【精】項目實施方案
為了確保工作或事情順利進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的項目實施方案,希望能夠幫助到大家。
項目實施方案1
一、項目建設依據(jù)
根據(jù)省、市發(fā)改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報實施方案,養(yǎng)殖場項目實施方案。
二、養(yǎng)豬場基本情況
包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負債情況,20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量,其中能繁母豬數(shù)量,存在問題等。
三、項目建設內(nèi)容及規(guī)模
(一)改擴建內(nèi)容:如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等,寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價等。(含規(guī)劃設計平面圖)
(二)儀器設備購置:如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備,飼料加工及運送設備,水、電、暖改造及配套設施等。
(三)建筑設計、安裝等
(四)其他
四、投資估算
(一)建筑安裝費用(明細)
(二)儀器設備購置費用(明細)
(三)其它費用
(四)投資規(guī)模,其中:申請補助資金、自籌資金
五、項目建設期限
項目建設截止20xx年底
六、項目達到的'規(guī)模及預期效益
七、項目建設單位電話、傳真、郵箱等聯(lián)系方式
八、附件
項目實施方案2
為加強中小學工程建設項目管理,明確目標職責,保證工程建設項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定學校建設項目管理實施意見,希遵照執(zhí)行。
一、組織機構(gòu)
成立安居區(qū)教育局工程建設項目領導小組。
組長:盧軍
副組長:劉洪彭哲華
成員:余定福陳朝國楊健鄒遠富
各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。
二、項目建設實施程序
工程建設項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。
1、立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。
2、規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設計方案(建筑平、立、剖面圖)和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批,合格后辦理規(guī)劃許可證(副本)并出具紅線圖。
3、報建。規(guī)劃許可證辦理后,到建設局建管股報建,提供報建相關資料,填寫報建表。
4、勘測設計。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施;震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后,由設計單位出具施工圖;屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖;施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核;委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告,然后到區(qū)建設局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序:
確定代理機構(gòu):到發(fā)改委辦理招標代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關人員(監(jiān)察局、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關人員)出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構(gòu),并到發(fā)改委、建設局招標辦備案。
招標過程:由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單(由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成,控制價和招標清單都必須以財政評審結(jié)論為準)、制作招標(比選)公告、招標件備案(發(fā)改委和建設局)、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關部門(紀委、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關人員)參加開標、評標監(jiān)督、評標結(jié)果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。
6、施工階段:確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證(按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用)、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)(繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費)、規(guī)劃局放線、開工、建設實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。
三、項目經(jīng)費管理
工程項目實行縣級報帳制,按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用,不得突破上限。對擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準的,按國有關規(guī)定處理。
嚴格合同管理。實行招投標的工程,承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同,不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的,在簽訂前,需由工程項目建設領導小組牽頭,會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意,并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定,且調(diào)整的單價違反招投標結(jié)果的,訂立的其他協(xié)議無效。
四、工程質(zhì)量安全管理
工程質(zhì)量是決定工程建設成敗的關鍵,質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程建成后的運用。工程建設質(zhì)量的好壞,影響建設、施工單位的信譽、效益?刂乒こ探ㄔO質(zhì)量是參建各方工作的重點,也是參建各方共同的職責。作為建設單位,應以質(zhì)量控制為中心,始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設管理的重點,自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查,協(xié)調(diào)設計、監(jiān)理和施工單位的關系,通過控制項目規(guī)劃、設計質(zhì)量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié),達到控制工程質(zhì)量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理,督促施工單位按圖施工,監(jiān)理單位認真履行職責,堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的,要按照合同和相關規(guī)定進行處罰和上報相關部門。
在工程實施過程中,教育局將派出督查組不定期進行督查,并對督查結(jié)果進行通報。
在以下階段,工程項目建設領導小組將參與:基礎驗槽、初驗、竣工驗收。
五、工程變更管理
對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。
1、建設單位對工程提出設計變更,應會同監(jiān)理工程師提出變更方案,送設計單位審查;設計單位審查同意后,須經(jīng)教育主管部審定,由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知,施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。
2、施工單位提出設計變更應征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設計單位審查同意,報建設單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的,由雙方預先書面協(xié)定,但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更,增加的費用由施工單位承擔。
3、在施工中若出現(xiàn)設計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時,由設計單位提出變更方案,并經(jīng)建設單位簽證同意,施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工,由此增加的費用由建設單位承擔,延誤的施工工期予以延長。
所有的變更在完善上述程序后,需取得工程項目建設領導小組的同意并備案。
加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的,應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的,按國有關規(guī)定處理處罰。
六、工程結(jié)算管理
全部工程量包括以下幾部分:
、俟潭ú糠郑赫袠思械墓こ塘壳鍐沃腥績(nèi)容;
、谠鰷p部分:根據(jù)發(fā)包人和設計需要發(fā)生了變更,影響了工程量的增減;
、鄹綄偌芭涮坠こ滩糠。
雙方核實工程量時,必須由建設、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后,可以作為計算工程造價的依據(jù)。
全部工程量確定后,編制雙方認可的'建筑工程造價結(jié)算書,組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核,以審核結(jié)果交區(qū)審計局進行審計,以審計的工程造價為最終的工程款支付價格,財務部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。
七、工程資料管理
完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據(jù)及信息資源,也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區(qū)建設局檔案資料清單。
八、工程紀律
督促參加工程建設的各單位要對規(guī)建設行為,加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀違法現(xiàn)象,保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾,廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標程序,做到公開、公平、公正的“陽光操作”,杜絕不正當競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。
項目在實施過程中,接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查,若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為,將按照相關規(guī)定處理;情節(jié)嚴重的,將移交司法機關處理。
九、本實施意見自公布之日起實施。
附件1:安居區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設工程竣工留站資料(施工單位準備的資料)
附件2:建設工程檔案工作須知
附件3:遂寧市安居區(qū)城建檔案圍及組卷順序
項目實施方案3
一、背景
隨著社會經(jīng)濟建設和精神文明的不斷發(fā)展,文化層次已成為制約社會發(fā)展的首要因素,教育成為當今社會最為關注的話題。
前幾年,由于高校招生人數(shù)過少,總體招生人數(shù)欠缺,以贏利為目的的民辦高校紛紛成立,這些高校進行市場化運作,主要通過廣告宣傳進行招生,廣告給他們帶來了巨大的效應,民辦高校一時輝煌無限,但今年來,隨著國辦高校的不斷擴招,落榜生自然減少,影響了民辦高校的生源,一些曾今輝煌無比的'民辦高校,現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時,公辦大學也越來越注重自身發(fā)展,為樹立高校形象,擴大招生規(guī)模,逐漸加大了廣告投入。因此,高校正從“賣方”市場向“買方”市場逐步轉(zhuǎn)化,優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢。
在此背景下,郵政局可利用高校招生工作做好營銷文章,使用全省中學數(shù)據(jù)庫信息進行高校營銷,同時借助自身強大的投遞網(wǎng)絡渠道,本著雙贏的合作態(tài)度,從“招生簡章”和秦皇島版“招生與報考本冊式中郵專送廣告”兩方面入手進行業(yè)務公關。
二、營銷方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學數(shù)據(jù)庫信息,引導客戶進行招生簡章發(fā)寄,提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報考”本冊式中郵專送廣告?梢约毣婷,內(nèi)容分為“名師名!薄盁狳c評說”“備考指南”等欄目,探討高考新動向。
三、營銷措施
1、更新觀念,細分市場,積極探索高考市場需求
前期進行細致的市場調(diào)研,對所有大中專院校進行分類調(diào)查,求證是否國辦高校普遍注重學校的品牌意識、發(fā)展規(guī)模和學生素質(zhì);民辦高校注重招生數(shù)量,講求經(jīng)濟效益和廣告回報率。宣傳對民辦大學以發(fā)寄招生簡章為主,要簡單適用;國辦大學以檔次相對較高的“秦皇島版招生與報考”本冊式中郵專送廣告宣傳冊為主進行業(yè)務營銷。
2、以發(fā)行對象和發(fā)行方式為宣傳重點進行業(yè)務營銷
高考面對的主要對象為高中畢業(yè)生,招生信息怎樣到達學生的手中,高校的知名度怎樣得到提升,數(shù)據(jù)庫的選擇最為重要,全省高中的校長,教務處主任,高三班主任,高三班班長,學習委員為主要郵寄對象。
3、“秦皇島版招生與考試本冊式中郵專送廣告”采取以公辦學校為主,民辦學校為輔的營銷策略
4、 民辦大學以發(fā)寄招生簡章為主,簡單適用
項目實施方案4
為認真貫徹落實遂市財社[20xx]72號文件精神,做好勞務品牌培訓項目工作,努力提升勞務品牌質(zhì)效,增強就業(yè)競爭能力,推進我區(qū)勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定,特制定20xx年勞務品牌培訓項目實施方案。
一、培訓目標
20xx年,全區(qū)勞務品牌項目培訓任務400人。培訓合格率達90%,出勤率達95%,就業(yè)率達80%以上。
二、培訓的重點
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工;二是區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)從業(yè)人員;三是失業(yè)人員(包括參加失業(yè)登記的大學畢業(yè)生、留在城里的失地農(nóng)民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業(yè)技能培訓。
三、培訓的實施
。ㄒ唬┭堈袠恕S蓞^(qū)勞務開發(fā)辦公室組織邀請招投標,于7月30前刊登招標公告,對參與投標的各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)(具有培訓資格)篩選擇優(yōu),在評標會上綜合核定各中標機構(gòu)承擔20xx年勞務品牌培訓項目任務。
(二)操作辦法
1、參與招投標的培訓機構(gòu)范圍及條件
。1)范圍:凡經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局和區(qū)財政局共同認定的區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓機構(gòu)。
、倌昱嘤枺ń虒W)規(guī)模應不低于500人。
、谟信c技能培訓工種、人數(shù)相適應的培訓場所和辦公用房,教學、實習、實驗設施和設備,有充足的學習工位。
③配備有專職校長與教學管理人員,有從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員,財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。
、芫哂信c技能培訓專業(yè)(職業(yè)、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理等各項管理制度。
2、參訓對象
法定勞動年齡,自愿參加勞務品牌培訓的城鄉(xiāng)勞動者。
3、投標程序
。1)符合品牌培訓條件的培訓機構(gòu),可向我區(qū)勞務開發(fā)辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。
(2)區(qū)勞務開發(fā)辦公室對培訓機構(gòu)提交的資料進行復核認定;
。3)經(jīng)復核、認定符合培訓條件的培訓機構(gòu)可向勞務開發(fā)辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求,并提交與招投標相符的各類資料;在規(guī)定的時限內(nèi)向區(qū)勞務開發(fā)辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份,副本6份),遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒,于具體公告日后的10天內(nèi)交勞務開發(fā)辦公室。
(4)區(qū)勞務開發(fā)辦公室將于投標結(jié)束的5天內(nèi)邀請有關單位負責人和專家,組成評審小組,采取集體評議方式對投標的單位進行評審,確定各單位中標情況,并將評標結(jié)果書面通知中標單位,中標單位在三日內(nèi)交繳履約保證金并簽訂培訓協(xié)議。
。5)培訓機構(gòu)根據(jù)中標的勞務品牌培訓專業(yè)(職業(yè)、工種)和人數(shù),組織符合參訓對象條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊),由培訓驗收監(jiān)督領導小組對參訓人員進行復核后方可開班。
4、驗收程序
。1)在培訓結(jié)束前3日內(nèi)向區(qū)勞務開發(fā)辦公室書面申請,由區(qū)勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業(yè)技能鑒定的,試卷必須從國家職業(yè)技能鑒定試題庫中提取,否則考試無效?荚嚭细衤蔬_到90%以上的,培訓機構(gòu)才有資格申請培訓補貼。
5、補貼標準
該項目培訓的補貼標準為500元/人執(zhí)行。
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調(diào),做好宣傳發(fā)動。要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)勞務辦開發(fā)辦公室的協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)人社、財政、就業(yè)等部門的積極性,切實履行職能職責,進一步加強對勞務品牌培訓項目的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時強化對培訓的監(jiān)管,加強綜合管理,建立由培訓、監(jiān)督、就業(yè)等工作的協(xié)調(diào)機制,研究制定政策,提高好銜接工作,并精心組織實施,確保培訓質(zhì)量。要圍繞技能就業(yè)培訓的主題,加大技能就業(yè)培訓工作實施的宣傳力度,努力擴大技能就業(yè)培訓的社會影響,形成全社會關注和支持技能就業(yè)培訓的良好氛圍,推動勞務品牌培訓項目工作的'順利開展。抓好一批技能就業(yè)培訓學員典型,樹立樣板,用致富學員事跡進一步激發(fā)廣大城鄉(xiāng)勞動力參加培訓和外出務工的積極性。
(二)嚴格項目管理,公開招投標。繼續(xù)實行培訓項目管理,公開進行勞務品牌培訓項目招投標。要分別根據(jù)本級所承擔的農(nóng)民工培訓任務,確定分布合理的培訓工種,嚴格按照招投標要求規(guī)范操作,在招投標過程中,勞務開發(fā)辦公室要繼續(xù)邀請紀委(監(jiān)察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監(jiān)督,要強化過程監(jiān)督和效果評估。要現(xiàn)場隨機抽取人員組成評標委員會,獨立評標,新聞媒體參與并追蹤報道,確保招投標的公正、公開、公平。
。ㄈ┳⒅乜冃Э己。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查,對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構(gòu)要堅持實名制和動態(tài)管理,必須建立學員基本情況、培訓情況及就業(yè)情況等方面內(nèi)容的臺帳,嚴格按培訓要求進行規(guī)范運作,保質(zhì)保量地完成任務。注重將培訓與就業(yè)掛鉤,加強培訓效益評估,通過培訓促進就業(yè),切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況,做好半年、年終工作自查總結(jié)。同時要按照工作的目標任務及要求,對各培訓機構(gòu)工作的實際效果作出評估,并予以通報,確保農(nóng)村就業(yè)培訓順利實施、取得實效。
。ㄋ模┍O(jiān)督管理。中標單位必須按照項目管理要求,根據(jù)所中標的培訓項目組織實施培訓,并隨時接受項目過程監(jiān)督,切實規(guī)范培訓,確保培訓質(zhì)量。
項目實施方案5
依據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,國家教育部,財政部聯(lián)合下發(fā)了“教師[20xx]4號文件,關于實施中小學教師國家培訓計劃的通知和教育部制定的”國培計劃——湖北省中小學教師遠程培訓項目實施方案“及湖北省省有關遠程培訓的文件精神和我區(qū)落實“國培計劃”的實施通知精神,和我區(qū)落實“國培計劃”的實施方案,結(jié)合我校實際,特制定我校實施方案。
一、培訓目標
1、提高我校領導及教師對“國家計劃”培訓項目的認識,了解掌握“國培計劃”遠程培訓平臺的.操作方法和管理方法。
2、提高教師終身學習的意識,加強職業(yè)學習和崗位培訓的能力和水平,了解掌握最新的遠程培訓模式,為長期研修做好準備。
3、提高教師的教育理論素養(yǎng),不斷更新教育觀念,提升專業(yè)技術水平和教育教學研究能力,為全面提高教育教學質(zhì)量,發(fā)展素質(zhì)教育打好基礎。
二、組織機構(gòu):
組 長:
心理健康班副組長:
成員:
學生安全班副組長:
成員:
三、具體要求
1、從思想上要高度重視遠程培訓工作,把培訓時間安排好,學校盡最大努力提供一切方便條件。
2、學!皣唷鳖I導小組要定期向教師了解任務完成情況,提醒教師按時完成作業(yè),和班級成員一起互相交流。
3、副組長要認真組織實施好本學科遠程培訓工作,對培訓工作及時跟蹤、檢查、指導,并及時上傳學學習簡報。
4、無網(wǎng)絡教師要積極利用校內(nèi)時間,克服一切困難,想盡一切辦法學滿學時,按輔導老師的要求保質(zhì)保量完成學習任務。
5、在培訓學習過程中,發(fā)現(xiàn)不認真學習的教師,學校要進行通報批評,并責令其按時整改與完善。
6、無故不參加學習或?qū)W習不合格的教師在評職晉級、評聘等方面出現(xiàn)問題后果自負。
7、教師全員遠程培訓成績,作為考核教師的重要依據(jù)。
四、學習方式及時間
遠程培訓網(wǎng)絡研修,集中在線學習1個月,起止時間:20xx年2月25日——20xx年3月25日。
項目實施方案6
為貫徹《吉林省促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施意見》,規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施傳染病報告與處理,依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規(guī)范》、《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(**年版)》等法律、規(guī)范要求,制定本實施方案。
一、項目目標
(一)總目標
依據(jù)《傳染病防治法》建立并完善各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病監(jiān)測報告與處理機制;各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)范報告?zhèn)魅静。患膊☆A防控制機構(gòu)依法開展轄區(qū)傳染病信息管理,分析、處置傳染病疫情并指導醫(yī)療機構(gòu)做好疫情處理,保障傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)正常運行。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)傳染病疫情網(wǎng)絡直報能力達到100%,直報率達到80%,無傳染病疫情漏報、遲報發(fā)生。落實社區(qū)傳染病疫情防控措施,建立傳染病防治管理制度,完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理。
(二)年度目標
1、**年底,各縣(區(qū))重新統(tǒng)計登記轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發(fā)現(xiàn)、報告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及傳染病報告人員的基本信息,作為日常管理的基線數(shù)據(jù),登記率100%。
2、對轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),按照《中國疾病預防控制信息系統(tǒng)用戶與權限分配管理規(guī)程》(試行),授予用戶權限,各類用戶進行檔案登記,管理率100%。
3、傳染病報告機構(gòu)建立健全傳染病報告管理制度,配置統(tǒng)一的《中華人民共和國傳染病報告卡》、《傳染病登記本》,轄區(qū)傳染病報告機構(gòu)按照《傳染病信息報告管理規(guī)范》、《傳染病報告和處理服務規(guī)范》開展日常工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)傳染病疫情網(wǎng)絡直報能力達到100%,直報率達80%,無傳染病疫情漏報、遲報發(fā)生。
5、落實社區(qū)傳染病疫情防控措施,建立傳染病防治管理制度,完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理,對傳染病患者及時登記、上轉(zhuǎn)、追蹤,疑似傳染病患者轉(zhuǎn)診率達到100%、追蹤率達到100%、轉(zhuǎn)診到位率≥90%。
6、對重點傳染病實施社區(qū)管理,新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率達到70%以上;DOTS策略覆蓋率100%;結(jié)核病患者系統(tǒng)管理率達到95%及以上;新涂陽患者治愈率達到85%以上;符合治療標準的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機會性感染治療服務。
二、項目范圍和內(nèi)容
**年項目在全市范圍內(nèi)開始實施。
(一)傳染病報告機構(gòu)
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人時,應及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告,疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)及其執(zhí)行職務的人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,應遵循疫情報告屬地管理原則,按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。
1、培訓
定期對本單位醫(yī)護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。()社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)每年對轄區(qū)社區(qū)(鄉(xiāng)村)醫(yī)生進行傳染病防治知識、技能的培訓,每月例會時以會代訓形式對傳染病防治知識進行培訓,組織醫(yī)生參加縣(區(qū))級衛(wèi)生部門開展的傳染病防治工作培訓。
2、發(fā)現(xiàn)、登記
填寫門診日志及入、出院登記本。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例時,必須認真填寫門診日志、出入院登記簿,并由首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務的人員負責填寫,按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。
3、報告
(1)報告程序與方式
已開通傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的單位,使用傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)報告,《傳染病報告卡》按時間及病種順序整理歸檔,作為本單位報告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務依據(jù)。未開通傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的單位,視疫情具體情況按法律法規(guī)的要求通過傳真、電話等方式盡快進行疫情報告,同時送(寄)出傳染病報告卡,在《傳染病登記本》上記錄報出卡的基本信息,作為本單位報告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務依據(jù)。根據(jù)疫情,當懷疑有傳染病暴發(fā)流行的可能時,應向當?shù)丶部夭块T報告。
(2)報告時限
發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時,或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時,應于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告;未實行網(wǎng)絡直報的,應于2小時內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真)向當?shù)乜h(區(qū))級疾病預防控制機構(gòu)報告,并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。
對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者,在診斷后實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡報告;未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。
(3)做好傳染病報告的.訂正和補報工作。
4、處理
。1)病例轉(zhuǎn)診。將病人及其病歷記錄復印件一并轉(zhuǎn)至具備相應救治能力的醫(yī)療機構(gòu)。
。2)消毒處理。依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,實施消毒和無害化處置。
。3)病例的流行病學調(diào)查和隨訪。協(xié)助疾病控制機構(gòu)做好流行病學調(diào)查和重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。
。4)密切接觸者管理。協(xié)助疾病控制機構(gòu)查找密切接觸者,按照有關要求做好管理工作。
5、協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好重點傳染病防治管理。協(xié)助做好轄區(qū)結(jié)核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。協(xié)助疾控部門做好重點傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作;開展傳染病防護措施、消毒隔離技術、疾病癥狀早期識別等宣傳教育工作。
(二)疾病預防控制機構(gòu)
1、登記管理。對轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發(fā)現(xiàn)、報告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及傳染病報告人員的基本信息進行登記,形成日常管理的基線數(shù)據(jù)庫,登記率100%;對轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),按照《中國疾病預防控制信息系統(tǒng)用戶管理權限規(guī)定》(試行),授予用戶權限,各類用戶進行檔案登記,管理率100%;
2、培訓與指導。形成分級培訓機制,不斷提升從業(yè)人員工作能力。市級負責對縣(區(qū))級培訓,每年至少一次?h(區(qū))級開展對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)面對面現(xiàn)場指導,每年至少督導檢查兩次傳染病防治工作落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)對轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的面對面指導。通過網(wǎng)絡監(jiān)視及時指導轄區(qū)傳染病報告機構(gòu)準確報告?zhèn)魅静∠嚓P信息。
3、考核。根據(jù)中國疾病預防控制中心《傳染病監(jiān)測信息網(wǎng)絡直報工作與技術指南》(**試行版)及衛(wèi)生部和我省衛(wèi)生廳關于傳染病報告質(zhì)量檢查方案組織全市各級傳染病報告工作考核,結(jié)果全市通報。
4、各級疾病預防控制機構(gòu)按照《傳染病信息報告管理規(guī)范》的要求做好信息審核、指導信息訂正、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、報告分發(fā)、信息交流、資料保存等工作。
5、按照屬地化管理和分級管理原則,依據(jù)各類傳染病防控預案做好疫情處理,達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。屬于“重大公共衛(wèi)生服務項目”管理的傳染病疫情按其要求處理。
三、項目組織領導
衛(wèi)生行政部門負責項目的組織實施和監(jiān)督管理,疾病預防控制中心負責項目技術指導、監(jiān)測工作和效果評價,對項目實施進行質(zhì)量控制。疾病預防控制中心、結(jié)核病防治所負責對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)傳染病防治工作進行業(yè)務考核,并將考核結(jié)果作為經(jīng)費劃撥的依據(jù)。財政部門負責項目資金的核付及監(jiān)管工作。
四、實施時間
**年3月1日至**年10月30日。
五、項目督導與評估
采取查閱資料、現(xiàn)場操作、知識問答、入戶走訪等方式,由市、縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門定期組織相關業(yè)務部門按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(**年版)》及本實施方案要求對轄區(qū)工作進行督導評估。各縣(區(qū))可根據(jù)本地區(qū)傳染病防治工作實際,在組織完成本實施方案工作基礎上,制定本地具體工作方案。
項目實施方案7
為了更加真實地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況,確!敖迪椖俊蹦繕说幕緦崿F(xiàn)和各項指標的真實性,十堰市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業(yè)技術人員參與組成十堰市“降消”項目監(jiān)督指導小組,于20xx年5月25日—6月1日對竹山、房縣、鄖縣、丹江口四個縣(市)項目工作進行監(jiān)督指導和評估,(鄖西、竹溪已于4月初經(jīng)過省級督導)。
一、督導目的:
了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議;提供技術指導。
二、督導內(nèi)容有:
1、項目管理,組織與實施,如項目方案和有關配套文件,項目相關活動,項目領導小組及技術指導組開展工作情況;2、項目的經(jīng)費和設備管理,即項目經(jīng)費使用及管理情況,配套經(jīng)費落實情況,貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況,設備管理及使用等。3、人員培訓:培訓計劃、方案,培訓實施情況,培訓效果考核。 4、縣產(chǎn)科急救中心建設及“綠色通道”運轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診,制度建設、技術水平等情況。5、健康教育:查看健康教育方式、方法,鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況,群眾對“降消”項目內(nèi)容知曉率。6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。
三、“降消項目”實施情況:
1、組織管理。按照《湖北省20xx年“降消項目實施方案”》要求,各項目縣結(jié)合實際都制定了項目實施方案,縣政府成立了項目領導小組,縣衛(wèi)生局成立了技術指導小組,5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導,計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會,并簽訂了目標管理責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責任書,明確了各級各有關單位的職責,實行了目標管理。
2。健教宣傳。各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體,積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動,利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動,發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信,各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發(fā)放宣傳材料等,通過這些形式豐富多彩,內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動,既為項目的實施營造了良好的氛圍,又普及了衛(wèi)生保健知識,有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3。加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查,提高住院分娩。各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊(卡),建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本,高危孕產(chǎn)婦登記本,大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”,“孕產(chǎn)婦管理圖示”,“高危孕婦篩查管理一覽表”,“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎上,堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理,確定分娩地點,對保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦,報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術培訓,提高服務能力。為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務技能,20xx年各項目縣結(jié)合“降消”項目啟動會議,以會代訓,相繼對醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科人員,保健醫(yī)生組織了培訓,復訓,對產(chǎn)科醫(yī)生重點培訓正常產(chǎn)處理,產(chǎn)科急救能力,高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力;對保健人員重點培訓孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,高危因素篩查及管理技能,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”,明確了救助目的、對象、范圍、標準,并摸清各縣救助對象,大部分縣嚴格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案,完成了20xx年貧困救助任務。
6、加強產(chǎn)科建設,開通綠色通道。各項目縣都成立了以縣保健院、縣醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心,對外公布急救電話,專車接送孕產(chǎn)婦。各項目縣降消項目配備的`產(chǎn)科設備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、業(yè)務督導。按照各項目縣實施方案要求,各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負責制,摸清孕婦基本情況,指導孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查?h、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。
四、存在的問題
1、部分縣鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設不規(guī)范,房屋布局和工作流程不合理,設備簡陋,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務素質(zhì)低,產(chǎn)科質(zhì)量不高。
2、少數(shù)縣貧困救助面不寬,受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛,在走訪的部分村中,有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監(jiān)督指導“降消”項目的過程中,對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進意見和建議,達到了現(xiàn)場教育、指導的目的,促進了全市“降消”項目平衡發(fā)展。
項目實施方案8
為進一步提高“XXXX”的知名度、美譽度,打造“XX”品牌,促進XX產(chǎn)、銷協(xié)調(diào)發(fā)展,推進田園風光旅游特色名鎮(zhèn)建設,共建和諧XXX,XXX鎮(zhèn)人民政府共同主辦,XX區(qū)政府、XX區(qū)農(nóng)委、XX區(qū)旅游局、XX區(qū)果品辦協(xié)辦的XXX鎮(zhèn)XX采摘季活動。方案如下:
一、基礎方案
。 一)主題:感受都市田園,共享甜蜜生活
。ǘ⿻r間:為期3個月,自7月1日起至9月31日止。
。ㄈ﹥(nèi)容:采摘月活動期間,將舉行啟動儀式、民間文藝表演、XX采摘比賽、XX品種辨認比賽、XXX擂臺賽、吃XX比賽、果樹認養(yǎng)、攝影征文比賽、最佳采摘園評選等一系列活動。
(四)啟動儀式:7月1日在“xxx”——XXX鎮(zhèn)XXX村,正式啟動“XXX鎮(zhèn)XX采摘季”活動。
(五)承辦單位及活動:
xxx村、xxx村、xxx村等20個村。
二、主體設計
。ㄒ唬⿵V告宣傳:在XX電視臺或XX晚報上刊登廣告。
。ǘ⿲б曄到y(tǒng):路標指示牌及烘托氣氛的彩旗、路旗、氫氣球。
。ㄈ┬麄髡垌摚喊╔X主會場行車路線地圖、XXX鎮(zhèn)所有提供采摘的接待戶花名冊、聯(lián)系電話、XX品種及采收適期等。
。ㄋ模X文化展:XX品種與成熟期、古代詠XX和XX花的詩詞歌賦及出處的展板設計,布置在會場周圍(提醒游客注意記憶,參加比賽)。
。ㄎ澹┎烧獔@標識牌:XX采摘園線路指示牌。
。┱劭廴横槍ν鈦碛慰唾浰,增加客流量。
。ㄆ撸┆勂吩O計:各項比賽除XXX擂臺賽和攝影比賽以外一律以XX折扣或?qū)嵨餅楠勂,XXX擂臺賽和攝影比賽分設一、二、三等獎。
。ò耍┱官u臺:農(nóng)副產(chǎn)品展賣臺,本鎮(zhèn)合作社、農(nóng)戶均可參與,預計安排30戶。
三、活動安排
。ㄒ唬╅_幕式
1、活動時間:20xx年7月1日(暫定)
2、活動地點:XX村停車場
3、參與人員:區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、村委領導、媒體、村民、游客
4、創(chuàng)意描述:領導致開幕辭、宣布采摘節(jié)開始,本鎮(zhèn)農(nóng)民文藝表演,大約鐘結(jié)束。
5、現(xiàn)場布置:路面鋪設紅地毯,采摘園門裝飾,道路兩側(cè)插彩旗
6、活動流程:
7、組織實施:
。ǘ┫蒟X采摘比賽
1、活動時間:采摘季開幕式當天
2、活動地點:XX采摘園。
3、參與人員:游客
4、活動描述:園門剪彩后,由現(xiàn)場游客中選出10個家庭(或個人)參加比賽。宣布評比標準(數(shù)量、果型、果個、顏色、含糖量、時間),將游客帶到采摘區(qū),由計時員發(fā)令,5分鐘為限,評委對每名隊員各項打分,綜合成績排名第一的免費將果品帶走,第二名2折價格帶走,第三名三折,其余一律五折。
5、現(xiàn)場布置:評比在主會場進行。
6、組織實施:
7、提醒采摘者注意安全
。ㄈX品種辨認比賽
1、活動時間:活動當天
2、活動地點:XX村
3、參與人員:游客
4、創(chuàng)意描述:由主持人現(xiàn)場在游客中選10名選手,根據(jù)在展板上學到的XX辨別知識,對現(xiàn)場實物(或照片)進行品種和成熟期鑒別,評委根據(jù)選手的認定結(jié)果進行評定,依據(jù)準確率進行排名。按照結(jié)果選前3名給予獎。通過比賽教給游客識別XX品種和特點以及成熟期,在今后市場購買中可正確識別XXXX和合理的購買時期,杜絕外省市XX冒充同期XXXX。
。ㄋ模XX擂臺賽
1、活動時間:活動當天
2、活動地點:XX村
3、參與人員:游客
4、創(chuàng)意描述:本鎮(zhèn)20個村各選取一名果農(nóng)參加比賽,現(xiàn)場選取5名游客作為評委,由區(qū)果辦進行簡單培訓后,對參賽XX進行評比打分并頒獎。提高游客對XXX鎮(zhèn)XX品質(zhì)的直接感受和參與性。
。ㄎ澹┏訶X比賽
1、活動時間:活動當天
2、活動地點:XX村
3、參與人員:游客
4、創(chuàng)意描述:本鎮(zhèn)10名游客參加,由主辦方準備10份同樣品種、同樣重量的XXX,比選手在最短時間吃完的數(shù)量。讓游客感知成熟度在9成以上的XXX品質(zhì)。
。┕麡湔J養(yǎng)
1、活動時間:活動期間
2、活動地點:XX村
3、參與人員:游客
4、創(chuàng)意描述:按照每株200元的標準由游客認養(yǎng)果樹。當前食品安全越來越受到消費者重視,花200元認養(yǎng)一棵果樹可為親戚、朋友提供最放心的產(chǎn)品,而且是成熟度達到最佳時期的產(chǎn)品。包括向認養(yǎng)著提供管理技術手冊,按照認養(yǎng)者要求代管,簽訂認養(yǎng)代管合同。果樹編號、合影拍照留念。
(七)攝影比賽
整個采摘季期間在XXX鎮(zhèn)范圍內(nèi)拍攝的反映XXX鎮(zhèn)風土民情為主題的'作品。截稿日期為20xx年10月31日。(宣傳、文化站負責)
。ò耍┱劭廴
1、活動時間:6月初至采摘節(jié)期間
2、參與人員:快樂唐人旅行社
3、建議XX采摘價:10元/斤
4、票面價值:7折,憑此券可在采摘價格的基礎上打7折
5、創(chuàng)意闡述:由快樂唐人負責派發(fā)折扣券,目標對象是白領、精英、媒體人士,利用這部分人的口口相傳及媒體傳播,影響有采摘需求和購買能力的高檔消費人群,吸引潛在消費游客并提高XXXX的知名度。
項目實施方案9
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部,距崇仁縣城8公里,距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里,涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,經(jīng)緯度坐標為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″,北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區(qū)總面積248.96公頃,其中元家村192.17公頃,甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。
2、項目效益
2-1功能和經(jīng)濟效益
(1)項目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理,可新增耕地面積29.22公頃,預計每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后,使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右,生產(chǎn)投工減少10歌工左右,每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右,原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。
(3)項目區(qū)通過土地整理后,原有耕地的農(nóng)田基礎設施條件得到了很好改善,一季稻可改雙季稻,還可種植冬作,預計原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元,每年可增產(chǎn)值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制,使土地權利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃,新增耕地面積29.22公頃,占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理,水利工程網(wǎng)絡覆蓋186.35公頃,從而改善了灌溉條件,提高了耕地質(zhì)量,使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉藴驶飰K,提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平
(2)建立農(nóng)田防護林網(wǎng),改變以前少林或五無防護林的狀況,提高了林木覆蓋率,有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠,建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng),提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況,建成了便利機械化耕作和人行管理的'道路網(wǎng)絡,提高了道路的網(wǎng)絡水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力,按照宜耕則耕、宜林則林的原則,保護生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)田基本達到同一層面平整,建立高標準、高效率農(nóng)田。
4-2改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件,完善道路與溝渠體系,使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶飰K,有利于土地用途管制,提高機械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件,提高農(nóng)田質(zhì)量,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu),實施集約規(guī)模經(jīng)營和管理,提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶的種植,提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率,增強防風固沙作用,改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
二、項目建設總體目標
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理,實施248.96公頃土地整理的施工,使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標準化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、改善項目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡,完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務,達到機械化作業(yè)標準,提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力,方便農(nóng)用機械化生產(chǎn);
3、新建和完善農(nóng)田水利設施,修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座,確保農(nóng)田旱澇保收;
4、完成11750株農(nóng)田防護林的栽種工作,按3米1株的標準栽種,達到防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權屬調(diào)整和分配使用的工作,達到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
1、項目的實施步驟、時間安排
按照先易后難的原則,結(jié)合當?shù)氐臍夂、資金情況,先著手投資少,見效快的工程,并盡量避開雨委,充分利用閑期,減少農(nóng)作物的損害。
(1)測繪項目區(qū)地形圖:20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日;
(2)編制項目詳細規(guī)劃設計施工圖件和方案:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(3)核實項目區(qū)土地權屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(4)項目工程招投標:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(5)完成工程前期準備工作:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(6)項目開工施工放樣:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;
(7)填土造田、土地平整:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。
(8)農(nóng)田水利、田間道路、其他工程:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;,修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗收:20xx年4月
2、資金分配
(1)該項目國家總投資萬元,其中:
(2)工程施工費:萬元占總投資比例xx%
(3)設備購置費:萬元占總投資比例xx%
(4)前期工作費:萬元占總投資比例xx%
(5)竣工驗收費:萬元占總投資比例xx%
(6)業(yè)主管理費:萬元占總投資比例xx%
(7)不可預見費:萬元占總投資比例xx%
3、項目建設所采取的措施
3-1、管理制度實施措施
3-1-1、公告制度實施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規(guī)模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等內(nèi)容向社會公告。
(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度,保證工程質(zhì)量和進度,由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解,在新聞媒體上進行招標公告,然后根據(jù)《招標投標法》分標段向社會公開招投標,公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進行招標。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求,擬定工期、報價和質(zhì)量標準等方案,最終由縣土地開發(fā)整理項目領導小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標單位:公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
項目招投標公告的內(nèi)容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結(jié)果等。
(3)權屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內(nèi)土地權屬基本情況、土地權屬調(diào)整方案在項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行為期15天的公告。
3-1-2、項目法人責任制實施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位,對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。
(1)實施準備階段:負責組織工程施工、招投標,擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位,簽訂合同,編制實施方案和項目進度計劃,制定工程質(zhì)量標準和有關制度。
(2)項目建設階段:公布公告接受當?shù)厝罕姳O(jiān)督,履行法人義務,監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況,協(xié)調(diào)其他問題,抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。
(3)項目建設任務完成后,對項目工程驗收。
3-1-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關規(guī)定,組建有關組織,縣土地開發(fā)整理中心作為項目實施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同,明確三方的權責利。合同管理由專人負責,專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-1-4、招投標制度實施方案
(1)招標的組織實施:由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案,交縣土地開發(fā)整理項目領導小組審定后實施?h紀委監(jiān)察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。
(2)招標方式:公開招標,由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標競爭,凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。
(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為:招標機構(gòu)編制招標文件或資格預審文件,發(fā)布招標公告,發(fā)放招標文件,然后投標、開標、評標確定中標人,簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
項目實施方案10
20xx年x月xx日開始,我縣普降暴雨,部分學校不同程度受災,為確保全縣教體系統(tǒng)高效有序地開展抗洪搶險及災后重建工作,最大限度降低損失,特制定本方案。
一、目標任務
落實x辦﹝20xx﹞xx號文件精神,保證x月xx日前完成災區(qū)學校排澇任務,x月xx日前完成災區(qū)學校清淤、清掃、和沖洗工作,x月x日前完成災區(qū)學校環(huán)境治理、消毒滅菌等衛(wèi)生防疫工作。確保災區(qū)學校安全穩(wěn)定,盡快恢復正常教學秩序。
二、責任體系
成立教體系統(tǒng)抗洪救災及災后重建工作領導小組,由xx局長任組長,其他黨組成員任副組長,各股室站負責人、聯(lián)合學區(qū)負責人、各學校校長為成員,領導小組下設四個工作小組。
(一)后勤保障組:負責教體系統(tǒng)抗洪救災日常運轉(zhuǎn)工作、救災和災后恢復工作、資金保障。
組長:xxx
股室分工:
計財股:負責救災資金調(diào)度保障等工作。
審計股:負責救災資金使用的審計等工作。
項目辦:負責災后重建工程立項等工作。
(二)應急安撫組:負責對災后師生進行合理安置、救助到位、確保穩(wěn)定正常。
組長:xxx
股室分工:
安全股:負責災區(qū)師生安置、應急處理、與上級部門協(xié)調(diào)等工作。
資助中心:負責災后學生救助等相關工作。
(三)衛(wèi)生宣傳組:負責宣傳、輿論引導和網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,災后學校垃圾及雜物清理、清掃和清洗及恢復正常教學秩序等工作。
組長:xxx
辦公室:負責工作安排調(diào)度和情況綜合上報、與上級銜接等工作。
體衛(wèi)藝站:負責協(xié)調(diào)有關部門搞好災區(qū)學校消毒滅菌、清淤、災后垃圾雜物清理等工作。
(四)輔導募捐組:負責對災區(qū)需要心理干預的進行心理輔導、組織進行捐款募捐活動。
組長:xxx
人事股:負責組織學校心理專職教師對災區(qū)需要心理干預的.師生進行心理輔導。
教育工會:組織全縣教體系統(tǒng)干部職工及人民群眾進行向災區(qū)募捐活動。
(五)民社體育恢復組:負責災區(qū)民眾體育活動設施設備的損毀統(tǒng)計、體育產(chǎn)業(yè)站點恢復等工作。
體育產(chǎn)業(yè)股:負責盡快恢復站點的正常經(jīng)營等工作。
群眾體育股:負責災區(qū)群眾體育設施設備的損毀統(tǒng)計。
青少年活動中心:負責恢復活動中心的正常秩序。
(六)食品安全組:負責災區(qū)學校的食品衛(wèi)生安全等工作。
組長:xxx
股室分工:
勤管站:負責食品、飲用水、食堂、校園超市衛(wèi)生安全等工作。
(七)維穩(wěn)應急組:負責災區(qū)學校維穩(wěn)等工作。
組長:xxx
股室分工:
紀檢組:負責災區(qū)學校師生維穩(wěn)等工作。
(八)督導督辦組。負責對災區(qū)學校教育教學進行督導等工作。
組長:xxx
股室分工:
督導室:負責災區(qū)學校教育督導等工作。
(九)重災區(qū)抗洪搶險及災后重建值班安排。
三、工作要求
一是嚴密組織、嚴守紀律、切實負責、確保安全。各工作組合全體工作人員必須科學安排工作,確保工作有序高效開展,必須服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,務必按各自分工和要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務,必須注意工作安全,切實做好信訪維穩(wěn)、宣傳及輿論引導工作。
二要及時準確上報、統(tǒng)計汛情。局相關工作人員通過電話、短信、QQ群等多種方式逐聯(lián)合學區(qū)、逐學校發(fā)布汛情警報,要求各學校在做好防范工作的同時及時、準確上報值班情況、汛情和受災情況。
三要安排專人值班,掌握災情?h教體局安全管理股從xx日晚開始安排專人24小時值班,同時各聯(lián)合學區(qū)、各學校安排專人24小時值班,密切觀察汛情、災情,做好相應的防范措施并于每天下班前報告值班情況和汛情,直至汛情解除方可解除24小時值班。
四要實地查看災情,科學應對?购閾岆U及災后重建組工作人員要分別赴各自聯(lián)系片區(qū)學校實地查看災情,指導學?茖W應對災害,平安度汛。
五是疏散受災師生,嚴防傷亡。凡因水災無法正常通行的學校,及時與家長取得聯(lián)系,學生可以不到校上課,在家自行學習,待到安全后再返校就讀,凡已經(jīng)在校的師生,學校要做好應急預案,一旦發(fā)現(xiàn)危及人身安全的傾向,立即組織師生向安全地帶轉(zhuǎn)移,盡全力確保師生人身安全。
六是搞好后勤保障及災后防疫工作。做好災情研判斷,并視情況準備好抗災救災物資,保障后勤供給。同時安排部署災后衛(wèi)生防疫、災后重建工作,嚴防疫情發(fā)生,確保秩序井然。
七是積極發(fā)動機關學校黨員干部心系災區(qū)獻愛心活動。全局機關、全縣學校黨員干部要把“兩學一做”活動落實到此次抗災救災實踐中去,積極為災區(qū)獻愛心捐款,盡黨員干部最大力量支援災區(qū)民眾進行災后重建工作。
項目實施方案11
一、項目摘要
(一)項目名稱:長順縣種獲鄉(xiāng)養(yǎng)殖綠殼蛋雞養(yǎng)殖
。ǘ⿲嵤﹩挝唬洪L順縣種獲鄉(xiāng)人民政府
。ㄈ╉椖控撠熑耍狐S云艷
(四)實施地點:長順縣種獲鄉(xiāng)種獲村
。ㄎ澹┙ㄔO期限:5個月(20xx年12月--20xx年4月)
。┩顿Y規(guī)模:總投資8萬元(項目資金5萬元,農(nóng)戶自籌3萬元)
。ㄆ撸┙ㄔO規(guī)模:采取培養(yǎng)大戶帶動小戶的方法進行發(fā)展,建設標準化雞舍10棟,養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽,帶動養(yǎng)殖戶10戶以上,扶持人數(shù)40人。
二、項目思路
(一)指導思想
以落實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進“減貧摘帽”為總體目標,以幫扶資金為支撐,以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點,擴大影響,輻射帶動更多農(nóng)戶,逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保群眾實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧,提高項目綜合效益,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┌l(fā)展目標
通過項目實施,采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持,改善計劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件,并把項目實施的模式不斷擴大和推廣,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。
三、項目布局
。ㄒ唬⿲嵤┑攸c
項目建設地點:種獲鄉(xiāng)種獲村。
。ǘ╉椖繀^(qū)基本情況
該項目位于種獲鄉(xiāng)種獲村,項目對象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶,項目的實施將對調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進作用,也將有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的開展。
(三)項目落實
通過召開群眾會,群眾積極自愿參與項目建設的積極要求。
四、項目建設內(nèi)容及規(guī)模
養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽,總投資規(guī)模8萬元,群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關飼料、防疫等配套設施,總投資規(guī)模5萬元,為項目幫扶資金,農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。
五、項目投資及資金籌措
。ㄒ唬╉椖客顿Y
項目總投資5萬元,其中:
1、綠殼蛋雞苗1800羽,投資1.8萬元。
2、群眾圈舍改造(10棟,每棟補助1800元)1.8萬元
3、相關配套設施(孵化機2臺)、疫苗防治藥物等,投資1.4萬元。
。ǘ┵Y金籌措
項目總投資5萬元,農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元,共計8萬元。
六、建設方案:
項目采取借一還一的形式實施,農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個月后,可以采取歸還政府相同數(shù)量(種)雞蛋的方法,也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶,作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項資金。
七、技術支撐和培訓
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目技術支撐主要以長順縣畜牧事業(yè)管理局為依托
單位,技支培訓主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓、聘請技術人員深入實地指導等方式進行。
八、建設進度
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO期限:5個月(20xx年12月--20xx年4月)
。ǘ╉椖拷ㄔO進度安排
該項目從20xx年12月開始實施,20xx年4月完成,建設時間為5個月,項目實施進度作如下安排:
第一階段(20xx年12月1日至12月15日):召集計劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動,確定飼養(yǎng)戶名單,由鄉(xiāng)政府組織指導、檢查。
第二階段(20xx年12月16日至20xx年1月15日):在縣畜牧局的技術指導下完成雞舍的建設工作。
第三階段(20xx年1月15日至4月30日):采購(孵化)雞苗,并對飼養(yǎng)農(nóng)戶進行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓,同時申請上級有關部門組織驗收,制定管護措施,簽訂目標責任書等。
九、項目組織機構(gòu)
成立由種獲鄉(xiāng)政府主要領導任組長的項目領導小組,負責項目實施的統(tǒng)一組織、領導協(xié)調(diào)和督查、項目技術方案、實施方案的總體設計和項目實施計劃,相關技術規(guī)程的編制及項目資金和使用、管理,監(jiān)督財政獎補資金的使用,幫助解決項目建設方面的重大問題。組成名單如下:
組 長:黃云艷(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:彭秀東(鄉(xiāng)黨委副書記)
成 員:劉 宏(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)
陳 勇(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)
魏詩林(鄉(xiāng)紀委副書記、團委書記)
金光海(鄉(xiāng)計生辦主任)
羅忠文(鄉(xiāng)畜牧站負責人)
陳明華(鄉(xiāng)黨政辦工作員)
劉邦權(種獲村支書)
李家明(種獲村主任)
蔣良華(種獲村副主任)
十、項目管理
嚴格執(zhí)行幫扶資金及相關項目管理規(guī)定,重點加強以下方面的管理工作:
。ㄒ唬┵Y金管理
1、嚴格執(zhí)行幫扶資金管理制度,設立專賬專戶,做到報銷單據(jù)分類明細,憑證齊全,財物相符,單獨裝冊。
2、嚴格執(zhí)行批復的用款計劃,做到?顚S,杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。
3、扶持資金手續(xù)完整,發(fā)放的物資價值與報銷憑證相符。
。ǘ╉椖抗
對項目建設實行公示制度,將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進行張榜公示,做到公平、公正、公開,自覺接受人民的監(jiān)督。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管
項目領導小組定期或不定期對項目規(guī)劃設計、建設進度、工程質(zhì)量各資金使用情況進行監(jiān)督檢查。在實施過程中對項目建設進度、建設質(zhì)量和資金使用情況進行跟蹤問效和督促檢查,項目實施結(jié)束后組織相關人員對項目進行驗收。
(四)項目合同制
鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實有效的`協(xié)議,明確雙方的權利和義務,養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務,養(yǎng)好雞,發(fā)放好雞苗,確保項目效果的實現(xiàn)。
。ㄎ澹╉椖窟M展報告和驗收
1、鄉(xiāng)政府對項目實施情況要定期或不定期地向上級有關幫扶單位
領導和相關部門反饋養(yǎng)殖信息,對養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時采取防控措施。
2、加強項目檔案管理。從項目實施到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理,為項目的檢查、驗收、運行維護、審計監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時上報項目進展情況。
十一、效益分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目當年建成、當年投產(chǎn)、5個月可見效益。按1800羽(公母各占50%)計算,5個月后可以出售700只公雞(100只留作種用,100只死亡),每只公雞五個月后可長至4斤左右,按市價每斤15元出售,產(chǎn)值可達4.8萬元,利潤1.6萬元。剩余母雞900只(除去100只死亡)5 個月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚,按現(xiàn)在市場價每枚1.8元(利潤1.3元/枚),可實現(xiàn)利潤14萬元,可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元,戶均增收1.5萬余元,農(nóng)民增收效益十分明顯。
。ǘ┥鐣б
該項目的實施,使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯,從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來,有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟收入,有利于全鄉(xiāng)整村推進扶貧開發(fā)工作的勝利開展。
項目實施方案12
按照基層組織建設活動的相關要求,為進一步調(diào)動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)積極性,推動基層黨建工作創(chuàng)新,區(qū)委決定,在全區(qū)各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作,現(xiàn)就有關要求通知如下。
一、工作目的
用經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作,將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作,引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手,抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設,推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”,為實施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略,加快“四區(qū)”建設,全面加速皇姑經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
二、基本原則
(一)創(chuàng)新理念,服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,找準基層黨建工作項目化服務全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設目標的著力點和結(jié)合點,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大合力。
(二)全面覆蓋,服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機關、街道社區(qū)、企業(yè)、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域,結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面,實現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋,各方面工作均實現(xiàn)項目化管理。把項目化管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的重要載體,作為聯(lián)系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的.重要抓手,解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。
(三)整合資源,統(tǒng)籌推進的原則。區(qū)委組織部要整合各類社會資源和工作力量,認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進,互促互補,在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享,構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持,以投入保證項目順利實施。
(四)分類指導,注重實效的原則。根據(jù)不同領域(地域)、不同行業(yè)和不同對象的特點,突出重點,分類推進,穩(wěn)步實施,推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。
三、項目類型
將基層黨建工作項目分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。
(一)創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題,設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求,進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核,重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。
(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效,可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗,變個性做法為共性方法,化一時舉措為長效機制,推點上經(jīng)驗為面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后,成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面,在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié),提煉經(jīng)驗,把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法,在進一步論證、評估可行性與可操作性后,上升為制度層面,在全區(qū)推廣實施,重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
四、方法步驟
推行基層黨建工作項目化管理,由區(qū)委組織部負責牽頭,各基層黨組織具體負責實施,主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。
主要步驟是:
(一)項目的申報及立項
1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實際和工作基礎,選定申報項目,填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》,說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等,報上一級黨組織,逐級審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報區(qū)委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。
2、審批立項。對各區(qū)直黨(工)委申報的項目,區(qū)委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估,從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項,并指導申報單位組織實施,區(qū)直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量,其中四星級以上社區(qū)黨委不得少于1項;各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
(二)項目實施
1、建立臺賬,落實責任。各黨(工)委申報項目經(jīng)審批立項后,區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人,明確具體職責和工作要求。
2、跟蹤調(diào)度,統(tǒng)籌推進。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會,聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題,并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時,整合各個方面的力量,統(tǒng)籌推進,集中突破。
3、總結(jié)完善,按時結(jié)題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現(xiàn)后,要及時形成項目實施總結(jié)報告,向區(qū)委組織部申請項目驗收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目,由各黨(工)委組織檢查驗收。
(三)項目驗收與激勵
1、項目驗收。對申請驗收的項目,區(qū)委組織部將組織有關人員成立項目驗收組,采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式,進行驗收。
2、項目激勵。根據(jù)項目驗收結(jié)果,按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標,由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比,區(qū)委每年組織一次表彰。
五、組織領導
(一)要加強組織領導,精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理,是破解基層黨建工作難題,提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規(guī)律,提高全區(qū)基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視,切實加強領導,強化力量,確保工作有效推進。
(二)要強化工作調(diào)度,注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核,對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調(diào)度、考核,并將采取適時召開推進會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式,切實加強工作調(diào)度。同時,對項目實施過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作,使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內(nèi)容,安排一定經(jīng)費,用于支持基層黨建工作項目實施,并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區(qū)委組織部將安排一定的專項資金,對批準立項的黨建項目給予一定扶持,并對評選出的優(yōu)秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
項目實施方案13
1.建設任務目標
1.1項目范圍
項目區(qū)位于定遠縣東部,距縣城約16km,地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃,北緯32°32′05〃~32°34′12〃,項目區(qū)東接池河至練鋪碎石路,南鄰青春河,西為在建的京滬高速鐵路,北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組,土地總面積1024.3780公頃。
1.2 項目建設規(guī)模和投資規(guī)模
根據(jù)安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關于下達20xx年省級投資土地整理開發(fā)項目計劃的通知》,項目區(qū)土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地,歸并零星田塊,水塘挖深加固,小塘并大塘,合理布局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等,增加有效耕地面積,完善基本農(nóng)田建設,建設成高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)。
項目總投資3553.35萬元,平均每公頃投資3.4688萬元。項目實施后新增耕地面積31.9231公頃,新增耕地率3.12%。
1.3 項目工期
根據(jù)項目區(qū)氣候和農(nóng)時等條件,項目計劃總工期16個月,跨2個年度,初步安排20xx年9開工,20xx年12月全面完成。
1.4項目主要工程建設內(nèi)容
1.4.1土地平整建設工程
從總體上講,土地平整應盡量滿足項目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求:從細部來看,以規(guī)劃田塊為單位對項目區(qū)內(nèi)的坑塘、廢棄河道等零星地塊統(tǒng)一平整,重新規(guī)劃田、溝、路、林、平整土地,提高土地利用率。
土地平整擬采用機械整平,按照劃分的田塊,就近推填土方,盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分,一是表土剝離回填土方,為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物,對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離,臨時堆放,待平整完成后再回填,在充分聽取當?shù)赝恋夭块T和農(nóng)戶的意見后,擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離,根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求,表土剝離回填高度取0.2m;二是機械就地平整土方,根據(jù)各規(guī)劃田塊的設計高程計算。
經(jīng)計算,土地平整總土方量為257.36萬m3,其中表土剝離回填土方19.36萬m3,機械就地平整土方238萬m3,挖填基本保持平衡。根據(jù)運籌學原理,本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調(diào)配。
1.4.2 農(nóng)田水利建設工程
項目區(qū)灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區(qū)內(nèi)塘壩引水,采用明渠地面灌溉方式,灌溉渠系分為斗、農(nóng)渠2級,規(guī)劃斗渠7條,總長度9311m,采用砼U型渠,設計流量為0.09~0.42m3/s,農(nóng)渠53條,總長度24539m,亦采用砼U型渠,設計流量均小于0.04m3/s。項目區(qū)排水工程采用明渠地面排水方式,分為斗、農(nóng)溝2級,規(guī)劃斗溝6條,總長度3325m,設計排水流量0.31~1.55m3/s,農(nóng)溝51條,總長度18793m,設計排水流量均小于0.2m3/s。
青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤,溝渠內(nèi)雜草叢生,多處坡岸塌方,溝渠斷面減小,大大減少了過水流量,規(guī)劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建設工程
田間道為項目區(qū)內(nèi)的主要交通道路,設計分為水泥路面和泥結(jié)碎石路面2種類型。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.5m,與田面連接邊坡為1:1.0,橫向排水坡度為2%,縱坡不大于8%。設計水泥路面總寬4.0m,兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m,自上而下結(jié)構(gòu)層分別為:0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層,路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。
設計泥結(jié)碎石路面總寬3.5m,兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m,自上而下結(jié)構(gòu)層分別為:0.15m厚泥結(jié)碎石面層、0.15m厚碎石基層,路基素土夯實。共修建13條泥結(jié)碎石田間道總長16262m。
生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的運輸服務,設計為土路面。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.3m,與田面連接邊坡為1:1.0,橫向排水坡度為3%,縱坡不大于8%。路面總寬2.0m,一側(cè)路肩寬0.5m,用于生產(chǎn)路單側(cè)植樹。路面總厚度為0.3m,素土夯實。本設計共修建57條生產(chǎn)路總長26953m。
1.5項目任務目標
1.5.1增加耕地面積。通過土地平整,新增耕地面積31.9231hm2,新增耕地率達到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系統(tǒng),完善農(nóng)田水利設施,提高灌溉、排澇標準,增強抵御旱澇災害的能力,以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達到80%,排澇標準達到20xx年一遇;結(jié)合農(nóng)民精耕細作的傳統(tǒng)、合理的用地方式,提高耕地質(zhì)量,增加耕地產(chǎn)出率。
1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等,方便田間作業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造條件。
1.5.4實現(xiàn)村莊用地的調(diào)整,推進村莊規(guī)劃。
1.5.5合理布局農(nóng)田防護工程,加強林網(wǎng)建設,涵養(yǎng)水源、保持水土,調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。
2.組織實施機構(gòu)
2.1 領導機構(gòu)
2.2 項目管理機構(gòu)及職責
領導小組工作職責:項目領導小組是項目最高決策機構(gòu),主要負責制定項目實施的各項制度;項目區(qū)土地權屬的確認和調(diào)整方案、補償方案、項目規(guī)劃設計變更等涉及項目實施的重大事項,須經(jīng)領導小組討論決定后方可實施。并根據(jù)項目批準下達的年度計劃和投資預算,組織項目工程實施和資金運用,對項目建設的工程質(zhì)量、進度等進行監(jiān)督檢查;調(diào)解項目工程施工中出現(xiàn)的土地權屬爭議和施工爭議等;組織對項目工程建設質(zhì)量、進度的檢查工作,對項目資金的使用情況進行審查。
3.項目管理制度
3.1公告制度實施方案
3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告,在項目區(qū)設立永久性標牌,公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等內(nèi)容;
3.1.2在項目所在鎮(zhèn)、村公告項目區(qū)整理復墾前后土地權屬及權屬調(diào)整方案;
3.1.3發(fā)布項目工程招投標公告。
3.1.4項目竣工后,通過媒體公布驗收結(jié)果。
3.2合同管理制度實施方案
按照《中華人民共和國合同法》及土地開發(fā)整理項目管理的有關規(guī)定,承擔項目的土地開發(fā)整理機構(gòu)應根據(jù)委托事項,與測繪單位、設計單位、招標代理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等分別簽訂合同,明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式,有利于約束合同當事人的行為,明確合同雙方的權利和義務,保護當事人雙方的合法權益,同時也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據(jù)。
3.3項目承擔單位法人責任制實施方案
3.3.1項目承擔單位(項目法人):定遠縣土地開墾中心,下設項目工程指揮部(池河鎮(zhèn))。項目法人代表:朱迎峰。項目負責人:朱迎峰。法人在項目實施階段的主要職責有:
1.實施準備階段:負責組織工程施工招標,編制投標方案,對參與投標企業(yè)資質(zhì)進行審查,擇優(yōu)選定中標單位,簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位,簽訂監(jiān)理合同;編制項目實施方案、項目建設進度計劃;建立組織機構(gòu)、工程進度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關制度等。
2.實施建設階段:負責召集施工、監(jiān)理、設計等單位協(xié)調(diào)解決項目建設中的規(guī)劃設計變更、預算調(diào)整以及其他應由項目法人解決的問題;履行合同規(guī)定的法人義務,監(jiān)督、檢查項目施工、監(jiān)理等單位履行合同的情況;組織機構(gòu)、信息、檔案管理等。
3.項目工程竣工后:及時組織工程驗收,做好項目竣工驗收的準備工作,向批準立項的國土資源行政部門提出項目驗收申請;辦理工程移交手續(xù),督促落實后期管護措施;及時向工程施工單位支付工程余款等。
3.3.2工程管理負責人:負責項目組織與協(xié)調(diào),做好項目信息與合同管理,控制工程建設的.投資、工期和質(zhì)量,及時驗收檢查,實現(xiàn)工程的項目的總目標。具體內(nèi)容包括:
(1)確定項目組織系統(tǒng),明確各主要人員的職責分工;
(2)確定項目管理系統(tǒng)的目標、項目總進度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;
(3)控制工程項目投資額;
(4)控制工程進度和工期
(5)控制工程質(zhì)量;
(6)進行合同管理,當合同有變動時,及時進行協(xié)調(diào)和調(diào)整;
(7)制定項目技術文件管理制度,建立完善的工程技術檔案;
(8)組織并協(xié)調(diào)與工程項目建設有關的各方面工作,實現(xiàn)工程項目總目標。
3.3.3財務管理負責人:xxx。主要負責工程建設資金申請、統(tǒng)計、上報、轉(zhuǎn)帳和落實項目工程資金,并按照合同和工程進度組織編制資金使用統(tǒng)計表。同時跟蹤檢查項目工程資金使用情況。
3.3.4檔案管理負責人:xxx。主要負責項目合同、報表、施工組織方案、招標文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。
4.竣工驗收階段,參與工程階段驗收及竣工自查;協(xié)助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準備工作;提交項目工程監(jiān)理總結(jié)意見。
3.6工作制度實施方案
項目實施中建立工作匯報制度,監(jiān)督檢查制度,勤政廉潔制度。
3.6.1工作匯報制度:實行經(jīng)常性匯報與定期匯報相結(jié)合的制度,監(jiān)理單位定期向項目指揮部負責人報告項目實施進展情況,及時與法人溝通取得一致意見。項目技術指導組每周向項目辦公室匯報工程進度,存在問題及改進措施,項目辦公室每個月向項目領導小組匯報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施,按時向市國土資源土地開發(fā)復墾整理中心上報季度報表,半年報告和年度總結(jié)。
3.6.2監(jiān)督檢查制度:實行日常性檢查和定期重點抽查相結(jié)合,項目技術指導組對工程進度和質(zhì)量實行跟蹤檢查和全過程的質(zhì)量控制,保證每天每個項目都有人員監(jiān)督檢查。項目辦公室每個月組織技術指導組和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行重點抽查。施工單位要在工地上設置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu),配備專職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監(jiān)理單位配合質(zhì)檢部門做好檢查工作,采取定期和不定期相結(jié)合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人,保證每個單項工程都有技術人員在場,個別主要環(huán)節(jié)施工時要采取旁站或跟蹤監(jiān)理,同時要做詳細的記錄。
3.6.3勤政廉潔制度:一方面項目工程的施工、監(jiān)理等單位選取實行公開招標的辦法,切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金,不接受吃請,杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面,嚴格項目資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,對項目資金實行全過程審計及監(jiān)督。此外,項目辦公室及技術指導組實行考勤制度,并每月召開例會通報。
項目實施方案14
一、項目名稱:
天祝縣大紅溝鄉(xiāng)東圈灣村鄉(xiāng)村道路建設項目
二、項目實施單位:
天祝縣大紅溝鄉(xiāng)人民政府
三、項目負責人:
雷宏(天祝縣大紅溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)
四、項目建設年限:
20xx年10月——20xx年8月
五、項目建設的可行性和必要性
東圈灣鄉(xiāng)村道路是該村群眾和外界聯(lián)系的唯一通道,群眾各種生活必需品及農(nóng)副產(chǎn)品全依賴此通道進出。道路坡陡彎急,路面狹窄,如遇雨雪天氣,交通便中斷,還經(jīng)常發(fā)生交通事故,已成為該村名符其實的“卡脖子”路段。落后的交通條件嚴重影響著當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活,阻礙著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,切實解決少數(shù)民族地區(qū)群眾行路難的問題,改變落后的交通條件,從而加快脫貧致富奔小康步伐是當務之急。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的全面實施,廣大農(nóng)牧民群眾充分認識到道路通、百業(yè)興的重要性,投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。
六、項目規(guī)模
該路長19公里,計劃修筑寬度為4.5m,修建各類涵洞78米/13道,防護300米,并鋪設10cm的'天然砂礫。
七、項目資金預算和籌資方案
該道路共需資金78.8萬元,當?shù)厥芤嫒罕娮曰I28.8萬元(投工投勞折合),請求上級部門幫扶50萬元。
八、項目實施方案
1、從20xx年10月份,在對該公路初勘基礎上進行詳細勘測和規(guī)劃,并抓緊籌措資金,儲備工程用料。
2、從20xx年5月份起,著手動工,力爭8月完工。
3、20xx年9月底申請有關部門對項目驗收并交付使用。
九、項目實施的組織領導
鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長雷宏同志為組長,鄉(xiāng)經(jīng)委主任楊成寶同志為副組長,以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領導小組,楊成寶同志為項目具體負責人,負責具體工作,其他成員密切配合,切實抓好項目工作,保質(zhì)保量按期完工。
項目實施方案15
為確保良種補貼政策落到實處,提高資金使用效益,保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定糧棉種植面積,提高作物產(chǎn)量和品質(zhì),根據(jù)省《20xx年農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”的思路,對農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米、棉花等作物進行良種補貼,鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種,加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、主要目標
通過實施良種補貼項目,力爭今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年糧食產(chǎn)量保持在x萬噸以上,力爭達到x萬噸。
三、基本原則
(一)堅持整體推進的原則。今年,對水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼實行全覆蓋,按照實際種植面積全部補貼。
。ǘ﹫猿制贩N擇優(yōu)的原則。主導品種的篩選由省級農(nóng)業(yè)部門負責,在符合國家有關扶持政策的前提下,優(yōu)先選擇生態(tài)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的`品種。
。ㄈ﹫猿止_推介的原則。主導品種確定后,由省級農(nóng)業(yè)部門通過各種渠道公開向社會發(fā)布。
。ㄋ模﹫猿洲r(nóng)民自愿的原則。各地要在充分尊重農(nóng)民意愿基礎上,根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要,積極鼓勵農(nóng)民選擇使用推介的良種,不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。
四、實施規(guī)模及補貼標準
。ㄒ唬┭a貼范圍:水稻、小麥、玉米、棉花實行良種補貼全覆蓋。
。ǘ┭a貼對象:對生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民(含農(nóng)場職工)給予補貼。
(三)補貼標準:20xx年良種補貼的執(zhí)行標準為早稻、小麥、玉米x元/畝;中晚稻、棉花x元/畝。
五、工作內(nèi)容及要求
(一)嚴格核實種植面積。各地要按照整體覆蓋、逐級推進的原則,嚴格核實種植面積。首先,由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種,村委會登記、核實、公示后(公示時間不少于7天)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各村要于6月底前完成上述各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后,于7月10日前將本轄區(qū)種植面積和品種上報縣農(nóng)委、財政局。
小麥良種面積按20xx年午季良種實際種植面積登記,玉米、水稻、棉花良種面積按20xx年全年實際種植良種面積登記。主導品種:農(nóng)戶、村組登記1-2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總時要填寫3-4個。
。ǘ﹪栏裱a貼資金發(fā)放程序。今年我縣小麥、水稻、棉花、玉米良種補貼均采取現(xiàn)金直接補貼的方式,由縣財政局通過“一卡通”向補貼對象直接發(fā)放補貼資金。
(三)健全良種補貼檔案。各地要加強良種補貼項目管理,建立健全良種補貼明細檔案。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)資料:紙質(zhì)鄉(xiāng)級面積落實表(表3)一式四份及execl電子文檔,報縣農(nóng)委、財政局共3份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管一份;紙質(zhì)良種補貼資金發(fā)放到戶清冊(表2)一份及execl電子文檔,報縣農(nóng)委審核后,由縣財政局農(nóng)村局保管。
2、村(居)委會資料:村級良種種植面積登記表(表1)和補貼資金發(fā)放到戶清冊(表2)各3份,報鄉(xiāng)級政府1份,村委會用于行政公示和補貼資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認各1份。
六、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各地要高度重視良種補貼項目,要站在“保民生,促增長”的高度,切實把該項目作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并抽調(diào)專人,配備相關設備(如電腦、∪盤等),保證農(nóng)業(yè)補貼工作順利開展。農(nóng)業(yè)、財政部門要密切配合,分工負責,農(nóng)業(yè)部門負責項目方案制定、組織實施、良種推介、技術服務以及統(tǒng)一供種的組織管理等工作;財政部門負責落實補貼資金預算、撥付等工作,要及時為農(nóng)戶辦理、修改補貼“一卡通”存折,確!耙豢ㄍā蓖〞尺\行,確保農(nóng)業(yè)補貼資金及時發(fā)放到農(nóng)戶。
。ǘ⿵娀咝麄鳌8鞯匾ㄟ^開通農(nóng)村廣播、出動宣傳車、召開會議、舉辦培訓班、張貼、印發(fā)明白紙等多種形式向廣大干群宣傳良種補貼等各種惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧棉生產(chǎn)的積極性,營造良好的社會氛圍。
。ㄈ⿵娀椖抗尽嵭辛挤N補貼村級公示制,公示內(nèi)容要包括農(nóng)戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等,公示時間不少于7天。財政、農(nóng)業(yè)部門要設立良種補貼監(jiān)督電話,并通過各種方式在當?shù)毓,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模⿵娀Y金管理。資金要?顚S,切實按照國家規(guī)定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金。
(五)強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關單位要加強對上報數(shù)據(jù)的核查,加強對村(居)公示情況的督查,并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。凡統(tǒng)計面積遺漏的,其補貼資金由當?shù)刎斦摀;凡虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留、抵扣農(nóng)民財政補貼資金的,除追回資金外,對直接責任人給予嚴肅查處,觸犯法律的,移交司法機關處理?h農(nóng)委、財政局將通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶,對項目實施情況進行不定期抽查,了解項目區(qū)面積落實、種子質(zhì)量和價格,核查補貼檔案、補貼面積和補貼資金發(fā)放等情況,及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題,確保良種補貼政策不走樣,農(nóng)民實惠不減少。
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