結(jié)對扶貧,本是一件好事,該怎么把這件事情做好呢?
結(jié)對扶貧,首先在于心連心。黨員干部在結(jié)對扶貧中,不但要身入,更要心入;不但要身到,更要心到。只有這樣,結(jié)對戶才會把我們當作自己人,才會與我們無話不談,也才能有的放矢幫助他們解決問題。不然,結(jié)對戶始終在心理上與我們有距離,有話也不講,我們就成了“戶外人”。比如那位高姓村民,被我反客為主留下后,從一開始很不情愿地坐下、漫不經(jīng)心地回答我的提問,到逐漸打開話匣子談自家的情況,再到請求幫助他致富,就很能說明結(jié)對扶貧重在交心的道理。
結(jié)對扶貧,關(guān)鍵在于解決問題。扶貧人員要“沉”下去,不能做“浮萍”,既不能搞“應付式”,也不能僅是給錢給物的“慰問式”,而是要根據(jù)困難戶的具體情況,采取有針對性的幫扶措施,幫助他們解決生活之需、找到致富之道。對老弱病殘人口家庭,幫扶人員要積極協(xié)調(diào)后方單位和利用自己的人脈資源,在生活、醫(yī)療、就學等方面給予他們最大限度的幫助。對有勞動力的貧困家庭,要把著力點放在內(nèi)生式扶貧上,幫助就業(yè)無門的貧困人員,參加各類技能培訓,提高其就業(yè)能力,并為他們聯(lián)系就業(yè)崗位;幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員,選準項目,辦理手續(xù),聯(lián)系扶貧貸款等,讓他們輕裝上陣去創(chuàng)業(yè);幫助“等、靠、要”思想嚴重的貧困人員,樹立積極進取的志向,重拾對生活的希望。
做好這些工作,要求我們的幫扶人員素質(zhì)高,見多識廣,頭腦靈活,自身經(jīng)濟條件好,能夠幫助群眾找到就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門路,這樣,才能有效幫助群眾脫貧致富。而現(xiàn)有掛鉤幫扶人員中有很多教師、普通黨員、村干部,他們中許多人本身就很困難,自己尚且致富無門,哪有什么能力幫扶他人?如果不是因為全區(qū)有2.4萬戶、7.6萬人的脫貧重任,我們也不會安排這類同志承擔掛鉤幫扶任務。我們對這類同志的要求是,對幫扶對象提供力所能及的幫助,履行好“調(diào)查員”、“信息聯(lián)絡員”的責任,遇到自己解決不了的問題及時上報所在單位或區(qū)扶貧辦,依靠集體的力量解決問題。想到前些天我安排區(qū)扶貧辦在宿豫政府網(wǎng)開辟 “扶貧幫扶人員必讀”,更覺得很有必要做好這件事。就調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)的問題來看,欄目設置還趨于簡單,需要進一步充實、優(yōu)化,使其成為扶貧工作政策解讀、信息傳遞、經(jīng)驗交流的重要平臺。
早上起床在房東家周邊散步。才六點鐘,路上就不斷有農(nóng)用車輛經(jīng)過,田地里已經(jīng)有人在干活,不時有過往群眾向我打招呼,這讓我很欣慰,看得出岔河的村民很勤勞,也說明我們這兩天的走訪有了效果,僅此點,脫貧奔小康就大有希望。
走訪比原定計劃提前了半個小時。雨后的道路滿是泥濘,領路的村支書李廣振提議邊遠的村莊就不去了,我堅持要他帶我去所有沒到過的自然村莊、所有還沒有走訪的貧困戶家。一路走下來,大多數(shù)被訪戶對我們很熱情,就像家里來了客人一樣。但也有少數(shù)貧困戶有點冷淡,交流不積極、不主動。在一位高姓村民家,女主人接待我們,正當大家在院子里交談時,回家的男主人進門從前屋推了自行車就往外走,無視院子里訪客的存在。遇到這樣的尷尬,我并不感到特別意外。“一對一”結(jié)對幫扶實行已久,大多數(shù)幫扶的同志只是到幫扶對象門上看一看,送點錢物,而沒有幫助貧困戶想辦法,找路子,解決實質(zhì)性問題。而這還算是不錯的了,據(jù)我所知,有極少數(shù)同志只是到貧困戶門上走一下,目的是“交代”幫扶對象:“上面若詢問結(jié)對情況,就說我來過了”。幫扶對象戶對此早就習以為常,對幫扶人員已不抱什么希望,反倒覺得是打擾了他們。
鑒于扶貧結(jié)對的現(xiàn)狀,這幾天,我一直在盤算,我們是不是應該在落實現(xiàn)有扶貧工作方案的基礎上,遴選扶得起(有勞動能力、致富志向)的貧困戶作為第一批重點扶助對象,安排各級黨政領導、區(qū)直部門中層干部作為幫扶人,推進“精裝版”、“升級版”的扶貧結(jié)對工程呢?如果這項工作搞好了,就能形成示范效應,帶動更多的貧困戶致富。
三天的走訪中,遇到好幾位孤老。他們?nèi)比苏樟,卻又戀土難移,不愿到鎮(zhèn)敬老院生活。他們的境況,令人牽掛。隨著老齡化社會的來臨,這類人群將會越來越大,怎么解決好他們的生活問題,是擺在我們面前的一大新課題。記得在浙江招商時,有老板對我談到過他的善舉:他救助了20多個孤老,本不求回報,但有的老人主動立遺囑把財產(chǎn)贈與他。我認為,這種方式值得借鑒。在政府兜底救助的同時,對這一特殊的弱勢群體,我們可以嘗試特殊的結(jié)對幫扶辦法,動員有實力的愛心人士對它們進行有償幫扶:幫扶者與這些孤老簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,經(jīng)公證后,幫扶者為孤老提供高于政府標準的救助,或把老人送到區(qū)老年公寓供養(yǎng)乃至接到自己家里生活,孤老百年之后,其房產(chǎn)及其他財物由幫扶者繼承。這只是我的初步設想,究竟能否行得通、辦得好,還要通過實踐去檢驗。
從三天來走訪農(nóng)戶掌握的情況看,無論是貧困戶,還是一般農(nóng)戶,生產(chǎn)生活都存在這樣或那樣的問題,都需要提供一定的幫助,這讓我感到一份沉甸甸的責任。農(nóng)民要致富,集體是支柱。岔河村集體經(jīng)濟非常薄弱,主要收入來源是幾間門面房及數(shù)十畝魚塘租金,去年全年收入僅6萬多一點,村里基本上沒有工業(yè)項目,對農(nóng)民增收致富的帶動能力不強。據(jù)我所知,岔河村的情況在全區(qū)面上具有一定的普遍性。這就要求掛鉤幫扶單位和掛鉤企業(yè)加強與村居對接,落實高效農(nóng)業(yè)、村組工業(yè)、基礎設施等方面幫扶項目,幫助村居發(fā)展集體農(nóng)場、集體工業(yè),增強村集體經(jīng)濟實力,使之能夠有效發(fā)揮救助特困戶、帶領群眾富的作用。
三天的駐點調(diào)研結(jié)束了,但好多扶貧工作才剛剛開始。一定能夠做好!我相信自己,也相信宿豫參與脫貧奔小康結(jié)對幫扶的所有黨員干部!