，再配合大力加強農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，將使坡崗地37.5萬畝耕地和低平原94.5萬畝耕地成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大幅提高全區(qū)的糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保證我國的糧食安全，同時促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。流域內(nèi)的鶴北鎮(zhèn)、寶泉嶺鎮(zhèn)、梧桐河鎮(zhèn)和38處村屯及3.5萬人的生命財產(chǎn)安全得到有效的保障，流域防御其它各種自然災(zāi)害的能力也會顯著提高，水資源開發(fā)利用也會有很大的發(fā)展，為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。梧桐河流域中下游防洪除澇在發(fā)揮很好的經(jīng)濟效益的同時，也有很好的社會效益和環(huán)境效益，利國利民，功效長遠。
參考文獻：
[1]黑龍江省水利水電勘測設(shè)計研究院岳平主編。黑龍江省三江平原近期水利建設(shè)規(guī)劃報告[M]，2004.82-84.
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