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共同締造試點村實施方案（精選14篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的共同締造試點村實施方案，歡迎閱讀與收藏。
共同締造試點村實施方案 1
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調(diào)動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過“以獎代補”方式，最大程度調(diào)動群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻(xiàn)xx力量。
二、獎補內(nèi)容
（一）水泥獎補
先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、院落路：路面設(shè)計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設(shè)施按實際需要獎補。
�。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺少勞動力，請托村“共同締造”施工隊實施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、享受施工人員工資獎補的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環(huán)境改造的農(nóng)戶。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會獎補一部分，農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
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按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的`院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，后期通過爭取上級項目支持實施。
共同締造試點村實施方案 2
開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動試點的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強(qiáng)，共同締造長效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。
(三)時間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時間節(jié)點，以項目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點建設(shè)，開展內(nèi)容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務(wù)后，通過相關(guān)部門評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開展共同締造活動關(guān)鍵是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機(jī)制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準(zhǔn)共同需求。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實事入手，找準(zhǔn)群眾真實需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動計劃，有序引導(dǎo)群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進(jìn)”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強(qiáng)共建合力。
(三)建設(shè)共管聚民智。建立長效共管機(jī)制，調(diào)動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過村委會，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項目建設(shè)成果。建立完善獎懲機(jī)制。建立健全“愛心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進(jìn)項目評價方式，廣泛邀請各方代表進(jìn)行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，廣泛組織動員群眾參與項目事前預(yù)評實施方案、事中評價建設(shè)質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽感。強(qiáng)化典型激勵。建立“以獎代補”機(jī)制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進(jìn)，有效鞭策帶動后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展弘揚好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開門、認(rèn)得到人、說得上話、托得了事”的'良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
三、重點任務(wù)
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設(shè)。xx安置小區(qū)項目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90.3%，一期場平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規(guī)劃設(shè)計19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計安置35戶，目前正在設(shè)計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進(jìn)，實施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣，推動村民互相監(jiān)督，形成長效機(jī)制。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂開花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動。加強(qiáng)宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結(jié)推廣共同締造活動的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動營造良好氛圍。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動群眾，動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續(xù)開展“環(huán)境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優(yōu)化群眾“點單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。
(二)強(qiáng)化項目牽引，健全監(jiān)管激勵機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目，將資金和項目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機(jī)制，實行村落農(nóng)戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評反響等考核指標(biāo)與獎補資金掛鉤，確保工作實效。
(三)突出宣傳引導(dǎo)，營造共同締造氛圍。及時提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效，健全長效機(jī)制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認(rèn)同、價值認(rèn)同，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造試點村實施方案 3
為深入貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》，打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作，結(jié)合當(dāng)前工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面落實市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以河南新村為“共同締造”活動的試點村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農(nóng)村治理體系、打造共建、共治、共享的農(nóng)村社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，建設(shè)美好家園，凝聚社會共識，塑造共同精神。通過開展“共同締造”試點活動，以試點先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
到20xx年底，共同締造試點村工作機(jī)制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標(biāo)。
二、實施方法
（一）決策共謀，凝聚民意
1、召開會議，引導(dǎo)村民共謀。召開河南新村全體黨員會議和村民代表會議，廣泛宣傳共同締造活動內(nèi)容和理念，組織群眾圍繞推進(jìn)村級發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面談想法、提建議，將群眾關(guān)心的問題列為村級工作重點，積極推進(jìn)落實。同時，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經(jīng)驗，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級事務(wù)的主動性和積極性。
2、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)河南新村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會，建立鄉(xiāng)賢能人庫，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會成員，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用。同時，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀(jì)委干部、村委會代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵村民對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。
3、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫報等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。制作河南新村開展共同締造試點活動的宣傳小視頻，邀請?zhí)扉T市融媒體中心進(jìn)行宣傳報道，利用微信群、QQ等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識。
�。ǘ┌l(fā)展共建，凝聚民力
1、堅持問題導(dǎo)向，列出工作清單。通過入戶訪談及召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，工作專班與市國投集團(tuán)加強(qiáng)溝通，綜合村民意見，商議確定村莊整治工作重點、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認(rèn)可并樂于執(zhí)行。
2、找準(zhǔn)切入點，共建宜居環(huán)境。以投資400萬建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點村為契機(jī)，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實事、小事做起，對莊灣片重點開展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網(wǎng)和大三格化糞池。以“胡九線”四好農(nóng)村路建設(shè)為契機(jī)，對曹李片至蒿臺片通村公路進(jìn)行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進(jìn)行立面改造。對蒿臺片重點通過增減掛鉤、D級危房拆除等項目，拆除老舊房屋，開展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時，對全村大小引水渠和蓄水堰進(jìn)行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹，重點村主干道兩側(cè)安裝路燈和綠植活籬，有序推進(jìn)整村綠化、美化、亮化。
3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營造人人參與共建的良好氛圍。按照以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)亮承諾”行動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊“十件實事”內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部主動認(rèn)領(lǐng)村莊建設(shè)任務(wù)，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進(jìn)來，看見成效，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
4、引導(dǎo)多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過協(xié)商溝通，積極爭取其對家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。號召廣大群眾自發(fā)行動，根據(jù)自己居住環(huán)境實際情況，因地制宜加以點綴，房前屋后見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目錦上添花，進(jìn)一步擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
（三）建設(shè)共管，凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機(jī)制。通過村民代表大會、理事會等自治組織，針對村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動，房前屋后包干到戶、責(zé)任到人，引導(dǎo)村民對自家房前屋后美化、綠化承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。配齊備足村保潔員和保潔電動車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負(fù)責(zé)日常管護(hù)。
�。ㄋ模┬Ч苍u，凝聚民聲
組織村民對活動開展實效進(jìn)行評價。一方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村民積分制治理制度，合理設(shè)置積分制管理中的積分項目，將村民議事、平安建設(shè)、文明新風(fēng)和美化農(nóng)房等納入積分項目，設(shè)置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過簽署承諾事項或申報榮譽等途徑獲取積分。將原莊灣村委會辦公室設(shè)置成農(nóng)家書屋和積分兌換點，積分達(dá)到一定分值時，通過兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎勵，激勵村民持續(xù)關(guān)注村情村務(wù)，長期保持良好文明風(fēng)尚。另一方面，組織開展最美農(nóng)房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評選活動，被評上的家庭和個人，積極為其向上級申報全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門好人”等榮譽評選活動，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的'積極性，推動“共同締造”活動向縱深發(fā)展。
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通過堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網(wǎng)、道路拓寬刷黑等基礎(chǔ)設(shè)施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場上增加文體設(shè)施，定期開展文體活動，豐富村民休閑娛樂方式。同時，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢，運用各類惠民、惠企、惠農(nóng)政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵村民通過土地入股保底分土地流轉(zhuǎn)分紅、市場主體務(wù)工等形式，實現(xiàn)生態(tài)效益、集體經(jīng)濟(jì)、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴饐与A段（20xx年9月30日前）
動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定河南新村共同締造試點活動具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。
（二）亮點打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
（三）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）
總結(jié)經(jīng)驗�？偨Y(jié)共同締造試點活動成功經(jīng)驗，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中典型做法，廣泛開展宣傳報道，進(jìn)一步營造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進(jìn)行推廣實施。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)合力
以試點村村民和村小組為“共同締造”活動的主體，駐點市領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)王雄偉負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記肖勇負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長周林飛負(fù)責(zé)，分管副書記肖中顯、組織委員米攻關(guān)、副鎮(zhèn)長葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)辦、財管所、國土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門組建工作專班，形成多部門積極參與的“共同締造”活動工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)多方籌措，強(qiáng)化資金保障
鎮(zhèn)直相關(guān)部門積極向上爭取支持，河南新村發(fā)動本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈，積極拓寬資金籌集渠道，切實增強(qiáng)資金使用效益，引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實效
及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時總結(jié)分析存在問題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開展檢查，對工作中存在滯后、行動遲緩、整治不力的行為進(jìn)行督促整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
共同締造試點村實施方案 4
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本試點方案。
一、工作目標(biāo)
以“科學(xué)規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個示范帶動性強(qiáng)、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個美麗家園試點村，20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報。
二、20xx年試點村
1、xx村（xx區(qū)xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)公園美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
2、xx村（xx區(qū)廟臺鄉(xiāng)）。依托已建成集中連片的萬畝高標(biāo)準(zhǔn)供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造親子農(nóng)事教育實踐、休閑娛樂、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
3、xx村（xx區(qū)長興街道辦事處）。依托明長城遺址、烽火臺、八大莊規(guī)�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農(nóng)事活動、觀光學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合，打造八大莊特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘休閑農(nóng)莊美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
4、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托現(xiàn)有“樂海山”西瓜品牌優(yōu)勢，打造沙漠西瓜美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
5、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
6、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
7、xxx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋果園及庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
8、xxx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
9、xx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
10、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托已形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
配合單位：
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┐迩f整合行動。
1、科學(xué)編制規(guī)劃。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據(jù)《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設(shè)規(guī)劃》，突出主題特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點村建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃有序推進(jìn)，提高規(guī)劃建設(shè)水平。
2、集聚農(nóng)村人口。有效整合試點村自然村，整治農(nóng)村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過撤、擴(kuò)、并，有序引導(dǎo)自然村向行政村集聚，增強(qiáng)行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套和高效使用。
�。ǘ⿲嵤┤司咏ㄔO(shè)行動。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點村農(nóng)村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)試點村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，村莊供水普及率達(dá)到100%，飲用自來水100%符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村“光明工程”，村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實施“陽光沐浴工程”，為農(nóng)戶安裝太陽能熱水器。提升農(nóng)村信息化水平，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達(dá)到100%。
3、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大試點村公共服務(wù)投入，整合農(nóng)村惠農(nóng)項目和資源，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)村衛(wèi)生室、文化站（室）、文化活動廣場、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點等向試點村布點。完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會救助等社會保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。
�。ㄈ⿲嵤┉h(huán)境整治行動。
1、開展村莊綠化。按照保護(hù)優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強(qiáng)房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設(shè)環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)公園，扶持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，抓好防護(hù)林、行道林建設(shè)，提升試點村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%。
2、治理農(nóng)村垃圾。開展村莊房前屋后、村內(nèi)村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實農(nóng)戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農(nóng)村垃圾收運處置“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣（區(qū)）處理”的模式。村莊垃圾處理率達(dá)到100%。
3、實施農(nóng)村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進(jìn)試點村生活污水處理。加快廁所改造，強(qiáng)化對廁所的管理和維護(hù)，形成建、管、用并重的長效管理機(jī)制。村莊污水處理和改廁入戶率達(dá)到100%。消除試點村黑臭水體。
4、治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工業(yè)污染治理�？茖W(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖出村入園，加大對規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽糞便無害化處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機(jī)肥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點村農(nóng)村生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離，做到農(nóng)戶場院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)墾、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局。
�。ㄋ模⿲嵤┌l(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動。
1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點村建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，發(fā)展設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的.經(jīng)營規(guī)�；彤a(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動更多群眾增收致富。
2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農(nóng)村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承農(nóng)村文脈，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農(nóng)村。
3、大力發(fā)展農(nóng)村電商。健全電商服務(wù)站點，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、特色休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合，拓寬銷售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷售本村生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲嵤┼l(xiāng)風(fēng)文明培育行動。
1、提升文明素質(zhì)。開展社會主義核心價值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀(jì)守法。充分發(fā)揚勤勞樸實的農(nóng)村傳統(tǒng)民風(fēng)，破除封建迷信，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，樹立文明節(jié)儉喪葬新風(fēng)。開展精神文明建設(shè)活動，培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，形成誠實守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農(nóng)村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。
2、開展文明村創(chuàng)建活動。制定村規(guī)民約，健全“村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會”。引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，簡化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。
3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。營造積極向上、健康的新型農(nóng)村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅持美麗家園建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定基礎(chǔ)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市抓統(tǒng)籌，縣區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實，群眾主體，社會參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級美麗家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能，制定保障措施，相互協(xié)調(diào)配合，提供有力支持。
（二）加大資金投入。市、縣區(qū)財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點村建設(shè)，各部門、各單位要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實施美麗家園建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用，提高項目資金使用效益。
�。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村公共設(shè)施管理機(jī)制，落實人員、經(jīng)費、職責(zé)，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，建立政府補助，村集體和農(nóng)戶自籌的機(jī)制，確保各類公共設(shè)施正常運行。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設(shè)試點村考核獎懲機(jī)制，對工作推進(jìn)快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以傾斜；對重視不夠、推進(jìn)慢、責(zé)任落實不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報批評。
共同締造試點村實施方案 5
為落實《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案的通知》，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┗驹瓌t
堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。
堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。
堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
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系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機(jī)制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進(jìn)行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。
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20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合xx實際的共同締造活動試點經(jīng)驗；20xx年至20xx年，推廣試點建設(shè)經(jīng)驗，基本建立共同締造活動長效機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。
二、實施范圍
結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
�。ㄒ唬┰诔鞘懈鹿ぷ髦虚_展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動。推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
�。ㄈ┰诔擎�(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
�。┰诔鞘兄卫砉ぷ髦虚_展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開展設(shè)計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
�。ò耍┰诿利惔迩f建設(shè)中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌�！笆奈濉逼陂g，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門：
責(zé)任部門：
三、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)共同締造活動機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
�。ǘ╅_展試點示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴(kuò)大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強(qiáng)政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫共同締造技術(shù)指南，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx市共同締造活動專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。
（四）建立共同締造活動培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)�。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動。工作牽頭部門要結(jié)合活動開展情況，明確分項活動工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門要積極對接省級對口部門，結(jié)合工作職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實推進(jìn)共同締造各項工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化資金保障。市級相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對轄區(qū)活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關(guān)部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進(jìn)行評估評價。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造試點村實施方案 6
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固扶貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合x村建設(shè)實際，按照示范統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：
一、總體目標(biāo)與年度目標(biāo)
全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態(tài)富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉(xiāng)土文化香濃寨）總體規(guī)劃，以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居，購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機(jī)結(jié)合。
20xx年實施香濃寨的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中連片特色民居改造試點。
二、項目名稱
x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
�。�1）香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
（2）新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)：香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟(jì)門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。
三、項目可行性
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀，具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，村民思想開放、民風(fēng)淳樸，美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領(lǐng)性和示范性，可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既鞏固了扶貧成果，又推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，同步引進(jìn)市場主體，建設(shè)觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè)，帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設(shè)可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，提升全民居家環(huán)境質(zhì)量，改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進(jìn)市場主體形成路邊經(jīng)濟(jì)集結(jié)帶，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
四、項目實施內(nèi)容
1、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時間：20xx年xx月至20xx年xx月。
3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。
4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護(hù)主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理，管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
五、項目資金籌措
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元，村自籌資金（投入義務(wù)工5000個），市場主體投入運營配套資金。
六、項目執(zhí)行保障
1、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負(fù)責(zé)人及x村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序：根據(jù)該項目布局，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，分項預(yù)算，采取掛網(wǎng)招標(biāo)確定施工單位，選派業(yè)主代表，聘用專業(yè)監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。項目資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計撥付。
七、項目效益
該項目的實施建設(shè)有利于促進(jìn)x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用，真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。
共同締造試點村實施方案 7
為深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實推動我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點活動深入推進(jìn)，實現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點社區(qū)工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會學(xué)習(xí)，堅持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。
二、目標(biāo)和重點
（一）主要目標(biāo)
按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實現(xiàn)海滄區(qū)“兩個99年愿景”。重點締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會管理創(chuàng)新水平。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導(dǎo)和激勵機(jī)制，實現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動群眾參與和共同實踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開放包容、共建共享”社區(qū)精神和價值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3.獎勵優(yōu)秀是動力。建立“以獎代補”激勵機(jī)制，通過“補貼啟動、獎勵先進(jìn)”的方式，對于在試點社區(qū)工作和各類項目、活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。
�。ㄈ┕ぷ髦攸c
以八項“美麗行動”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的.社區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。
�。ㄒ唬⿲嵤╆P(guān)愛弱勢群體行動
1.提高低保水平。扎實開展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。
2.提高助學(xué)水平。將原來的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會及愛心企業(yè)共同開展“圓夢行動”，將助學(xué)活動擴(kuò)大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門診實施門診救助。落實醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進(jìn)一步簡化救助程序，提高救助效率。
4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專場招聘會、開發(fā)公益崗位、動員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問題。
5.提高慰問標(biāo)準(zhǔn)。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國慶等四個國家法定節(jié)日，向每戶低保對象每個節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問金。
6.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實“四個關(guān)愛”行動，走訪慰問困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽行動”慰問金和基本生活物資。
7.關(guān)愛失地失海農(nóng)漁民。對本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。
（二）實施低保申請民主評議票決行動
創(chuàng)新實施低保申請工作民主評議票決行動，讓群眾參與“共評”，實現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實際，制定實施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請公開、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各項工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過“三步走”落實工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個村（居）試點工作；12月底前，擴(kuò)大試點范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個村（居）推廣并做好經(jīng)驗總結(jié)；20xx年，在全區(qū)全面推廣。
�。ㄈ⿲嵤昂喺艡�(quán)”便民行動
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取直接授權(quán)的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權(quán)，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門口就能辦成事。
�。ㄋ模⿲嵤┥鐣M織培育行動
大力扶持和培育各類社會組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會”、“社企同駐共建理事會”、“同心合議廳”等社會組織進(jìn)行積極引入、因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會組織工作者培訓(xùn)班。組織社會組織工作者參加培訓(xùn)，開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識，提高社會公信力。三是開展社會組織評估。激發(fā)社會組織活力，評估結(jié)果向社會公開、接受社會監(jiān)督，將評估結(jié)果與社會組織承接政府購買服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達(dá)到3A等級以上的社會組織，優(yōu)先作為政府部門委托職能和購買服務(wù)對象。
（五）實施養(yǎng)老服務(wù)提升行動
多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，將80-90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開展“無圍墻無門檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽貼吧”服務(wù)互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動，形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制，擴(kuò)大無償服務(wù)的對象范圍，為外來的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。
�。⿲嵤┥鐓^(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動
1.建立“以獎代補”激勵機(jī)制。劃撥專項經(jīng)費，扶持各試點村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動建立“社區(qū)+社工+社會組織”的建設(shè)模式，實現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長者空間”，為村民提供休閑、議事場所，增加服務(wù)功能，美化活動環(huán)境，引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專業(yè)社會工作理念，對居民的各類特殊需求引進(jìn)社會組織，由政府購買服務(wù)，提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2.開展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會”等項目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開展“五微”行動，即微行動、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績效獎勵辦法，對試點社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。
（七）實施危房改造行動
對全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬元。
（八）實施福利中心活動場所改造行動
積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬福利彩票基金作為專項建設(shè)經(jīng)費，將對社會福利中心室外活動場所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動環(huán)境。
三、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日-8月10日）
組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作相關(guān)會議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書，結(jié)合本局工作實際，找準(zhǔn)切入點，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項工作中。
�。ǘ┰圏c推動階段（20xx年8月1日-12月31日）
緊緊圍繞打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”建設(shè)工作，以建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個市級試點社區(qū)和其他14個區(qū)級試點社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)試點工作。不斷深化“朝陽行動”各項工作，關(guān)愛弱勢群體，解決百姓關(guān)注的各類民生問題，同時加大對社區(qū)社會組織的培育，努力促使各類社會團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（20xx年1月1日-1月31日）
對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗，分析存在問題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見和專家提出的建議及時整改，有效提升。
（四）全面實施階段（20xx年2月1日-12月31日）
在認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“四個突出、五大工作、四個關(guān)愛、五大安全、一個重點”的工作要求，全面完成試點社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作。
四、保障機(jī)制
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點村居實現(xiàn)工作“一對一”掛鉤，確保責(zé)任到人，有力推進(jìn)試點社區(qū)各項工作。
（二）建立機(jī)制、落實保障。建立“以獎代補”機(jī)制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎代補”的專項項目建設(shè)，保證出實效出成績。
�。ㄈ┮�(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以項目為載體，細(xì)化行動方案。通過強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。
共同締造試點村實施方案 8
根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作，為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強(qiáng)，實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作，確保工作落到實處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負(fù)責(zé)。
四、實施細(xì)則
（一）引導(dǎo)群眾決策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
（二）發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治，發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的'建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（三）依靠群眾建設(shè)共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
�。ㄋ模┙M織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機(jī)制，對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同結(jié)造”活動不斷向縱深發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，經(jīng)費整合投入保障機(jī)制。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Γh住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到基層，深入群眾。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，縣“共同締造”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導(dǎo)和督查，確保各項工作落到實處。
（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的良好氛圍。
共同締造試點村實施方案 9
為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署，結(jié)合熊口實際，現(xiàn)就推進(jìn)馬場村“共同締造”活動制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“馬場文化”、重塑“馬場精神”，按照“品三國古文化、游馬場網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”馬場村景美、人美、文化美，支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”馬場經(jīng)驗。
二、工作內(nèi)容和試點時間
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（9月9日前完成）
1.深入調(diào)研，共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求馬場村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立馬場村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。
2.共謀決策，共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面進(jìn)行試點建設(shè)，制定馬場村“共同締造”實施方案。
3.搭建平臺，完善機(jī)制。堅持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的馬場村鄉(xiāng)村治理委員會，下轄環(huán)境促進(jìn)會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年12月10日前完成）
4.發(fā)動群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環(huán)境整治。“零投入”發(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。
二是打造田園綜合體。依托馬場村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合馬場村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的`創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所，實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“馬場”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實施、入股分紅，實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游馬場網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把馬場村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場精神”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語宣傳好；積極發(fā)揮馬場村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續(xù)性開展“推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動，提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體，推動馬場清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設(shè)“共同締造”項目。依托熊馬線入口和馬場村入口微景觀打造、熊馬線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護(hù)坡清理、馬場六組四組八組的環(huán)境美化、馬場古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設(shè)，發(fā)動群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗收等項目建設(shè)工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。
5.共管建設(shè)，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團(tuán)隊，采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。
�。ㄈ┨嵘偨Y(jié)階段（20xx年12月31日前完成）
6.總結(jié)經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
�。ㄒ唬┏闪f(xié)調(diào)專班。成立“熊口鎮(zhèn)推動馬場村‘共同締造’試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗。馬場村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結(jié)賬，加快“共同締造”試點建設(shè)步伐。
�。ǘ⿵�(qiáng)化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動馬場村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于馬場村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
（三）形成長效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好馬場村“共同締造”試點工作的總結(jié)，推動“共同締造”理念深入人心，馬場村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機(jī)制，形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健８鶕?jù)馬場村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗，適時在全鎮(zhèn)推廣。
全鎮(zhèn)各村按照馬場村“共同締造”方案參照實施。
共同締造試點村實施方案 10
為順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)原則
（一）工作目標(biāo)
20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機(jī)制建設(shè)
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團(tuán)隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團(tuán)隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機(jī)會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設(shè)計團(tuán)隊：設(shè)計團(tuán)隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的`自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
共同締造試點村實施方案 11
為切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央四部委精神進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》及xx省基層財政管理處《關(guān)于做好“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作意見》，為確保我鄉(xiāng)“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作順利實施，實現(xiàn)村級財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過實施“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點，探索路子，積累經(jīng)驗，逐步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的正常開展，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。
二、基本原則
“村財鄉(xiāng)代管村用”是指在不改變村、支兩委資金和財物所有權(quán)、使用權(quán)的前提下，將“村兩委”財務(wù)由鄉(xiāng)財政所進(jìn)行統(tǒng)一代管的一種方式。“村財鄉(xiāng)代管村用”必須堅持以下基本原則：
(一)堅持積極穩(wěn)妥的原則。實行“村財鄉(xiāng)代管村用”，必須充分尊重村(包括村民小組，下同)集體經(jīng)濟(jì)組織的意愿，以不影響農(nóng)村穩(wěn)定為前提，采取鼓勵而不強(qiáng)行，引導(dǎo)而不干涉的方式，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步開展。
(二)堅持因地制宜的原則。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其財務(wù)管理狀況確定實行“村財鄉(xiāng)代管村用”的內(nèi)容和方式，不搞一刀切。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，或集體經(jīng)濟(jì)收入少、收不抵支，財務(wù)混亂的村，必須實行“村財鄉(xiāng)代管村用”提高經(jīng)費保障水平;對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財務(wù)規(guī)范的村原則上要求實行“村財鄉(xiāng)代管村用”。
(三)堅持“五權(quán)”不變的原則。一是以村為基本核算單位不變;二是村集體資產(chǎn)的所有權(quán)不變;三是村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金使用權(quán)不變;四是村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)審批權(quán)不變;五是村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系不變。
(四)堅持民主理財?shù)脑瓌t。進(jìn)一步建立健全村集體財務(wù)民主管理制度，充分發(fā)揮村民主理財?shù)淖饔�，加大財�?wù)公開力度確保廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、“村財鄉(xiāng)代管村用”的管理范圍
“村財鄉(xiāng)代管村用”的管理范圍是全鄉(xiāng)7個行政村級組織的資產(chǎn)、財務(wù)、資金。具體包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營收入，村組各項承包收入，“一事一議”資金，租金收入、土地征用補償費，財政補助資金，集體積累資金，歸還的應(yīng)收款及欠款，借款及貸款，各種捐助資金，變賣資產(chǎn)收入，其他資金收入等。
四、“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點的主要內(nèi)容
(一)清理村級資金和財務(wù)。集中時間，組織專業(yè)人員，對7個村現(xiàn)有集體資產(chǎn)和x年以來集體財務(wù)狀況進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)、村務(wù)公開欄上張榜公布。
(二)召開村民或村民代表會議。同村集體經(jīng)濟(jì)組織(或代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會，下同)召開村民或村民代表會議討論，并經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意后，正式向鄉(xiāng)人民政府提出申請，委托鄉(xiāng)財政所代理村集體財務(wù)。
(三)清理舊賬，設(shè)立新賬。在對原有村集體財務(wù)賬戶進(jìn)行清理、核實、撤消的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財政部門設(shè)立村集體財務(wù)的專戶專賬，按照財政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的規(guī)定，實行分村管理和單獨核算。
(四)規(guī)范收支程序。上級財政撥付的村組干部報酬、辦公經(jīng)費等集體資金，直接存入鄉(xiāng)財政設(shè)立的專戶，并分賬核算，由鄉(xiāng)財政所代管賬務(wù)。村設(shè)立報賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)開支，由村報賬員按照有關(guān)程序到鄉(xiāng)財政所報賬。村級級資金支出堅持一支筆簽字。村集體主管財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)審批，支出金額在200元以上(含200元)的由村集體負(fù)責(zé)人和村理財小組研究審批。每月底，各村都要將本月收支經(jīng)村民理財組審理(理財組成員由村民選舉產(chǎn)生)，理財組不予通過的由經(jīng)辦人自己負(fù)責(zé)，通過的要加蓋理財章。
(五)建立健全財務(wù)管理制度。主要包括：民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。
(六)建立健全民主理財小組。已成立民主理財小組的村，要進(jìn)一步健全和完善民主理財制度。還未成立民主理財小組的村，由各村民小組推薦候選人，在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或村民代表大會上，選舉產(chǎn)生民主理財小組及其成員。理財小組的主要職責(zé)是審定年度收支預(yù)算，審核公益事業(yè)項目投資的一些大額�？顚３觯酱儇攧�(wù)公開等。在理財小組成員中須保證每個村民小組有一人以上，小組成員總數(shù)不得少于3人并必須是奇數(shù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、報帳員不得擔(dān)任理財小組成員。村理財小組主要負(fù)責(zé)對集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理和資金使用實行民主監(jiān)督和民主控制。
(七)建立健全監(jiān)督制度。進(jìn)一步加大對村集體
財務(wù)管理的監(jiān)督力度，重點做好以下幾點：
1、要科學(xué)合理編制村級預(yù)算，通過預(yù)算強(qiáng)化事前監(jiān)督。
2、規(guī)范財務(wù)開支程序。
3、實行村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理和財務(wù)收支情況的公開。
4、加強(qiáng)部門的'審計監(jiān)督。
五、“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作的實施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保試點工作取得成效，鄉(xiāng)成立“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)人大副主席、財政所所長和黨政辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位精干人員具體負(fù)責(zé)“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作的日常事務(wù)，及時妥善處理改革過程中的矛盾和問題。
(二)分步實施
1、宣傳動員階段(20xx年7月1日至7月10日)。搞好政策宣傳，消除各種模糊認(rèn)識。一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識“村財鄉(xiāng)代管村用”的重要意義。加強(qiáng)村組財務(wù)管理是鞏固和發(fā)展村級集體的基礎(chǔ)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。二是積極做好協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)黨委、政府對“村財鄉(xiāng)代管村用”工作的重視和支持，推進(jìn)此項工作順利開展。三是通過廣播、電視、報刊、標(biāo)語、通告等形式多種多樣的宣傳手段，爭取廣大群眾和村組干部對改革的理解和支持，增強(qiáng)群眾自主理財?shù)膮⑴c意識。
2、制定實施方案階段(20xx年8月10日至8月20日)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項規(guī)章制度，明確職責(zé)，制定“村財鄉(xiāng)代管村用”改革試點工作實施方案報特區(qū)備案。
3、清理清查階段(20xx年8月20日至9月10日)鄉(xiāng)政府組織相關(guān)單位及專門人員對7個村現(xiàn)有集體資產(chǎn)和x年以來集體財務(wù)狀況進(jìn)行全面清理，并將清理結(jié)果張榜公布。
4、召開村民或村民代表會議(20xx年9月10日至9月15日)。由村級組織召開村民或村民代表會議。會議內(nèi)容是：一是將集體資產(chǎn)和x年以來集體財務(wù)清理結(jié)果予以公布;二是討論并經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意后，正式向所在鄉(xiāng)人民政府提出申請，委托鄉(xiāng)財政所代理村集體財務(wù);三是討論通過相關(guān)制度。
5、清理舊賬，設(shè)立新賬(20xx年9月15日至9月30日)。做好“村財鄉(xiāng)代管村用”會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“村財鄉(xiāng)代管村用”會計進(jìn)行村級財務(wù)管理、會計核算業(yè)務(wù)知識以及會計電算化操作知識的培訓(xùn)。在對原村集體財務(wù)賬戶進(jìn)行清理清查的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財政所設(shè)立村集體財務(wù)的專戶專賬，按照財政部門印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度銜接問題的處理規(guī)定》的規(guī)定，實行分村管理和單獨核算，同時，要按照會計電算化要求，實行村級財務(wù)電算化管理。
6、總結(jié)完善階段(20xx年9月30至10月30日)。對改革運行情況進(jìn)行全面總結(jié)，提出鞏固完善的意見和建議。
共同締造試點村實施方案 12
一、項目背景
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為了更好地激發(fā)村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升鄉(xiāng)村治理水平和農(nóng)村生活品質(zhì)，決定開展共同締造試點村建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、村民參與、社會支持的方式，共同打造美麗宜居、和諧幸福的鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村莊整體風(fēng)貌。
增強(qiáng)村民的凝聚力和歸屬感，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
建立健全鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力。
推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村民收入。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段
成立共同締造試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。
召開村民大會，宣傳共同締造的'理念和目標(biāo)，激發(fā)村民的參與熱情。
組織村民代表外出參觀學(xué)習(xí)，借鑒其他地方的成功經(jīng)驗。
通過宣傳欄、廣播、微信等多種渠道，廣泛宣傳共同締造試點村建設(shè)的重要意義和具體內(nèi)容。
�。ǘ┮�(guī)劃設(shè)計階段
邀請專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊，結(jié)合村莊實際情況，制定村莊規(guī)劃和建設(shè)方案。
組織村民代表對規(guī)劃方案進(jìn)行討論和修改，充分聽取村民的意見和建議。
確定最終的規(guī)劃方案，并向全體村民公示。
�。ㄈ╉椖繉嵤╇A段
環(huán)境整治
（1）開展村莊清潔行動，清理垃圾、雜物、雜草等，保持村莊整潔。
（2）加強(qiáng)污水處理，建設(shè)污水處理設(shè)施，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
（3）推進(jìn)廁所革命，改造農(nóng)村廁所，提高衛(wèi)生水平。
（4）實施綠化美化工程，種植花草樹木，打造美麗庭院和村莊景觀。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（1）改善道路交通條件，硬化村莊道路，修建停車場、候車亭等。
�。�2）加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，修繕灌溉渠道、水塘等，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
（3）完善電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
（1）建設(shè)村民活動中心，配備圖書、健身器材等，豐富村民的文化生活。
�。�2）修建衛(wèi)生室，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
（3）建設(shè)幼兒園、小學(xué)等教育設(shè)施，改善農(nóng)村教育條件。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
�。�1）結(jié)合村莊實際情況，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如種植水果、蔬菜、中藥材等。
�。�2）培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘村莊的歷史文化和自然資源，打造鄉(xiāng)村旅游景點。
（四）管理維護(hù)階段
建立健全村莊管理制度，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為。
成立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，加強(qiáng)對村莊建設(shè)和管理的監(jiān)督。
建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等的維護(hù)和管理。
開展文明創(chuàng)建活動，評選文明家庭、最美庭院等，營造良好的鄉(xiāng)村文明氛圍。
四、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
加大資金投入。整合各類涉農(nóng)資金，爭取社會各界的支持，為試點村建設(shè)提供資金保障。
強(qiáng)化技術(shù)支持。邀請專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊和技術(shù)人員，為試點村建設(shè)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種渠道，廣泛宣傳共同締造試點村建設(shè)的重要意義和成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。
嚴(yán)格考核評估。建立健全考核評估機(jī)制，對試點村建設(shè)進(jìn)行定期考核評估，確保建設(shè)任務(wù)順利完成。
五、預(yù)期效果
通過共同締造試點村建設(shè)，實現(xiàn)村莊環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、鄉(xiāng)村治理有效、村民生活幸福的目標(biāo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
共同締造試點村實施方案 13
一、實施背景
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為了充分發(fā)揮村民主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，提升鄉(xiāng)村治理水平，特選取 [試點村名稱] 作為共同締造試點村，制定本實施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
改善村莊環(huán)境
通過共同締造活動，實現(xiàn)村莊環(huán)境整潔、美觀，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境良好。
提升村民生活品質(zhì)
提高村民收入水平，豐富村民文化生活，增強(qiáng)村民的幸福感和獲得感。
完善鄉(xiāng)村治理體系
建立健全村民自治機(jī)制，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委干部、村民代表等組成的共同締造試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
開展宣傳動員
通過召開村民大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳共同締造的理念和目標(biāo)，提高村民對共同締造活動的`認(rèn)識和參與度。
組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)
組織村兩委干部、村民代表等參加共同締造培訓(xùn)，學(xué)習(xí)共同締造的方法和經(jīng)驗，提高他們的組織能力和工作水平。
（二）調(diào)查摸底階段
開展村莊現(xiàn)狀調(diào)查
對試點村的自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民生活等方面進(jìn)行全面調(diào)查，了解村莊存在的問題和村民的需求。
征求村民意見建議
通過問卷調(diào)查、座談會、入戶走訪等形式，廣泛征求村民對村莊建設(shè)和發(fā)展的意見建議，為制定實施方案提供依據(jù)。
�。ㄈ┮�(guī)劃設(shè)計階段
制定村莊規(guī)劃
根據(jù)村莊現(xiàn)狀和村民需求，邀請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊制定村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展方向和建設(shè)重點。
制定項目實施方案
根據(jù)村莊規(guī)劃，制定共同締造項目實施方案，明確項目建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、資金來源等。
�。ㄋ模╉椖繉嵤╇A段
組織村民參與項目建設(shè)
按照項目實施方案，組織村民參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮村民的主體作用，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效率。
加強(qiáng)項目管理
建立健全項目管理制度，加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行。
（五）總結(jié)驗收階段
組織項目驗收
對共同締造項目進(jìn)行驗收，確保項目建設(shè)質(zhì)量符合要求。
總結(jié)經(jīng)驗做法
對共同締造試點工作進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，為推廣共同締造模式提供參考。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視共同締造試點村工作，加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作順利推進(jìn)。
（二）加大資金投入
積極爭取上級部門的資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，同時鼓勵社會資本參與共同締造項目建設(shè)，為試點工作提供資金保障。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
邀請專業(yè)技術(shù)人員對共同締造項目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制
建立健全共同締造長效機(jī)制，加強(qiáng)對村莊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等的維護(hù)管理，確保共同締造成果得到長期鞏固。
五、工作要求
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識共同締造試點村工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作取得實效。
廣泛宣傳，營造氛圍
通過多種形式廣泛宣傳共同締造的理念和目標(biāo)，營造濃厚的社會氛圍，引導(dǎo)廣大村民積極參與共同締造活動。
注重實效，穩(wěn)步推進(jìn)
堅持從實際出發(fā)，注重實效，穩(wěn)步推進(jìn)共同締造試點村工作，確保各項任務(wù)按時完成。
加強(qiáng)協(xié)作，形成合力
各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)共同締造試點村工作，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。
共同締造試點村實施方案 14
一、背景與目標(biāo)
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隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，為了更好地激發(fā)村民的主體意識，提升鄉(xiāng)村治理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，特選取 [試點村名稱] 作為共同締造試點村，探索鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑。
（二）目標(biāo)
打造生態(tài)宜居村莊，實現(xiàn)村莊環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民收入水平。
培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)村民的凝聚力和歸屬感。
建立健全鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)共建共治共享。
二、實施步驟
（一）籌備啟動階段
成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委干部、村民代表、專家學(xué)者等組成的共同締造試點村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。
開展調(diào)研評估
對試點村的自然條件、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、文化傳統(tǒng)等進(jìn)行全面調(diào)研，了解村民的需求和期望，評估村莊發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。
制定實施方案
根據(jù)調(diào)研評估結(jié)果，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，制定詳細(xì)的共同締造試點村實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。
宣傳動員
通過召開村民大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等方式，廣泛宣傳共同締造的理念和目標(biāo)，提高村民的認(rèn)知度和參與度。
（二）規(guī)劃設(shè)計階段
組織村民參與規(guī)劃
邀請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，結(jié)合村民的意見和建議，制定村莊發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案。規(guī)劃內(nèi)容包括村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承等方面。
公示規(guī)劃方案
將規(guī)劃方案在村莊內(nèi)進(jìn)行公示，征求村民的意見和建議，進(jìn)行修改完善。
確定規(guī)劃方案
組織專家對規(guī)劃方案進(jìn)行評審，經(jīng)村民代表大會表決通過后，確定最終的規(guī)劃方案。
（三）項目實施階段
明確項目清單
根據(jù)規(guī)劃方案，確定共同締造項目清單，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化活動等項目。
組織項目實施
按照項目清單，組織村民參與項目實施�？梢圆扇〈迕褡越ā⒁怨ごc、委托施工等方式，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
加強(qiáng)項目管理
建立健全項目管理制度，加強(qiáng)對項目實施過程的監(jiān)督管理，確保項目資金安全、使用合理。
開展項目評估
對項目實施效果進(jìn)行評估，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)項目實施工作。
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建立長效機(jī)制
建立健全村莊環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、文化活動開展等方面的長效機(jī)制，確保共同締造成果得到長期鞏固和提升。
培育鄉(xiāng)村治理主體
加強(qiáng)對村民的培訓(xùn)和教育，提高村民的.主體意識和參與能力，培育鄉(xiāng)村治理主體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)推廣經(jīng)驗
對共同締造試點村工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉成功經(jīng)驗和做法，為其他村莊提供借鑒和參考。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視共同締造試點村工作，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
（二）加大資金投入
積極爭取上級部門的資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，同時鼓勵社會資本參與共同締造項目建設(shè)，為試點村工作提供資金保障。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)
邀請專業(yè)技術(shù)人員對共同締造項目實施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高項目建設(shè)質(zhì)量和水平。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用各種媒體，廣泛宣傳共同締造的理念和目標(biāo)，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)更多的村民參與共同締造活動。
（五）嚴(yán)格考核評估
建立健全考核評估機(jī)制，對共同締造試點村工作進(jìn)行定期考核評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改落實，確保工作取得實效。
四、預(yù)期成果
（一）村莊環(huán)境顯著改善
通過共同締造活動，實現(xiàn)村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境良好。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民收入水平。
�。ㄈ┪拿鬣l(xiāng)風(fēng)深入人心
通過開展文化活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)村民的凝聚力和歸屬感。
�。ㄋ模┼l(xiāng)村治理體系更加健全
建立健全鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)共建共治共享，提高鄉(xiāng)村治理水平。
總之，通過共同締造試點村工作的實施，將充分發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
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