農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的作用論文
1農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意義
1．1農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的迫切需要
農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是把農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要方式，也是農(nóng)機(jī)推廣工作的重要工作手段。在項(xiàng)目管理、技術(shù)集成、機(jī)具研發(fā)推廣、管理方式、服務(wù)形式、投入機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)造性的示范，典型引路，以點(diǎn)帶面，有利于推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1．2農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)新形勢下“三農(nóng)”發(fā)展的客觀要求
目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展在保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供求平衡方面難度不斷加大;農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化越來越明顯�，F(xiàn)階段只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，才能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，才能有效保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。但目前我國農(nóng)機(jī)裝備水平還不高，裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，綜合機(jī)械化水平還較低，農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是改變這種現(xiàn)狀的有效途徑。
1．3農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和新型農(nóng)機(jī)具普及應(yīng)用的重要措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)集成、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要載體。一些先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在轉(zhuǎn)化生產(chǎn)和農(nóng)民認(rèn)可之前，生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和推廣機(jī)構(gòu)的專家要協(xié)同攻關(guān)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，研究開發(fā)先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是解決這些問題的廣闊平臺(tái)，通過農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的試驗(yàn)集成，完善機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝規(guī)范，不斷改進(jìn)質(zhì)量，為全面推廣做好準(zhǔn)備。
1．4農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化體制機(jī)制創(chuàng)新的有效途徑
近年來，各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的動(dòng)力既有政府的因勢利導(dǎo)，積極扶持，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈需求。但就目前來看，各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上的支持政策與農(nóng)業(yè)發(fā)展對機(jī)械化的需求還不對稱，農(nóng)機(jī)化管理體制、服務(wù)機(jī)制和投入機(jī)制尚不完善。要將支持和需求很好地結(jié)合，必須在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)，可以在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新上進(jìn)行有益的探索。
2做好農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)工作的建議
新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對農(nóng)機(jī)化提出了更高的要求，也給農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。就如何做好項(xiàng)目建設(shè)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)作用，應(yīng)著重做好以下四個(gè)方面的工作。一是農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備。一項(xiàng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性的農(nóng)機(jī)化技術(shù)在某地區(qū)大范圍的應(yīng)用，技術(shù)的示范與推廣是前提條件之一，而農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)是做好一系列農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范、推廣、應(yīng)用的基礎(chǔ)條件。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，不是一項(xiàng)短期為申報(bào)項(xiàng)目而突擊準(zhǔn)備的過程，而是一項(xiàng)帶有一定階段性，在長期的技術(shù)推廣工作中積累一定數(shù)據(jù)、理論、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)儲(chǔ)備等綜合底蘊(yùn)的工作過程。在日常農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中，通過對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃需要和農(nóng)民對現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)技術(shù)的需求進(jìn)行充分的調(diào)研和思考，并通過農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的本職工作，在當(dāng)?shù)匦》秶貙σ恍﹥?yōu)勢技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范和科學(xué)論證，積累材料。組織制定適合本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，這樣有利于開展項(xiàng)目申報(bào)工作和項(xiàng)目實(shí)施與管理工作。農(nóng)機(jī)推廣部門是承辦國家、省、市農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的主體單位，是政府主管具有公益性的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣和實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)，有義務(wù)通過試驗(yàn)示范、宣傳培訓(xùn)、傳授指導(dǎo)和與技術(shù)相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)和掌握技術(shù)，從而使該技術(shù)由點(diǎn)到面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。各地農(nóng)機(jī)推廣部門只有按照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)化發(fā)展整體部署，申報(bào)和實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，才能夠使某項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)在當(dāng)?shù)匮杆俚娜嫱茝V，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)與論證。項(xiàng)目的申報(bào)與論證是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的`先決條件，只有認(rèn)真組織科學(xué)有效的申報(bào)材料，才能向項(xiàng)目主管部門提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇疝q資料，才能取得項(xiàng)目管理部門和專家的一致認(rèn)同。項(xiàng)目的申報(bào)要做到有目的的選項(xiàng)，項(xiàng)目的實(shí)施是為農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，為農(nóng)村發(fā)展的好項(xiàng)目。項(xiàng)目示范點(diǎn)的選擇要做到是本地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，是技術(shù)基礎(chǔ)好的地區(qū)，是設(shè)備基礎(chǔ)好的地區(qū)，是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高的地區(qū)，是農(nóng)民認(rèn)知程度高的地區(qū)，同時(shí)，要考慮到設(shè)備購置數(shù)量、示范面積和輻射面積能否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求。項(xiàng)目建設(shè)主體的選擇一般情況下應(yīng)該為農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))專業(yè)生產(chǎn)合作組織，這是國家政策要求，也有法律依據(jù)。選擇有能力的農(nóng)機(jī)合作社開展項(xiàng)目，不但能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，也可以促進(jìn)合作社的發(fā)展。三是農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施。首先是項(xiàng)目管理工作，要把項(xiàng)目的實(shí)施工作納入班子重要日程，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，科學(xué)安排，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目管理工作中突出從強(qiáng)化“三力”著手，即“項(xiàng)目控制能力，項(xiàng)目執(zhí)行能力，項(xiàng)目監(jiān)督能力”。其次是在項(xiàng)目實(shí)施過程中要做到“五個(gè)統(tǒng)一”，“五個(gè)一樣”和“五個(gè)到位”，“五個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一補(bǔ)助，統(tǒng)一驗(yàn)收。“五個(gè)一樣”即執(zhí)行技術(shù)方案一樣，執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣，執(zhí)行建設(shè)進(jìn)度一樣，執(zhí)行項(xiàng)目補(bǔ)貼一樣，執(zhí)行管理制度一樣。“五個(gè)到位”即責(zé)任到位，技術(shù)到位，機(jī)具到位，資金到位，管理到位。四是農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)和驗(yàn)收。項(xiàng)目的總結(jié)是項(xiàng)目建設(shè)的階段性和整體性的工作完成情況的匯總情況說明，一般應(yīng)包括:項(xiàng)目區(qū)基本情況、項(xiàng)目計(jì)劃和技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目完成情況、取得的主要成效、采取的做法和措施、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)、存在的主要問題。項(xiàng)目驗(yàn)收簡單點(diǎn)說就是對之前項(xiàng)目的整個(gè)工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估一個(gè)項(xiàng)目是否成功完成，是否達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)要求。
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