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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文
在學習和工作中，大家或多或少都會接觸過論文吧，論文是我們對某個問題進行深入研究的文章。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編收集整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃論文，希望對大家有所幫助。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文1
摘要：在近幾十年來，我國經(jīng)濟可謂是突飛猛進，然而城市經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也帶來了一個非常嚴峻的問題。那就是農(nóng)村經(jīng)濟問題以及城鄉(xiāng)貧富差距的懸殊。而解決這些問題就必須要實行新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化方案。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；新形勢；經(jīng)濟發(fā)展
自改革開放以來，我國的經(jīng)濟水平的到了很大提高，人們的生活水平也得到了很大改善。時代的改變也促使了城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃顯然已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化的生活方式。所以說，新時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計已經(jīng)是大勢所趨，也是適應國家發(fā)展的一種方式。然而新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計并不是順風順水的，而是會面臨許多的困難和阻力。怎樣去解決這些困難？怎樣推進新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃？在此我們需要做出一些探析。
1新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化的重要性
隨著近幾十年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的城市經(jīng)濟已經(jīng)得到了充分的發(fā)展，但是農(nóng)村經(jīng)濟仍然很落后。農(nóng)民的經(jīng)濟水平?jīng)]有得到應有的提高，城市農(nóng)村的貧富差距仍在不斷擴大。解決農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題迫在眉睫，所以國家推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化政策來解決這些問題。（1）新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化可以縮短貧富差距提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平。國家的經(jīng)濟發(fā)展最先帶動的是城市的發(fā)展，然而城市經(jīng)濟發(fā)展的過快由會給社會帶來許多問題，最突出的就是城鄉(xiāng)貧富差距過大。農(nóng)村經(jīng)濟得不到發(fā)展，農(nóng)民生活水平得不到提高，勢必會影響國家的發(fā)展。農(nóng)村城市本就是相輔相成的，一方不可能脫離另一方獨立發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟落后，城鄉(xiāng)貧富差距過大，這些問題如果不能得到及時的解決，則會帶來更嚴重的社會問題。所以說城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化是改變現(xiàn)狀的一種方式，也是我們社會經(jīng)濟發(fā)展必須要走的道路。（2）新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化可以充分利用農(nóng)村資源。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢并不是代表農(nóng)村資源的匱乏，只是由于前幾十年國家投入集中在城市，沒有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟�，F(xiàn)在實行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化可以使農(nóng)村資源得以利用。例如土地資源的利用，現(xiàn)在城市土地已經(jīng)到了“寸土寸金”的情況，而農(nóng)村土地仍然很廉價。所以說利用城鄉(xiāng)一體化，解決城市土地貴的問題，使農(nóng)村土地價值得到提高。還有就是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品資源，城市中可能存在“果蔬要比肉類貴”的現(xiàn)象，而在農(nóng)村許多產(chǎn)品可能因銷售不出去而壞掉。這就是農(nóng)村產(chǎn)品資源沒有得到充分利用。所以說，實行新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化，不僅可以提高農(nóng)村經(jīng)濟水平，更可以改善城市人民生活質量。
2現(xiàn)今城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化中存在的問題
（1）農(nóng)村土地沒有得到很好的利用。在當今社會，農(nóng)民為了得到經(jīng)濟效益會選擇出去城市工作。這就導致農(nóng)村土地無人耕種而荒廢。同時城市的擴建往往會使用周邊的耕地，這就導致了耕地的進一步減少。部分耕地被利用建立工廠，加劇了耕地減少的速度。以農(nóng)村的角度看，農(nóng)民以種地為生，如果農(nóng)民喪失了土地，那他該怎樣生活？這樣的發(fā)展方式肯定會導致農(nóng)村經(jīng)濟更加落后。從國家的角度來看，如果耕地得不到保護，耕地面積過度減少，最后肯定會帶來糧食不夠的尷尬局面。在新形勢下如何主動利用好鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化的手段，充分利用和發(fā)揮農(nóng)村土地的價值，是基層管理者需要考慮的問題。（2）鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理方式有待優(yōu)化。在如今的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，管理方式存在許多不夠標準，不夠完善，還存在著許多的漏洞。比如說因地方制度或者政策的不到位，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展�；蛘哒f因個別管理者的失誤，使得一個地方的經(jīng)濟變得落后，又或者因為投資商的原因，改變了投資方向，使得經(jīng)濟建設被停滯。所以說，這些問題都限制了城鄉(xiāng)一體化的推進，而新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃是現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，也是必須要走的過程。
3如何去推動新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化
解決貧富差距過大問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就需要實行新形勢城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理。那么如何去實現(xiàn)這個宏偉藍圖呢？怎樣才能實現(xiàn)我們的中國夢呢？那我們就要做到以下幾點。（1）摒棄原來的舊方案、舊體系，采用新形勢下的新策略、新規(guī)劃。由于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方式并不能使農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，古話說：“窮則思變”，所以必須要使用新的方法新的策略去解決這些問題。新的策略、新的規(guī)劃要使城鄉(xiāng)能夠協(xié)調發(fā)展，在確保城市經(jīng)濟發(fā)展的同時又能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速率。（2）拋棄舊思想，敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，選擇最適合本地發(fā)展的方案。一個地方經(jīng)濟的發(fā)展與領導人的帶領密切相關。領導人一味的固步自封，只知采用原來的發(fā)展方式去發(fā)展經(jīng)濟，很可能造成經(jīng)濟得不到發(fā)展。因為現(xiàn)代社會在快速發(fā)展，一種方式不可能適用與長久發(fā)展，只有敢于去探索發(fā)展方式，不斷的去嘗試新的方案，最終選擇一個正確的方案去實施。才是保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的`前提。比如說現(xiàn)在的耕地問題，如果對耕地面積的減少領導人還是不聞不問，還是采用原來的管理辦法，那么這個問題還是會越來越嚴重�，F(xiàn)在就應該需要去創(chuàng)新的解決這個問題，比如說對土地進行一些適當?shù)淖兏�，阻止城市企業(yè)過度的占領耕地，鼓勵人民去利用土地資源，對耕地人民進行一些補貼等等措施。只有去創(chuàng)新，從不同方面去解決這些問題，最后我們才能得到自己想要的方案。（3）優(yōu)化管理方式，加快新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。由于傳統(tǒng)的管理方式存在很多的漏洞，比如說：重城市發(fā)展，輕農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)象，還有就是有一些農(nóng)村由于地理位置偏遠，政府的政策得不到具體的實施。這些都是阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的原因，然而隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，這些問題都可以解決了。我們可以利用現(xiàn)代通訊方式，建立全面的城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡，使黨的建設方案能夠得到具體的實施。網(wǎng)絡的建立可以增加人民與政府的聯(lián)系，使領導人能夠接受人民的監(jiān)督。所以說，用科技優(yōu)化管理方式也是推動新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化建設的重要手段。
4結語
城鄉(xiāng)貧富差距過大，農(nóng)民生活水平得不到提高，雖然這些問題很難解決，但是我們不能退縮。我們只有加快推動新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃設計管理一體化建設，才能從根本上解決現(xiàn)存的問題，改變現(xiàn)存的處境，從而實現(xiàn)人民共同富裕，實現(xiàn)我們的中國夢！
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文2
摘要：近幾年來，伴隨著國內城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作已經(jīng)受到了社會各界的普遍關注。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作時，規(guī)劃設計工作的質量直接影響到一個城市、地區(qū)的形象。本文先對城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)建筑設計的相關內容進行簡要分析，并進一步對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的生態(tài)建筑進行研究。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設計；生態(tài)建筑；改善措施
1引言
現(xiàn)階段，伴隨著國內經(jīng)濟水平的不斷提升，我國生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的污染與破壞，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作時，提高生態(tài)環(huán)境的建設質量對于促進城鄉(xiāng)發(fā)展和人們的生活水平提升有著極其重要的意義。生態(tài)環(huán)境建設不僅是我國長期發(fā)展的一個主要目標，同時它也可以反映出現(xiàn)階段國內豐富多彩的民族特色以及不同地區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)。此外，生態(tài)建筑也是歷史產(chǎn)生與發(fā)展的必然趨勢，它對于人文、自然環(huán)境建設以及經(jīng)濟、社會發(fā)展都有著重要的意義。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中生態(tài)建筑的概述
2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的概念
所謂的城鄉(xiāng)規(guī)劃，指的是有關建設部門對于本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展情況的一個規(guī)劃、設計。在這一過程中，要保證空間結構的布局合理、科學，同時還要對資源的利用情況進行合理、科學、高效的利用。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的過程中，要對城鄉(xiāng)發(fā)展中的經(jīng)濟要素、文化要素和政治要素等進行綜合性的分析，進而可以促進各個因素之間的和諧、整體發(fā)展。這樣一來，就能為社會、經(jīng)濟的發(fā)展以及文化的進步提供一系列的科學保障，同時也可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設的統(tǒng)一性、科學性。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中生態(tài)建筑的重要意義
2.2.1促進與自然環(huán)境和諧相處
在進行生態(tài)建筑的設計過程中，一定要重視對當?shù)刈匀画h(huán)境的高效利用。通過這一方式，不僅能夠降低建筑物的能耗問題，同時還能最大程度的對當?shù)氐淖匀画h(huán)境進行保護。比如說在進行生態(tài)建筑的建設過程中，比較重視太陽光的利用，因而可以減少建筑物對照明設備的使用；同時，生態(tài)建筑也利用水池、噴水系統(tǒng)等進行室內溫度的調節(jié)，這樣一來可以有效的減少對制冷設備的使用。
2.2.2對于新技術、新材料的高效利用
目前，伴隨著國內建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑設計與施工中越來越多的新材料、新技術、新工藝被應用。通過這些材料與技術的應用，極大的提升了建筑工程的節(jié)能、環(huán)保效果，同時也促進了我國建筑行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。因而，在進行生態(tài)建筑的設計過程中，一定要重視新技術、新材料的利用，進而可以降低建筑工程使用過程中的能源消耗，進而起到保護環(huán)境的功能。
2.2.3提供健康、舒適的環(huán)境
對于生態(tài)建筑來說，它的一個顯著的優(yōu)點就是提升了使用者的健康度以及舒適度，這也從側面體現(xiàn)出建筑對人的關懷，提升了建筑使用者與自然環(huán)境之間的溝通。①生態(tài)建筑在使用功能方面得到了顯著的完善，進而可以滿足人們生活和工作對于建筑的不同需求。②生態(tài)建筑對于采光設計以及通風設計、溫度控制、濕度控制等細節(jié)進行了仔細、全面的思考，這樣一來可以為用戶提供一個高質、舒適、健康的居住與工作環(huán)境。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑存在的問題
3.1對于生態(tài)建筑的認識不夠
現(xiàn)階段，規(guī)劃設計人員對于生態(tài)建筑建設還沒有形成一個精準性、統(tǒng)一性的認識，這主要是因為人們對于生態(tài)建筑建設的定義還不是很統(tǒng)一，因而在將設計轉化到實物的過程中難免會出現(xiàn)差異。另外，各個區(qū)域有著不同的環(huán)境模式，并且建筑建設過程中也會受到生態(tài)環(huán)境以及人為條件等不同因素的印象，因而生態(tài)建筑也很難進行統(tǒng)一。
3.2沒有對農(nóng)村狀態(tài)進行仔細研究
現(xiàn)階段，雖然我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，但是我國一些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度并不是很快，并且生態(tài)系統(tǒng)在總體形式上也呈現(xiàn)出高度的不均衡性，這就導致了城鄉(xiāng)之間存在著較大的發(fā)展差距。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作時，往往容易忽視對于農(nóng)村的規(guī)劃設計，因而也就影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作的整體質量。
3.3資源利用不合理
近幾年來，伴隨著城鄉(xiāng)的進步與發(fā)展，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作的質量得到了顯著的提升。但是，目前還有很多開發(fā)單位在進行開發(fā)過程中不能對資源進行合理、高效的利用，甚至在開發(fā)的過程中占有了一些優(yōu)質的耕地。究其原因，主要是以下幾點原因導致了資源不合理利用問題的出現(xiàn)：①不同區(qū)域在進行建設與發(fā)展的過程中，大多只依據(jù)自身的思想進行相應的規(guī)劃設計工作，這種不切實際的做法直接導致了嚴重的資源浪費問題。②房地產(chǎn)商在進行開發(fā)的過程中，并沒有認識到其中相關問題的嚴重性，同時開發(fā)過程中對于相關資源的供應量也存在不足的問題。伴隨著城鄉(xiāng)區(qū)域的不斷擴張，許多地區(qū)與城市出現(xiàn)了嚴重的不合理拆遷等問題，這些問題都將會導致資源利用率下降。
4提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中生態(tài)建筑質量的措施
4.1深化城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的制度改革
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的過程中，首先要進行體制上的創(chuàng)新與革命，進而促進城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作質量的'提升。建立健全高效、合理的規(guī)劃設計體系，可以將先進、成熟的生態(tài)建筑設計理念融入到本地區(qū)、本城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作中去。這樣一來，不僅可以不斷的改善城市居民的生存條件和生態(tài)建設的質量，同時還能有效的促進生態(tài)建筑設計在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作中的運用與發(fā)展。在進行具體的體制、制度的改革時，要充分考慮到當?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及人文底蘊等不同因素對于規(guī)劃設計工作的影響，同時還要考慮到土地資源的節(jié)省問題，進而可以提高對于空間的利用率，提升城鄉(xiāng)建筑水平。
4.2注重觀念、方法的創(chuàng)新
在進行具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的生態(tài)建筑設計工作時，要不斷進行規(guī)劃設計觀念以及方法的創(chuàng)新，進而可以發(fā)揮出生態(tài)建筑設計的社會效益與經(jīng)濟效益：①參與城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作的人員要積極吸收優(yōu)秀、先進的建筑設計理論以及設計經(jīng)驗，并且將這些經(jīng)驗與理論應用到實際工作中；②在進行生態(tài)建筑的設計工作時，要注重實地的考察工作，因地制宜的進行設計。在進行規(guī)劃設計工作時，要注重建立天空、地面、地下全面的立體系統(tǒng)，進而可以高效的發(fā)揮建筑和自然環(huán)境的最佳功能；另外，還要敢于打破以往建筑設計中的老套理念與方式，同時還要將多種先進的設計思路與方式融合到設計規(guī)劃工作中。這樣一來，可以在生態(tài)建筑設計工作中注入新思維、新概念，同時也能更好的體現(xiàn)人文情懷。
4.3增加生態(tài)平衡的調節(jié)作用
生態(tài)建筑的優(yōu)勢在于其與周圍生態(tài)環(huán)境的完美融合，生態(tài)建筑的設計重點之一就在于建筑物調節(jié)氣候的能力。生態(tài)建筑在設計時，會留有一定的備用空間，以便在后續(xù)的使用過程中能夠隨時進行整改。生態(tài)建筑的布局要兼顧采光與通氣性，可以多布置綠色植物來凈化環(huán)境、調節(jié)溫度濕度，同時也要提高對自然災害的抵抗水平，最大程度的保障人們的生命財產(chǎn)安全。具體來說，保持生態(tài)平衡的意義有以下幾點：①有利于我國的可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然的和諧發(fā)展；②有利于實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調；③有利于建設環(huán)境友好型社會，構建文明、和諧的社會。對于濕地公園來說，其作用主要有以下三點：①保護生物和遺傳多樣性。自然濕地生態(tài)系統(tǒng)結構的復雜性和穩(wěn)定性較高，是遺傳的基因庫以及生物演替的溫床；②固定二氧化碳和調節(jié)區(qū)域氣候。由于濕地特殊的生態(tài)特性，在植物生長、促淤造陸等生態(tài)過程中積累了大量的無機碳和有機碳；③滯留有害物質，凈化水體。對于不同地區(qū)的建筑物來說，它的一個非常重要的作用就是為居住者提供一個舒適的環(huán)境，同時還要滿足建筑與自然環(huán)境的協(xié)調。在就要求對建筑建造、使用、維修的過程中，要對建筑進行實時地調整，同時還要對生態(tài)環(huán)境的自我平衡調節(jié)能力進行不斷的增強。這樣一來，才能實現(xiàn)建筑空間的科學、合理布局，同時也可以提升城鄉(xiāng)居民居住的舒適度與健康程度。要確保建筑可以有效的與生態(tài)環(huán)境進行溝通，首先要不斷提高建筑物內部的自然采光能力，這樣可以提高生態(tài)平衡的調節(jié)效果；其次，還要不斷增強建筑的抵御、防御能力，即使該地區(qū)有了較強的地質災害，也能確保建筑與人民的生命、財產(chǎn)安全不受侵害。另外，在建筑物的內部可以盡可能多的設置綠色植物，綠色植物不僅能夠吸收大量的有害氣體，同時也可以起到調節(jié)室內溫度、濕度，提高使用者的舒適度的功能。
4.4將建筑設計與城鄉(xiāng)規(guī)劃緊密的結合起來
建筑工程在其建設施工期間，要注重建筑物和周邊環(huán)境的緊密結合，同時還要確保建筑物的總體設計框架滿足當?shù)丨h(huán)境的不同需求。一旦在建筑工程施工期間規(guī)劃設計與當?shù)丨h(huán)境出現(xiàn)了沖突與矛盾，要及時利用有效的措施進行解決。另外，還要確保設計方案的合理性與科學性，遇到問題多從整體方面進行考慮，提升建筑工程的經(jīng)濟價值與生態(tài)價值。
5結束語
進入21世紀以來，伴隨著國內城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我國的建筑行業(yè)獲得了一個發(fā)展的契機。由于城鄉(xiāng)生態(tài)建設涉及到國家、政府、各機構以及公眾等不同方面的利益與權益，因而在進行具體規(guī)劃設計工作時，要將具體實際作為立足點，同時還要采取針對性的措施，提升生態(tài)建筑的建設質量。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文3
摘 要：隨著我國社會發(fā)展的不斷進展，在社會大趨勢變得整體向前跨進一大步的同時，社會貧富差距也逐漸拉大，這就導致社會的不平衡性，根據(jù)這種狀況，我國研究組將城鄉(xiāng)規(guī)劃政策推向新的高潮，城鄉(xiāng)規(guī)劃指的是相關行政管理部門的政府機構將關系到國家經(jīng)濟、民生等問題的發(fā)展方向做出規(guī)劃，并穩(wěn)固社會貧富發(fā)展差距，以免社會因某種不平衡性導致的社會不穩(wěn)定情況。在這個過程中，相關的公關政策將這個規(guī)劃目標視為城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革不僅是社會發(fā)展的需要，更是人民的共同訴求，這就要求做官群體不能高高掛起，要實事求是，視人民的利益為最高利益，視改革目標為最高基礎工作，協(xié)調經(jīng)濟在人民之間的關系和混亂階段。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；經(jīng)濟發(fā)展；影響力
在改革的過程中難免遇到相應的難題和阻擾，這對于我國政府相關機構既是機遇，又是挑戰(zhàn)，之所以說它是機遇，是因為它是政府部門起到行政價值和調節(jié)作用的重要體現(xiàn)，還可以讓人們感受到社會對他們的關懷和關注；之所以說它是挑戰(zhàn)，是因為這是一項面對全社會問題的重大改革問題，相關單位在做任何一項決策，制定任何一項條款時都面臨巨大的爭議，擔負著更是整個社會的責任。
1 推進城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設和諧社會
在社會不斷發(fā)展的過程當中，出現(xiàn)的最大的問題是“發(fā)展是一個雙刃劍”，之所以這樣說，是因為當社會正在朝著大好前景發(fā)展時，說明我國各地區(qū)之間的聯(lián)系性變得親密無間，各地區(qū)人民奔著小康家庭發(fā)展和開拓進程，人們的收入嚴重大大拉近國民生產(chǎn)總值，從而促進全國的繁榮昌盛；但是同時也會伴隨著社會貧富差距拉近，城鄉(xiāng)規(guī)劃體制不完善，國民消費水準大起大落，潛在危機的經(jīng)濟危機等社會問題撲面而來，對于不可推卸的順從自然規(guī)律的弊端我們要坦然接受，不能因此退縮，畢竟發(fā)展是一個長久性的主體，對于我們能通過自己機制的調節(jié)和細節(jié)的完善來控制這種情況發(fā)生的時候，相關行政人員要做好自己，將本職工作的負責精神進行到底，這才是發(fā)展的王道，只有不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革體系，才能促進人們的幸福指數(shù)提升，從而讓社會繁榮昌盛，和諧發(fā)展。
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要不斷深入改革科學發(fā)展觀，將正確的發(fā)展價值觀念深入人心，讓人們從根本上認識到事情的重要性，要以人民的利益為最高利益。將城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟改革有機的結合在一起，不能只顧發(fā)展一邊，因為一時的好都是假象，一邊的繁榮也不能意味整個社會的進步，作為相關調控人員，要有這方面的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)領悟。做好城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌工作，將其作為跳躍板，實現(xiàn)一步到位。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃改革，從實事求是出發(fā)
城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一個重要的研究課題，在我國改革開放以來，就一直備受關注，更是人民群眾最為關系的課題。要知道，一個社會乃至一個國家是否能夠快速持續(xù)又穩(wěn)定的發(fā)展，不在于這個社會的領導階層喊得口號有多想，而在于這個社會的執(zhí)行力有多到位。這就要求相關行政人員切實做到位，將工作視為重要使命，要想在工作上有史無前例的突破，就要不斷的提高自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，踏實做事，做人民的公仆，不應該只是一味的喊口號，這樣不僅會讓人民群眾對一個社會的發(fā)展失去希望和目標，變得萎靡不振，更會影響一個國家的聲望和國際影響。在此之前，國家相應的行政機關單位一直深入貫徹社會主義核心價值觀，打著促進社會和諧發(fā)展的旗號，但是一直不見成效，這是需要我們尋求原因的，因為相關行政人員并沒有遵循社會的實踐規(guī)律，沒有循序漸進，而是一味的把問題變得膚淺化，這無疑是給發(fā)展不平衡的國家雪上加霜，要想有好的社會成效，就要腳踏實地為人民辦事，為社會效勞。要想找到問題的根本，就要關注社會的發(fā)展趨勢和發(fā)展動向，之所以一直事倍功半，是因為我們的國家建設規(guī)劃低于國家發(fā)展步伐速度，具體分析為我們將國家建設前景發(fā)展成一個方向的同時，社會的發(fā)展趨向已經(jīng)向另一個方向進展，這種徒勞智慧讓國家建設錯過最佳時期。一項工作在開展期間都會受到一定程度的阻擾，想有多大的進步，就要擔負多大的阻燃。在國家進入快速發(fā)展階段的時候，我國的國情規(guī)定領導人的連任周期決定的政策實施的`局限性，因為無論是在多統(tǒng)一的大背景下，都無法保證管理人的思想和辦事方式高度統(tǒng)一，這就要求我國體系要不斷完善，執(zhí)政人員要有相應的學習期間，以免與社會脫節(jié)，試想一個不了解國情的人怎能一統(tǒng)天下？城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個復雜又漫長的過程，這不僅要求我們有新的體系，更要有新的思維，否則就像是一條迷宮，根本行不通。
3 從一而終投入革命工作
在推進改革方案的過程當中，要做到從一而終。這不僅要求相關行政人員有高度的工作能力和工作熱情，還要求群眾在發(fā)聲時能用負責的態(tài)度和眼光看待這個問題，形成高度統(tǒng)一，一方面行政人員要投入熱情，另一方面要付出時間，只有這樣，才能有成效。城鄉(xiāng)規(guī)劃進行工程當中必然遇到許多阻擾，其中存在的問題包括管理機制不成熟，監(jiān)督部門不負責任等。要想有良好的發(fā)展進程，必須做好監(jiān)督工作，城市規(guī)劃時，負責這部門的行政管理人員要做到既對上級領導聽從指揮，又要對下級有好的管理制度，做到整個發(fā)展鏈條松弛有度，用科學武裝自己的頭腦，做到?jīng)Q策具有科學性和實效性。如果因為中途某個環(huán)節(jié)的機制不成熟或者松懈造成工作失誤，這既是對規(guī)劃方案的不負責，也是對社會前景的踐踏和侮辱。作為相關負責部門，要明白自己在建設中的發(fā)揮性作用，可有可無的做事狀態(tài)不僅讓自己沒有前途，更是毀了社會。因為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不是一個簡單的發(fā)展目標，而是針對整個社會的發(fā)現(xiàn)前景。隨著社會的發(fā)展，人們的生活質量提高，人們不再拘泥于眼前的利益和得失，更注重整體社會的發(fā)展和進退，可見發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可忽視的重要問題。
4 總結
隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為這個社會大背景下不可忽視的重要研究課題，需要我國的相關部門將此提上執(zhí)行日程上來，不僅是對人民的負責，更是對社會乃至國家的負責，貧富差距、收支不平衡等問題也即將危機到人們生活水準的穩(wěn)定和健康發(fā)展。由此可見，深入貫徹科學發(fā)展，促進和諧社會的目標需要社會每個人的努力和建設。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文4
摘 要：城鄉(xiāng)規(guī)劃作為國家促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所作出的重要目標決策，其本質是分割、分配和交易土地權利，在一定程度上與土地產(chǎn)權緊密相連�，F(xiàn)階段，我國正處于發(fā)展和深化土地改革的重要階段，由改進城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地產(chǎn)權所引發(fā)的矛盾在社會主義建設和改革開放當中日漸突出，各種各樣的問題相繼出現(xiàn)，由此對有力的推進城鄉(xiāng)規(guī)劃造成了嚴重的制約，基于土地產(chǎn)權視角下，需要對改進整個城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進行思考。
關鍵詞：土地產(chǎn)權；城鄉(xiāng)規(guī)劃；改進思考
城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地產(chǎn)權之間的關系十分密切，通過合理調配土地資源可以進一步統(tǒng)籌和發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃，并且是安排和調控土地產(chǎn)權的重要方式，土地產(chǎn)權在一定程度上作為控制和管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎，二者相互聯(lián)系、相輔相成。同時，城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權的長期不明確和產(chǎn)權制度的約束下，致使城市配置土地資源的效率十分低，很難有效的保障農(nóng)民的基本權益。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀
1.編制失衡
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是城鄉(xiāng)規(guī)劃一直重點進行強調的，盡管政府已經(jīng)出臺了多種形式的規(guī)劃內容，然而在實施總體規(guī)劃的過程中，所編制的內容與實際嚴重不符，再加上過于僵化的標準，對城市和農(nóng)村土地產(chǎn)權之間的差異性很難進行充分有效的考慮，致使城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡。另外，城市規(guī)劃所具備的方式并不符合農(nóng)村的實際情況，農(nóng)村土地所有權歸集體所有，如宅基地：農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地，不得單獨轉讓，不能買賣，不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經(jīng)過土地管理部門依法批準并發(fā)放證件，基于生產(chǎn)和生活方式的特殊性，導致在農(nóng)村規(guī)劃中能夠不能對集體和個人之間的長遠利益進行充分考慮，對于實際操作的可預見性十分缺乏，致使不斷激化各種矛盾。
2.不到位的審批管理
關于項目的建設與實施，城鄉(xiāng)規(guī)劃不可以直接參與進來，其實現(xiàn)主要是借助市場上的個體行為，土地出讓問題是最為關鍵的問題，為此必須將其轉化為合同并對相關義務嚴格履行。但是，在實際實施過程中給予項目部門先前并沒有做好評估和研究的工作，致使建設前后極易出現(xiàn)預見性缺失和監(jiān)督缺位的情況，而且人員本身所具備的專業(yè)素質與能力并不高，在審批管理過程中極易出現(xiàn)管理不到位情況，社會不公平和不工作的現(xiàn)象一直存在，從而對合理使用土地和規(guī)劃進程造成了嚴重影響。
3.土地產(chǎn)權的不規(guī)范
實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、促進城鄉(xiāng)差異的不斷縮小是進行誠鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目的，然而當下不適應目標的問題不同程度的存在著。城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進過程中，城市土地和農(nóng)村土地分別歸國家和農(nóng)民集體所有，在不同土地產(chǎn)權和各種利益的驅動下，很難在產(chǎn)權歸屬問題上統(tǒng)一國家與集體，國家本身擁有較弱的處置權，并不能一視同仁的對待城市與農(nóng)村，很難維持土地所有權、出讓權和權益權的一致性，便很難優(yōu)化配置各種市場資源，致使土地產(chǎn)權本身具有一定的模糊性和不確定性，并導致產(chǎn)權制度的嚴重滯后發(fā)展，給具體實施各種規(guī)劃、推進城鄉(xiāng)發(fā)展過程不可避免的會遇到一系列的問題。
二、城市規(guī)劃得以改進的建議
1.編制與實際情況相貼合的總體編制
城市規(guī)劃改進的目的在于總體編制滿足現(xiàn)實需要的前提下進行必要的健全與完善，展開城市和農(nóng)村兩個主體、兩個不同角度對問題進行充分的思考，區(qū)別對待規(guī)劃過程中所存在或執(zhí)行的全部問題，嚴禁一刀切，再完善和在修改現(xiàn)有的機制與標準，對城市和農(nóng)村對待問題的不同思維能和現(xiàn)有的方式（生產(chǎn)與生活），從總體編制的科學合理新能夠基于社會大局、個人和集體利益的角度分層次的進行有效論證，對過程中可能出現(xiàn)的各種隱患進行深入的分析，對規(guī)劃中出現(xiàn)的直接和間接經(jīng)濟損失予以正視的態(tài)度，在此基礎上制定切實可行的措施予以解決，實現(xiàn)對實施機制的不斷創(chuàng)新，為規(guī)劃內容的科學化和法制化、規(guī)劃的整體穩(wěn)定性與連續(xù)性提供重要的保障。
2.對城鄉(xiāng)不同類型的土地規(guī)劃管理方式進行深入的探索
城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的好與壞直接關系到規(guī)劃管理部門的職責，有助于促進規(guī)劃的全面實施，換言之也就是要從根本生嚴格監(jiān)督并管理土地合同的履行情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中嚴格貫徹和落實相關管理部門的要求、內容、標準，本著公開、公正的原則有針對性的規(guī)范和約束各方利益主體的活動，即合同的履行、是否嚴格按照規(guī)劃的相關要求標準以及規(guī)劃過程的合理合法性等，以此將權威性充分有效的體現(xiàn)出來。另外，職能部門需要致力于對不同土地類型規(guī)劃管理方式的探索，對全部的內容、所采用的方法和遵循的程序進行深入的研究，在確保規(guī)劃要求全面的基礎上，不應該只側重于關注其他內容，諸如參與單位證書、建設項目規(guī)劃許可以及建設工程規(guī)劃許可等。
3.與土地產(chǎn)權有關法律系統(tǒng)的進一步明確
進一步明晰土地產(chǎn)權式實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎與前提，為此在社會主義市場經(jīng)濟大力發(fā)展與土地改革不斷善深入的環(huán)境下，國家應該樹立一定的`大局觀，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎上，對可能出現(xiàn)的新情況進行深入的研究并采取有效的解決方法，以此將相比比較同意的土地產(chǎn)權法律體系建立起來，以此可以從源頭上以往農(nóng)村集體土地使用權與城市國有土地使用權不同的產(chǎn)權權能徹底的鏟除掉，在此基礎上進一步細化國有土地和集體土地的產(chǎn)權的問題，并實現(xiàn)分類管理，確保其擁有同等的權利，如使用權、收益權和處置等。另外，在逐步規(guī)范、完善和明確土地產(chǎn)權的基礎上，離不開較為完善且強大的監(jiān)督制約體系，通過執(zhí)法力度的不斷強化，確保在城鄉(xiāng)規(guī)劃進程中滋生的各類問題都能夠依據(jù)法律得到有效的解決，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
三、結語
綜上所述，本文基于編制失衡、審批管理不到位以及不規(guī)范的土地產(chǎn)權等在城鄉(xiāng)規(guī)劃中所面臨的突出問題，在此基礎上經(jīng)過深入的思考，分別從編制與實際情況相貼合的總體編制、對城鄉(xiāng)不同類型的土地規(guī)劃管理方式進行深入的探索以及與土地產(chǎn)權有關法律系統(tǒng)的進一步明確。提出了幾點重要對策，以此有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，縮小城鄉(xiāng)差距。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文5
【摘要】：生態(tài)建筑是隨著科技的不斷發(fā)展，人們針對生態(tài)環(huán)境的保護和建筑的相互結合所提出的一種建筑理念，做好對環(huán)境的保護和提高經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，本文擬對生態(tài)建筑及其城鄉(xiāng)規(guī)劃設計進行探索，供參考。
關鍵詞：生態(tài)建筑 ； 城鄉(xiāng)規(guī)劃 ； 設計
隨著社會不斷的發(fā)展進步，人類正向著“生態(tài)”生活前進，在我看來，生態(tài)即“綠色”、“低碳”、“環(huán)�！�、“可持續(xù)”。綠色建筑、低碳能源、有機材料、綠色食品、環(huán)保購物袋，等等可以說這些門類不一的產(chǎn)品都是為了人類能夠更好的享受生活，體驗高質量生活。
1、生態(tài)建筑對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的意義
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設計時，生態(tài)建筑對保證生態(tài)平衡有著極其重要的作用。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中建設生態(tài)建筑，是為了給人們創(chuàng)造出更好的生存環(huán)境，實現(xiàn)人類發(fā)展在社會、經(jīng)濟、自然生態(tài)等方面的綜合獲益。我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展過程中，對環(huán)境帶來的污染極為嚴重，通過生態(tài)建筑來緩解城鄉(xiāng)建設中的生態(tài)危機，必須對各學科進行綜合的分析與研究。雖然我國已對建筑技術和生態(tài)環(huán)境做出了大量的理論研究，但卻缺乏具體的實施方案和設計規(guī)劃。因此，必須加強對生態(tài)建筑的建設力度，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧統(tǒng)一，推動我國經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2、我國生態(tài)建筑的要求以及內涵
現(xiàn)代建筑往往都是以建筑學為基本前提，其中也涉及了多種學科和技術，首先要保證建筑和環(huán)境的有機結合，將建筑設計和環(huán)境因素有效的結合在一起。其次也要考慮建筑中對人們生活和生活所需的保證，滿足人們日常生活的部分，即在保證和諧生活的前提下，更好的提高人們的生活質量。因此，生態(tài)建筑的主要內容就是建筑物的設計要保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人們的合理使用。一方面有效的提高了環(huán)境的生態(tài)平衡，另一方面也促使建筑業(yè)朝著一個健康的方向發(fā)展。所以，在進行城鄉(xiāng)的建筑規(guī)劃設計時，對建筑整體的設計思路要有明確的認識，建筑的結構布局、環(huán)境設計等等因素都需要嚴格把握，以提高建筑的整體質量和環(huán)境結合的效果。設計者不僅要對建筑學有所較高的要求，同時也要對環(huán)境生態(tài)有所掌握，在進行建筑設計時，環(huán)境和建筑的有機結合才是建筑設計的關鍵因素。做好生態(tài)建筑的設計，才是有效的.提高建筑質量和生活環(huán)境的重要步驟。因此，生態(tài)建筑設計不僅要有科學化的特點，同時還要合理化和多樣化，從而更好的構成特色的生態(tài)建筑，為生態(tài)建筑事業(yè)的發(fā)展提供可靠的基礎。
3、我國城鄉(xiāng)建筑設計中存在的問題
3.1對生態(tài)建筑的概念模糊不清
由于生態(tài)建筑理念發(fā)展相對較晚，很多人對于生態(tài)建筑還沒有足夠的認識，對于生態(tài)建筑的概念還停留在初級階段，以為建筑中多加入一些綠色植被即可，這樣的概念是不正確的。還有一些人認為建筑規(guī)劃的建筑平面即是生態(tài)建筑，這種觀點的人沒有能夠認識到生態(tài)建筑的重要性，往往只對生態(tài)建筑的某一方面或者某些方面的特性有了認識，而沒有全面的、系統(tǒng)的認識，這也是目前生態(tài)建筑設計中存在的問題之一。
3.2農(nóng)村生態(tài)建筑中存在的問題
我國的農(nóng)村的建筑規(guī)劃相對較為落后，因此，人們對生態(tài)建筑也沒有足夠的認識，這也是農(nóng)村生態(tài)建筑和城市生態(tài)建筑的差距。很多人往往只注重于城市生態(tài)建筑的發(fā)展和研究，忽略了對農(nóng)村的研究，并且表現(xiàn)的非常明顯。在進行建筑研究過程中，農(nóng)村的建筑往往都只注重使用性能，而忽略了其生態(tài)發(fā)展的理念，在進行設計中，也不愿意在農(nóng)村建筑中過多的進行選擇研究。這樣就造成了農(nóng)村的建筑缺乏一定的合理性，即使在農(nóng)村有生態(tài)建筑的設計和應用，其效果往往也相對較差，沒有系統(tǒng)的合理的進行綜合考慮，缺乏一定的效果。
3.3生態(tài)建筑缺乏實踐性
目前，雖然我國在生態(tài)建筑方面做出了許多學術研究，對建筑與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展起到了一定的推動作用。當對生態(tài)建筑的建設還只是停留在理論層面，缺乏實踐性的研究，還需加強對生態(tài)建筑環(huán)境效果、計算機模擬以及實踐模式的測試分析。
4、生態(tài)建筑的規(guī)劃設計的內容
首先，對植物和土地的保護要放在首位，建筑和環(huán)境的和諧是生態(tài)建筑的重點部分，因此不僅要加強綠色植物的保護，也要促進綠色環(huán)境的發(fā)展。其次，以節(jié)約資源和提高環(huán)境的質量為基本前提，讓建筑能夠更好更合理的來使用自然資源，同時突出建筑的環(huán)保理念和使用性能。最后，建筑在規(guī)劃過程中，周邊的環(huán)境要有效的進行合理利用，將廢棄物的排放和環(huán)境的保護有效的結合在一起，以免以后在使用過程中出現(xiàn)問題。另外，生態(tài)建筑的設計是以科學、合理的方式來進行的，因此，提高生態(tài)建筑的科學性是最基本的要求，這樣才能更好的保證建筑生態(tài)的平衡。
5、生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)手段
5.1提高城鄉(xiāng)綠化容積率
城市與綠化的關系可以說是共存亡的，綠色代表生命，當下退耕還林便是最好的見證。大量做綠色景觀，將其真正溶于人類生活，提高人類對生態(tài)環(huán)境的認識也是很重要的一個條件。在提倡發(fā)展生態(tài)空間的同時，一定要強制性保護生態(tài)區(qū)，制定相關法律來阻止人類進行破壞。
5.2提倡小城鎮(zhèn)快速增長
建設小城鎮(zhèn)的目的即小城鎮(zhèn)由于規(guī)模小，發(fā)展迅速，能快速帶動經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，配套設施齊全，環(huán)境優(yōu)良的小城鎮(zhèn)可以吸引大量城市居民到城鎮(zhèn)發(fā)展，以此減少城市交通、能源的消耗，這也符合低碳城市理論。但是近些年來一些小城鎮(zhèn)資源的浪費也引起了我們的注意，如何進行下一步改革也是我們值得思考的問題。
5.3科學性
科學定位，即科學合理的給城市定位，關其中要考慮到城市的人文和社會環(huán)境，同時，同時判斷城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價值所在。在城市化發(fā)展過程中，進一步拓寬規(guī)劃視野，例如：我國在珠江區(qū)做規(guī)劃，必須先考慮其沿海的大背景，在次前提下才能更具有科學性；要全面考慮結合全縣各鎮(zhèn)的功能布局，規(guī)劃體系。
5.4生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計理念影響
要保證城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境平衡，在建設過程中就必須加強對生態(tài)建筑的建設力度，將環(huán)境與建筑有機結合在一起，進行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，實現(xiàn)協(xié)調共生、循環(huán)利用、整體有序的生態(tài)環(huán)境。在對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃設計時，對生態(tài)問題的復雜性必須進行綜合、系統(tǒng)的處理，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的共同發(fā)展。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文6
摘要：城市規(guī)劃的根本社會作用是作為建設和管理城市的依據(jù)，是城市合理的進行建設和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營活動的前提和基礎，是實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟發(fā)展目標的綜合性手段。我們將從自身職責出發(fā)，在下一步的管理工作中嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定積極做好相關工作，努力為促進城市發(fā)展、提升城市品質作更多的貢獻。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；城鄉(xiāng)建設；價值
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述
城鄉(xiāng)建設不但要完成城鄉(xiāng)建筑的建設與設計，還需要科學的對城鄉(xiāng)的基礎設施進行建設，促使城鄉(xiāng)居民的生活質量和生活水平可以得到有效的提升，推動城鄉(xiāng)的科學發(fā)展。而城鄉(xiāng)建設，需要站在全局的角度，科學的對城鄉(xiāng)資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促使城鄉(xiāng)建設更加符合人們的生活需求，積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調與全面發(fā)展。社會的進步與發(fā)展，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的內容日漸全面，在滿足國家相關法律法規(guī)的基礎上，科學的對城鄉(xiāng)的建設與發(fā)展進行規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)資源可以得到全面的統(tǒng)籌與發(fā)展，提高城鄉(xiāng)資源的利用效率。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的作用
2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃為城市建設提供法律基礎
城鄉(xiāng)建設在實際過程中，需要遵循國家制定的相關法律法規(guī)和城鄉(xiāng)建設基礎任務，從而使得城鄉(xiāng)建設更加符合城鄉(xiāng)居民和經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，提高城鄉(xiāng)建設的可靠性。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設過程中，一些不合理的問題始終影響城鄉(xiāng)建設的質量和城鄉(xiāng)建設的水平，許多城鄉(xiāng)建設的相關法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設需求。而城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以有效的為城鄉(xiāng)建設提供法律基礎，城鄉(xiāng)規(guī)劃法是近年來新出臺的關系到城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)，具有極強的約束能力，站在城鄉(xiāng)建設全局的角度，科學的對城鄉(xiāng)建設的職能劃分、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設等進行規(guī)范，有效的改善城鄉(xiāng)居民的居住情況和生活情況。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的調控作用
城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設具有宏觀和微觀的調控作用。因為城鄉(xiāng)建設涉及的內容非常廣泛，不僅涉及到了城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟，還包含了科教、基礎設施、公共服務設施等內容。宏觀調控方面，需要國家制定科學合理的宏觀調控措施，使城鄉(xiāng)建設能夠與現(xiàn)階段國家的基本發(fā)展目標和發(fā)展勢頭相符合，滿足科學發(fā)展觀的基本需求。
2.3科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，推動城鄉(xiāng)建設的可持續(xù)發(fā)展
在實際的城鄉(xiāng)建設中，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要站在城鄉(xiāng)建設的全局角度，科學的對城鄉(xiāng)的各類資源進行分析，并制定合理的應用計劃。合理的空間布局是確保城鄉(xiāng)建設有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的重要組成部分。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，可以對城鄉(xiāng)的空間資源進行合理的利用，對建筑物、構筑物等進行科學的設計，從而建設一個健康舒適的居住空間。
2.4推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)兩極分化
通過對農(nóng)村資源的有效開發(fā)，提升農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)熱潮，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，來推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，促使農(nóng)村人口的生活質量和生活品質得到全面的提升，最大限度的縮短城市與農(nóng)村之間的差距，緩解城鄉(xiāng)兩極分化的現(xiàn)狀。
3完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的措施
3.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的體系
為了提升城鄉(xiāng)管理的水平，各級政府應科學的對規(guī)劃進行編制，組織專家、公眾、部門廣泛的參與，進行科學的決策，從而能夠高質量、高效率、高水平的完成城鄉(xiāng)管理的總體規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、新區(qū)總體規(guī)劃等等一批批事關城市，同時還關系到城鄉(xiāng)發(fā)展大局的非常重要的建設規(guī)劃。要完善各種規(guī)劃的編制工作，初步建立比較完整、相互補充、銜接的規(guī)劃體系。
3.2重視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供有力保障
各政府應高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的管理，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作當作是促進社會以及經(jīng)濟發(fā)展中的頭等大事，加大力度進行狠抓落實，將其列入重要的工作日程中。領導應親自認真的傾聽關于規(guī)劃工作相關匯報，對于工作中所出現(xiàn)的問題和矛盾及時的.給予協(xié)調和解決。
3.3強化透明監(jiān)督，提供機制保障加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定的相關要求，各即政府應編制與本地區(qū)實際相符的，可操作性較強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關條例，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃建設的原則，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設全覆蓋，強化規(guī)劃管理的機制建設，為規(guī)劃管理工作提供制度保障。此外，應對具有違規(guī)、違法的行為加大查處的力度，深化對各項監(jiān)督制度的制定。
3.4提升規(guī)劃人員隊伍的素質
各城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應堅持以“和諧規(guī)劃、跨越發(fā)展”作為己任，以為人民服務為宗旨，實行政務公開，規(guī)范政務工作行為，健全、完善相關規(guī)章制度，實行陽光規(guī)劃，積極的接受社會各方的監(jiān)督，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作發(fā)展的民主化、科學化以及法制化建設等方面進行積極探索。
3.5結合區(qū)域特點，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的特色化發(fā)展
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設時，要注意結合不同城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的特色，促進城鎮(zhèn)的特色化建設和發(fā)展，加快重點城鎮(zhèn)的工業(yè)和文化建設，拓寬融資的渠道，培育和主導產(chǎn)業(yè)相符的特色文化，合理配置資源，不僅形成特色經(jīng)濟型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時還要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成富有濃郁城鄉(xiāng)文化特色，有內涵品質的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進而更好的促進城市的建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化及經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
3.6加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的宣傳
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的同時，要加強對工作的宣傳力度，大力提倡并鼓勵廣大人民群眾對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作進行監(jiān)督，并廣泛的參與規(guī)劃建設中來。不僅國家相關部門要參與到此項工作中來。此外，城市規(guī)劃建設更是關系到廣大群眾工作、生產(chǎn)、生活的切身利益，因此一定要對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作進行廣泛的宣傳，將規(guī)劃建設的重要意義深入到群眾的意識當中，并倡導和鼓勵他們積極的參與其中，發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有序健康的開展。
3.7全力完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的法律法規(guī)
目前，在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中我們主要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要想在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中取得較好的成績只靠這一部法律是不行的，我們必須有較健全的法律制度。而且我認為可以將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為這些法律的基礎，其它法律在此基礎上細致擴展而成。再者，政府可以通過各種渠道普及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文7
一、公共政策與城鄉(xiāng)管理
1.公共政策
公共政策是一種由政府或者是權威機構，為了解決社會重大公共問題，使得各個社會利益主體在利益上得到協(xié)調而制定的大型計劃或者是策略。這種大型計劃或者是策略在內容上具有價值或者目標的導向，目的是為解決公共問題，達成公共的目標。公共政策的制定需要經(jīng)過一系列嚴格的政治流程，也需要對實際的公共問題進行實地考察研究，必須要針對具體的問題制定具體的政策，并在執(zhí)行過程中嚴格遵照政策落實到位。
2.公共政策與城鄉(xiāng)管理的關系
公共政策和城鄉(xiāng)管理具有緊密的聯(lián)系，一方面城鄉(xiāng)規(guī)劃在屬性和功能上本身就具有公共政策的屬性，城鄉(xiāng)管理是公共管理的一種。另一方面城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府對社會進行干預的一種政治手段，目的是為了解決社會發(fā)展中的一些問題，這和公共政策的制定和執(zhí)行目的一致，都是為了解決公共社會問題，使社會協(xié)調發(fā)展。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理在很多方面需要包含或者涉及到公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃政策是城鄉(xiāng)公共政策的一部分，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須要在城鄉(xiāng)公共政策的支持下進行。
3.公共政策導向下的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
城鄉(xiāng)規(guī)劃政策主要有導向、協(xié)調和控制三種功能。在公共政策的導向下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標也從單一的控制管理向綜合的協(xié)調社會整體進步而發(fā)展，在公共管理的范疇下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理在內容上也可以分成城鄉(xiāng)規(guī)劃控制體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一種公共政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系。
第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃控制體系主要是因為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具有控制城鄉(xiāng)建設與發(fā)展的功能。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一種政府干預手段，為了保障城鄉(xiāng)建設與發(fā)展的順利進行，必須要對其中存在的隱患進行控制，保證長遠的利益能夠得以實現(xiàn)。
第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃實質上就是一種公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策包括政治政策，還有經(jīng)濟和財政方面的政策，通過這些政策的制定和執(zhí)行，能夠保證城鄉(xiāng)發(fā)展在城鄉(xiāng)規(guī)劃的干預下健康地發(fā)展。
第三，城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法制體系是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃管理順利進行的保障，其提供的法律支持使得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政、規(guī)劃編制以及規(guī)劃的實施變得有法可依，能夠按照嚴格的法制流程開展。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系主要是通過公眾參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各個部門進行輿論、法律以及行政等方面的監(jiān)督，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃管理因為政府干預而出現(xiàn)問題。
二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃在公共政策導向上的缺陷及原因
1.我國城鄉(xiāng)規(guī)劃存在的缺陷
1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體間存在矛盾
由于受到我國在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制方面的影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的主體有多個，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策制定和執(zhí)行過程中參與決策和執(zhí)行的主體并不明確。主體的不明確導致主體之間存在矛盾，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃的計劃部門、執(zhí)行部門以及其他部門之間在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的時候都擁有合法的權利，而且權利并沒有得到細分，所以在實際工作開展中可能會存在互相推諉責任，各行其是互不聯(lián)系的問題。這些問題的存在導致在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源被浪費，而且也影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性。
1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的成果時效性比較差
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的成果時效性不高是當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中十分嚴重的問題。出現(xiàn)這一問題的原因還是因為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體不明確，各個部門和崗位的職責沒有進行正確的劃分。比如因為各個部門之間存在矛盾，職責沒有進行明確，在具體的工作中也沒有公共政策給以導向，所以使得規(guī)劃管理的成果預期與實際脫軌，大多是一紙空文或者內容寬泛的文件，并沒有實際的指導或者建設意義，在實現(xiàn)上也沒有一定的可操作性，最后導致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理失效。
2.導致城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性缺失的原因
2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體的權威性缺失
上述中所提到的兩類問題很大程度上是和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的主體有關，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體有很多，各個省市也有相應的不同級別的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構。但是公共政策必須要由權威的公共機構進行制定，如果機構太多，管理層太多，反而會影響到機構的權威性，從而影響到公共政策的權威性。所以，目前導致城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性缺失的原因之一就是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體太多，所以其權威性受到了影響。
2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理缺乏法律保護
法律是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得以順利進行的保障，但是從目前存在的問題來看城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的法律體系還是沒有健全，比如正是因為缺少法律的`保護才會導致城鄉(xiāng)規(guī)劃管理主體之間存在矛盾，也就使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性不能得到很好的發(fā)揮。
23城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏公共政策的導向
城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性的缺失最關鍵的還是因為城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏公共政策的導向。比如當今城鄉(xiāng)規(guī)劃主要依靠的還是技術性指導，主要利用技術手段進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和執(zhí)行，而對公眾的參與決策進行盲目的排斥，使得規(guī)劃變得封閉，內容和規(guī)劃的成果也變得雷同空泛，缺乏實質的指導性和建設性，也缺少了地域的差異性和獨特性。
三、公共政策導向下的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
1.解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的缺陷問題
1.1建立有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構
由于公共政策必須要由權威性的公共機構進行制定和落實的，針對目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中因為公共機構權威性缺失導致的公共政策權威性不足，管理主體存在矛盾等問題，需要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構的權威性，建立有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構。
1.2健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律體系保障endprint
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要完善的法律體系進行保障才能順利地展開，為了給城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一個良好的法律保護環(huán)境，在公共政策的導向下，必須要健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律體系保障。比如明確城鄉(xiāng)規(guī)劃中的組織和主體的編制問題，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各個方面都能有法可依，各個部門之間能夠在法律的保障下加強聯(lián)系，對自己崗位的職責更加明確。另外，還需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的成果進行法律方面的確定，使得規(guī)劃成果內容更加有建設性和可操作性。
1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與公共政策緊密聯(lián)系
城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于公共政策的范疇，具有公共政策的屬性，但是單單城鄉(xiāng)規(guī)劃這一層面的公共政策還不能完全發(fā)揮公共政策的作用，所以需要和其他的公共政策加強聯(lián)系。比如可以加強與國家公共政策層面的聯(lián)系，把城鄉(xiāng)規(guī)劃放到一個更加宏觀的角度去看待城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題，并進行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策的擬定。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與其他公共政策緊密聯(lián)系的目的就是為了讓現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃政策在制定和實施上得到補充，使其發(fā)揮出更大的作用。
2.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的措施
2.1更新管理的理念
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理想要得到不斷的加強，必須要首先從認識上進行更新完善。在公共政策的導向下，以往城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的理念有部分已經(jīng)不適應新的發(fā)展要求，比如過去城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標就是單純的實現(xiàn)物質上的建設，簡單關注經(jīng)濟的發(fā)展，代表的利益群體也是廣泛的不明確的大眾。但是在公共政策的指引下，為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，需要將以往的這些理念進行更新。比如在目標層面不僅僅是實現(xiàn)物質上的建設，還要在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中注重生態(tài)資源和環(huán)境的保護，城鄉(xiāng)空間資源的充分利用：在經(jīng)濟發(fā)展上還要具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構的調整，城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)配套設施建設等：在利益群體上也更要關注弱勢群體，實現(xiàn)社會公平。
2.2完善管理的方式
除了管理理念上的更新完善，在具體的管理方式上也要進行完善。首先，需要對管理的內容進行重新的規(guī)定，管理內容中要更加注重規(guī)劃的審核與評估，比如規(guī)劃在正式采取管理方式進行落實之前，需要利用先進的預測和評估手段對規(guī)劃內容進行嚴格的審核，及時發(fā)現(xiàn)其中存在缺陷的地方。這一管理內容的目的是為了提高規(guī)劃的科學性。其次需要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的目標對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行空間層次的劃分，并根據(jù)不同空間層次的功能采取不一樣的管理方式。
比如城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的行政區(qū)域建設，需要根據(jù)行政區(qū)域具有行政管理的特點，采取和行政管理相關的管理方式，對于物質建設區(qū)域，需要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的特點建立重要的基礎設施。結語：綜上，公共政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃兩者之間的關系密切，針對目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中公共政策屬性缺失的問題及產(chǎn)生這些問題的原因進行分析，發(fā)現(xiàn)在當前經(jīng)濟體制改革的新形勢下，必須要轉變以往的管理理念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面除了要有技術的指導，更要有公共政策的指引。在公共政策的導向下，可以從解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理缺陷以及加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩個方面采取相應的措施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文8
摘 要：學前教育對于幼兒的成長以及綜合素質能力發(fā)展具有重要作用和意義，但是從當前我國的學前教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)教育的差距依然存在。本文對我國學前教育的城鄉(xiāng)差距問題進行了相應探索，分析了造成城鄉(xiāng)教育差距的主要原因，并對其有效的解決策略進行了探討，以期能為相關人員提供借鑒和參考，從而更好地促進我國學前教育事業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞：學前教育；城鄉(xiāng)差距；問題探索
學前教育是幼兒教育的重要內容，對幼兒的智力發(fā)育、個性發(fā)展以及綜合素質的發(fā)展具有重要作用。在當前社會背景下，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對學前教育的發(fā)展也越來越重視。面對當前我國學前教育中存在的城鄉(xiāng)差距問題，相應部門以及教育人員應對問題原因進行合理分析，并采取有效的解決措施，保障教育公平，從而促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。
一、當前我國學前教育的城鄉(xiāng)差距問題分析
（一）教育機會不平等
教育機會不平等是當前我國學前教育的城鄉(xiāng)差距的一個重要體現(xiàn)，對于城市學前教育來說，由于城市的經(jīng)濟發(fā)展速度快、水平高，所以擁有更多的學前教育機構。城市幼兒在接受學前教育時，可以有更多的選擇，在自己的資金條件基礎上盡量選擇更好的幼兒園。相對城市幼兒園來說，農(nóng)村的幼兒園數(shù)量明顯不足，一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)甚至沒有幼兒園，導致農(nóng)村幼兒沒有學前教育的機會。而且在教育資源和教育待遇方面，城市也遠遠優(yōu)于農(nóng)村，城鄉(xiāng)之間具有明顯的學前教育差距[1]。
（二）師資力量差距
師資力量差距也是我國城鄉(xiāng)學前教育中的一個重要問題，是導致城鄉(xiāng)教育不平衡的重要因素。對于城市學前教育來說，大部分幼兒園以及其他學前教育機構的教師都滿足學歷和職稱條件，具有學前教育資格證，滿足學前教育對教師的要求。而農(nóng)村地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展因素的影響，常常難以吸引到高素質的`學前教育人才，其學前教育人才大都不具備教師資格，導致其教學質量受到了很大影響，對學生的教育培養(yǎng)有所不足。并且城市不僅擁有強大的師資隊伍，還有先進的教學理念和方法，其教學質量和效果更為突出。
�。ㄈ┵Y金差距
城鄉(xiāng)學前教育差距的出現(xiàn)，在很大程度上受到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。由于城市的經(jīng)濟發(fā)展水平以及發(fā)展速度更快，所以人們對于城市學前教育的要求更高，在學前教育方面的資金投入也更多。這就導致城市學前教育具有先進的教學設備和教師隊伍，能夠開展各種教學活動，可以利用各種先進的教學模式進行教學工作。而農(nóng)村地區(qū)由于受到經(jīng)濟條件的限制，其教學設備建設比較落后，一些教學活動以及先進教學模式往往難以得到展開。由于城鄉(xiāng)教育資金投入的不均衡，所以城鄉(xiāng)的學的前教育公平性也往往難以得到有效保障[2]。
二、解決我國學前教育的城鄉(xiāng)差距問題的有效策略
�。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)村學前教育扶持力度
解決當前我國學前教育的城鄉(xiāng)差距問題，政府以及相應的部門應首先加大對農(nóng)村學前教育的扶持力度。第一，政府以及國家相應部門應提高對農(nóng)村地區(qū)的教育撥款，促進農(nóng)村地區(qū)的學前教育建設，完善農(nóng)村地區(qū)的教育基礎設施建設。對于學前教育機會較少甚至沒有學前教育機會的農(nóng)村地區(qū)，應注重學前教育建設，成立學前教育結構，吸納教育人員或支教教師，從而促進城鄉(xiāng)的教育公平。第二，積極吸引社會資金投入農(nóng)村學前教育。在學前教育扶持工作中，國家以及各級政府可以通過政策傾斜，吸引社會資金對農(nóng)村學前教育的投入，鼓勵興辦私人學前教育機構，促進農(nóng)村地區(qū)的學前教育發(fā)展[3]。
�。ǘ⿵娀r(nóng)村師資隊伍建設
面對當前我國學前教育的城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀，強化農(nóng)村師資隊伍建設，有利于促進城鄉(xiāng)學前教育平衡發(fā)展。第一，國家以及政府可以制定人才吸引政策，積極引進優(yōu)秀學前教學人才走進農(nóng)村，提高教師隊伍的整體水平，提升教師隊伍的綜合素質水平。而且優(yōu)秀教學人才還能夠帶來先進的教學思想和教學方法，有利于提高教學質量和效果。第二，強化對農(nóng)村地區(qū)學前教師的培訓教育，不斷提高其專業(yè)水平和教學能力，從而提高我國農(nóng)村學前教學質量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進農(nóng)村學前教育事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┳⒅爻青l(xiāng)教育互助
在對農(nóng)村學前教育的扶持和發(fā)展工作中，不僅要注重政府的資金和政策支持，同時還可以強化城市對農(nóng)村學前教育的扶持，建立城鄉(xiāng)教育互助模式，從而促進農(nóng)村學前教育的發(fā)展，促進教育公平。例如：可以加強城市幼兒園和農(nóng)村幼兒園的幫扶管理，讓農(nóng)村幼兒園的教師到城市幼兒園進行學習和參觀，學習先進的教學理念和方法。還可以開展城市幼兒園送課下鄉(xiāng)活動，讓城市教師到農(nóng)村幼兒園進行義務教育，從而促進農(nóng)村學前教育的發(fā)展。
三、結束語
面對當前我國的學前教育的城鄉(xiāng)差距問題及現(xiàn)狀，要加大農(nóng)村學前教育扶持力度、強化農(nóng)村師資隊伍建設并注重城鄉(xiāng)教育互助，提高農(nóng)村學前教育水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，更好地促進農(nóng)村以及整個社會學前教育的發(fā)展。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文9
摘要：隨著新型城鎮(zhèn)化背景下國家戰(zhàn)略開始聚焦鄉(xiāng)村，學界與教育界對規(guī)劃建設地域性的關注，對鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人才的需求也成為研究重點。本文以近年高校師生參與鄉(xiāng)村建設實踐工作作為切入點，通過實習實踐環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村進行基礎田野調查，在地營建組織，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，社會文化重建的“專業(yè)作為”，探索轉型背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所面對的地域性人才培養(yǎng)的教育體系，通過規(guī)劃課堂理論教學與鄉(xiāng)村建設實踐的結合，從而激發(fā)專業(yè)人才對鄉(xiāng)村建設工作的認知能力和返鄉(xiāng)熱情，為培養(yǎng)服務于鄉(xiāng)村發(fā)展建設的城鄉(xiāng)規(guī)劃人才找到有效的切入點。
關鍵詞：鄉(xiāng)建實踐；城鄉(xiāng)規(guī)劃；地域性人才
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（20xx）35-0052-02
一、當代鄉(xiāng)村建設實踐的“專業(yè)作為”
1.鄉(xiāng)村建設實踐背景。我國百年鄉(xiāng)建經(jīng)歷了1911年的傳統(tǒng)鄉(xiāng)建時期、民國鄉(xiāng)村建設時期、新中國成立后到改革開放時期、改革開放到21世紀初期以及從20xx年伊始的新農(nóng)村建設時期。當前新型城鎮(zhèn)化轉型時期，鄉(xiāng)村發(fā)展應該具有其獨特的創(chuàng)新性理論和實踐路徑，同時鄉(xiāng)村建設由政府的一元介入邁向了多元主體和手段的協(xié)同共建，探索一個根植鄉(xiāng)土、多元作用的建造方式，形成具有適應性、可操作性的鄉(xiāng)村復興和建設路徑尤其關鍵。
2.從事鄉(xiāng)村建設的專業(yè)團隊。近年來以多元的自組織與他組織協(xié)同的建設團隊在鄉(xiāng)建工作中扮演了非常重要的角色。有志愿者團體為主導開展社會活動和農(nóng)民教育為主的鄉(xiāng)村改良，有藝術家和文化學者的“藝術下鄉(xiāng)”，有以社會機構組織進行公益性建造活動，建筑師及相關專業(yè)團隊引導下的陪伴式鄉(xiāng)村營造。作為培養(yǎng)專業(yè)人才的高等教育領地——高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃及建筑專業(yè)師生，肩負著設計師與專業(yè)教育的雙重職能，其參與鄉(xiāng)村建設的方式是以教學的實踐環(huán)節(jié)與科研活動共同展開的。
二、以“工作營”作為鄉(xiāng)村建設的在地建造實踐
“工作營”的營建工作分為“營”與“建”兩部分內容。“營”為營建路徑與協(xié)作機制的運營過程，而“建”為在適宜本土的自然環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟技術條件下的建造行為�！肮ぷ鳡I”方式以低成本、高效率、聯(lián)動性為特點，可產(chǎn)生觸媒作用，從而以點帶面，從微觀到宏觀激發(fā)鄉(xiāng)村功能的完善，具有廣泛的參與性和影響力。
“工作營”的開展已具備較為廣泛的成功案例：20xx年鄉(xiāng)建院承辦的低技術建造工作營；20xx奧雅設計鄉(xiāng)建文旅開發(fā)的桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)橫港村鄉(xiāng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作營；20xx年王澍全旺鎮(zhèn)幸福源村開展三校聯(lián)合國際鄉(xiāng)建工作營；日本早稻田大學、昆明理工大學聯(lián)合參與的“村落活化”國際聯(lián)合工作營；等等。
“工作營”的在地營建以解決鄉(xiāng)村建設中存在的問題為導向，因地域特征的多樣性及復雜性特點，營建過程差異性大，介入方式多樣，作用效果參差，由此“工作營”的運轉也呈現(xiàn)為持續(xù)、動態(tài)、彈性的特征，是一個不斷調試、更新、探索的過程。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地域性人才培養(yǎng)的實踐意義
1.本科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)轉型的需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育是支撐城鄉(xiāng)建設事業(yè)人才技術的重要保障。隨著我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也面臨著重要的轉型。在原有專業(yè)教學體系中以注重設計能力、專業(yè)訓練及設計者視角為核心，以單一專業(yè)背景為基礎拘泥于封閉的教學系統(tǒng)，造成了專業(yè)設計師與真實場地條件及社會現(xiàn)實的脫節(jié)，對于社會問題的.了解嚴重缺失。轉型期的本科應用人才培養(yǎng)將基礎理論教學與社會實踐教學相結合，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)地域性人才，成為專業(yè)教育的主導方向。在教學中關注對于鄉(xiāng)村資源的挖掘、整合，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，探索讓專業(yè)學習回到實踐，落地鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)特色。
2.鄉(xiāng)村基層城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求�；诔青l(xiāng)二元結構及資源的分配不均加劇城鄉(xiāng)差異，鄉(xiāng)村面臨著人居環(huán)境質量、社會結構、經(jīng)濟發(fā)展及地域文化的全面復興。鄉(xiāng)村基層建設及管理部門人才儲備機制沒有形成，人才市場化配置資源條件不足，面對鄉(xiāng)村精英人才流失的困境，迫切需求能夠真正了解鄉(xiāng)村的應用型人才。
四、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學的“工作營”模式
通過城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實習實踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)設計環(huán)節(jié)、社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的教學，加強并完善鄉(xiāng)村建設理論教學、核心設計及拓展課程學習、自主研學相結合的教學模式，將實踐教學環(huán)節(jié)納入“工作營”計劃，參與逐層深入，角色多樣的在地協(xié)同營建的全過程，聚焦學生的適應性、可操作性、實戰(zhàn)性綜合能力的培養(yǎng)。
1.田野調查。20xx年國家住建部啟動了鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎性研究課題，主要研究我國鄉(xiāng)村人口流動的機制以及如何提升農(nóng)村的安居性�！肮ぷ鳡I”營建工作的起點即為田野調查，結合農(nóng)村人居環(huán)境基礎性研究課題，通過高校聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新，以鄉(xiāng)村典型聚落為代表進行廣泛深度調研。結合學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會調研課程，對調研技巧及方法開展培訓，確保試卷調查信息準確。利用拓展課程和實習環(huán)節(jié)教學，畢業(yè)設計及假期課外實踐活動分組進行，實現(xiàn)零星社會調研工程的常態(tài)化和持續(xù)化，樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生在整個專業(yè)學習過程中始終貫穿社會調研的學習意識。
2.鄉(xiāng)村解讀。（1）以區(qū)域屬性為基礎，同時兼顧村落地理屬性、經(jīng)濟屬性、社會屬性、空間屬性、民族屬性等類型學的屬性歸納。（2）通過Google轉譯的方法對現(xiàn)存村落的自然條件、結構功能、道路交通、空間環(huán)境、基礎設施等進行分析。（3）對鄉(xiāng)村聚落的演進過程和內生秩序進行研究，梳理習俗、血緣、民族、宗教、文化、歷史、自然、地域等鄉(xiāng)村DNA密碼，查找問題，建立基礎信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的工作做基礎。
3.在地營建活動。（1）通過選擇鄉(xiāng)村具有代表性的建筑及場所，進行設施更新、歷史性保護、文化喚起，以氣候生態(tài)條件、本土建筑語言、文化內涵、空間特征、場地場所回應、材料與構造適宜性等進行建筑及場地重構。（2）協(xié)調資源的整合設計，自下而上地尋找動力。對鄉(xiāng)村環(huán)境資源、文化資源、生活資源、民俗資源進行整合，開展文化形態(tài)的應對、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的促進、價值體系的包容、鄉(xiāng)土景觀的利用、鄉(xiāng)村社區(qū)的更新等一系列協(xié)同營造工作。（3）開展傳統(tǒng)工藝的傳承與現(xiàn)代技術的推廣，通過“工作營”的建造過程，與村民及傳統(tǒng)匠人充分交流融合，通過民間工匠的薪盡火傳與現(xiàn)代科技的專業(yè)化傳播，使現(xiàn)代教育與村民自主提升相輔相成。（4）精英返鄉(xiāng)與鄉(xiāng)賢落地計劃，通過“工作營”組織學生參與鄉(xiāng)村建設實踐，進行社會教育和推廣鄉(xiāng)村營建工作，著重培養(yǎng)具備理論知識、社會服務意識與實踐能力的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，逐步形成獨具特色的人才培養(yǎng)模式。樹立學生了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村的意識，他們根植、立足于鄉(xiāng)土社會，通過鄉(xiāng)建工作重塑教育意識，為鄉(xiāng)村發(fā)展儲備后續(xù)專業(yè)人才，為致力于鄉(xiāng)村建設的知識分子及各界學者提供落地平臺，以其士大夫的文化精神，影響、作用于鄉(xiāng)土社會，上利國家，下益鄉(xiāng)民。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文10
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問題
1.1理論指導與現(xiàn)實矛盾
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時，由于地理位置，自然資源，歷史古跡和傳統(tǒng)文化習慣的不同，以至于部分地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃無法與要求相符，從而出現(xiàn)空間布局上的不合理及長遠計劃的欠缺等。因此在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，理論指導與現(xiàn)實的矛盾會使相關的管理工作處于被動。所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理既要堅持公平公正的原則進行依法治理，又要注重社會、人際關系的優(yōu)化和整合。
1.2政府行政管理不完善
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作在我國起步較晚，在其發(fā)展中難免存在著各式各樣的困難，需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制和管理工作進行進一步的完善。近些年，我國城市化腳步越來越快，對我國經(jīng)濟增長帶來了不可忽視的推動作用，這在給市場帶來機遇的同時也給市場帶來了巨大挑戰(zhàn)，這些因素都加大了我國政府的管理難度和管理壓力。
1.3規(guī)劃建設目標不明確
在城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于各種各樣的原因，環(huán)境建設會經(jīng)常被忽視，導致在經(jīng)濟建設時會導致環(huán)境受到較大的影響和破壞，不能持續(xù)地保障我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃的許多工作細節(jié)政府也沒有充分落實，導致環(huán)境被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設目標的不明確，給經(jīng)濟建設以及城鄉(xiāng)建設都來了十分不利的影響。
1.4城鄉(xiāng)資源配置不合理
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市商業(yè)和服務業(yè)成為了我國重點關注的對象，同時卻忽視了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。當前階段往往通過市場來進行城鄉(xiāng)資源的配置，并且市場沒有辦法充分利用豐富的城鄉(xiāng)資源，不能合理配比，嚴重影響和阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，給我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設帶來不利影響。
1.5利益的分配不夠合理
只有充分完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理機制，才能保證在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到利益的合理分配。然而在當前階段，相關城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制還具有很大的缺陷，制定管理方案時，沒有充分考慮城鄉(xiāng)利益分配，缺乏合理性和科學性，并且也沒有充分考慮市場中一些不確定因素，導致市場的穩(wěn)定性受到較大影響而不能長期平穩(wěn)發(fā)展，并且出現(xiàn)利益分配的相關問題，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的發(fā)展。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的具體要求
自從改革開放實施以來，城市化進程大幅度增長，上升趨勢非常明顯。但是，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距以及貧富差距仍然有較大的距離。因此，我們必須要立足當前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護等一系列關系，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)的迅速轉型，尋找切實可行的發(fā)展路徑。此外，還要發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，促進經(jīng)濟發(fā)展動力由生產(chǎn)向消費方式的順利轉型，從而不斷促進國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3、改進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有效對策
3.1明確規(guī)劃管理方案
要想科學地落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，就必須對規(guī)劃管理方案進行充分的完善，并且在此基礎上加強方案的落實工作。然而當前階段的實施方案缺乏完善現(xiàn)行和有效性，導致我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方案的實施受到嚴重阻礙，降低了管理效率和管理水平。對政府來說，要盡早地建立有關的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策部門，從而滿足我國內經(jīng)常出現(xiàn)的跨區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，只有充分地明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃方案，才能保證具體的落實工作具有完善的理論依據(jù)和基礎，從而為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎。
3.2充分熟悉經(jīng)濟結構
在改革開放之前，我國經(jīng)濟的核心一直都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，工商業(yè)則占據(jù)次要地位，這種經(jīng)濟發(fā)展狀況導致我國經(jīng)濟發(fā)展受到制約。在改革開放之后，我國出臺了各項經(jīng)濟發(fā)展政策，有效的改善了我國的經(jīng)濟形勢，綜合國力迅速增強，工商業(yè)逐漸取代了農(nóng)業(yè)的主導地位。在這種情況下，要求我國政府能有效合理地對資源進行分配，并且完善相應的分配制度和方案，在經(jīng)濟結構的不斷變化中，我們要不斷改進自身來適應經(jīng)濟變化，主動積極地參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，從而對城鄉(xiāng)資源進行最合理的配置。
3.3合理調度城鄉(xiāng)資源
當前，我國已經(jīng)經(jīng)濟實現(xiàn)了全球化，但重心在城市，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟面臨著發(fā)展的危機僅依靠市場進行調整的話，無法使城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展得到很好的實現(xiàn)，因此需要更科學、更合理的進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的可持續(xù)發(fā)展。而在進行資源調配時，所以在進行城鄉(xiāng)資源的調度時，應合理處理環(huán)境資源與規(guī)劃建設的矛盾，在基礎建設期間對生態(tài)環(huán)境加以保護。另外，還應制定出可行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方案，使資源的.利用率得到有效的提升，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學管理以及人與自然的和諧發(fā)展。
3.4實現(xiàn)科學化的管理
需要通過科學化管理來使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的問題得以解決�？茖W化管理不僅是要將現(xiàn)代管理體制融入其中，同時也要建立科學化標準，如此才能使城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展得到促進。現(xiàn)如今信息技術越來越完善，向系統(tǒng)化發(fā)展已成為趨勢，所以相關管理部門應當健全規(guī)劃管理系統(tǒng)，并建立城市與城鎮(zhèn)的基礎空間數(shù)據(jù)庫。另外，還應對數(shù)據(jù)進行實時更新，以達到更加良好的效果。所以，在進行管理時若是能夠實現(xiàn)科學化，就能夠更好的進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關工作。
3.5加強公眾監(jiān)督管理
在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時，要想取得更好的管理效果，必須加大宣傳力度，使人民群眾的力量得到充分調動。在當前民眾并沒有積極的參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，也沒有正確認識到規(guī)劃管理與切身利益的聯(lián)系，政府也沒有重視民眾的參與，城鄉(xiāng)規(guī)劃還有很多地方需要完善。另外，隨著科學水平的日益發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已普遍及鄉(xiāng)村，通過互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳能夠使宣傳范圍更加廣泛。
結語：
綜上所述，大力推動城鎮(zhèn)化建設是為了幫助地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們需要正視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問題，進而發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重大作用。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文11
1引言
我們現(xiàn)在的社會由于受到經(jīng)濟全球化的作用，所以我國社會發(fā)展的主流趨勢就是市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的發(fā)展也是必然的趨勢，是順應大時代背景之下的發(fā)展。我們知道社會各個方面的發(fā)展都是要在市場經(jīng)濟的條件下，所以我們也必須不斷進行創(chuàng)新，我們在規(guī)劃城鄉(xiāng)工作的時候也需要把市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢作為主要目標，并且我們要在這個基礎上進行改善資源的配置，從而可以創(chuàng)新規(guī)劃工作的制度，這是非常有利于我國城鄉(xiāng)結合的長遠發(fā)展的。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的重要性
我們知道新制度經(jīng)濟學理論可以為我國進行創(chuàng)新制度，給予一種非常有價值的分析框架。并且一些新制度經(jīng)濟學者把“轉型”的本質看作是一種制度變遷或者制度創(chuàng)新，并且我們進行了將近三十多年的城市化發(fā)展，我們所進行的城鄉(xiāng)規(guī)劃，它的整個的外部環(huán)境以及市場需求都在不斷地變化著，現(xiàn)在我國社會在經(jīng)濟發(fā)展方面出現(xiàn)了一種“新常態(tài)”。我們在進行改革制度的關鍵期，而社會經(jīng)濟發(fā)展的建制之一就是城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，所以它其實也面臨著很大的挑戰(zhàn)。所以上面提到的一些原因也是促進城鄉(xiāng)規(guī)劃來在一定程度上改變原來的制度結構。并且，我們進行的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，還會因為計劃經(jīng)濟思想的束縛而受到限制，同時也會帶來很大的影響。并且我們在進行規(guī)劃城鄉(xiāng)工作的時候出現(xiàn)越來越明顯的不適應性，同時我們在進行實踐的過程也會出現(xiàn)許多問題，所以這樣也會最大程度的影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)揮綜合協(xié)調的作用，并且也不能有效地開發(fā)控制。所以我們是否要改革城鄉(xiāng)規(guī)劃制度安排結構，也會影響到是否存在著制度創(chuàng)新。所以，我國現(xiàn)在的情況就是需要通過制度創(chuàng)新，來達到一種新的制度均衡。
3市場經(jīng)濟下城鄉(xiāng)規(guī)劃制度創(chuàng)新的措施
3.1建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系
我們需要在現(xiàn)在的空間規(guī)劃編制體系下，積極主動的進行研究積極“三規(guī)合一”措施，并且我們也要不斷地進行“多規(guī)融合”的研究問題，我們需要融合編制的主體，技術標準，編制方法等方面，從而全面實現(xiàn)“三規(guī)”目標，然后我們需從空間層次，規(guī)劃內容和行政管理等三個角度來很好地完成“多規(guī)”目標，我們也要不斷的搭建更多的創(chuàng)新平臺以及“多規(guī)融合”的平臺。
3.2建立年度計劃及評估制度
我們需要做到比較合理的增減城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的工作內容，我們需要增加規(guī)劃工作的管理性，統(tǒng)籌性以及協(xié)調性，同時也要刪減掉那些瑣碎且有其他方法可以完成的內容。然后我們要建立年度實施計劃以及實施評估制度，從而保證更好的`實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作。我們在近期的基礎上，進行每年的滾動編制制度，然后實施年度評估制度，我們就可以完全了解掌握城鄉(xiāng)現(xiàn)在的發(fā)展情況，通過檢測分析以及總結評價上年度的規(guī)劃實施工作，從而進行反饋，更好的改善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作。
3.3創(chuàng)新規(guī)劃編制形式
我們需要做到比較合理的掌握規(guī)劃指標的彈性，要嚴格控制建筑退線等要素，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來控制高度、密度、開發(fā)強度等方面，我們可以加強比較詳細的規(guī)劃，控制好用地功能、建筑建造以及景觀環(huán)境等，我們在進行規(guī)劃的過程中，更改為根據(jù)地塊的不同位置以及效果等然后走程序更新規(guī)劃動態(tài)，從而體現(xiàn)出規(guī)劃具有的靈活性特點。我們也要加強研究規(guī)劃，我們在進行在編制技術的時候需要投入的資源，要深入調查分析，保證具有比較科學合理的規(guī)劃管理。然后采取公眾參與制度、專家制度等等來使得審批更加具有技術含量。
3.4統(tǒng)籌各機構的權利
我們需要把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和土地利用規(guī)劃結合起來，然后根據(jù)規(guī)劃協(xié)調機制，從而達到城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用等的融合。我們需要進行合理的劃分事權工作，進行貫徹一級政府，一級事權，一級規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理體系，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的創(chuàng)新。
3.5創(chuàng)新行政審批制度
我們需要學習一些國外的經(jīng)驗，把我們需要開發(fā)的項目分為一般開發(fā)項目和特別開發(fā)項目,需要重點審查特別開發(fā)項目；并且我們還要不斷地進行優(yōu)化審批進行的流程，從而減少一些審批的環(huán)節(jié)，從而減少周期，我們還需要制定比較具有實踐性的配套政策，然后通過第三方機構審查驗收，我們也需要建設基礎數(shù)據(jù)信息平臺，從而不斷地提高提高規(guī)劃的效率。
4結語
我國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度其實是處于一種正處于一種發(fā)展不均衡的狀態(tài)，它正在向市場經(jīng)濟的均衡狀態(tài)發(fā)展。其實我們在市場經(jīng)濟的背景下進行建城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，其實是一個比較系統(tǒng)的工程，雖然我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃已領取得很好的進步，但是仍然有許多問題存在，最重要的就是制度問題，所以我們每個領域都需要做出大幅度的創(chuàng)新工作，才可以適應現(xiàn)在的時代發(fā)展，所以我們進行的城鄉(xiāng)規(guī)劃領域也是這樣，我們需要不斷地創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，才可以發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃結合的最大優(yōu)勢，得到徹底的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)大背景下的制度均衡。
參考文獻
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文12
摘要：建筑設計是建筑工程實施的第一個環(huán)節(jié)建筑設計是建筑工程實施的第一個環(huán)節(jié)，所以建筑設計對于建筑業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響，同時也影響著建筑的質量的質量。而在對于建筑進行設計的過程中，通過對創(chuàng)新思維的有效應用，能夠進一步的提高建筑設計水平，同時也使得建筑設計取得更多的突破取得更多的突破，因此本文就建筑設計創(chuàng)新思維進行了一定的探討。
關鍵詞：建筑設計；創(chuàng)新思維；建筑業(yè)
1前言
無論在哪一個領域之中無論在哪一個領域之中，創(chuàng)新思維都有著非常重要的意義義，在建筑領域也不例外，在進行建筑設計的過程中，對于創(chuàng)新思維加以有效的應用新思維加以有效的應用，使得更多的創(chuàng)新設計理念體現(xiàn)在建筑設計之中筑設計之中。對于建筑設計創(chuàng)新思維加以探討和應用，將更加有利于建筑設計的發(fā)展加有利于建筑設計的發(fā)展。
2建筑設計中創(chuàng)新思維的意義
建筑設計是一個非常復雜的工作建筑設計是一個非常復雜的工作，而且它還是一個系統(tǒng)性工程性工程，實質上進行建筑設計就是一個發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程的過程，而在這一過程之中，往往就需要對于創(chuàng)新思維加以有效的應用效的應用，如果在進行建筑設計的過程中建筑師缺乏創(chuàng)新思維維，那么其所設計出來的建筑將千篇一律。而且在不同的環(huán)境之中境之中，建筑設計的要求以及周圍的環(huán)境都有所不同，如果在設計的時候不對于創(chuàng)新思維加以有效的應用設計的時候不對于創(chuàng)新思維加以有效的應用，將使得建筑不能夠滿足相應的要求能夠滿足相應的要求。同時在進行建筑設計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應用新思維加以有效的應用，也能夠更好地實現(xiàn)各個學科的融合，使得所設計出來的建筑物不僅僅能夠滿足功能上的需求使得所設計出來的建筑物不僅僅能夠滿足功能上的需求，同時也極具觀賞性和藝術價值時也極具觀賞性和藝術價值，從而進一步推動建筑業(yè)的發(fā)展，所以在進行建筑設計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應用有著非常重要的意義有著非常重要的意義。
3當前建筑設計中創(chuàng)新思維所面臨的困境
雖然在進行建筑設計的過程中創(chuàng)新思維發(fā)揮著非常重要的作用的作用，而且許多的建筑師也都清醒地認識到了這一點，但在實際進行建筑設計的過程中實際進行建筑設計的過程中，卻往往沒有對創(chuàng)新思維加以有效的應用效的應用，或者說是建筑設計師創(chuàng)新思維的發(fā)展存在著一定的局限性的局限性。當前在進行建筑設計的過程中，崇洋媚外的問題特別嚴重特別嚴重，雖然創(chuàng)新是始于模仿，但是許多建筑設計師在進行建筑設計的過程中建筑設計的過程中，過分地依賴于模仿，一味地照抄照搬已有的設計的設計，并沒有對其進行有效的.改進，而且這種模仿也只是表面的模仿面的模仿，并未對其深層次的設計理念加以創(chuàng)新。所以過分地依賴于模仿成為了當前建筑設計中創(chuàng)新思維發(fā)展和應用的一個嚴重阻礙一個嚴重阻礙。同時許多建筑師在進行建筑設計的過程中，并沒有注重對于自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)并沒有注重對于自身創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，許多建筑設計師過分地注重理論知識地注重理論知識，而忽略了實踐，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是需要理論和實踐有效結合在一起的論和實踐有效結合在一起的，因此就導致了許多建筑設計師在進行建筑設計的過程中在進行建筑設計的過程中，往往無法使理論同實際有效地聯(lián)系起來系起來，從而也就使得其所設計出來的作品缺乏創(chuàng)新性，同時也難以滿足實際的要求也難以滿足實際的要求。而且就當前我國在對于建筑設計人才進行培養(yǎng)的過程中才進行培養(yǎng)的過程中，過分地強調了考核和基礎，而忽略了對其創(chuàng)新思維以及靈感的培養(yǎng)其創(chuàng)新思維以及靈感的培養(yǎng)，進而使他們在進行建筑設計的過程之中過程之中，未能對創(chuàng)新思維加以有效的應用，自然建筑作品也就不能夠有所創(chuàng)新就不能夠有所創(chuàng)新。
4建筑設計中的創(chuàng)新思維分析
4.1標準性
創(chuàng)新并不意味著離經(jīng)叛道創(chuàng)新并不意味著離經(jīng)叛道，而是在一定的基礎之上進行再創(chuàng)造再創(chuàng)造，所以創(chuàng)新思維的一個重要前提就是滿足標準，尤其是在進行建筑設計的過程中在進行建筑設計的過程中，必須要滿足相關的國家標準以及行業(yè)規(guī)范行業(yè)規(guī)范，這些標準和規(guī)范是建筑設計的最基本要求。如果說建筑設計是說建筑設計是“帶著鐐銬跳舞”，那么各種標準以及規(guī)范就是““鐐銬”，要想在建筑設計中充分發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用，首先必須要滿足標準性的要求須要滿足標準性的要求，所有的創(chuàng)新活動都必須要在標準條件下來進行件下來進行。
4.2抽象性思維
抽象思維是創(chuàng)造性思維的一個重要基礎抽象思維是創(chuàng)造性思維的一個重要基礎，要想在建筑設計之中更好地進行創(chuàng)新計之中更好地進行創(chuàng)新，更好地對于創(chuàng)新思維加以應用，首先就必須要對于抽象性思維加以培養(yǎng)就必須要對于抽象性思維加以培養(yǎng)，所謂的抽象性思維，就是指脫離了具體事物的事物關系結構的符號式邏輯表達指脫離了具體事物的事物關系結構的符號式邏輯表達。而在進行建筑設計的時候進行建筑設計的時候，它包含了一系列的要素，只有在設計的過程中將這些要素抽象化過程中將這些要素抽象化，然后再對其進行重組和搭配，在完成了重組和搭配之后再將其具體化成了重組和搭配之后再將其具體化，從而使得建筑設計能夠有所突破有所突破，對于傳統(tǒng)加以打破，但是又使其能夠滿足建筑物的基本要求基本要求。所以說在建筑設計之中，抽象性思維是創(chuàng)新思維的一個重要內容的一個重要內容，只有建筑設計師對于自己的抽象性思維加以有效地培養(yǎng)以有效地培養(yǎng)，才能夠使其在進行建筑設計的過程中，更好地將所有元素的表象加以剝離將所有元素的表象加以剝離，從根本上對其進行重構，進而實現(xiàn)創(chuàng)新現(xiàn)創(chuàng)新。
4.3明確問題
建筑設計實質上就是一個發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中中，所以要想更好地進行建筑設計并且在設計的過程中對于創(chuàng)新思維加以有效的應用創(chuàng)新思維加以有效的應用，就必須要先對于需要解決的問題加以明確加以明確，只有在將問題加以明確之后，才能夠更加有目的、有針對性地進行建筑設計有針對性地進行建筑設計。所以明確問題也是建筑設計創(chuàng)新思維的一個重要內容思維的一個重要內容，在對于問題加以明確之后，建筑設計師就能夠圍繞著需要解決的問題來對于各種元素進行有效的組合合，從而在完成了設計之后，既能夠有效地對于問題加以解決決，又能夠使得建筑具有一定的創(chuàng)新性。
4.4創(chuàng)造性的思維方式
所謂的創(chuàng)新所謂的創(chuàng)新，即不同于平常，所以在進行建筑設計的過程中中，建筑師應該對于自身創(chuàng)造性的思維方式加以培養(yǎng)，通過對于一些少見的設計理念以及組合規(guī)則的應用于一些少見的設計理念以及組合規(guī)則的應用，從而來達到創(chuàng)新的目的新的目的。比如說可以利用一些較為少見的差異方式，例如超尺度超尺度、變異等，同時還可以應用一些異于平常的組合規(guī)則，雖然應用的都是相同的元素雖然應用的都是相同的元素，但是對于其組合規(guī)則加以變換，往往也能夠起到較好的創(chuàng)新效果往往也能夠起到較好的創(chuàng)新效果，帶給人以不同的感受。
5結語
在進行建筑設計的時候在進行建筑設計的時候，創(chuàng)新思維發(fā)揮著至關重要的作用用，通過對創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，能夠使得建筑設計更加具有特色色。同時創(chuàng)新也是推動建筑業(yè)不斷向前發(fā)展的一個重要動力力，因此通過對創(chuàng)新思維的合理應用，可以使得建筑設計在滿足基本使用要求的前提之下足基本使用要求的前提之下，帶給人以不同的感受，為城市增添不同的風景和色彩添不同的風景和色彩。所以在進行建筑設計的過程中應該充分地發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用分地發(fā)揮創(chuàng)新思維的作用。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文13
新時期、新常態(tài)背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃要探索基于人本思想的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念創(chuàng)新，開展大數(shù)據(jù)支撐下的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術創(chuàng)新，推進適應現(xiàn)代化要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制創(chuàng)新，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用，促進城市經(jīng)濟、社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，走出一條中國特色的城市發(fā)展道路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局，合理利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，保障城鄉(xiāng)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本依據(jù)，是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領域。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國進入加速城市化的時期，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人居環(huán)境得到了較大的改善，城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國城鎮(zhèn)化建設過程中發(fā)揮了巨大作用。發(fā)展過程中，城市發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃也暴露出不少問題。當前，我國正處在改革發(fā)展的新階段，經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，在新時期、新常態(tài)背景下，只有科學的規(guī)劃，才能促進城鄉(xiāng)健康協(xié)調發(fā)展。要在城鄉(xiāng)規(guī)劃理念、城鄉(xiāng)規(guī)劃新技術應用和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制等方面不斷創(chuàng)新，切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方法，才能增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、實效性、指導性，更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用，為人民群眾營造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的創(chuàng)新
理念影響思路，思路決定出路，中國特色的城市發(fā)展之路，當從規(guī)劃理念的創(chuàng)新開始。以人為本，人與自然和諧相融，建設生態(tài)型城市，是城鄉(xiāng)規(guī)劃理念創(chuàng)新的根本出發(fā)點。以人為本是城鄉(xiāng)規(guī)劃中使用頻率最高的一個詞，不能只是一句口號。人是社會的主體，各級各類城鄉(xiāng)規(guī)劃也應當以人為核心，要遵循讓人們生活的更美好這個理念，以能否提高公眾的幸福指數(shù)來評價規(guī)劃的優(yōu)劣�！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》中要求：牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，依法規(guī)劃、建設和管理城市，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，著力轉變城市發(fā)展方式，著力塑造城市特色風貌，著力提升城市環(huán)境質量，著力創(chuàng)新城市管理服務，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。意見充分體現(xiàn)了通過改革創(chuàng)新來實現(xiàn)綠色發(fā)展的人本思想，給城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新指明了方向。
城市總體規(guī)劃要充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性，應逐步由“技術性”向“政策性”轉變，從有形的空間實體規(guī)劃轉向公共政策的制定。規(guī)劃在于以空間為導向，實現(xiàn)城市資源的全面空間統(tǒng)籌，規(guī)劃的剛性控制和彈性空間要適當，要實現(xiàn)近期、遠期規(guī)劃期內空間發(fā)展規(guī)模的均衡控制。城市空間布局應當變革傳統(tǒng)的空間布局模式，尊重自然，融合山水格局，貫徹綠色交通理念，利于構建城市快速交通體系，建設環(huán)境優(yōu)美的山水園林城市和便捷綠色低碳的生態(tài)化城市。要體現(xiàn)大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)+時代電子商務發(fā)展帶來生活方式的變化，建設和諧創(chuàng)新的智慧城市。要實現(xiàn)“地方主抓，部門放權”，加強“多規(guī)合一”體制機制探索創(chuàng)新，破解制約城市發(fā)展的難題，把“多規(guī)合一”落到實處，把規(guī)劃作為各專業(yè)部門分工協(xié)作共同執(zhí)行的一張藍圖，形成城市發(fā)展的合力，建設集約高效的現(xiàn)代化城市。
城市設計對于提升城市品質能夠發(fā)揮重大作用，從總體規(guī)劃到詳細規(guī)劃，從宏觀層面到微觀層面，應當融合城市設計理念�？朔恍┏鞘写嬖诘呢澊蟆⑶笱�，特色和文化缺失的現(xiàn)狀，加強對城市空間、風貌、文脈等內容的研究，讓規(guī)劃符合人們文化和心理層面的需求，少留遺憾，多留遺產(chǎn)。要適應大眾休閑時代的到來對城市休閑旅游目的地的物質文化需求，開展專題城市設計，打造精品，最大程度提升城市品質，建設生態(tài)宜居、風貌文化特色鮮明的休閑旅游城市。
目前推進新型城鎮(zhèn)化是各級政府的一項重點工作，有些地方甚至把城鎮(zhèn)化水平作為一項考核指標。一些中小城市也把盡快擴大城市規(guī)模作為城市規(guī)劃重點。城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市規(guī)模的擴大，不僅要重視“量”擴張，而且要注重“質”的提高。要遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)人文關懷理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，通過發(fā)展城市經(jīng)濟、完善基礎設施配套、提高公共服務水平、改善生活居住環(huán)境等措施，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以穩(wěn)定的就業(yè)和生活來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。城市空間發(fā)展要“外延”和“內涵”并重，不能一味靠建設各類城市新區(qū)來拉大城市框架。對于老城區(qū)采取拆建和功能修補相結合，要把著力改善民生放在城市建設的首要方面，提高居住社區(qū)的人居環(huán)境和服務質量。城市基礎設施配套要地上地下同步發(fā)展，地下管網(wǎng)工程要考慮“百年大計”。打破土地財政的束縛，經(jīng)營城市不以經(jīng)濟利益為主，更多的注重社會效益和公眾利益。
實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)界限，重視鄉(xiāng)村規(guī)劃理論研究創(chuàng)新，協(xié)調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城市規(guī)劃原理經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了適合城市發(fā)展的基本理念，更多的注重城市的集約和高效發(fā)展，新農(nóng)村建設規(guī)劃應當兼顧城市的集約高效和保持農(nóng)村自然田園景觀，不能簡單的復制城市發(fā)展模式。要破解政策執(zhí)行的偏差：大社區(qū)建設不是形式上的村莊合并：開展土地增減掛鉤騰退土地不是簡單的農(nóng)民住房樓房化：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設不能單純以旅游為目的。把改善群眾的生活居住環(huán)境和保持生態(tài)化發(fā)展作為首要任務，積極探索社會主義新農(nóng)村建設的問題和出路，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術的創(chuàng)新
開展城鄉(xiāng)規(guī)劃技術的創(chuàng)新是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃技術進步的核心。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略行的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領域。早期城市規(guī)劃編制與研究的數(shù)據(jù)來源主要是政府部門的測繪數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料，數(shù)據(jù)的范圍和現(xiàn)勢性存在很大不足，規(guī)劃成果編制也是也是手工勞動，手工繪圖在整個設計過程中占用大量時間。隨著計算機信息技術的迅速發(fā)展，從計算機輔助規(guī)劃（CAP）到規(guī)劃支持系統(tǒng)（PS），3S（RS、GPS、GIS）和虛擬現(xiàn)實（VR）技術發(fā)展并應用于城市規(guī)劃，規(guī)劃師也能從繁重的手工勞動中得到解放，能夠投入更多的時間到研究分析中去，城市規(guī)劃的編制和研究更加高效。近年來，云計算、移動互聯(lián)技術的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、智慧城市成為規(guī)劃領域最熱門的話題。大數(shù)據(jù)時代帶來了大量精準、實時、關聯(lián)度高、成本低的數(shù)據(jù)，充實了城市研究的基礎資料，改進了城市研究的方法，提高了城市研究的科學性，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃科技的發(fā)展。城市規(guī)劃對大數(shù)據(jù)的需求，決定了大數(shù)據(jù)時代給城市規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機遇。endprint
城鄉(xiāng)規(guī)劃可使用的數(shù)據(jù)類型：衛(wèi)星遙感或者航測影像數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)測繪或航測平面圖形和高程數(shù)據(jù)，航測或街道攝影的空間三維影像數(shù)據(jù)，GPS或基站接入移動終端設備獲取的位置信息數(shù)據(jù)，電子商務、網(wǎng)站社交、醫(yī)療、社保等電子信息數(shù)據(jù)，氣象、空氣質量檢測等觀測數(shù)據(jù)。從早期3S數(shù)據(jù)，到目前的時髦的'“大數(shù)據(jù)”，本質上是因為科技進步帶來的數(shù)據(jù)數(shù)量、類型、獲取方式和速度的巨大變革。80%的大數(shù)據(jù)與空間相關，基于運營商的定位服務（LBS）和基于導航的信息點獲�。≒OI），使空間數(shù)據(jù)獲取更加方便高效。城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)如何有效的獲取大數(shù)據(jù)，并且從中通過挖掘分析得到有價值的信息，如何建立精細化的城市空間數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)城市空間模擬、趨勢預測、運行評估，都要求進行大量的創(chuàng)新性的研究和實踐，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)和計算機信息等多行業(yè)的跨界融合。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃編制方法必須予以革新，通過多源數(shù)據(jù)融合的用戶行為的感知與識別，能夠更加精確的把握公眾的需求，為城市空間布局規(guī)劃、交通規(guī)劃等提供科學依據(jù)，提高城市規(guī)劃編制的科學性，從而破解城市發(fā)展的問題。
大數(shù)據(jù)支撐下的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術創(chuàng)新，在于城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展與大數(shù)據(jù)應用分析相匹配的規(guī)劃技術。傳統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫和GIS平臺需要開發(fā)升級，增加多源數(shù)據(jù)采集接口、分析模塊、可視化仿真模塊等，應用無人機傾斜攝影建模等新技術，構建多維度空間可視化信息模型，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)采集、存儲、更新的動態(tài)化，強化多元異構數(shù)據(jù)的整合和可視化分析。大數(shù)據(jù)支撐下的城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新，要實現(xiàn)智慧型城鄉(xiāng)規(guī)劃設計和規(guī)劃管理。規(guī)劃編制單位要加強規(guī)劃數(shù)據(jù)的標準化建設，設計軟件從CAD輔助制圖等軟件到綜合運用GIS等各種軟件，創(chuàng)新規(guī)劃大數(shù)據(jù)分析應用方法，優(yōu)化規(guī)劃編制工作流程，提升規(guī)劃編制的智能化水平。規(guī)劃設計人員要加強規(guī)劃和計算機信息科學相關專業(yè)知識學習，主動接受新的規(guī)劃理論和技術，積極探索新的規(guī)劃設計方法，實現(xiàn)業(yè)務技術能力的創(chuàng)新發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要加強規(guī)劃信息系統(tǒng)建設和應用創(chuàng)新，先進的規(guī)劃信息系統(tǒng)不能局限于城市規(guī)劃成果展示，要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在分析、決策、審批、監(jiān)管、共享、信息發(fā)布等方面的作用，要實現(xiàn)各職能部門的數(shù)據(jù)開放和有效整合，數(shù)據(jù)的管理、使用和維護權責應當明晰，機構設置和工作流程與之相協(xié)調，使現(xiàn)代科技真正在規(guī)劃領域發(fā)揮作用，提高城市現(xiàn)代化規(guī)劃管理水平。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的創(chuàng)新
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項系統(tǒng)行工程，要統(tǒng)籌協(xié)調相關業(yè)務部門分工協(xié)作：要面對城鄉(xiāng)發(fā)展過程的各種問題：要協(xié)調解決規(guī)劃和市場之間的矛盾，維護公共利益，促進城市健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應當加強決策專業(yè)化和民主化創(chuàng)新，實施管理法制化和信息化創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構、機制、隊伍建設的創(chuàng)新。
城市規(guī)劃是一個城市建設的頂層設計，也因此成為城市政府施政的著眼點。領導重視規(guī)劃，對城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用，但是也個別存在長官意志給規(guī)劃造成失誤的現(xiàn)象。政府換屆領導思路轉變也可能會影響城市規(guī)劃的連續(xù)性，城市的發(fā)展是一個持續(xù)的過程，一屆政府一個規(guī)劃，必然會影響城市的健康持續(xù)發(fā)展。要樹立一張藍圖干到底的決心，城市規(guī)劃批復后，要尊重規(guī)劃的科學性，保持規(guī)劃的連續(xù)性；嚴格執(zhí)行規(guī)劃，依法按程序修改規(guī)劃，維護規(guī)劃的嚴肅性。要在城市規(guī)劃決策專業(yè)化和民主化制度建設方面開展創(chuàng)新，把規(guī)劃方案專業(yè)化評審作為領導拍板的依據(jù)，切實提升城市規(guī)劃決策的科學性和權威性。充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的民主決策作用，不宜把規(guī)劃委員會開成規(guī)劃相關部門的聯(lián)席會，讓規(guī)劃民主決策流于形式。提升城市規(guī)劃的公眾參入度，保障多元化的社會群體利益需求能夠得以體現(xiàn)。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設創(chuàng)新，是依法治國的需要，也是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的法制保障。要加強規(guī)劃行業(yè)法律體系的創(chuàng)新完善，促進規(guī)劃成果法制化、規(guī)范化，保持規(guī)劃依法行政常態(tài)化。規(guī)劃領域必須貫徹有法必依，執(zhí)法必嚴，不僅各級規(guī)劃主管部門加大違法建設查處力度，上級規(guī)劃主管部門也要加強對下級規(guī)劃主管部門業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，堅持多措并舉、創(chuàng)造性開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設工作。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃機構和隊伍建設是城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新的組織保障。目前，規(guī)劃管理機構建設尚不完善，在一些小城市，規(guī)劃管理機構事不分、政企不分的情況仍有存在，一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。應當結合當前“多規(guī)合一”、“綜合執(zhí)法”等改革創(chuàng)新，自上而下理順相對統(tǒng)一、獨立的規(guī)劃管理機構，建設專業(yè)化的管理隊伍。規(guī)劃部門的機構設置、工作流程，要適應云計算和大數(shù)據(jù)融合環(huán)境下實施規(guī)劃一張圖的要求，全面采用智慧型城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)支持下的現(xiàn)代化工作方式，進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城市發(fā)展中的引領作用。
結束語城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新，要適應時代發(fā)展和科技進步的要求，“與時俱進”創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系：創(chuàng)新使用新信息技術，保持城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理智能高效：推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的改革，創(chuàng)建具有中國特色的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城市經(jīng)濟、社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，走出一條中國特色的城市發(fā)展道路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃論文14
摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活環(huán)境的要求也提出了越來越高的水平，為了滿足人們對生活的實際需求和對生活環(huán)境質量的高標準要求，土地規(guī)劃管理作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程當中最重要的組成部分，需要進行土地的合理規(guī)劃才能形成良好的發(fā)展機制，從而不斷推進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。本文將對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地管理制度展開簡單的分析，以期不斷提升人們的生活環(huán)境，并促進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的發(fā)展。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設土地管理
規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟建設的基石。城鄉(xiāng)建設與經(jīng)濟發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門與土地部門在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，本需要通力合作，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務實的合作精神，協(xié)調配合，共同為城鄉(xiāng)建設與經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦，然而事實上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調進行，因而產(chǎn)生了很多問題。
1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中土地管理的重要性分析
土地資源作為我國綜合國力發(fā)展的主要動力，隨著近幾年來城市建設以及城市規(guī)劃建設的重要性被日益提高到國家建設發(fā)展的整體規(guī)劃過程當中。城市的建設工作需要大量的土地資源作為基礎支持，因此只有加強土地管理水平才能不斷促進城鄉(xiāng)建設發(fā)展的有效進行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉(xiāng)建設取得更加優(yōu)質的土地資源。不斷推動城鄉(xiāng)建設可持續(xù)發(fā)展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質和生活環(huán)境，這項工作的進行，對于國家經(jīng)濟的整體發(fā)展與國民生活水平的提高具有著非常重要的意義。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中土地管理所面臨的問題
2.1缺乏有效城鄉(xiāng)規(guī)劃體制
城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國目前經(jīng)濟建設過程當中十分重要的一項工作，因為它直接關系到土地的使用和居民的實際生活情況，同時與國家整體的經(jīng)濟發(fā)展有著息息相關的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設問題都有國社會經(jīng)濟發(fā)展與國民經(jīng)濟實力的增強有著比較好的促進作用，但是根據(jù)目前各部門反映和研究的情況來看，我國目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程當中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設部門實際的工作過程當中，許多開發(fā)者對如何更好地規(guī)劃城市建設仍然缺乏比較客觀的，公正的認識，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局缺少理論基礎的支持，導致了大量的國土資源浪費情況非常嚴重。
2.2土地管理水平低下
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設及實際執(zhí)行的過程當中，土地管理工作水平直接關系到生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標，管理作為一項比較復雜的工作，設計各個方面的問題非常多，因此也需要加強各個方面的實際聯(lián)系。但是，我國仔，當前土地規(guī)劃管理過程當中工作水平較低，實際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際建設過程當中缺乏一定的人力資源支持。
2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性
在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程當中，部分開發(fā)商沒有真正認識到土地的穩(wěn)定性近靈活性會引發(fā)一系列的問題發(fā)生在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的過程當中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標，但不逢開發(fā)利用沒有很好的理解到政府的實際意圖。造成一定的社會資源浪費，最終導致土地資源沒有被合理使用。
3對建設土地管理改善措施的建議
3.1對土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機制
在進行土地規(guī)劃管理的過程當中，各個地方應根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關的法規(guī)進行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展需求是沒塊土地的利用，盡量做到合理開發(fā)和利用，同時，需要明確土地的使用責任人和相關的法人代表公開透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設過程當中來，為城市的建設發(fā)展及國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻集體的力量。
3.2完善土地利用合理度的評價機制
土地再批準利用的過程當中負責人一定要對土地的利用價值和土地的實際使用情況進行一定的調查和了解。需要重點關注土地的使用是否危害，會影響到周圍的其他建筑或者對周圍的居民造成一定的影響，在這個評估過程當中一定要科學準確，而且政府要成立相應的監(jiān)管部門對于土地的使用及回收利用進行科學的考評和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的`科學的規(guī)劃和開發(fā)。
3.3加強城市基礎設施建設和行業(yè)管理規(guī)范
我國地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過程當中，需要加強對土地的合理利用，對于商業(yè)用地和居民居住用地要進行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程當中，要依據(jù)國家的相關法律法規(guī)，和當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對人們正常生活的影響，同時還要兼顧經(jīng)濟的發(fā)展。
3.4城市綠化建設不能少
由于社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實際規(guī)劃過程當中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。
4結束語
總的來說，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時，一定要具有前瞻性和計劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當中，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟條件以及以后的發(fā)展方向和國家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調城建和土地規(guī)劃部門個方面的工作。對于規(guī)劃的長久性和明確性，要定進行一定的科學預測。同事需要加強各個部門之間的聯(lián)系和協(xié)調，確定一個長久的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與城市的整體規(guī)劃同步進行。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃論文15
摘要：伴隨著國內的城鎮(zhèn)化進程工作的不斷深化與滲透，間接地加快了各個地區(qū)的經(jīng)濟增長腳步。城鎮(zhèn)化工作中最為重要的原因就是提升我國的綜合實力。而城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門作為保障城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的重要組成部分，對于整個城鎮(zhèn)規(guī)劃以及管理、發(fā)展方向等方面有著十分重要的意義。但是當前國內的城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃工作�；蛳鄬^為陳舊，而且內部的一些體制、以及管理人員的意識上存在一些不足之處，給整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了一定的困難。文中對于現(xiàn)階段國內城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中出現(xiàn)的問題進行全面性地分析與討論，并且進行了相應的總結，同時對于目前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的若干問題給出了一些有效的建議，以供相關人員進行學習參考。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；存在的問題；應對措施
引言：目前國內的城鎮(zhèn)規(guī)模在逐步擴大，大量的人口都往城鎮(zhèn)方向集中，因此也給整個城市的發(fā)展帶來了極大的壓力，所以開始對整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的標準越來越高，越來越嚴格。在這種局勢之下，各級政府以及有關部門也給予了高度的重視，確立了高效全面的發(fā)展理念，并且從大處出發(fā)，結合具體的情況來施行科學有效的可持續(xù)發(fā)展計劃，以確保整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作能夠順利地進行與推廣。
1、現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的問題
1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃定位高度相似，缺少新意
現(xiàn)階段國內城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設相當迅速，城鎮(zhèn)的規(guī)劃以有城鎮(zhèn)的格局也都進行了全面性地整改與完善工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不僅可以起到有效的帶頭作用，除此之外也可以體現(xiàn)出其獨特的優(yōu)勢�？墒钱斍白顬橹匾膯栴}就是城鄉(xiāng)規(guī)劃在定位與構架上相似度較高，同時對于不同地區(qū)的不同文化以及歷史、傳承等方面沒有采取深度的探索，因此也就不能夠全面性地展示出不同地方的特色，一眼望過去大都是雷同的風景。比如說就以生態(tài)旅游城鎮(zhèn)、以及山水園林城市等方面，類似于這些過于表面化的概括，在實際上并示沒有對整個城鎮(zhèn)的真實情況進行了解，因而都是跟風一般普遍開始盲目性地山水園林工程建設，無山就建山，缺水就引水，給整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了極大的阻礙，并且也造成了大量的人力以及物力資源上的浪費問題。
1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃功能分區(qū)存在交叉性
城鄉(xiāng)工作由于本身的特殊性，因此也對于整個城鄉(xiāng)的未來發(fā)展有著十分重要的意義。城鎮(zhèn)建設發(fā)展工作在進行，因此其規(guī)模與數(shù)量上也呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，因此也出現(xiàn)了有相當一部分對于建設部分相當熱心，造成了對規(guī)劃工作方面沒有采取有效的措施，只是為了能夠獲得短期的利益，所以出現(xiàn)了各種各樣的困難與阻力。有相當一部分城鎮(zhèn)在功能上以及布局上交叉問題嚴重，除此之外也存在一部分地區(qū)設立了工業(yè)圍城、市場圍城等等問題。由于這些問題解決上較為麻煩，因此也給整個城張劃規(guī)工程帶來了一定的壓力以及影響。
2、對于目前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在問題的有效解決措施
2.1 完善當前城鄉(xiāng)規(guī)劃機制
在施行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的過程中，必須要將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的幾個重要部分進行展示出來，即科學、特色以及遠見性等等三個部分。因此就必須要通過另一個視角來對先前的情況進行了解與掌握，通過科學的方式對現(xiàn)階段的情況進行管理，除此這外也必須要對整個城鎮(zhèn)的所有功能區(qū)域進行明顯地界定，以確保整個城鎮(zhèn)的發(fā)展方向不會受到影響。除此之外也必須要能過一些有效的方式，對城鄉(xiāng)的各個部門進行及時地溝通與交流進行多點銜接。將整個城鎮(zhèn)的一些關鍵的設施（比如說電力基礎設施以及城鎮(zhèn)的交通發(fā)展）進行嚴格地接洽，使之能夠成為一個完整健全的城鄉(xiāng)規(guī)劃整體。同時發(fā)展城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃內容里，必須要考慮到整個城鎮(zhèn)發(fā)展方向的未來趨勢。強化整個園區(qū)的生產(chǎn)以及引導，從而將工業(yè)包圍城市的現(xiàn)狀進行全面性地改善。按照當前的現(xiàn)狀以及行業(yè)的整體規(guī)劃與相關要求，結合產(chǎn)業(yè)互補的模式，刺激城鎮(zhèn)以及各個城鄉(xiāng)園林的發(fā)展與經(jīng)濟活力，將整個城鄉(xiāng)的凝聚力以及生產(chǎn)力進行放射性地延展，將本身所具備的優(yōu)勢向經(jīng)濟支柱方向進行過渡。
2.2 深度發(fā)掘所在位置的人文特色
如果想要讓一個城市給人留下與眾不同的回憶或者印象，就必須要具備以下幾個特點：即地域性、功能性、還有文化性等等三個方面。這三個方面對于整個城市的規(guī)劃與設計、以及城市的景觀打造方面具有十分重要意義。將這三個因素進行有效地結合，就能夠將所在地區(qū)的文化背景以及一些具備歷史深度價值的內涵進行有效地展示。無論是各種規(guī)模的建筑又或者是風景各異的園林景觀，都必須要展示出所在地的人文與底蘊，否則這些建筑物就失去了靈性與深度的審美感。（1）第一點，必須要通地一些專業(yè)人士對所在地域的人文以及歷史、或者獨特的民族文化進行全面性地了解與掌握之后，總結出一些特有的內涵，除此之外也要將整個發(fā)展的主旋律節(jié)奏進行嚴格把控。功能區(qū)的空間必須要從實用的角度進行跳躍性構架，將整個建筑風格的層次感進行展示。除此之外整個建筑的環(huán)境也必須要將特色的內容進行表達。（2）必須要對節(jié)點以及關鍵窗口進行關注。并且也要對城市的廣場建設問題進行重視，并且安排專門管理人員對該項目的'全程進行監(jiān)督與記錄。城市廣場建設工程的好壞是整個城市的門面工程，也代表著整個城市的形象，同時也間接地展示出所在地域的文化與傳承，在具備一定內涵價值的同時，也必須要擁有一定的現(xiàn)代化氣息。除此之外也要對于城市的一些主干道以及人流量大的地段、以及周邊的環(huán)境要加大綠化工程的建設，并且要對于附近的綠地進行合理科學地利用，美化城市的同時也能夠給人們一個放松的地方，同時也可以起到凈化環(huán)境的作用，可謂是一舉多得。在園林綠地的申請方面可以盡量多申請一些，并且在進行綠地的開發(fā)與使用過程中，可以適當?shù)厝谌脒M去山、水、林地、以及濕地等等一些自然的生態(tài)環(huán)境，不僅能夠有效地展示出城市獨特的美感，并且也能夠對城鄉(xiāng)規(guī)劃起到了一定的為促進作用。
3、結語：
綜上所言，伴隨著國內改革工作的滲透與推廣，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展也得到了空前的進步，因此必須要通過高定位以及高要求的方式來進行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作�，F(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)工作里必須要將規(guī)劃工程的科學性、合理性以及獨特性進行結合，在保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利進行的前提條件之下，方能夠提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的水平，才可以做好城鄉(xiāng)的建設，加快國內城鄉(xiāng)建設的發(fā)展腳步。
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