學校食堂大宗食品采購實施方案(精選15篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,預先制定方案是必不可少的,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家整理的學校食堂大宗食品采購實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學校食堂大宗食品采購實施方案1
為認真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局《關于印發(fā)馬鞍山市20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》(馬食藥監(jiān)〔20xx〕57號)(以下簡稱“重點工作”)文件精神,全面推進我縣20xx年學校食堂食品安全重點工作,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
按照馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳“重點工作”的要求,探索研究有效監(jiān)管對策,積極推進學校食堂食品安全工作,通過量化分級管理使學校食堂逐步達到“布局合理,設施齊全,制度完善,飲食安全”的目標,建立健全學校食堂食品安全監(jiān)管長效機制,切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。
二、工作措施
。ㄒ唬┳龊脤W校食堂狀況調(diào)查
全面展開學校食堂狀況調(diào)查,盡快摸清底數(shù)。全面、準確掌握學校食堂的底數(shù)、分布、衛(wèi)生狀況以及持證情況,做到底數(shù)清、情況明;對未辦理餐飲服務許可證的`食堂,要督促其改善條件并辦理餐飲服務許可證,對新建、改擴建的食堂,要加強設計施工過程中的技術指導。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行準入管理制度
加大對本區(qū)域內(nèi)學校食堂及其供餐企業(yè)準入管理力度,要求學校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務許可證》。加強對學校食堂的指導,提高其食品安全水平,進一步規(guī)范學校食堂餐飲服務經(jīng)營行為。
。ㄈ┤粘1O(jiān)管和量化分級管理相結合
按照“重點工作”的要求,一是主動與學校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書,明確其為食品安全第一責任人;二是落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,加大日常檢查頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的立即責令其整改,對存在違法違規(guī)行為的依法嚴格查處;三是以中小學食堂及托幼機構為重點扎實推動對學校食堂或供餐單位的量化分級管理,按照量化分級評分標準對其進行等級評定。
。ㄋ模┓e極做好宣傳和培訓工作
切實加強食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳,及時向社會公布各學校食堂量化分級管理情況。在秋季開學前,組織所有學校食品安全管理人員進行40學時以上的食品安全知識培訓,內(nèi)容包括有關餐飲服務食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等,并進行統(tǒng)一考核。
三、實施步驟
和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作分為3個階段實施:
。ㄒ唬┑谝浑A段(5月23日-5月31日)
制定和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案,對全縣范圍內(nèi)所有學校進行調(diào)查摸底。
(二)第二階段(6月1日-11月2日)
按照全面鋪開、有序推進的原則,大力開展量化分級管理工作。
。ㄈ┑谌A段(11月3日-11月7日)
總結學校食堂食品安全重點工作推進情況,以書面形式及時上報總結至市食品藥品監(jiān)督管理局。
學校食堂大宗食品采購實施方案2
一、目的
為了規(guī)范餐廳食材的采購、節(jié)約采購成本、滿足經(jīng)營的需求、提高經(jīng)濟效益,特制定本制度。
二、采購方式及供貨商的確定
。ㄒ唬┎少彿绞酱_定原則:
1.對于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻繁的食材,采購員可選擇供應商送貨方式;
2.對于使用頻率低,不容易集中采購的食材可由采購員自行采購;
。ǘ┕⿷檀_定原則
1.初選供貨商:要深入細致的進行市場調(diào)查,采購員要從所在縣城找出三家以上有代表性的供貨商,進行綜合考察,在考察中要重點了解供貨商的實力,專業(yè)化程度,食材來源,價格、質(zhì)量及其目前的供貨情況;
2.使用供貨商:對于同類商品采購員要找出兩家同時供貨,重點從質(zhì)量、價格、服務三方面進行比較使用;
3.確定供貨商:在使用一個月的基礎上、由主管經(jīng)理、出入庫人員、餐廳部門負責人、采購人員組成審查小組,以民主表決的方式集中投票表決來確定;
4.簽訂供貨合同:確定供貨商后,由采購人員與供貨商簽訂供貨合同,合同的期限不得超過三個月;
5.供貨商的更換與續(xù)用:在合作的過程中,如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為,在合同期滿前,由審查小組集中討論決定是否更換、續(xù)用。
三、市場調(diào)查原則
1.由主管經(jīng)理、餐廳出入庫人員、采購人員、餐廳部門負責人每月不少于兩次以上市場調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄,寫明調(diào)查人員、調(diào)查時間、調(diào)查地點及調(diào)查結果,由各部門負責人簽字后交綜合部存檔;
2.調(diào)查時間、地點的選擇,每項15天調(diào)查一次,以批發(fā)市場早市開市期間為調(diào)查區(qū)間,調(diào)查的市場以供貨商所在的市場為準;
3.調(diào)查的方法和程序:調(diào)查組應遵循先蔬菜、鮮貨,后干雜調(diào)料、糧油、酒水的原則,單項食材的調(diào)查不應低于三家。調(diào)查中要堅持集中調(diào)查的原則,調(diào)查時應實行看、聞、摸等方法,必要時可進行采樣。對被調(diào)查的商品要詳細的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價后要進行討價還價,切忌只記錄賣方的一口價;
4.調(diào)查結果由調(diào)查小組結合實地調(diào)查結果和咨詢結果進行綜合討論通過;
5.零星物品的調(diào)查由出入庫、或委托其他人(采購人員除外)實施。
四、采購的定價原則
1.對供貨商所供食材的定價:在市場調(diào)查的基礎上,每周制定一次,零星物品的采購價格不定期進行;
2.定價程序:由采購人員起根據(jù)市場調(diào)查的結果與供貨商討價還價后予以確認。
五、申購程序
1.對于經(jīng)常性食材的采購應由餐廳部門負責人每周固定時間定期報計劃,經(jīng)主管經(jīng)理審批后,交由采購人員辦理;
2.需臨時采購的物品由餐廳負責人填寫申購單,經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理審批后方可辦理,申購單一式二份,寫明所需物品的`品種、數(shù)量、規(guī)格等;
六、采購數(shù)量、周期的確定
餐廳部門負責人根據(jù)不同的季節(jié)和吃飯人數(shù)來確定定采購的數(shù)量與周期,如果采購計劃多報、虛報出現(xiàn)爛菜浪費現(xiàn)象,由餐廳負責人承擔全部責任。(春季、秋季、冬季每周采購兩次,夏季每周采購三次)
七、貨物的驗收原則、出入庫
驗收的質(zhì)量標準:
驗收人員:采購人員、出入庫人員、餐廳部門負責人等共同驗收;
驗收程序
1.餐廳入庫人員對采購人員所采購的材料進認真驗收、檢核貨物的數(shù)量、重量、質(zhì)量,保存有效期等,符合要求的方能入庫,對于驗收不合格的物品給予退回,嚴禁入庫。
2.驗收合格的物品,開具入庫單,“入庫單”填寫完后,由采購人員、餐廳部門負責人、出入庫人員簽字生效,簽字后的“入庫單”一式三聯(lián)即:第一聯(lián)出入庫留存、第二聯(lián)采購人員交財務部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。
3、餐廳領菜出庫時,出庫人員填寫出庫單,由經(jīng)辦人或餐廳負責人簽字生效。
八、采購事項
采購人員要嚴格履行自己的職責,在訂貨、采購工作中實行“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務好的前提下,選購低價物資,做到質(zhì)優(yōu)價廉。嚴格遵守本公司的各項規(guī)章制,做到有令即行,有禁即止。必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想,盡職盡責,在采購工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。
學校食堂大宗食品采購實施方案3
為了確保學校食堂食品衛(wèi)生安全,提高學生餐飲質(zhì)量,降低采購成本,現(xiàn)面向社會公開招標確定學生食堂大宗物資供貨企業(yè)或個人。
一、招標項目:
大米、面粉、豬肉、牛肉、食用油(非轉(zhuǎn)基因)、調(diào)味品、干貨、豆制品、冷凍制品、魚、禽類等物資。
二、招標方式、期限
公開招標,以質(zhì)量、價格、服務等綜合評標,根據(jù)評標結果,確定中標入圍單位或個人,入圍期限為(一年)。
三、投標人的資格要求
1.具有相應資質(zhì)的大宗物資生產(chǎn)廠家或有規(guī)模的養(yǎng)殖(種植)戶、一級代理批發(fā)商、合作社。
2.誠信經(jīng)營、信譽度高、服務優(yōu),所供大宗物資質(zhì)量符合我方要求,供貨能力(如供貨速度、貨源儲備量等)滿足我方需要。
3.投標單位或個人需提供
、俳(jīng)年檢合格的企業(yè)或個人營業(yè)執(zhí)照副本原件
、诙悇盏怯涀C副本原件、組織機構代碼證原件
、垲愃茦I(yè)績證明材料
、苁称妨魍ㄔS可證原件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證復印件
、莘ǘù砣耸跈鄷ㄈ绻皇欠ǘù砣擞H自簽署投標文件,則須提交法定代表人授權書)有特殊要求的.(如肉類食品必須具有動物檢驗檢疫合格證明)請按相關規(guī)定提供相應的證件。
4.同時參加多類物資招標的供貨單位或個人,請按類分別填寫投標材料,供應大米、面粉、食用油、調(diào)味品的請?zhí)峁悠贰?/p>
5.中標單位或個人需嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關法律法規(guī)有關規(guī)定,所提供物資應具有“QS”食品質(zhì)量認證標志或符合國家相關標準。
6.所有招標采購物資均需提供正規(guī)稅務發(fā)票,貨款轉(zhuǎn)入中標供貨單位或個人銀行賬戶,發(fā)票收款方必須與投標并簽訂供貨合同的投標單位一致(代理授權的經(jīng)銷單位,可憑廠家授權書將貨款轉(zhuǎn)入生產(chǎn)廠家)。
7.中標單位的投標價原則上為招標人本合同期內(nèi)的采購價。如遇市場價格波動漲跌幅度超過中標價的5%,雙方溝通進行調(diào)價,或甲方組織重新投標報價。
8.在同等條件下,已經(jīng)在食堂供貨的單位經(jīng)民主測評反應好的,在同等價格上享有優(yōu)先權。
四、報名須知
1.報名截止時間:20xx年3月7日下午5點
2.投標時間:20xx年3月10日下午2點30分
3.報名地點:婁底一中食堂辦公室。聯(lián)系人:
4.報名須帶有關證件:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、流通許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告原件及復印件各一份(須蓋有企業(yè)公章);經(jīng)辦人身份證及復印件一份。
五、其他
本次投標邀請市教育局紀委、市食監(jiān)局紀委、婁底一中紀委監(jiān)督,婁底一中總務科負責評標、開標。
學校食堂大宗食品采購實施方案4
為進一步規(guī)范我縣學校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生,切實保障師生身體健康和生命安全,參照《關于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》(全國學生營養(yǎng)辦函〔20xxx〕2號)精神,結合我縣實際,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以學生為本,確保學生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導思想,通過公開招標確定具備資質(zhì)的企業(yè)實行集中采購和統(tǒng)一配送學校食堂食品原料,以達到廉政風險防控、規(guī)范資金使用、提高學校食品安全管理水平和減輕學校工作負擔的目的。
二、實施范圍及時間
。ㄒ唬⿲嵤┓秶喝h所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。
。ǘ⿲嵤⿻r間:3年為一個實施周期,自20xx年3月1日至20xx年2月28日止,期滿后繼續(xù)通過政府公開招標的形式確定配送企業(yè)。
三、實施辦法
食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購公開招標的形式,確定2家有資質(zhì)、有實力、信譽好的企業(yè)為我縣學校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業(yè)均可報名參與競標,參與競標企業(yè)憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。如報名參加招投標的企業(yè)不足,無法實施政府采購公開招標的,可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。
。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀行為,無不良記錄,不存在食品安全和質(zhì)量問題。
2.供貨商須有相應的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照,具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度,依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi),具備健全的配送網(wǎng)絡,有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時、保質(zhì)的配送到招標單位指定地點。為了便于縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管,如果中標企業(yè)不在武宣范圍內(nèi),要求企業(yè)中標后五個月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應的稅務部門繳納稅金。
(二)政府采購招標程序
1.由縣教育體育局根據(jù)相關文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機構進行代理招標。
2.采購代理機構與采購當事人簽定委托代理協(xié)議書,采購代理機構根據(jù)采購人需求制定公開招標采購文件,并按照《采購法》的規(guī)定程序在相關媒體上發(fā)布采購信息,進行公開招標采購。整個招標采購過程包括:信息公告、開標評標、采購結果公示等,均依照《采購法》相關程序規(guī)定進行。
3.縣財政局政府采購監(jiān)督管理股負責政府采購程序的監(jiān)督管理工作。
4.簽訂合同。中標企業(yè)必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,與武宣縣相應獨立學校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等,同時交履約保證金。
(三)配送要求
1.配送企業(yè)接受配送任務后,應按合同要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并要求索取質(zhì)量檢驗報告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關標準要求。
2.配送企業(yè)必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環(huán)節(jié)的'實時監(jiān)控,確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時間必須根據(jù)學校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠,對出現(xiàn)有關質(zhì)量問題按合同相關事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學校所在地區(qū)的食品信息價格作參照,作一定比例的下浮優(yōu)惠,并保持相對穩(wěn)定。如市場價格有波動,配送企業(yè)要及時告知,原則上每周確定一次。
四、保障措施
。ㄒ唬┙C構,加強領導
成立武宣縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領導小組,其成員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xx
領導小組負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由相關部門人員組成。
食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學校也要成立相應的工作領導小組,做到分工明確,職責到人。
。ǘ┟鞔_職責,嚴格管理
領導小組成員單位要按各自部門職能,做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導、協(xié)調(diào)工作。
1.縣教育體育局:要聯(lián)合相關職能部門,經(jīng)常深入配送企業(yè)和學校檢查指導食品原料配送工作,做好配送企業(yè)和學校的工作銜接和溝通,及時協(xié)調(diào)理順和解決問題,及時查處違規(guī)違紀行為,建立對配送企業(yè)實行配送服務質(zhì)量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場監(jiān)督管理局:要加強對配送公司經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務范圍的審核管理,要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對學生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學校檢查,檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強對學生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學校檢查,檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發(fā)改局:要指導學校做好食品價格監(jiān)測工作,聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學校代表一起定期走市場了解食品原材料價格,與配送企業(yè)協(xié)商,確定相應的食材配送的價格,同時做好相應價格等的備案工作;
5.縣財政局、審計局:要加強對票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督,防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。
6.各相關學校:要成立食堂管理機構,確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂驗收、入出庫臺賬;嚴格遵守學校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,要求設立收支臺賬,凡學校食堂報銷的食品原料進購票據(jù),必須是有配送企業(yè)送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)票據(jù),學校財務才能予以報銷;學校食堂實行收支兩條線,按月結算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強學校門衛(wèi)管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學校要加強對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送企業(yè)反映,及時溝通解決,不能解決的問題要及時向領導小組辦公室匯報。各配送學校每天要向配送企業(yè)索證索票,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品檢驗報告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗合格證等材料,建立好臺賬,且按年度保存;積極配合相關部門的檢查和指導,建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙⒅贫,加強監(jiān)管
1.建立配送服務質(zhì)量評議制度。學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進行綜合評議,評議結果報送縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領導小組辦公室。
2.建立責任追究制度?h學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規(guī)進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故或違反財經(jīng)紀律問題的,將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴重的,將取消配送資格,沒收履約保證金,5年內(nèi)不能參與我縣學校食品類經(jīng)營活動;造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學校連續(xù)兩次評議結果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經(jīng)縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領導小組決定取消該企業(yè)的配送資格,同時拉黑名單,五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關職能部門對其所經(jīng)營配送的食品原料進行監(jiān)督、檢查和風險評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領導小組辦公室(縣教育體育局)負責解釋。
學校食堂大宗食品采購實施方案5
為加強學校食堂管理,不斷規(guī)范學校食堂大宗食品采購管理,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定,特制定本實施細則。
一、指導思想
實施學校食堂大宗食品招標采購工作,實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化,為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品,確保學校食堂食品安全,全力打造陽光食堂、滿意食堂,有效預防腐敗現(xiàn)象。
二、組織機構
區(qū)教育局建立食堂大宗食品招標采購管理領導小組,局長擔任組長,分管副局長為副組長,計財科、體藝衛(wèi)科、校園安?啤⒔逃C合服務中心、區(qū)教育裝備與勤儉管理中心等科室(中心)負責人為成員,全面負責食堂大宗食品招標采購管理工作,討論和決定招標采購管理工作中的相關事項,辦公室設在區(qū)教育裝備與勤儉管理中心。
各學校要成立膳食管理委員會,成員組成要以學生家長代表為主,校長、工會干部、后勤人員、教師代表、學生代表等共同參與,落實學校食堂大宗食品采購、管理、考核等職責。
三、采購方式
甌海區(qū)學校食堂大宗食品采購項目由區(qū)教育局牽頭,采取比選方式,委托招標代理公司進行,制定比選規(guī)則(參照公開招標采購辦法),按照符合項目要求、質(zhì)量、價格、服務等綜合因素,通過比較、選優(yōu),確定中選人,各學校與供應商簽訂供貨合同。
四、招標程序
甌海區(qū)學校食堂大宗食品招投標工作由區(qū)教育局大宗食品招標采購管理領導小組負責組織和實施,分肉蔬調(diào)味品類和大米食用油類兩個項目,招標程序具體如下:
1.制定和發(fā)布招標公告。區(qū)教育局委托招標代理公司根據(jù)實際情況編制招標文件,由區(qū)教育局食堂大宗食品招標采購管理領導小組審定后,在浙江省政府采購網(wǎng)、甌海區(qū)教育網(wǎng)發(fā)布招標公告。
2.開標和定標。肉蔬調(diào)味品類定點供應商:第一輪由評審專家采用綜合評估的方法選擇,比選出前10名合格的申請人。第二輪考察團現(xiàn)場實地考察打分,考察團成員抽簽選出,由紀委全程介入,得分前6名的合格申請人作為定點供應商(確定貨品的折扣率,市場價格參照市發(fā)改委發(fā)布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場的平均價),負責區(qū)教育局所轄學校學生食堂的肉蔬調(diào)味品類供應(另2名供應商由上輪考核前兩名直接進入)。大米食用類油定點供應商:由評審專家根據(jù)資質(zhì)和價格等因素綜合評分,綜合得分前3名合格申請人作為定點供應商(確定各檔次的貨品及價格,由學校自主選擇貨品),負責區(qū)教育局所轄學校食堂的大米食用油類供應(另1名供應商由上輪考核第一名直接進入)。
3.簽訂合同。評標結果經(jīng)公示無異議后,向中標人發(fā)出中標通知書,按序組織洽談,并組織學校與中標人簽訂供貨合同。
五、考核機制
(一)配送及考核機制
供應商服務期限時間為1年,采用1+1模式,合同一年一簽,一年合同期滿,供應商須接受年度考核(具體考核辦法另行制定)。
1.肉蔬調(diào)味品類
第一年,將全區(qū)各學校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨立片區(qū),由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)(注:上輪考核前兩名直接分到兩個片區(qū)),每個片區(qū)由4家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后,對各片區(qū)配送公司實行獨立年度考核,每個片區(qū)年度考核排名最后兩名的,將終止合同,不再續(xù)簽。
第二年,全區(qū)配送由每個片區(qū)年度考核前兩名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后,再次進行年度考核,全區(qū)年度考核得分前兩名的供應商,若下一屆繼續(xù)采用此方式配送(具體見20xx年方案),將直接入選下一屆甌海區(qū)學校大宗食品采購(肉蔬調(diào)味品)項目的定點供應商。
2.大米食用油類
第一年,將全區(qū)各學校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨立片區(qū),由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū),每個片區(qū)由2家供應商輪換配送。第一年配送任務完成后,對各片區(qū)配送公司實行獨立年度考核,每個片區(qū)年度考核排名最后一名的,將終止合同,不再續(xù)簽。
第二年,全區(qū)配送由每個片區(qū)年度考核第一名的配送公司負責輪換配送。第二年配送任務完成后,再次進行年度考核,全區(qū)年度考核得分第一名的供應商,若下一屆繼續(xù)采用此方式配送(具體見20xx年方案),將直接入選下一屆甌海區(qū)學校大宗食品采購(大米食用油)項目的定點供應商。
(二)處罰及退出機制
在配送過程中若發(fā)現(xiàn)肉蔬調(diào)味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同,取消甌海區(qū)學校食堂大宗食品供應商資格和合同,并追究供應商造成的損失及法律責任。
在配送過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、服務、價格(以公司配送食材折后價格高于溫州市發(fā)改委公布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場平均價為準)等問題,一經(jīng)查實:第一次的,學?陬^警告供應商,并做好證據(jù)保留;第二次的,由學校出具書面警告供應商,膳管會主任進行約談,學校留存證據(jù),作為學校年度考核重要依據(jù);第三次的,由學校通過OA流程向區(qū)教育局投訴,由區(qū)教育局進行約談,視情節(jié)作出如下處理:
1.公司被學校投訴1次的,由區(qū)局主管業(yè)務科室(中心)約談,并暫停該公司配送該校該周期的資格;
2.一個學期內(nèi),公司被該片區(qū)學校投訴累計達4(含)次以上的,由區(qū)局分管領導約談,并暫停該公司配送該片區(qū)該學期的資格;
3.一年內(nèi),公司被學校投訴累計達8次(含)以上的,經(jīng)局黨委會研究,則取消該公司配送資格和合同,并列入黑名單。
六、采購管理
學校作為食堂大宗物資采購的主體,要明確主體職責,承擔主體責任。學校膳管會要對本單位食堂采購工作中發(fā)現(xiàn)、存在的問題進行梳理,盡快予以解決,不能解決的要及時上報,確保食堂大宗食品采購后續(xù)管理工作順暢、平穩(wěn)、有序。
1.做好與供應商溝通。學校要提前制定周菜譜,提早一周通過平臺下單需求,若訂單有修改至少提前1天告知供應商。要嚴格遵守合同規(guī)定,不刁難供應商,不得到非定點供應商自行采購合同內(nèi)的食品,不得違規(guī)采購有食品安全隱患的商品,牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的`主動權,避免被供應商所操控。
2.做好采購陽光驗收。學校要嚴格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗收小組,驗收小組須2人或2人以上,其中須有公職人員或家長代表,共同參與每日菜品驗收,嚴把食品安全關,所有貨品驗收工作須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)完成,驗收視頻錄像需要保留1個月以上,并做好登記存檔工作備查。一旦發(fā)現(xiàn)問題,第一時間報告學校領導,及時取證,與配送公司取得聯(lián)系查明原因。
3.做好食材價格監(jiān)管。學校要在顯眼位置設置公示欄,每日及時更新購菜清單及價格,向全校師生及家長、社會人士公示,及時聽取反饋意見。學校膳管會每個月至少組織兩次(通過比較溫州市發(fā)改局公布的價格、采購平臺公布的價格、學校周邊農(nóng)貿(mào)市場的價格等)對食材價格的調(diào)查和綜合比較,并做好相關記錄,及時對報價異常的供應商提出警示,并啟動處罰措施。同時,區(qū)教育局將加強對價格的監(jiān)管力度,利用平臺公布每個配送公司的食材價格,每月由區(qū)教育局組織相關人員從平臺上隨機抽取每個配送公司都有的貨品庫,由紀檢部門人員從中搖號產(chǎn)生貨品進行價格比較(具體操作辦法見年度考核辦法),結果將作為年度考核的重要依據(jù)。
4.做好平時管理考核。學校膳管會要結合學校實際制定相應的管理考核細則,定期舉行例會,須由學生代表、教師代表、參與食堂管理的家長代表、食堂工作人員、學校管理人員等多方參與,主要從配送食材價格、食材質(zhì)量、售后服務等方面進行量化評價,對供應商作出客觀評價。區(qū)教育局將加強日常管理考核,成立學校食堂大宗食品采購管理“飛檢”督查組,不定期到學校、配送公司進行督查,成員從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、家長代表、學校代表、區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局相關科室人員中臨時隨機產(chǎn)生,根據(jù)實地“飛檢”情況由督查組成員對各配送公司現(xiàn)場獨立打分,結果將作為年度考核的重要依據(jù)。
學校食堂大宗食品采購實施方案6
為進一步加強我市學校食堂管理,保障學校食品安全,規(guī)范學校食堂食品原材料采購工作,確保我市農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃學校食堂供餐模式順利實施。根據(jù)《教育部等十五部門關于印發(fā)〈農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》(教財〔20xx〕2號)和《關于進一步加強農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃規(guī)范操作有關問題的通知》(桂學生營養(yǎng)辦〔20xx〕1號)等文件精神,結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學校食堂大宗食品原料進行定點采購、統(tǒng)一配送,減少學校后勤服務壓力,有效保障食品安全,充分發(fā)揮惠民專項資金的最大效益。
二、實施原則
定點采購、合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量安全、責任追究。
三、實施范圍、采購項目、經(jīng)費來源
。ㄒ唬⿲嵤┓秶
全市義務教育階段的初中、小學、教學點。
(二)采購項目
大米、食用油、肉類、禽蛋以及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。
。ㄈ┙(jīng)費來源
義務教育學校的營養(yǎng)餐統(tǒng)一采購的營養(yǎng)改善計劃食品原料支出,在學校收取的學生伙食費以及學生營養(yǎng)改善專項資金中列支。
四、招標任務及配送期限
通過公開招標的方式遴選出1家企業(yè),負責為全市義務教育階段學校、教學點配送食堂食品原材料。配送期限為五年,五年后重新公開招標。
五、實施方式、要求和操作程序
(一)采購方式
所需大宗食品原料,采取公開招標方式確定供應資格,由中標企業(yè)統(tǒng)一提供配送到學校(包括各鎮(zhèn)初中、中心校、村完小和教學點)。
1.食品原料供應資格的確定。
大米、食用油、肉、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品的定點供貨企業(yè),按照政府采購程序,通過市公共資源交易中心進行公開招標確定。肉類、大米、食用油、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品進行捆綁采購,中標企業(yè)每種原料需提供2個以上(含2個)品牌供采購學校自主選擇。
每期定點采購供貨資格為五個學年。每學年由市教育局組織領導小組成員單位對中標企業(yè)進行一次綜合性評估、考核。對中標企業(yè)的日常監(jiān)督采取明查暗訪或抽樣檢查的方式開展。如果發(fā)現(xiàn)中標企業(yè)在執(zhí)行過程中存在違反合同要求,導致老師、學生、
家長投訴,或者不按要求整改,嚴重影響到學生身體健康和生命安全行為的,教育行政部門有權立即終止合同,責令對方退出食堂食品供應,并記入不宜參與學校食堂食品供應工作黑名單。
2.食品原料采購價格的確定。
食品原材料采購價格不能高于憑祥市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的價格。
。ǘ┎少徱
1.食品、食品原料及食品添加劑采購要求。
。1)禁止供應超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
(2)禁止供應腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
。3)禁止供應未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。
。4)禁止供應不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。
。5)禁止供應法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑。
。6)禁止供應四季豆、新鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品;冷葷涼菜和熟食肉制品、非預包裝糕點類食品;無《食品生產(chǎn)許可證》的米、面、油、米粉等食品。
在同等條件下,中標公司選擇食品原材料供商應優(yōu)先選擇當?shù)毓⿷,?yōu)先使用當?shù)氐姆鲐毊a(chǎn)品,支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和扶貧工作。
2.中標企業(yè)資質(zhì)要求。
凡參加競標的企業(yè)必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件,同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條件。
。1)基本資格條件。
、倬哂歇毩⒊袚袷仑熑文芰Φ纳a(chǎn)或經(jīng)營企業(yè);
、诰哂辛己玫纳虡I(yè)信譽和健全的財務會計制度,參加此次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中依法經(jīng)營、管理規(guī)范、誠實
守信、未出現(xiàn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為,無食品安全不良記錄,沒有重大違法違紀記錄;
、劬哂新男泻贤仨毜墓┴洝⑴渌湍芰褪酆蠓⻊漳芰;
④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
。2)特定資格條件。
①投標企業(yè)應在中華人民共和國境內(nèi)(廣西壯族自治區(qū))注冊的獨立法人、具有國家規(guī)定的有效證照;
、谕稑似髽I(yè)是經(jīng)銷商的必須提供與代銷產(chǎn)品生產(chǎn)廠商簽訂的委托銷售協(xié)議書或授權證明復印件并提供生產(chǎn)廠商的有關資質(zhì)及售后服務等證明文件;
、弁稑似髽I(yè)必須在憑祥市有結構布局合理的經(jīng)營場所,設有固定的倉儲地點,具有履行配送服務所必須的設備、規(guī)模和專業(yè)技術能力及包裝、倉儲、冷藏、保鮮、運輸、配送能力和學校選購原(輔)材料等的貨展地點;
④采購價格不高于憑祥市平價超市的價格,并符合國家食品安全標準;
、萃稑似髽I(yè)必須建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設備和有專業(yè)證書的檢測人員,對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品(水果、蔬菜、鮮肉等)進行檢測,并將檢測結果每周上報監(jiān)管部門備案;
、尥稑似髽I(yè)應調(diào)設有監(jiān)控裝置、建立應急處置預案、網(wǎng)上下單平臺;
、呙總取得定點供應資格的中標供應商必須繳納30萬元的履約質(zhì)量安全保證金,保證金暫由教育行政部門代管,合同期滿后保證金本金及利息按要求返還供應商;
⑧投標企業(yè)中標后必須辦理食品安全責任險,提高賠償能力。
、岜静少忢椖坎唤邮苈(lián)合體投標、定點供應資格轉(zhuǎn)讓。
。ㄈ┎僮鞒绦
1.操作步驟。
。1)公開招標確定供貨企業(yè),簽訂定點供貨合同;
。2)發(fā)布中標企業(yè)和中標食品原料信息;
(3)采購學校擬訂采購原料清單報食品原料供貨企業(yè);
。4)供貨企業(yè)按照學校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求,將食品原料安全配送到學校,并隨貨開據(jù)食品原料配送單及動物產(chǎn)品檢疫合格證,確保所送食品原料新鮮安全。
(5)學校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料,膳委會值班人員監(jiān)督,分管領導審核無誤后,分別在食品配送單上簽名確認,學校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作;
。6)供貨企業(yè)于每月月底開具正規(guī)發(fā)票交采購學校;
。7)各采購學校每月初對上月采購食品原料資金進行稽核,按教育核算中心相關規(guī)定程序報賬,并將資金使用情況進行公示。
2.具體要求。
。1)信息公開。市教育局及時將取得定點供貨資格的供貨企業(yè)聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標準、合同價格等信息通知各采購學校,同時向定點供貨企業(yè)提供采購學校名單及聯(lián)系方式,以便相互聯(lián)系,協(xié)商采購有關事宜。
。2)定點采購。學校食堂大宗食品原料必須定點采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。學校不得在定點供貨企業(yè)以外私自采購規(guī)定采購的食品原材料,否則將對學校領導及采購人員嚴肅處理,造成嚴重后果的依法追究責任。
(3)采購申報。糧、油、禽蛋等保質(zhì)期較長的原料,采用“月報周配”,新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料,采用“周報日配”方式進行(報送以中學、中心小學為單位,中心小學負責所屬村小和教學點采購原料信息的收集和匯總工作)。即學校在每月30日前將下月需采購的糧、油、禽蛋的品牌、數(shù)量、配送到校時間和采購學校等信息進行統(tǒng)計后,填寫采購申請單,報定點供貨資格的供貨企業(yè),由供貨企業(yè)按要求進行配送,原則上每周配送1次;肉、魚和蔬菜等不易保存的`原料,由學校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜,進行采購數(shù)量的預算和統(tǒng)計,并在每周五前報供應企業(yè),由供貨企業(yè)按要求配送,原則上中學、中心小學、村小和教學點每天配送。
。4)原料配送。供貨企業(yè)在收到學校下達的采購申請后,應及時按采購申請單中的要求,積極組織貨源,按要求于學校規(guī)定的配送日上午9點前將肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料配送到校,確保當日學生餐按時加工供應。無故不按采購學校規(guī)定、標準和時間供貨造成違約的,每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除200—1000元違約金。累計違約3次(含3次)以上,采購方有權單方面解除合同,并由供貨企業(yè)承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業(yè)必須具備相應的配送能力,配送食品的專用車輛必須達到規(guī)定標準,確保安全配送,采購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。
(5)原料的接收查驗。供貨企業(yè)必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料,必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時,必須向采購學校提供該產(chǎn)品檢驗檢測相關報告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報告及每批次產(chǎn)品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學校必須安排兩個以上人員進行接收,要求做到“三看”,即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證)等相關資質(zhì);二看食品原料出廠時間和保質(zhì)期等相關情況;三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符等。在查驗時若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題,學校應拒收,并及時上報市教育局。要建立索證(索票)制度,建立采購登記臺帳,做到源頭可控,有據(jù)可查。若因接收人員失職,造成食品安全事故的,依法追究責任。
。6)食品儲存。供貨企業(yè)應指導學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施,配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施并確保正常運轉(zhuǎn);食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理,遵循先進先出的原則擺放,不同區(qū)域應有明顯標識,建立健全進出庫管理制度,并有專人管理。
3.資金結算。
按照《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金管理暫行辦法》中的相關規(guī)定,實行“專款專用、單獨科目”核算。原則上每月結賬一次,供貨企業(yè)與各采購學校核實好貨物數(shù)量和金額,開具稅務發(fā)票交給學校報賬員結算。
六、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┘訌姽ぷ鲄f(xié)作配合。憑祥市義務教育階段學校食堂大宗食品原材料采購工作領導小組各成員單位按相關文件職責分工和工作要求,各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,形成營養(yǎng)改善計劃大宗食品原料定點采購工作的合力。
(二)建立供餐退出機制。中標供貨企業(yè)應嚴格遵守《食品安全法》、《動物檢疫法》、《合同法》等相關規(guī)定,有下列情況之一的,教育行政部門將沒收履約質(zhì)量安全保證金,立即取消供貨企業(yè)的供貨資格,供貨企業(yè)承擔由此造成的經(jīng)濟損失和法律責任。一是所供食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,對人體健康有害的;二是所供食品含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染,對人體健康有害的;三是發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的;四是摻假、摻雜、偽造,影響營養(yǎng)、安全的;五是用非食品原料加工的,加入非食品用化學物質(zhì)或者將非食品當作食品的;六是所供食品超過保質(zhì)期限的;七是所供食品不符合食品安全標準的;八是所供食品與中標食品不相符的;九是轉(zhuǎn)包他人的;十是累計3次(含3次)不能按時供貨的。
(三)落實采購公示制度。供貨企業(yè)有義務及時向市發(fā)改局和市教育局提供價格變動信息。各采購學校在每次采購和每月資金結算后,必須及時將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價格等信息在學!盃I養(yǎng)改善計劃”公示欄或相關的食譜公示欄中進行公示,接受廣大群眾、學生家長和學生的監(jiān)督。
學校食堂大宗食品采購實施方案7
切實加強學校食堂食品安全工作,有效預防食物中毒或其他食源性疾病的發(fā)生,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,在新學期來臨之際,市食品藥品監(jiān)督管理局組織執(zhí)法人員對全市轄區(qū)內(nèi)的中、小學校食堂食品安全開展專項監(jiān)督檢查。結合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標
1、發(fā)現(xiàn)和消除學校(托幼機構)食堂食品安全隱患,預防和控制食物中毒或其他食源性疾病發(fā)生。
2、加強學校(托幼機構)食品安全監(jiān)督管理,切實落實預防食物中毒的各項措施。
3、建立有效的學校(托幼機構)食品安全管理制度,強化校(園)長第一責任人的責任制,加強對學校食堂原料進貨查驗、臺賬登記、加工操作、留樣制度等內(nèi)容的監(jiān)督檢查,促進學校食品安全管理水平的提高。
二、檢查范圍和重點
1、學校是否建立食品安全管理組織機構;是否配備專(兼)職食品安全管理人員,職責是否明確;
2、學校食堂持證情況;從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓情況;各項食品衛(wèi)生管理制度建立情況、落實情況;
3、學校食堂布局流程是否合理,食品加工場所衛(wèi)生條件、操作間墻體、天棚有無發(fā)霉或脫落等現(xiàn)象;
4、食堂食品原料采購是否落實索證索票、臺賬登記制度,有無漏登漏項現(xiàn)象;
5、食品加工用具和餐飲具的.清洗消毒情況、各功能清洗消毒洗滌池有無明顯標示,有無混用現(xiàn)象;冷凍冷藏設施和設備的檢修和運轉(zhuǎn)情況等;
6、加工食品原料是否使用非食品物質(zhì)或濫用食品添加劑,使用食品添加劑的是否專用臺帳、專店采購、專人負責和專用稱量工具;
7、食品庫房存放食品原料是否隔墻離地,分類分架,是否有非食品原料或個人物品存放的現(xiàn)象;
8、食品留樣制度的建立和落實等為主要檢查內(nèi)容。
三、具體時間安排
1、于年2月日至2月17日完成全市各中、小學校監(jiān)督檢查工作;
2、于2月24日前完成資料匯總、總結和上報工作。
四、具體人員安排
本次學校專項檢查由稽查科和食品;10名執(zhí)法人員共同完成,具體人員分組和各組檢查范圍如下:
一組:(組長)、(教育局)
二組:(組長)、(教育局)
三組:(組長)、(教育局)
各組監(jiān)督人員在檢查時應認真負責,對檢查出的問題要現(xiàn)場提出整改意見,特別是新、改、擴建的學校食堂存在的問題要和第一責任人及時溝通交換意見,當場寫意見書并督促整改;針對存在違法行為而又拘不改正的單位要依法嚴肅處理。
學校食堂大宗食品采購實施方案8
為進一步加強我縣學校食堂管理,保障學校食品安全,規(guī)范學校食堂食品原料采購工作,確保我縣學校食堂供餐模式順利實施。根據(jù)教育部等十五部門關于印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件的通知(教財〔20xx〕2號)和隆林各族自治縣關于印發(fā)《隆林各族自治縣學校食堂食品原料集中供應市場運作工作方案的通知》(隆辦發(fā)〔20xx〕61號)等文件和相關會議紀要精神,學校食堂大宗食品原材料采購要實行“四個統(tǒng)一”政府采購,即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送的規(guī)定。為確保此項工作順利推進,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學校食堂大宗食品原料進行定點采購、統(tǒng)一配送,減少學校后勤服務壓力,有效保障食品安全,充分發(fā)揮學校食堂資金的最大效益。
二、實施原則
定點采購、合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務基層。
三、實施范圍、采購項目、經(jīng)費保障
。ㄒ唬⿲嵤┓秶
隆林縣采用食堂供餐方式的所有學校(包含全縣高中、職業(yè)技術學校、初中、小學、公立幼兒園)。主要供應各學校早餐、中餐和晚餐。
。ǘ┎少忢椖
學校食堂大宗食品原料,包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。
。ㄈ┙(jīng)費保障
統(tǒng)一采購的食品原料支出的資金為營養(yǎng)改善計劃專項資金和食堂學生伙食費。
四、標段劃分
為便于配送,科學監(jiān)督管理,保障質(zhì)量安全,通過公開招標的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區(qū))劃分,目前涉及全縣學生69316人(含縣直幼兒園),其中營養(yǎng)改善計劃受益學生42473人。本招標項目分為三個標段:
第一標段:
第一區(qū)域:隆林中學、特殊學校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)(在校生9599人,其中內(nèi)宿生8412人)
第二區(qū)域:隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、椏杈鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)(共有在校生12418人,其中內(nèi)宿生7077人);
第二標段:
第三區(qū)域:民族中學、民族實驗小學、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)(共有在校生11059人,其中內(nèi)宿生7119人);
第四區(qū)域:新州一小、新州三小、縣直機關幼兒園、克長鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、蛇場鄉(xiāng)(共有在校生12868人,其中內(nèi)宿生6553人);
第三標段:
第五區(qū)域:德峨鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)(共有在校生12505人,其中內(nèi)宿生8081人);
第六區(qū)域:隆林三中、職業(yè)技術學校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)(共有在校生10867人,其中營養(yǎng)改善計劃受益學生7596人)。
五、實施方式、要求和操作程序
。ㄒ唬⿲嵤┓绞
學校所需大宗食品原料,采取公開招標方式確定供應資格,由中標供應商統(tǒng)一提供配送到各中標段的學校(含中心校、教學點和幼兒園)。配送企業(yè)的選取方式,采取公開招投標方式確定。
。ǘ┡渌推髽I(yè)的資質(zhì)條件和要求
凡參加競標的企業(yè)必須符合《政府采購法》相關法規(guī)和法律規(guī)定的基本條件,同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條件。
1.基本資格條件
、俦仨毦邆洫毩⒌姆ㄈ速Y格。并且具備以下有效證照:《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》、環(huán)境影響評價批復文件。
②中標后3個月內(nèi),公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊分公司(或者在隆林設有駐點配送中心),并達到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相關要求。建成不低于300立方米的冷凍庫,購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標準化檢測等設施設備。
、塾许椖克诘貦z察院出具的.投標單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為記錄證明(新成立公司不要求)。
、苊總片區(qū)中標商與各相關學校簽訂合同時須預付合同總額10%的質(zhì)量保證金。
、菖渌推髽I(yè)應建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員,對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品(水果、蔬菜、鮮肉等)進行檢測,并將檢測結果每月上報當?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門(縣食品藥品監(jiān)督管理局)備案。
、迯氖陆佑|直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。
、吖┴浬淘谫忂M有關食品時需索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》或《食品經(jīng)營許可證》復印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠家購進則需索要《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》復印件(加蓋企業(yè)印章),上述內(nèi)容每年索要一次。
、喙┴浬淘谫忂M有關食品時需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品該批次的檢驗報告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存,相關部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不認真執(zhí)行3、4項的內(nèi)容,將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定從嚴處罰。
、岵少弮r格不高于當月當?shù)厥袌鰞r格,以物價局提供的食品價格為依據(jù)。
⑩配送的物品能提供檢測報告和食品檢驗合格證,并符合國家食品安全標準。
2.特定資格條件
①競標申請需繳片區(qū)投標保證金80萬元,中標后按要求完善所有配送準備工作,如期開展學校食材配送后退回中標質(zhì)保金,如未按要求完成,則不退回保證金,另行招投標確定中標商,未中標的退回保證金。
、诼募s保證金:每個區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。
③本采購項目不接受聯(lián)合體投標、定點供應資格轉(zhuǎn)讓。
3.中標供應商的確定
評標委員會的組建:米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購評標專家?guī)祀S機抽取的9名評標專家組成。
評標委員會按進入詳評投標人的總分由高到低順序排列,總分最高的為第一中標候選人,以此類推;總分相同的,優(yōu)惠率報價高者優(yōu)先;總分和優(yōu)惠率都相同的,評標委員會抽簽確定名次。
。ㄈ┡渌鸵
配送企業(yè)為學校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全標準,配送企業(yè)必須為學校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。
1.配送預包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.配送的散裝食品和當?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須是縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測,且符合食用安全標準。
5.配送企業(yè)在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品分批次的檢驗報告或合格證明文件。
6.嚴禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進入學校。
7.所配送的食品,必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。
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1.食品原料供應資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品的定點供應資格,按照政府采購程序,通過縣采購辦進行公開招標確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品進行捆綁采購,供應商每種原料需提供3個以上(含3個)品牌供采購學校自主選擇。
定點采購供應資格暫采用3+2模式。供應商三年供貨期間實行考核評定,每學年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、物價局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計局等單位對中標企業(yè)進行一次綜合性評估、考核、平時不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標單位在執(zhí)行過程中,沒有按照協(xié)議條款要求,或存在重大質(zhì)量安全隱患,老師、學生、家長意見大;主管部門已明確要求整改,中標單位拒不整改,或雖已整改,但整改不徹底,不到位,依然存在安全隱患;嚴重影響到學生健康和生命安全的,教育局行政部門有權立即終止合同,責令對方退出學校食堂大宗食品原料供應資格。
考評的內(nèi)容包含:食品食材質(zhì)量、數(shù)量對應、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送及時效性、應急處置情況、配送服務滿意度等。供應商三年供貨期間實行考核評定,評定等級:優(yōu)秀(80分以上),合格(65-79.9分)、基本合格(60-64.9分)、不合格(59.9分以下)?荚u機構組成(100分制)教育部門學校(50%)、學生代表(5%)、家長代表(5%)、食藥監(jiān)部門(10%)、衛(wèi)生部門(10%)、領導評價(10%)。
供應商連續(xù)三年考核評估達合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達到合格的可以續(xù)簽兩年該標供應合同,期滿另行招標;供應滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的,不得連續(xù)兩年,該標另行招投標確定。
2.食品原料采購價格的確定
食品原料采購價格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購單價必須是該原料市場最低價。中標后,若該食品原料的市場價格浮動達到10%及以上的,則以當?shù)氐膬r格主管部門提供的市場監(jiān)測價格為參考依據(jù)
。ㄎ澹┦程脧臉I(yè)人員管理
根據(jù)全國學生營養(yǎng)辦《關于切實解決好當前營養(yǎng)改善計劃實施中五個突出問題的通知》(全國學生營養(yǎng)辦〔20xx〕3號)文件要求,各地要按與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配(只有早餐、或者早餐午餐的學校按1:200核算食堂從業(yè)人員)購買勞動服務。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財政預算,不得擠占學校公用經(jīng)費和營養(yǎng)膳食補助資金。我縣從20xx年秋季學期起,縣財政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元,一年按195天計算,下?lián)軤I養(yǎng)改善計劃運行經(jīng)費,早、晚餐(及沒有營養(yǎng)餐學校的午餐)學校按照物價局核準的工友費收取開支工友工資,為了我縣食堂從業(yè)人員“五險”工作落實,由物價局核準后,由學校從學生伙食費中收取,到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月(含“五險”、個人自繳部分及勞動服務公司服務費)。早中晚餐就餐學生達不到100人及僅有早餐或中餐的學校就餐學生人數(shù)達不到200人以上的學校,按100人配(或早、午餐200)備食堂從業(yè)人員,工資由自治縣政府的財政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時兼職人員支付兼職工資(不采用購買第三方勞動服務方式),學生人數(shù)超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員,工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底支付。
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食品原料的質(zhì)量要求
。1)三級以上秈米,質(zhì)量達到GB1354-20xx三級標準,擁有食品生產(chǎn)許可證,透明編織袋包裝,每包25公斤或50公斤。
。2)食用油,質(zhì)量達至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標準,并擁有食品生產(chǎn)許可證,每瓶5升或10升。
。3)新鮮豬肉,質(zhì)量達到GBl8406.3-20xx或GB9959.1—20xx標準,并提供動物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗合格證和動物產(chǎn)品檢疫驗訖印章、肉品質(zhì)量檢驗合格印章。豬肉不能是冰凍肉,必須清洗干凈,并根據(jù)學校的要求切割成大塊、學校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
(4)禽蛋,要求外殼完好、新鮮,有動物檢驗檢疫合格證的無公害產(chǎn)品,30枚包裝成一板。
。5)其它食品原料質(zhì)量標準按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行。
所有貨物的知識產(chǎn)權問題,由各供應商自行負責。
六、操作程序
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1.公開招標確定供應商,簽訂定點供應資格合同;
2.發(fā)布中標供應商和中標食品原料信息;
3.采購學校擬訂采購原料清單,報送學校自主選定的食品原料供應商進行采購申請;
4.供貨商按照學校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求,將食品原料配送到學校,并隨貨開具食品原料配送單;
5.學校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料,膳委會值班人員監(jiān)督,分管領導審核無誤后,分別在食品配送單上簽名確認,學校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作;
6.每月底供應商開具稅務發(fā)票交采購學校(村小和教學點食品原料配送單附后,送交中心小學核實);
7.各采購學校每月初對上月采購食品原料資金進行稽核,按財政局相關規(guī)定程序報賬,并將資金使用情況進行公示。
(二)具體要求
1.信息公開?h教育局及時將取得定點供應資格的供應商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標準、合同價格等信息通知各采購學校,以便學校與供貨商相互聯(lián)系,協(xié)商采購有關事宜。
2.定點采購。學生食堂采購的原料必須定點采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權到學校宣傳、協(xié)議訂購,學校也不得與中標商之外的其它商家私自協(xié)商訂購用餐原料。
3.采購申報。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長的原料,采用“月報周配”,新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料,采用“周報日配”方式進行(報送以中學、中心小學為單位,中心小學負責所屬村小和教學點采購原料信息的收集和匯總工作)。即學校在每月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)量、配送到校時間和采購學校等信息進行統(tǒng)計后,填寫采購申請單,報由學校自主選定的取得定點供應資格的供應商,由供應商按要求進行配送,原則上每周配送1次;肉、魚和蔬菜等不易保存的原料,由學校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜,進行采購數(shù)量的預算和統(tǒng)計,并在每周五前報供應商,由供應商按配送要求配送。供應商一個月向食藥監(jiān)局(所)報一次全縣(當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學校)所供應的食譜內(nèi)容,以便于食品衛(wèi)生安全督導)
4.原料配送。供應商在收到學校下達的采購申請后,應及時按采購申請單中的要求,積極組織貨源,按要求配送,肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料,應在學校規(guī)定的配送日之前配送到校,確保當日學校食堂按時加工和供應。無故不按采購學校規(guī)定、標準和時間供貨造成違約的,每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計違約3次(含3次)以上,采購方有權單方面解除合同,并由供應商承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業(yè)必須具備相應的配送能力,配送食品的'專用車輛必須達到規(guī)定標準,確保配送過程的安全、采購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。
5.原料的接收查驗。供應商必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料,必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時,必須向采購學校提供該產(chǎn)品檢驗檢測相關報告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報告及每批次產(chǎn)品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學校必須安排兩人以上人員進行接收,要求做到“三看”,即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證);二看食品原料出廠時間和保質(zhì)期;三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符。在查驗時若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題,學校應拒收,并及時上報縣營養(yǎng)辦。要建立索證(索票)制度,建立采購登記臺帳,做到源頭可控,有據(jù)可查,若因接收人員失職,造成食品安全事故的,依法追究責任。
6.食品儲存。供應商應幫助學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施,配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施并能正常使用;食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理,遵循先進先出的原則擺放,不同區(qū)域應有明顯標識,建立健全進出庫管理制度,并有專人管理。
。ㄈ┵Y金結算
按照《農(nóng)村義務教育學校食堂管理暫行辦法》中的相關規(guī)定,實行“學校食堂財務納入學校財務統(tǒng)一管理,實行專賬核算”。原則上每月結賬一次,經(jīng)供貨商與各采購學校核對好貨物數(shù)量金額后,及時向?qū)W校提供稅務部門出具的正式發(fā)票,票據(jù)必須與供貨商稅務登記證相符。各學校按相關財務制度進行對賬,審核無誤后,由各學校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶,各學校不得用現(xiàn)金直接支付。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各學校要統(tǒng)一思想,充分認識實施學校食堂食品配送工程的重要性和必要性,通過對相關工作人員的食品安全教育和培訓,提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織,制定具體的實施細則。各校要成立配送工作領導小組,全面落實相關工作,扎實推進學校食堂食品配送工程。注重協(xié)調(diào),密切配合,切實加強對學校食堂食品配送工作的指導。
。ǘ┣袑嵓訌娕渌推髽I(yè)監(jiān)管?h食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育部門加強配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,建立加強監(jiān)管制度,明確監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任。對企業(yè)管理制度落實、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗把關、存儲保管衛(wèi)生條件和運輸安全保障等方面全面開展監(jiān)督,建立健全日常巡查制度。全面加強企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食品的質(zhì)量安全管理,建立倒查機制追溯配送企業(yè)配送學校食品的質(zhì)量,確保配送食品的質(zhì)量安全。
(三)重視宣傳,營造氛圍。加大對學校食堂食品配送工程的宣傳力度,積極營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理,確保安全。要注重管理,嚴格從業(yè)人員規(guī)范上崗,嚴格食品留樣、消毒等制度,健全食品安全管理臺帳。
凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購供應管理行為的,相關部門將依據(jù)有關規(guī)定進行罰款、沒收相關原料、停業(yè)整頓等行政處罰,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定追究當事人和責任人責任。
八、監(jiān)督管理
(一)加強工作協(xié)作配合。各部門、各學校要各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,形成學校大宗食品原料定點采購工作的合力。
。ǘ┙⒐┎屯顺鰴C制。供貨商在供貨期間,如有以下情形之一的,相關學校可與供貨商終止供貨合同,并按照相關程序沒收質(zhì)量保證金,供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。之后,該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
1.有違法違規(guī)行為,被有關部門了立案查處的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
3.因供貨商自身原因,被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認定為存在質(zhì)量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.一個片區(qū)在某一個月內(nèi)有超過一半的學校評議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反合同相關條款規(guī)定,合同相關條款規(guī)定要求退出的;
7.連續(xù)三次不能按時供貨的。
。ㄈ┞鋵嵅少徆局贫。供應商有義務及時向縣物價局、縣教育局以及學校提供價格變動信息。各采購學校在每次采購和每月資金結算后,必須及時將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價格等信息在學校食堂公示欄中進行公示,接受廣大群眾、學生家長和學生的監(jiān)督。學校正常供餐的食品采購,可參照本《方案》執(zhí)行。
九、本《方案》自印發(fā)之日起施行,由隆林各族自治縣教育局負責解釋。
學校食堂大宗食品采購實施方案9
為進一步深化學校食堂治理改革,有效防范食堂食品安全風險隱患,打造公開透明的“陽光食堂”,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(45號令)、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品質(zhì)量安全為核心,按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則,選擇信譽優(yōu)良、服務周到、質(zhì)優(yōu)價廉、有經(jīng)濟實力的定點供應商,統(tǒng)一服務學校食堂供餐需求,減少學校后勤服務壓力,有效保障食品安全,實現(xiàn)“陽光”采購。
二、采購方式和內(nèi)容
臨渭區(qū)中小學學校食堂食材供應采用“集中采購+定點采購”相結合的方式。
集中采購:米面油、牛奶面包等預包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。實行合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。
定點采購:干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學校在區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點的供應商處采購。
三、實施范圍
全區(qū)各中小學校食堂。
四、成立臨渭區(qū)中小學學校食堂食材采購領導小組
組長:邢唯遠
副組長:xxx
成員:xx
領導小組負責臨渭區(qū)中小學學校食堂食材公開招標及定點采購工作,對涉及學校食堂采購的重大問題進行研究決策。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)學生資助和后勤管理中心,辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領導小組辦公室負責學校食堂食材采購日常管理工作。
五、實施程序
(一)集中采購
1.統(tǒng)一招標
臨渭區(qū)中小學學校食堂食材采購領導小組按照《臨渭區(qū)中小學學校食堂食材采購實施方案》,對全區(qū)學校食堂米面油等大宗食材進行統(tǒng)一招標。
2.統(tǒng)一采購
全區(qū)各學校在中標的生產(chǎn)商或供應商處,按照區(qū)域劃分及種類界定進行采購。各中標供應商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購合同。
3.統(tǒng)一配送
臨渭區(qū)中小學學校食堂食材采購領導小組按照學校所在地劃分服務區(qū)域,中標的供應商以服務區(qū)域為單位,按照學校要求的時間節(jié)點、食材種類和數(shù)量進行配送,不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統(tǒng)一價格
臨渭區(qū)學校食堂采購領導小組成立區(qū)域詢價人員庫,負責每月采集三個大型食材市場零售價,進行匯總后,按照招標優(yōu)惠率確定基準價并進行公布。同一區(qū)域內(nèi)的`同種食材,各供應商不得因配送時間、距離、數(shù)量等原因,擅自提高價格,須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價格統(tǒng)一。
5.統(tǒng)一服務
臨渭區(qū)中小學學校食堂食材采購領導小組對中標的供應商劃分服務區(qū)域,對指定區(qū)域內(nèi)的學校進行配送及售后服務。學校每月對供應商服務質(zhì)量進行綜合評價,評價結果將作為下一輪供應商投標資格遴選的重要依據(jù)。
6.統(tǒng)一結算
各供應商每月五日前與學校進行上月配送清單核對,根據(jù)臨渭區(qū)中小學學校食堂食材采購領導小組公示的價格開具稅務票據(jù),學校收到票據(jù)后5個工作日內(nèi)完成結算轉(zhuǎn)賬。
。ǘ┒c采購
1.發(fā)布公告
20xx年7月22日,在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關于20xx-20xx學年度學校(幼兒園)食堂大宗食材集中定點采購供應商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日,供貨商根據(jù)要求提交資料,進行資格初審。
時間:8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點:臨渭區(qū)學生資助和后勤管理中心(渭南市實驗初中院內(nèi))
3.現(xiàn)場查看
8月10日至8月17日,區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對符合初審要求的供應商進行現(xiàn)場實地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日,區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對供應商按供應區(qū)域及供應種類進行評判,初步確定定點供應商名單,進行公示。
5.公布定點供應商名單
公示無異議后,在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關于印發(fā)20xx-20xx學年學校食堂定點采購供應商名單的通知》。
6.學校定點采購
學校成立定點采購領導小組,組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應商進行考察,確定本校定點采購供應商。與選定供應商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。
學校食堂大宗食品采購實施方案10
為深入貫徹落實教育部等五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》(教發(fā)〔20xx〕7號)和省教育廳等七廳局《關于加強高校學生食堂工作的實施意見》精神,按照公開、公平、公正和“動態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則,進一步做好我校食堂大宗物資的采購工作,結合我校實際情況,制定該實施方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導思想
以國家和我省有關文件精神為指導,堅持食堂為師生健康服務的方向,以規(guī)范食堂采購管理和降低食堂運行成本為切入點,從源頭上嚴把學校飲食質(zhì)量關和安全關,切實維護學生利益,從而實現(xiàn)學生身體健康的目的。
二、組織領導
為更好的完成此項工作,成立哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購領導小組。負責組織、管理、協(xié)調(diào)大宗物資招標整體工作,審核招標工作實施方案、招標公告、招標文件和指導合同簽訂等事宜。
組長:陳軍
副組長:常維東
成員:產(chǎn)業(yè)處、紀檢監(jiān)察處、國有資產(chǎn)管理處等相關人員。
領導小組下設考察組、工作組:
1.考察組
組長:陳軍常維東
成員:產(chǎn)業(yè)處、紀檢監(jiān)察處、國有資產(chǎn)管理處等相關人員
職責:負責對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行實地考察。
2.工作組
組長:陳軍常維東
副組長:太鑫趙永強尹威徐雷
成員:馬哲楊帆劉繼坤張新寧馬宏亮楊偉明
職責:招標工作的計劃與組織實施、擬供貨企業(yè)資料收集整理、負責對外信息發(fā)布等。具體包括:
。1)起草哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資招標工作實施方案、招標公告和招標文件等相關材料。
(2)發(fā)布哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標公告。
。3)發(fā)放、收取投標企業(yè)的投標材料。
(4)擬定招標評審程序、方案,負責現(xiàn)場評審信息的統(tǒng)計、發(fā)布和公示工作。
。5)簽訂合同,收集合同文本。
。6)組織實施供貨企業(yè)對產(chǎn)業(yè)處飲食服務中心供貨事宜。
。7)負責其他相關招標工作事宜。
三、招標范圍
招標將采取公開招商的方式確定年度入圍供應商。招標范圍是具備銷售資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)(優(yōu)先)或代理商;其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標共3項:投標人所投項目須符合本招標文件所列內(nèi)容要求。
四、投標條件
1.申請企業(yè)須持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并具備獨立企業(yè)法人資格。如果某項目有直供企業(yè)申請準入,則不再接受該項目代理商的的申請要求。資質(zhì)證照不全或無獨立經(jīng)營場所以及經(jīng)營場所與資質(zhì)證照不符者實行一票否決,不予評分和準入。本次不接受聯(lián)合體投標。
2.申請企業(yè)須是一般納稅人,并能開具與本企業(yè)名稱、銷售項目以及銷售品牌相符的普通發(fā)票(機器打印,手寫無效)。
3.曾為高校學生食堂供貨的申請企業(yè)優(yōu)先,申請企業(yè)應具有相應的'資金保障。其中大米直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬元;牛、羊肉類直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬元,代理商注冊資金不得少于100萬元;洗滌類直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于50萬元,代理商注冊資金不得少于10萬元。每月保證學校延遲返還供貨方貨款的企業(yè)優(yōu)先。
4.申請企業(yè)提供的商品要符合國家的質(zhì)量檢驗標準,并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認證,且能提供30天內(nèi)的第三方質(zhì)檢報告。其中大米須符合GB1354-20xx標準(本標準規(guī)定了大米的術語和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則,以及對包裝、標簽、儲存和運輸?shù)囊螅,牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛(wèi)生標準》,GB2708-81《凍牛肉衛(wèi)生標準》,洗滌類符合QB/T2951-20xx標準。
5.畜禽產(chǎn)品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》(20xx年),須是地市級及以上或相當于地市級及以上政府批準的定點屠宰企業(yè)或使用其屠宰產(chǎn)品的加工企業(yè),并持有定點屠宰證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢疫合格證、稅務登記證、質(zhì)監(jiān)局檢測報告等。其中凍品須有包裝(有商品標識和加封標識)。
6.申請企業(yè)的供貨行為要符合國家有關的法律法規(guī),規(guī)范經(jīng)營,無違法、違規(guī)或不良經(jīng)營記錄,在同行業(yè)中享有良好信譽,具有良好經(jīng)營業(yè)績,具有較為豐富的經(jīng)營經(jīng)驗,能承受市場經(jīng)營風險。
7.供貨企業(yè)須具備以下條件:
。1)所提供貨品,須在三家大型超市、連鎖店或批發(fā)市場售賣,并低于市場價格(提供超市、連鎖店或批發(fā)市場的詳細地址,供貨后,如供貨價格高于超市、連鎖店、批發(fā)市場售賣價格,我方將停止其供貨)。
。2)提供貨品的詳細供應地。
。3)自合同簽訂之日起至合同期終止(1年內(nèi))不能漲價。
(4)商品在超市的促銷活動價格要及時報告產(chǎn)業(yè)處,產(chǎn)業(yè)處飲食服務中心享受本商品在市場的促銷價(在哪些超市參加促銷,提供詳細情況報告)。
。5)飲食服務中心采購人員定期走訪市場進行調(diào)查,如供應商品市場價格低于合同簽訂價格,以市場價格為準進行結算。
五、招標程序
1.凡符合投標條件的企業(yè),均可向哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處提出書面準入申請。并按要求填寫《投標報名登記申請表》,還須提供針對本項目的《唯一授權委托書》。
2.提出申請的企業(yè),除了提出書面申請書以外,還須同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、法人代表居民身份證、代理機構負責人及相關證明文件或項目委托書、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件的原件和復印件(加蓋公章的復印件一式兩份,原件核對后歸還企業(yè))。
3.對提出準入申請的企業(yè),經(jīng)產(chǎn)業(yè)處會同有關部門按文件要求進行資格審核后,產(chǎn)業(yè)處牽頭會同有關部門將組成考察組對企業(yè)進行實地考察,負責對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營規(guī)模、供貨能力、配送能力、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行實地考察?疾熘邪l(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假情況,將取消其報名資格?疾旌细竦耐稑巳丝深I取招標文件。潛在投標人應在仔細閱讀招標文件的基礎上,自行決定是否參加本次招標活動。參加投標者向哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處交納投標保證金人民幣壹萬元。中標企業(yè)投標保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金,未中標企業(yè)如數(shù)退還保證金。同類項目低于三家企業(yè)報名按流標辦理。
4.召開準入資質(zhì)企業(yè)評審會。由領導小組根據(jù)考察情況對企業(yè)商品質(zhì)量和商品價格信息進行評審,評審采用百分制,滿分為100分,60分以下為不合格;不合格者將不作為供貨企業(yè)。大米將確定3家供貨商,按綜合得分由高到低的原則確定中標者,按限額錄滿為止(如第三名出現(xiàn)得分相同投標人,由領導小組再次投票產(chǎn)生錄取者);其中大米根據(jù)綜合得分高低排名順序分別為江北校區(qū)三部食堂、二部食堂和江南校區(qū)一部食堂供貨;牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產(chǎn)業(yè)處發(fā)布公示,公示期為5個工作日。
5.公示無異議的企業(yè),簽訂供貨協(xié)議。
六、實施步驟
1.發(fā)布公告:產(chǎn)業(yè)處發(fā)布《哈爾濱師范大學產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標公告》,20xx年1月9日-20xx年1月11日。
2.申報及資格審核階段:申請企業(yè)提交材料,工作組負責申報材料的收取,產(chǎn)業(yè)處會同有關部門進行資格審核,并提出實地考察企業(yè)名單,20xx年1月14日-20xx年1月15日。
3.考察階段:產(chǎn)業(yè)處組成考察組對企業(yè)進行實地考察,20xx年1月16日開始。
4.開標階段:由領導小組根據(jù)投標文件進行綜合打分,并確認最后中標供應商,實地考察結束后另行通知。
5.公示階段:產(chǎn)業(yè)處對通過評審的中標企業(yè)進行公示,公示期為5個工作日。
6.合同簽訂:公示無異議后,產(chǎn)業(yè)處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。
七、工作要求
1.統(tǒng)一認識,明確目標。進一步提高對伙食物資準入企業(yè)工作評審重要性的認識,以評審工作為抓手,全面提高供貨企業(yè)服務的能力和水平。
2.加強領導,明確職責。堅持集體評審工作程序,嚴格履行評審工作的職責,保證工作公平公正,過程公開透明。
3.未盡事宜,按有關法律法規(guī)執(zhí)行。
學校食堂大宗食品采購實施方案11
為有效地控制學校食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生,嚴把食品采購關,并科學、合理地貯存食品,切實保障學校師生的身體健康,使學校食堂的管理達到規(guī)范化、標準化,特制訂本制度。
一、嚴把食品采購關。
原料實行定點采購,凡進入食堂的原料(面、米、油、肉、調(diào)味品等),食堂采購員必須到持有工商執(zhí)照,有效衛(wèi)生許可證、屠宰證和技術監(jiān)督部門頒發(fā)有證件的`經(jīng)營單位定點采購。對學生自帶的食品原料,保管員要嚴把質(zhì)量關,并指定固定加工點加工。對確定的定點單位應報上級教育部門審核、備案。
二、庫房保管員要認真保管食品。
所有進入食堂的原料、蔬菜必須由庫房保管員進行質(zhì)量檢查并登記造冊,若發(fā)現(xiàn)所購物品不符合食品衛(wèi)生要求應堅決退換。保管員對所購食品原料妥善保管,防腐、防蛀、防霉、防鼠、防污染,不準把腐爛變質(zhì)或污染的食品流入食堂。
三、采購員必須采購合格食品
采購食品時,要采購新鮮、質(zhì)好,符合衛(wèi)生要求的食品原料。同時,采購食品時,必須向購貨方索取該批產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗合格證或者化驗單,并索取貨方“衛(wèi)生許可證”復印件。
四、嚴格禁止采購以下食品
腐敗變質(zhì)、油質(zhì)酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性異常,含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體有害的食品;未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;超過保持期或不符合食中標簽的定型包裝食品;病死、毒死或者因死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品;含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物毒素含量超過國家限定標準的,其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。
五、定點采購實行領導負責制和責任追究制
學校定點采購員負總責,分管后勤工作的副校長負直接責任;學校要與食品定點單位簽訂合同書,明確買方和賣方的責任和義務,對不按要求辦事的,一經(jīng)查出,按責任追究制的要求,嚴肅處理有關責任人的責任。
學校食堂大宗食品采購實施方案12
根據(jù)德陽市教育局《關于印發(fā)<德陽市中小學(幼兒園)食堂大宗食品原料定點采購實施方案(試行)〉通知》(德教辦【20xx】103號)和什邡市教育局、財政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強學校后勤規(guī)范化管理的實施意見》(什教發(fā)【20xx】73號)文件精神,為進一步加強全市中小學校(幼兒園)食品衛(wèi)生安全管理,嚴把食品準入關、采購關,從源頭上控制學校食品的安全風險,嚴防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,切實保障廣大師生飲食安全,特制定本方案。
一、工作目標
進一步強化和規(guī)范學校食堂大宗食品原料的采購,促進全市中小學校(幼兒園)食堂的規(guī)范化管理,確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學(幼兒園)食堂大宗食品原料定點采購實施工作領導小組,全面負責組織和實施采購招標工作。全市中小學(幼兒園)食堂大宗食品原料定點采購遵循公開透明、公平競爭、誠實信用的原則,按照全市統(tǒng)一要求,在全市公辦中小學(幼兒園)實施。
三、工作步驟
。ㄒ唬┱袠瞬少彍嗜氤绦
1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標公告,所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營行為的企業(yè)(含個人)可自愿報名競標。
2.投標企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報名,并提交資質(zhì)證明、及相關材料。
3.領導小組對投標供應商進行資格初審。
4.教育局以公函方式,對報名企業(yè)向工商、稅務、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務等部門查詢其合法性、誠信等情況。
5.領導小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營服務情況等進行實地考查、走訪。
6.領導小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學校大宗食品供應商。長期供應學校且信譽良好、業(yè)績優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。
7.對初步確定學校大宗食品供應商進行公示并確認。
。ǘ⿲W校招標確定供應商并簽訂供貨服務合同
1.學校招標方式。學校要成立由校行政、教師代表、家委會等人員組成的招標小組,原則上由7或9人組成。按要求,嚴格質(zhì)量標準、程序、紀律,在規(guī)定的時間,公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應商。
2.學校簽訂合同要求。學校大宗食品供應商與各中小學、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結算方式等并簽定供貨合同(合同備案制)。供貨價格原則上應低于同期市場批發(fā)價格,供應商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽保證金。并將處罰條款列入合同約定,合同期限最長不超過2年。招標資料和合同學校留存?zhèn)洳椤?/p>
四、工作要求
。ㄒ唬┡渌鸵
1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉儲、交通運輸?shù)仍O施設備,確保食品原料的儲存和運輸安全。
2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的食品,配送人員必須具有健康證。
3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”,憑專用通行證進出學校(幼兒園)。
4.肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求適時配送,但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
。ǘ┙⒐⿷掏顺鰴C制
1.獎懲制度。供應商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高,服務態(tài)度優(yōu)良,身體健康。對所供應的貨品如果出現(xiàn)問題,并經(jīng)查實,學校上報教育局并采取以下措施:
、俚谝淮闻u教育,并處質(zhì)量信譽保證金5000.00元;
、诘诙螄乐鼐,并處質(zhì)量信譽保證金10000.00元;
、鄣谌稳∠涔┴涃Y格,并扣除全部質(zhì)量信譽保證金;
、軐Τ霈F(xiàn)食品安全問題或事件,造成嚴重后果的,直接取消其供貨資格,并依法追究相關責任,并將該企業(yè)記入黑名單,未來五年內(nèi)不得參與學校食堂大宗食品采購招標。
2.考核機制。每學期市教育局組織學校對供應商服務質(zhì)量進行滿意度測評,測評名次倒數(shù)最后3名的供應商,教育局將進行約談;如連續(xù)2學年測評都在倒數(shù)最后3名的,經(jīng)研究后可以取消該供應商供貨資格。
五、大宗食品分類及標準
。ㄒ唬⿲W校食堂大宗食品采購分類
1.米、面
2.食用油
3.肉(豬肉、牛肉)
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標范圍,但學校在選擇供應商時,也應按照大宗食品招標要求,擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應商。
(二)標準(質(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)標準)
米、面類
1.具有相關行政管理部門核發(fā)的.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè),需要代理產(chǎn)品廠家授權書;代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。
3.原料應具有qs標記,符合糧食衛(wèi)生國家標準gb2715-2005要求,污染物限量標準應符合gb2762-20xx規(guī)定。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
6.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗報告。
8.安全質(zhì)量保障責任金2萬。
食用油類
1.具有相關行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè),需要代理產(chǎn)品廠家授權書;代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。
3.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
4.原料應具有qs標記,符合食用植物油國家標準gb2716-2005的要求,污染物限量標準應符合gb2762-20xx規(guī)定。
5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
6.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測機構出具的質(zhì)量檢驗報告。
8.安全質(zhì)量保障責任金2萬。
肉(豬肉、牛肉)類:
1.具有相關行政管理部門核發(fā)的、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、生豬定點屠宰許可證、動物防疫合格證等,企業(yè)注冊資金實繳30萬元以上(含30萬元)。
2.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
3.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。
4.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
5.安全質(zhì)量保障責任金3萬
禽、蛋、奶制品類:
1.具有工商營業(yè)執(zhí)照。
2.每批次有動物檢疫證。
3.投標人的身份證復印件、健康證,及其他認為應該提供的其他證明材料。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。
5.經(jīng)營及資信狀況良好,有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標準專業(yè)加工場所,能及時供貨,服務周到。
6.所供奶制品必須具有qs認證和定點廠家制作,定型包裝,有明顯的標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證,每批次提供《檢驗報告》。
7.安全質(zhì)量保障責任金2萬。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起施行。
學校食堂大宗食品采購實施方案13
根據(jù)《湖南省教育廳關于印發(fā)〈湖南省中小學學生食堂管理試行辦法〉的通知》(湘教發(fā)〔20xx〕6號)等文件要求,為切實加強邵東縣學校食堂食品安全與質(zhì)量管理,全面規(guī)范邵東縣學校食堂大宗物資采購行為,確保廣大師生身體健康,縣人民政府決定對邵東縣學校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購,統(tǒng)一配送。為做好配送工作,特制定本方案。
一、組織領導
成立邵東縣學校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領導小組,成員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組研究決定下列事項:食品配送工作開展的方式,配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會的組建,根據(jù)評審委員會的認定結果決定推薦配送企業(yè)名單。
領導小組下設辦公室和監(jiān)督組,成員如下:
1、辦公室主任:李志敏(兼)
成員:
2、監(jiān)督組組長:申合志(兼)
成員:譚小群
辦公室設縣教育局計財股,具體職責為:執(zhí)行領導小組的各項決定,起草工作文件;聯(lián)系招標承辦單位,負責資質(zhì)認定工作的具體實施;協(xié)調(diào)有關職能部門,建立入圍配送企業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)管體系。
監(jiān)督組設縣教育局紀檢監(jiān)察室,具體職責為:負責資質(zhì)認定工作過程監(jiān)督,受理招標過程中舉報投訴,糾正、查處公職人員違紀違規(guī)行為
二、工作原則
遵循公開、公平、公正的原則。
三、實施時間
20xx年6月底前召開學校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領導小組會議,確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學校食品集中配送企業(yè)的招投標工作,8月學校與認定的.配送企業(yè)簽訂合同,20xx年秋季學期開始,學校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。
四、配送的范圍及品類
邵東縣學校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認定程序
(一)企業(yè)應具備的基本條件
1、企業(yè)資質(zhì):企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊的食品流通企業(yè),持有稅務登記證、食品流通許可證,且證件有效,注冊資本不少于300萬元。
2、投保了食品安全責任險。
3、《企業(yè)服務承諾書》。
(二)配送企業(yè)認定程序
1、由縣學校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領導小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。
2、經(jīng)公開招標評標委員會評審,推薦3家以上(含3家)企業(yè)作為邵東縣學校食堂大宗物資的配送企業(yè)。
3、發(fā)布對評標結果:對擬中標企業(yè)進行網(wǎng)上公示,公示期為5個工作日。
4、現(xiàn)場考察:組織有關人員對擬中標企業(yè)進行實地考察,主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。
5、認定:根據(jù)中標與考察結果,確定1家為中標企業(yè)。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議,學校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。
3、實行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的,取消其配送資質(zhì),且不得參加下一輪次的資質(zhì)認定。
4、本著堅持就近采購的原則,支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
學校食堂大宗食品采購實施方案14
為加強學校食品安全,規(guī)范學校食堂管理,完善學校大宗食品定點采購統(tǒng)一配送運行機制,提升學校食品安全與學生營養(yǎng)健康保障水平,從源頭保障學校食堂食品供應安全,根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕19號)、《關于印發(fā)<山東省學生營養(yǎng)健康與學校食品安全提升實施意見>的通知》(魯教體字〔20xx〕10號)、《關于加強學校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》(魯教體函〔20xx〕17號)、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(臨發(fā)〔20xx〕2號)、《關于開展保障學校(幼兒園)食堂食品安全民生實事工作的實施方案》(臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號)等文件精神,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學校食堂大宗食品進行定點采購、統(tǒng)一配送,實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化,為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品,從源頭保障學校食堂食品供應安全,全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中,堅持公開、公平、公正原則。
2、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送過程中,堅持采購選擇權和使用評價權分離的原則。
3、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作中,堅持動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機構
縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,后勤服務中心、機關黨委、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為成員,全面負責學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作,討論和決定學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中的相關事項。領導小組下設辦公室,辦公室設在后勤管理服務中心。各采購配送學校要成立相關的工作領導小組,分工明確,職責到人,做好食堂大宗食品定點采購和統(tǒng)一配送工作。
四、定點供應商的資格條件
凡參加定點采購統(tǒng)一配送的供應商必須符合相關法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件,同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條件。
。ㄒ唬┗举Y格條件。
1、具備獨立的法人資格,有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關資質(zhì),達到一定的規(guī)模,有達標的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關的設施設備,能做到配送及時,服務到位。
2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單,在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄(新成立公司除外)。
3、近兩年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有違法記錄(新成立公司除外)。
4、依法繳納社會保障金(新成立公司除外)。
5、依法繳納稅收(依法免稅或不需要稅收的供應商,應提供相應文件證明文件,新成立公司除外)。
。ǘ┨囟ㄙY格條件。
1、具備一定的規(guī)模,有一定面積的固定經(jīng)營場所,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化檢測等設施設備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營場所及相關設施設備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價格不高于本地市場批發(fā)價。
4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質(zhì)量認可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量的冷藏庫,配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員,有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等)進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告,并將批次檢測合格結果隨食材送至學校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足,且身體健康,持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責,并能嚴格落實。
8、具備應急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應急處置金,用于食品安全突發(fā)事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時,根據(jù)應急處置金使用情況,無息退還余額。
五、定點供應商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點供應商招商公告,供應商按公告要求報名。不接受聯(lián)合體報名。
2、由縣有關部門業(yè)務人員組成考察評估小組,采取實地考察、現(xiàn)場評估打分的方式,擇優(yōu)確定定點供應商。
3、依據(jù)我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素,擇優(yōu)確定出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據(jù)全縣學校食堂實際需求,適當增減定點綜合性供應商和專項定點供應商數(shù)量。
4、考察評估結果經(jīng)公示無異議后,縣教體局組織定點供應商進行洽談,提出相關要求,同時與定點供應商簽訂供貨合同。
5、定點供應商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點采購統(tǒng)一配送范圍
全縣開設食堂的各級各類中小學、幼兒園(以下統(tǒng)稱“學!保
七、定點采購統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點采購統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”,由學校食堂采購人員、學校及監(jiān)管部門人員使用,訂貨、下單、配送、結算、統(tǒng)計、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前,定點供應商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價格及相關資料信息等,各學校每天14:00前登錄平臺進行采購比選,在平臺上完成填寫訂單,對本校食品采購需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后,應按訂單要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨,并及時更換符合質(zhì)量標準的食品,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關規(guī)定處理。定點供應商要保證按時供貨。
九、定點采購統(tǒng)一配送要求
定點供應商在采購和配送中,必須達到以下要求:
1、在購進有關食品時須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠家購進則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復印件(加蓋企業(yè)印章),上述內(nèi)容每學期索要一次,歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存。
2、在購進有關食品時須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存,在送貨時另交一份給學校保存。相關食品須符合國家食品安全標準。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標志,未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合國家有關標準要求。
4、配送的預包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復印件。
5、配送的散裝食品和當?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當?shù)劓?zhèn)街(街道)政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測,提供檢測合格報告,且符合食用安全標準。
8、嚴禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品;嚴禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”,憑專用通行證(由供應商提供車輛、駕駛員信息,縣教體局統(tǒng)一定制蓋章)進出學校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當行為。
14、縣監(jiān)管部門和學校發(fā)現(xiàn)定點供應商不認真執(zhí)行以上要求的,將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關規(guī)定從嚴處理。
十、定點采購統(tǒng)一配送管理
嚴格遵守供貨合同條款,按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負起責任不推脫”的要求,有力、有序、有效地做好學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作。
1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購用分離原則,對定點供應商配送的食品嚴格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員,接收貨物時應由學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收,仔細核對《送貨單》,確認無誤后簽收,并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題,第一時間報告學校領導,及時取證,并與定點供應商取得聯(lián)系,查明原因,并及時做好換貨或補貨工作。
2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設立公示欄,每日及時更新《送貨單》等購貨清單,向全校師生及家長、社會人士公示,及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市場價調(diào)查工作,并做好相關記錄,及時對報價異常的定點供應商提出警示。
3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發(fā)揮主體作用,平時要加強對定點供應商的監(jiān)督管理,在學年度考核中對定點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校食堂造成經(jīng)濟、聲譽上損害的`,學校應要求其承擔賠償責任,并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關部門反映,直至追究其刑事責任。
十一、定點供應商考核和退出機制
1、縣監(jiān)管部門和學校對定點供應商進行考核,考核期限為1學年,實行配送月考核(百分制),學年度考核(百分制)為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含:食品質(zhì)量、數(shù)量對應、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送時效性、價格執(zhí)行、應急處置情況、配送服務滿意度。考核等級:優(yōu)秀(85分以上)、合格(70-85分)、不合格(70分以下)。
學?己耍60%):學校要對定點供應商進行月考核,考核結果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領導小組辦公室(后勤管理服務中心)。
監(jiān)管部門考核(40%):主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的監(jiān)督評估等方面。
縣教體局負責各學校和監(jiān)管部門考核的結果匯總并公示。
學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學年度的食品定點采購配送項目;學年度考核得分70分-85分的定點供應商,采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為,可參加下一學年度的食品定點采購配送項目;學年度考核得分70分以下的,取消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。
2、存在下列情況之一的,取消該定點供應商資格:
。1)配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的;
。2)月考核連續(xù)兩次評議結果低于70分的;
。3)學年度考核結果低于70分的;
。4)存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的;
。5)其他嚴重違反規(guī)定的情形。
3、定點供應商可以自主退出平臺供應,但須提前30天告知縣教體局辦理相關手續(xù)。
十二、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_職責,落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領導小組辦公室(后勤管理服務中心)職責:負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同;不定時組織各相關科室對學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行檢查并及時反饋;組織全縣和各學校學年度定點采購統(tǒng)一配送工作的考核總結工作,做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作的相關準備工作。
機關黨委職責:參與定點采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導科職責:負責指導學校加強食堂安全管理,健全與完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度;與相關科室協(xié)作,定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進行檢查;協(xié)同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓,提高師生的食品安全意識和法制意識。
財務核算中心職責:負責建立健全學校食堂的財務管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強對學校食堂財務的監(jiān)督與管理。
信訪科職責:負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學校職責:學校要成立食堂管理機構,確定一名分管校長、一名中層教干負責食堂管理工作,配備至少一名食品驗收人員;建立并完善學校食堂進、出貨臺賬;嚴格遵守學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作要求,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,學校食堂由學校自主經(jīng)營管理的,食堂財務要納入學校財務管理,要設立收、支臺帳,凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,學校財務才能予以下賬;學校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的,食堂財務也要設立收、支臺帳,凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有餐飲公司負責人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,餐飲公司財務才能予以下賬;加強學校門衛(wèi)管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全;加強食品市場價格調(diào)查,對定點供應商的食品報價進行監(jiān)督,確保配送的食品價格符合合同要求;加強對定點采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗收,對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收,對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向定點供應商反映,及時溝通解決,確有困難的問題要及時向縣教體局匯報;每批次食品都要向定點供應商索證索票,并妥善保管,建好臺賬;學校其他相關科室依據(jù)各自工作職責,對學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行相應的指導與監(jiān)管。
。ǘ┙∪贫,強化監(jiān)管。建立定點采購統(tǒng)一配送服務質(zhì)量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議結果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領導小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進行督查。對學校食堂違規(guī)進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故的,將嚴格追究學校相關負責人的責任;對定點供應商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除食品安全應急處置金;情節(jié)嚴重的取消配送資格;造成責任事故的將依法追究其法律責任,并由其承擔一切經(jīng)濟損失。
(三)建立督查制度?h教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作督查組,督查組由縣教體局機關黨委、信訪科、核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成,不定期對各學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行督查,督查成績納入對定點供應商的學年度考核。
學校食堂大宗食品采購實施方案15
3月13日,張掖市20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查組一行到我鄉(xiāng)對學校食堂食品安全工作進行了專項檢查指導,主要針對我校食堂食品安全方面存在的問題進行了落實和反饋。經(jīng)過檢查我鄉(xiāng)各校(園)在食堂食品安全方面主要存在以下問題:
一、主要問題
中心學校:
1、標明操作間洗消池標志(洗、消、沖)用途,標明食品留樣專柜字樣及樣品名稱;
2、建立健全從業(yè)人員健康管理檔案。
中心幼兒園:
1、操作間內(nèi)設置的專用具、專柜按其用途進行標示;
2、操作間內(nèi)灶臺上方排煙口防塵設施已經(jīng)破損,必須進行重新更換;
3、食品原料采購索證臺賬、登記記錄必須按記錄要求詳細規(guī)范的進行登記;
4、立即建立健全食品安全知識培訓制度及從業(yè)人員健康管理檔案;
5、食品原料庫房墻壁、屋頂必須用防水、防腐、易清洗擦拭淺色材料吊頂鋪墻;
6、操作間內(nèi)存放食用水的貯存罐必須定期、定時進行清洗、消毒,并做好登記記錄。
沿河小學:
1、從業(yè)人員沒有健康證明;
2、學校食堂沒有取得張掖市食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的餐飲服務許可證。
武家閘小學:
1、學校食堂未取得從事餐飲服務的餐飲服務許可證;
2、學生就餐場所比較簡陋;
3、未設置防蠅、防鼠的`措施。
漚波小學:
1、立即停止學生營養(yǎng)餐供餐活動;
2、操作間內(nèi)的屋頂、墻壁必須用防水、防腐,易清洗擦拭的淺色材料鋪墻、吊頂;
3、餐具清洗水池要一洗、二沖的操作規(guī)程標示;
4、立即組織從業(yè)人員體檢并辦理健康證和學校食堂餐飲許可證;
5、立即疏通學校食堂上下水。
永濟小學:
1、立即組織從業(yè)人員體檢并辦理健康證和學校食堂餐飲許可證;
2、未設置防蠅、防鼠的措施。
二、整改方案、時限及措施
。ㄒ唬┱姆桨、時限
1、對于武家閘小學、沿河小學和永濟小學食堂從業(yè)人員無證上崗的問題,鄉(xiāng)中心學校已督促三所小學校長通知相關人員于3月17日之前都進行了體檢,健康證正在辦理之中,學校食堂餐飲服務許可證鄉(xiāng)中心學校已安排專人統(tǒng)一聯(lián)系辦理,要求3月24日前務必辦理完畢。
2、中心學校、幼兒園、武家閘小學、永濟小學存在食堂管理方面和防蠅、防鼠設施問題,要求在3月21日之前整改完畢。
4、漚波小學存在問題較多,學校將按照檢查組意見。⑴向鄉(xiāng)政府及村委會提出申請,爭取以上部門的支持,在一個月內(nèi)完成食堂改造;⑵學校食堂從業(yè)人員暫且沒有確定,等鄉(xiāng)政府及中心學校核定工資后,才能確定人員,學校將會督促其盡快進行體檢并辦理健康證和餐飲許可證;⑶學校食堂上下水不通,經(jīng)與村委會協(xié)商,只能到3月底小康住宅樓工程動工后才能進行改造。
。ǘ┱拇胧
黨中央、國務院決定實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,是國家集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅計劃的重大戰(zhàn)略舉措,是一切為了學生,為了學生一切的一項民心工程。因此,中心學校王校長對此項工作高度重視,對3月13日市學校食堂食品安全專項檢查組在檢查反饋我鄉(xiāng)各校(園)在食堂食品安全工作中存在的問題,鄉(xiāng)中心學校與3月15日專門召開各校校(園)長會議,對此項工作進行了再安排。在落實,要求各校(園):
1、立即建立責任監(jiān)督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經(jīng)常組織學習食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識,增強安全意識、提高管理水平。
2、進一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育,增強師生食品衛(wèi)生安全意識。經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品安全宣傳教育,教育學生做到三不:一不喝生水,二不買、不吃過期食品,三不吃發(fā)霉變質(zhì)食物。搞好個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,要求學生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被,懂得季節(jié)性病菌、病毒的傳播與預防。促進學生養(yǎng)成較強的意識和良好的習慣。
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