市政道路工程造價(jià)控制研究論文
摘要：當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化速度越來越快，相應(yīng)的市政道路工程建設(shè)數(shù)量也越來越多，工程造價(jià)在不斷升高，因此，加強(qiáng)市政道路造價(jià)控制十分重要。文章先就市政道路造價(jià)影響因素進(jìn)行了分析，針對(duì)造價(jià)控制措施加以闡述。
關(guān)鍵詞：市政道路；工程造價(jià)；控制措施
市政道路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，是城市發(fā)展的重要構(gòu)成，關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文明城市的構(gòu)建，需要大量財(cái)政資金的支持，以實(shí)現(xiàn)改善城市交通、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市政治及文化發(fā)展的重要作用。因此，針對(duì)有限的投入資金，如何充分的利用資金，創(chuàng)造最大化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前城市發(fā)展面臨的重要問題。本文立足市政道路造價(jià)影響因素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)如何控制工程造價(jià)的措施進(jìn)行了闡述。
一、影響市政道路工程造價(jià)的因素分析
�。ㄒ唬┳匀画h(huán)境的影響
市政道路工程建設(shè)過程中，會(huì)受到施工時(shí)間、地理、人文以及氣候環(huán)境的綜合影響，給市政道路工程造價(jià)帶來一定難度，是市政道路工程造價(jià)過程中一個(gè)重要的影響因素，不可忽視。例如地形、城市規(guī)劃以及降雨都會(huì)對(duì)工程施工造成影響，不利于工程造價(jià)活動(dòng)的展開，在多雨季節(jié)或者冬季進(jìn)行市政道路施工，不僅會(huì)延誤了施工工期，還會(huì)影響工程建設(shè)質(zhì)量，增加造價(jià)成本。
�。ǘ╉�(xiàng)目設(shè)計(jì)的影響
工程設(shè)計(jì)是進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否科學(xué)及合理會(huì)直接影響到造價(jià)控制效果。盡管項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程總造價(jià)當(dāng)中只占據(jù)很小份額，但是對(duì)于工程造價(jià)的影響卻十分明顯。因此，如何做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)是進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。
（三）工程施工方案與工期的影響
一個(gè)合理的施工方案不僅是施工技術(shù)水平的直接體現(xiàn)，也直接影響到施工工期，體現(xiàn)工程造價(jià)的控制水準(zhǔn)。施工材料及設(shè)備的合理選擇、人員的優(yōu)化配置會(huì)提升施工質(zhì)量和效率，促進(jìn)施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，反之，則會(huì)提升工程造價(jià)。對(duì)于工期要求較為緊張的工程項(xiàng)目，切實(shí)縮短施工時(shí)間是工程建設(shè)單位最迫切的目標(biāo)。但是一旦施工時(shí)間縮短，雖然在一定程度上降低了施工企業(yè)的施工成本貸款利息以及施工管理費(fèi)用，但是在另一個(gè)角度上，施工單位為趕工期，勢(shì)必需要投入更多的人員、資金、設(shè)備等，這樣又會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的顯著提升。所以工程施工工期也會(huì)直接影響市政道路工程的造價(jià)控制水平。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目決策對(duì)市政道路工程造價(jià)的影響
科學(xué)合理的項(xiàng)目決策能夠顯著降低工程造價(jià)，同時(shí)影響著項(xiàng)目建設(shè)的投資回報(bào)。項(xiàng)目決策主要包含了對(duì)市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)、施工特點(diǎn)的選擇方面。
二、有效控制市政道路工程造價(jià)的措施
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)前期評(píng)審，促進(jìn)決策科學(xué)性
開始工程項(xiàng)目施工前，需要做好前期的評(píng)審工作，以便于提升項(xiàng)目決策的科學(xué)性�？梢哉f施工前期的項(xiàng)目評(píng)估審查幾乎可以作為工程項(xiàng)目立項(xiàng)的必要條件和根本性依據(jù)。同時(shí)通過工程項(xiàng)目施工前期的可行性研究，能夠科學(xué)評(píng)估計(jì)算以及評(píng)價(jià)分析投資項(xiàng)目的合理性、科學(xué)性。通過前期全面細(xì)致的`評(píng)審工作，能夠得出相應(yīng)的可行性分析報(bào)告，進(jìn)而合理規(guī)劃資金的投入情況，防止資金投入后無法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效果現(xiàn)象的發(fā)生。因此采取前期評(píng)估和審查的時(shí)候，需要采取一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，來優(yōu)化論證施工方案的投入成本，從而得出更加客觀的資金投入計(jì)劃。
�。ǘ└倪M(jìn)工程規(guī)劃，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)趨于合理
據(jù)相關(guān)研究顯示，合理控制工程項(xiàng)目的造價(jià)階段在于規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段。所以針對(duì)市政道路工程項(xiàng)目的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，需要采取必要的措施進(jìn)行造價(jià)控制，同時(shí)將實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性原則作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本原則，并依據(jù)工程項(xiàng)目的客觀實(shí)際狀況，合理改進(jìn)施工規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行綜合比對(duì)分析，以便于選取其中成本造價(jià)相對(duì)偏低的且更為合理的方案。
（三）招標(biāo)期間應(yīng)掌握造價(jià)控制
目前，伴隨著我國招投標(biāo)制度的不斷完善，工程項(xiàng)目多采用招投標(biāo)單位方式確定施工氮?dú)猓瑫r(shí)其計(jì)價(jià)方式也主要采取的是工程量清單的方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式和傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式顯然有著本質(zhì)的區(qū)別，其適用范圍、計(jì)價(jià)方法以及評(píng)標(biāo)方法等都發(fā)生了顯著的變化，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠促使施工企業(yè)獲得更大的自主權(quán)，并明確甲乙雙方責(zé)任，并利于整個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制。但是在工程實(shí)際建設(shè)中，也難免會(huì)出現(xiàn)了部分違法亂紀(jì)現(xiàn)象，不利于整個(gè)工程造價(jià)的有效控制。因此最佳方式是采取委托工程造價(jià)單位來進(jìn)行第三方造價(jià)咨詢，進(jìn)而全面監(jiān)督整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管控活動(dòng)，確保工程項(xiàng)目的造價(jià)水平得到有效提升。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制
第一，做好施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。對(duì)于建設(shè)單位而言，需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作，建立健全監(jiān)管制度，逐項(xiàng)審查結(jié)算工程款項(xiàng)，對(duì)于不完備的或者沒有相關(guān)管理人員簽證的簽證不予認(rèn)可；第二，做好隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。由于工程項(xiàng)目中難免存在部分隱蔽工程，且對(duì)其進(jìn)行結(jié)算時(shí)難度相對(duì)較大。因此需要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，確保準(zhǔn)確計(jì)算隱蔽工程的工程量，并按照相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算；第三，嚴(yán)把施工合同管理關(guān)。施工合同作為指導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目展開的指導(dǎo)性文件，也是用于工程結(jié)算的重要依據(jù)，同時(shí)也是用于化解結(jié)算糾紛的重要憑證。因此要求施工合同必須文字嚴(yán)謹(jǐn)，避免存在模糊性的概念和漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等，避免出現(xiàn)合同無效現(xiàn)象的發(fā)生；第四，加強(qiáng)結(jié)算管理。通過科學(xué)的竣工結(jié)算，能夠確保結(jié)算價(jià)款符合合同的事先預(yù)定，還能精準(zhǔn)的反映工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的事后控制。要求結(jié)算審核人員嚴(yán)格依據(jù)合同辦事，重點(diǎn)把控好預(yù)算外的費(fèi)用。同時(shí)堅(jiān)持項(xiàng)目全過程審計(jì)制度。對(duì)于涉及金額較大的項(xiàng)目，還可以由代建、施工、監(jiān)理以及審計(jì)部門等共同編制補(bǔ)充定額，確保每項(xiàng)費(fèi)用均合理合法。總之，工程造價(jià)控制貫穿于市政道路工程建設(shè)的全過程中，要求市政工程建設(shè)單位加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管控力度，采取合理的造價(jià)管控措施，確保降低工程總造價(jià)成本，確保每筆費(fèi)用得到合理使用，確保投資效益的最終實(shí)現(xiàn)。
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