農(nóng)村污水處理實施方案(7篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村污水處理實施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村污水處理實施方案1
為貫徹落實省委省政府宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃及于省長、副省長關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治的電視電話會議精神,根據(jù)《x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神,開展新一輪農(nóng)村生活垃圾污水治理攻堅行動,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措推進(jìn)全市農(nóng)村生活污水垃圾得到全面有效治理。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定如下實施方案:
一、明確目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
x.農(nóng)村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設(shè)施村莊污水處理項目建設(shè),三年全部建成投用。開展村莊污水治理,完成省市下達(dá)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)任務(wù),力爭三年基本實現(xiàn)村莊污水處理全覆蓋。
x.農(nóng)村生活垃圾治理方面。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè),開展村莊垃圾治理,力爭兩年基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升并爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標(biāo)
x.xxxx年目標(biāo)
污水治理方面:建成磁美村(美麗鄉(xiāng)村)村莊污水治理,實施截污納管,集中處理或者配建化糞池分散處理,其中,完成xxxx戶農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè),完成x座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)。
垃圾治理方面:建立村莊環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔機(jī)制;完成非正規(guī)垃圾堆放點的排查和治理,重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾,年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標(biāo)
污水治理方面:要完成剩余未開展污水治理村莊的污水治理,完成上級下達(dá)我鎮(zhèn)的農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)任務(wù),基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面:要完成剩余村莊生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制建立,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運處理全覆蓋。
x.xxxx年目標(biāo)
污水治理方面:上半年,全鎮(zhèn)所有村莊污水處理設(shè)施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設(shè)施,鞏固治理成果,實現(xiàn)村莊污水處理全覆蓋;完成市下達(dá)我鎮(zhèn)的農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)任務(wù)。
垃圾治理方面:鞏固提升垃圾治理成效,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設(shè)要求
(一)因地制宜選擇技術(shù)路線
x.污水處理方面:一是對于人口集中的村莊宜采取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農(nóng)戶可自建標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池就地處理,尾水排入田地、山地或自然排水溝進(jìn)行消納、利用,化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環(huán)衛(wèi)保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員,保潔員負(fù)責(zé)定時上門收集垃圾,做到垃圾不落地,日產(chǎn)日清,村莊道路和公共場所實行全日保潔,建立村莊環(huán)衛(wèi)長效保潔機(jī)制。三是推廣農(nóng)村二次分類法。每個農(nóng)戶分別配備干、濕x個垃圾桶,農(nóng)戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類,保潔員收集后再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;采取一村一建、多村聯(lián)建、村企共建的方式建設(shè)農(nóng)村垃圾陽光堆肥房,就地將會爛的.廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì)進(jìn)行發(fā)酵、除臭處理,制作為有機(jī)肥料,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設(shè)立x個有毒垃圾收集點,保潔員負(fù)責(zé)收集農(nóng)戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機(jī)、農(nóng)藥瓶等有毒垃圾,環(huán)保部門負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)部門對有毒垃圾進(jìn)行處置。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達(dá)到xx%以上農(nóng)戶生活污水通過集中式污水處理設(shè)施或標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池進(jìn)行處理,并參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxxx)達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn),對排放水體有特殊要求的,按環(huán)評要求執(zhí)行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達(dá)到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市指導(dǎo)、督促,縣負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,村具體落實,村民廣泛參與的聯(lián)運工作要求,把農(nóng)村污水垃圾治理作為現(xiàn)階段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手,各村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,強(qiáng)化工作落實。各有關(guān)部門要密切配合,形成合力,協(xié)同推進(jìn)。各村(居)成立農(nóng)村污水垃圾治理三年攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任分工,狠抓工作落實。
二要明確職責(zé)分工。各村負(fù)責(zé)污水垃圾處理項目建設(shè)及日常運行管理,實施常態(tài)化保潔。
建設(shè)部門履行牽頭職責(zé),推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),負(fù)責(zé)年度任務(wù)下達(dá),督促、指導(dǎo)基層開展農(nóng)村污水治理。
宣傳部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容。
村建部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入相關(guān)規(guī)劃,做好農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的立項審批工作,做到隨報隨批。
工業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負(fù)責(zé)制定年度資金投入計劃,確保農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施建設(shè)和日常運行管理經(jīng)費。
建設(shè)、環(huán)保會同農(nóng)業(yè)、水利部門要在各村配合下,組織做好非正規(guī)垃圾堆放點的排查,限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾,水庫、水電站漂浮垃圾進(jìn)行整治。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境整治工作,積極爭取環(huán)保部農(nóng)村環(huán)境連片整治資金對農(nóng)村污水垃圾治理予以重點支持,將農(nóng)村污水垃圾治理驗收結(jié)果列入各級環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考評的內(nèi)容,對于農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同建設(shè)部門共同牽頭推進(jìn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水垃圾處理。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用的服務(wù)與指導(dǎo)。
村建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加快再生資源回收體系建設(shè)。
水利部門負(fù)責(zé)小流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。
城建中隊負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村(居)農(nóng)村生活垃圾治理工作的實施,對農(nóng)村生活垃圾治理的技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)和檢查任務(wù)完成情況。
國土管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村污水垃圾設(shè)施的用地審批。
紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對項目進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
三要加強(qiáng)監(jiān)督考評。建立落實“村自查,鎮(zhèn)月查,市督查”的督查考評機(jī)制,村(居)每半個月組織一次自查,各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查,在村莊公共場所張榜公布先進(jìn)和落后家庭;鎮(zhèn)聯(lián)合每月開展一次檢查,并在相應(yīng)宣傳欄上公布各村(居)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水垃圾治理進(jìn)展情況及工作滯后的村莊名單,并公布農(nóng)村生活污水垃圾治理的進(jìn)展情況及排名。各地要廣泛發(fā)動社會力量參與監(jiān)督,鎮(zhèn)建設(shè)部門要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺和舉報電話,及時將舉報消息按照屬地管理轉(zhuǎn)至村(居)處理。年底,各村(居)要開展自查驗收,并上報合格名單;在自查驗收的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組成考核組對各村(居)進(jìn)行驗收,驗收結(jié)果列入對各級績效考評的項目,驗收不合格的村,責(zé)令限期整改,整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴(yán)重滯后的村(居),將對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度,各村(居)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水垃圾治理情況并按時將月報表上報鎮(zhèn)村建站。
農(nóng)村污水處理實施方案2
一、基本情況
新合村位于新合鄉(xiāng)的東南部,與諸暨、富陽毗鄰,距新合鄉(xiāng)政府所在地6公里,距桐廬縣城51公里,全村共有農(nóng)戶453戶,常住人口1466人,村集體經(jīng)濟(jì)收入26萬元,人口居住相對集中。20xx年全村農(nóng)民實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值863萬元,農(nóng)民人均純收入8554元。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)越來越受重視,圍繞創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,設(shè)計建造了污水厭氧池處,人工濕地處,其中污水收集池立方米,濕地平方米,管道長米以及配套設(shè)施。項目總投資萬元,該項目是因地制宜才有生活污水處理率,村內(nèi)農(nóng)戶的廁所污水凈化處理率達(dá)到100%,經(jīng)凈化處理后,出水達(dá)到國家二級以上排放標(biāo)準(zhǔn),
二、項目實施情況
隨著農(nóng)村生活污水水平的不斷提高,村民對環(huán)境要求越來越高,所以村兩委把治理臟、亂、差、散的現(xiàn)象作為村兩委工作重中之重來抓,對我村生活污水處理項目建設(shè)投入力度,突出我村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)將我村農(nóng)村生活污水處理示范項目建設(shè)情況總結(jié)如下:
1、合理規(guī)劃、科學(xué)實施
根據(jù)我村的實際情況,邀請有限公司,為我村進(jìn)行了全面的科學(xué)規(guī)劃,投資萬元對生活污水進(jìn)行了無害化處理,其中鋪設(shè)涵管米,建筑集中污水厭氧池處,立方米,對全村污水進(jìn)行無害化處理。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、組織實施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,我村在污水工程建設(shè)過程中,為確保此項工程的質(zhì)量,村兩委會專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長,村長為副組長,村領(lǐng)導(dǎo)班子為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在工程實施過程中,主要工程由組長親自抓,工程質(zhì)量嚴(yán)格按設(shè)計要求施工,對本村污水管道鋪設(shè),設(shè)計到農(nóng)戶住房及道路基礎(chǔ)設(shè)施等,由各組員上門為農(nóng)戶引導(dǎo),廣泛宣傳,講解此工程重要性及今后我村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。因此,使農(nóng)戶對村環(huán)境建設(shè)意識有了進(jìn)一步提高。充分調(diào)動本村各農(nóng)戶對村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性和自覺性,確保生態(tài)污水處理工程的順利開展。
為實施工程順利進(jìn)行,村兩委會根據(jù)本村實際,積極開展治理臟、亂、差、散為重點的工作,軟件、硬件一起抓,把各項工作一抓到底,形成上下聯(lián)動,村兩委會本著不等、不靠,廣泛宣傳,積極籌措資金,為工程的順利開展打下基礎(chǔ),在工程實施過程中,村兩委會動用大量人力、物力對全村的污水管網(wǎng)鋪設(shè),窨井的制作,混凝土澆筑和污水凈化池土建安裝調(diào)試,進(jìn)行系統(tǒng)全面科學(xué)的施工,全村共建大小窨井個,累計投入工程創(chuàng)建資金萬元。同時根據(jù)城鎮(zhèn)化要求,村兩委對村民建房,必須建造三格式無害化戶廁,否則將不予辦理審批手續(xù)。到目前本村已清除所有露天糞坑。
3、效益分析
本項目農(nóng)據(jù)點生活污水處理對于生態(tài)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)是十分必要的,該污水處理池選址適宜,污水處理工藝合理,工程投資及運行費用符合要求,因此該項目是可行的.。
該污水處理工程的建設(shè)和投入使用,使全村的污水能夠集中收集處理。通過對污水的集中收集處理,生活污水凈化處理率達(dá)到87%,能夠更好的改善農(nóng)村的生活環(huán)境,調(diào)高群眾的生活質(zhì)量,減少污水排放量。使水質(zhì)得到提高,對整個水環(huán)境起到很好的保護(hù)和改善作用。
農(nóng)村污水處理實施方案3
為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結(jié)合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、農(nóng)村污水治理方面
(一)工作目標(biāo)
xxxx年,完成省市下達(dá)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表》);推進(jìn)省市下達(dá)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(wù)(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設(shè)成果,重點推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxxx)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB xxxxx-xxxx )建設(shè))達(dá)到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的,要在村域內(nèi)全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊,生活污水經(jīng)三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關(guān)設(shè)施對尾水進(jìn)行處理,包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動力設(shè)施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續(xù)處理,具體排放標(biāo)準(zhǔn)在項目建設(shè)階段由環(huán)保部門把關(guān)。
(三)資金補(bǔ)助
根據(jù)省市有關(guān)文件精神,在省、市財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
x、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補(bǔ)助,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元。
x、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
(x)三格化糞池補(bǔ)助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補(bǔ)助,市級財政按照“不低于省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求,每戶補(bǔ)助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求,每戶補(bǔ)助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設(shè),縣補(bǔ)助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設(shè)施補(bǔ)助
對村莊建設(shè)人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設(shè)施的,市級財政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實際投資額的xx%補(bǔ)助,最高補(bǔ)助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助
鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)項目,市級財政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實際投資額的xx%補(bǔ)助,不足部分由縣財政統(tǒng)籌。
(四)工作要求
x、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo),按照本方案的要求,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作計劃,落實工作責(zé)任,確保組織計劃到位、責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在充分摸底基礎(chǔ)上,嚴(yán)格項目申報,按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領(lǐng)取過補(bǔ)助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責(zé)任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔(dān)的長效運行資金分擔(dān)機(jī)制,對已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進(jìn)項目實施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設(shè)改造指導(dǎo)工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式,引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。
(五)建立督查機(jī)制
x、將農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行維護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結(jié)果,達(dá)到要求的,全額撥付獎補(bǔ)資金;達(dá)不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補(bǔ)資金。
x、有動力污水處理設(shè)施年平均運行負(fù)荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計、電費繳納單、運行維護(hù)記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補(bǔ)資金xx%,年運行負(fù)荷率低于xx%的不予安排獎補(bǔ)資金。
x、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設(shè)施管理維護(hù)相關(guān)資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責(zé)令限期整改并扣減當(dāng)年獎補(bǔ)資金xx%。
x、污水處理設(shè)施運行不正常;進(jìn)出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監(jiān)測不達(dá)標(biāo);人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x 次給予警告并限期整改,發(fā)現(xiàn)x 次扣減當(dāng)年獎補(bǔ)資金xx%,發(fā)現(xiàn)x 次(含x 次)以上不予安排獎補(bǔ)資金。
x、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的;污水處理設(shè)施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理資料的;污水處理設(shè)施不正常運行,被上級有關(guān)部門通報處分的,或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補(bǔ)資金,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、農(nóng)村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責(zé),加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任追究,逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運行體系,加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(二)工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化管理、集中整治,建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò),xxxx年要完成市下達(dá)xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務(wù)清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)清單》)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),以及自選建設(shè)一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(wù)(附件x:《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務(wù)清單》)。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制; xxxx年鞏固提升治理成果,改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明,多數(shù)行政村達(dá)到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機(jī)制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月,制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù),明確工作內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,并廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月,全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的.雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉(zhuǎn)運車輛,加強(qiáng)轄區(qū)轉(zhuǎn)運站管理。
四是完善治理工作資金投入機(jī)制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾,并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農(nóng)村生活垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進(jìn)一步整改,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機(jī)制和垃圾收運體系,確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。
(四)農(nóng)村垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標(biāo),將村里清掃保潔、收運服務(wù)委托給專業(yè)公司和人員,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運,提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率。
(x)具體要求
、俑餍姓逶瓌t上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標(biāo)準(zhǔn),配備清掃保潔人員和必要的工具。
、诟餍姓逦瘯晟票嵖己酥贫龋訌(qiáng)對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩(wěn)定,確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
、鄹鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置。
x、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農(nóng)村應(yīng)納入城市無害化處理設(shè)施 處理;離城區(qū)垃圾處理設(shè)施遠(yuǎn)且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊, 可區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施;邊遠(yuǎn)村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應(yīng)妥善儲存,定期外運處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì))利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,成熟后全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設(shè)施
(x)一般要求
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠(yuǎn)離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處理設(shè)施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進(jìn)行無害化處理。
②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設(shè)。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。
、劢孤短旆贌,逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設(shè)施、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的,要及時新、改(擴(kuò))建無害化處理設(shè)施。
(x)具體要求
、倏h將建成一座垃圾處理場,承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施。
、诔h(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉(zhuǎn)運。
、勖總村莊至少設(shè)置x個垃圾收集點,收集點應(yīng)有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設(shè)備或有分類收集設(shè)備。
、艽迩f內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進(jìn)出村道等場所應(yīng)設(shè)置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,村莊公共設(shè)施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設(shè)置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據(jù)實際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點數(shù)量應(yīng)根據(jù)行政村面積、人口按實配置。
x、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運方式
(x)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站集中后,經(jīng)垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集量相符,操作應(yīng)實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。
②采用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車噸位宜選擇x~x噸。
、坜r(nóng)村生活垃圾收運應(yīng)依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當(dāng)運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎(chǔ),將收集的垃圾直接運往處理場;當(dāng)垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,采用“轉(zhuǎn)運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運站后轉(zhuǎn)運至處理場。
x、完善村規(guī)民約
(x)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任,并對所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類。
(x)村委會與農(nóng)戶簽訂門前 “三包”責(zé)任書,簽訂率達(dá)xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,正確引導(dǎo)在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內(nèi)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機(jī)制
(x)一般要求
我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中,省財政補(bǔ)助xx元,市財政補(bǔ)助xx元,縣(市)財政補(bǔ)助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補(bǔ)助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù),縣財政補(bǔ)助xxx.x萬元,總補(bǔ)助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)除省級補(bǔ)助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補(bǔ)助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補(bǔ)助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實際,制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機(jī)制,落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及其維護(hù)修繕經(jīng)費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補(bǔ)貼、財政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機(jī)制。
(x)具體要求
、偾鍜弑崋T工資村委會負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補(bǔ)助,垃圾轉(zhuǎn)運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)。
、诶亟ㄔO(shè)、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補(bǔ)助。
、劾鵁o害化處理場建設(shè)與運行由縣財政負(fù)坦。
(五)工作要求
x、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任?h住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作,成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門,對照目標(biāo)任務(wù),定進(jìn)度,定人員,定效果,分解落實責(zé)任。
x、落實例會,推動工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案,強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求,制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節(jié)點,倒排進(jìn)度,強(qiáng)力推進(jìn)。
x、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結(jié)果,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導(dǎo)、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
x、加大宣傳,輿論引導(dǎo)。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識,營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
x、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
農(nóng)村污水處理實施方案4
按照省委、省政府“五水共治、治污先行”的決策部署,20xx年全市全面啟動實施了農(nóng)村生活污水治理工程,全年共有543個村開工建設(shè),新增治理村527個,新增受益農(nóng)戶20.17萬戶,累計投入資金15.2億元,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),諸暨市、新昌縣、嵊州市被評為全省優(yōu)勝縣。
一、科學(xué)規(guī)劃,明確目標(biāo)
一是統(tǒng)籌全市規(guī)劃。結(jié)合省里要求和紹興實際,經(jīng)過深入調(diào)查和分析論證,市委、市政府制定出臺了《紹興市農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃(20xx-20xx年)》,全市三年要完成新增治理村1743個、新增治理農(nóng)戶55.54萬戶,使全市規(guī)劃保留行政村農(nóng)村生活污水治理覆蓋率從53.7%提高到100%,農(nóng)戶受益率從25.1%提高到80%以上。
二是優(yōu)化縣域規(guī)劃。堅持“農(nóng)村治污,規(guī)劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全市以縣域為單位全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和工作計劃,明確各年度的目標(biāo)任務(wù)、對象范圍、建設(shè)布點及其技術(shù)模式、建設(shè)管理與運行要求、投資估算與籌資方案、建設(shè)時序、保障措施和績效評價體系等,并把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃與縣域治理規(guī)劃和項目設(shè)計方案有機(jī)結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌推進(jìn),提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性和操作性。在6月份組織開展的省補(bǔ)助資金競爭性分配中,新昌縣、上虞區(qū)進(jìn)入全省補(bǔ)助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū)),其中新昌縣獲全省第7名。
三是突出重點規(guī)劃。率先將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的農(nóng)村生活污水納入重點治理規(guī)劃。特別是專門制定下發(fā)文件,對市級“河長制”35條河道沿岸農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行調(diào)查,要求聯(lián)系部門將其納入“一河一策”重點治理方案,并要求各地在20xx年底前全面完成河道沿岸284個村的治理任務(wù),比全市面上提前一年完成。
二、保障質(zhì)量,加快進(jìn)度
重點把好“六個關(guān)”:
一是圖紙設(shè)計關(guān)。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設(shè)計作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化、終端處理最適用。20xx年7月,按照村情針對性、內(nèi)容完整性、程序規(guī)范性、建設(shè)指導(dǎo)性等“四性”要求,以縣域為單位統(tǒng)一開展了圖紙設(shè)計大檢查活動,集中發(fā)現(xiàn)并解決了一批影響后續(xù)施工建設(shè)的共性問題,加強(qiáng)設(shè)計與施工的對接,進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計方案。
二是材料質(zhì)量關(guān)。20xx年全市共招標(biāo)確定管材、檢查井、化糞池、終端設(shè)施設(shè)備等主要材料供應(yīng)商22家,為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料,確保終端處理設(shè)施等主體工程的使用壽命在20年以上、管網(wǎng)等隱蔽工程的使用壽命在30年以上,市治污辦聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局在全省率先制定實施了材料檢測工作方案,出臺價格指導(dǎo)目錄,明確工作要求和責(zé)任追究辦法,要求對每批次進(jìn)場材料進(jìn)行抽檢,從根本上保障工程質(zhì)量,有關(guān)做法得到省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
三是治理技術(shù)關(guān)。農(nóng)村生活污水治理優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、處理達(dá)標(biāo)、管護(hù)簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設(shè)計和施工。市里專門編印了《農(nóng)村生活污水治理技術(shù)模式》,選擇確定了嵊州黃勝堂模式等7種相對成熟的先進(jìn)適用治理技術(shù)模式,在全市宣傳、應(yīng)用和推廣。
四是施工建設(shè)關(guān)。堅持“先行先試、典型示范”,開展了32個市級農(nóng)村生活污水治理試點村建設(shè),在全市面上發(fā)揮了較好的樣板示范作用。在積累試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持“質(zhì)量第一”的理念,選擇確定“有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽”的`施工單位,嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工,做好工程施工方案,記錄好工程施工日志,不得隨意轉(zhuǎn)包分包,不得擅自更改設(shè)計內(nèi)容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,實行專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工。
五是監(jiān)理監(jiān)督關(guān)。建立健全縣級治污辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級項目部三位一體的工程施工建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實了專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員,基本做到每村一名監(jiān)理員,并通過聘請1至2名縣級總工程師(總監(jiān)理師)來加強(qiáng)工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管,實行工程質(zhì)量由聯(lián)村干部、村書記、村民質(zhì)量監(jiān)督小組組長、設(shè)計單位責(zé)任人、施工單位責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人“六方”承諾簽字制度,注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。
六是驗收評審關(guān)。加強(qiáng)工程預(yù)決算審計,嚴(yán)格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預(yù)驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。20xx年12月1日至4日,市治污辦組織6個核查組,開展了20xx年全市農(nóng)村生活污水治理工作核查。12月10日至13日,全市農(nóng)村生活污水治理順利通過省農(nóng)辦年度工作檢查。
三、加強(qiáng)管理,注重規(guī)范
一是巡查管理。制定實施《紹興市農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量巡查工作制度》,全面落實“一部四管理”現(xiàn)場規(guī)范化管理要求(即組建項目部,規(guī)范建材、質(zhì)量、安全、資料等四項管理),全面建立市、縣、鄉(xiāng)三級質(zhì)量巡查機(jī)制,分層分級開展經(jīng)常性的明查暗訪活動,特別是進(jìn)入施工階段后,進(jìn)一步加大現(xiàn)場巡查頻率,全市共計提出整改建議3500多條,下發(fā)書面整改通知單160多份。
二是招標(biāo)管理。制定實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理招投標(biāo)工作的通知》,加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理,各地基本上以縣域為單位統(tǒng)一開展了招標(biāo)采購,全市農(nóng)村生活污水治理招標(biāo)采購工作沒有發(fā)生大的信訪問題。
三是設(shè)計管理?偨Y(jié)梳理20xx年農(nóng)村生活污水治理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),在全省率先研究制定《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設(shè)計指導(dǎo)性意見(試行)》,明確了7個方面52條設(shè)計原則,進(jìn)一步提升項目設(shè)計質(zhì)量。
四是長效管理。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》,在加快項目建設(shè)的同時,優(yōu)先考慮農(nóng)村生活污水后續(xù)運行、維護(hù)和管理問題,確保處理設(shè)施持續(xù)長效發(fā)揮作用。各地都建立了農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)工作機(jī)制,已實施的項目村基本落實了專管員和管護(hù)經(jīng)費。
五是檔案管理。聯(lián)合市檔案局制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理檔案管理工作的通知》,除按省規(guī)定明確縣、鎮(zhèn)兩級的歸檔范圍和歸檔要求外,還落實了村級檔案管理職責(zé),明確了會計檔案收集要求,確保農(nóng)村生活污水治理項目檔案管理的完整性和系統(tǒng)性,提高項目建設(shè)管理規(guī)范化水平,做法經(jīng)驗得到省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四、強(qiáng)化保障,健全機(jī)制
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的.農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市、縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,并將這項工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制、新農(nóng)村建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。市委、市政府先后兩次召開全市農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)會(現(xiàn)場會),兩次組織開展全市性督導(dǎo)活動,有力推進(jìn)工作。建立月度統(tǒng)計通報制度,每月對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報排名,有的地方還在當(dāng)?shù)貓蠹埳瞎尽?/p>
二是強(qiáng)化要素保障。加大財政投入力度,20xx年省財政下?lián)軐m椃龀仲Y金3.17億元(原計劃分三年撥付的資金一次性到位),市財政落實了7500萬元專門用于市本級的以獎代補(bǔ),各地也整合有關(guān)項目資金,明確補(bǔ)助扶持政策,加大轉(zhuǎn)移支付力度,為農(nóng)村生活污水治理提供有力資金保障。積極開展“千企聯(lián)千村,合力治污水”專項行動,全市農(nóng)村生活污水治理捐款達(dá)3.5億元。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團(tuán),共有專家126名,其中市級專家30名,建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,確保及時有效開展指導(dǎo)服務(wù)。及時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及治污辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快基層一線人才和技術(shù)儲備,市縣兩級累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班超過20個,累計培訓(xùn)超過3000人次。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器,制定實施《紹興市農(nóng)村生活污水治理新聞宣傳方案》,策劃一批有影響力的專題宣傳報道活動,組織開展以百名專家下基層指導(dǎo)治水、千名駐村指導(dǎo)員擔(dān)任農(nóng)村治水指導(dǎo)員、萬名基層干部入戶宣講治水為主要內(nèi)容的“百千萬”美麗鄉(xiāng)村治水行動,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理政策、模式、技術(shù)等方面的宣傳引導(dǎo),及時總結(jié)推廣一批成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型,營造強(qiáng)大的輿論聲勢,在全社會形成農(nóng)村生活污水治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。同時,加強(qiáng)信息簡報工作,全市各地累計編發(fā)農(nóng)村生活污水治理信息簡報158期,市治污辦編發(fā)信息簡報46期,被省錄用10期,有6期獲省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,有關(guān)經(jīng)驗做法在全省推廣。
農(nóng)村污水處理實施方案5
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的悉心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級決策部署,以建設(shè)“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標(biāo),以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點,堅持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則,科學(xué)規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進(jìn)行,成效顯著。現(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作開展情況匯報如下。
一、項目建設(shè)情況
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護(hù)區(qū)綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境,對保護(hù)黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設(shè)。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區(qū)建筑總面積2572.25,由縣人民政府和大唐彬長發(fā)電廠共同建設(shè),為正科級事業(yè)單位,人員編制14名。工程總設(shè)計處理能力為12000立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務(wù)面積:4.11平方公里,污水管網(wǎng)總長度為6300m,一期工程于20xx年6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區(qū)建筑總面積2782.75,工程總設(shè)計處理能力為10000立方米/d,服務(wù)面積:6.12平方公里,污水管網(wǎng)總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設(shè)計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區(qū)建設(shè)投資1177.9萬元,管網(wǎng)投資1346萬元。污水管網(wǎng)目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結(jié)合我縣“四大門”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內(nèi))外的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一座污水處理廠,分別為:洪家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力20xx立方米,污水管網(wǎng)目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網(wǎng)目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資20xx萬元;相公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力20xx立方米,污水管網(wǎng)目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力20xx立方米,污水管網(wǎng)目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力20xx立方米,污水管網(wǎng)目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力20xx立方米,污水管網(wǎng)目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資20xx萬元,以上項目的成功實施將真正實現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標(biāo),從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)方案已初步確定,投資概算已完成。
二、工作開展情況
為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗、大膽開拓創(chuàng)新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學(xué)規(guī)劃,明確目標(biāo)。堅持“農(nóng)村治污,規(guī)劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮(zhèn)為單位,在縣城污水處理專項規(guī)劃的指導(dǎo)下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標(biāo)任務(wù),并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌推進(jìn)。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規(guī)劃,研究制定重點治理方案,要求各有關(guān)鎮(zhèn)必須完成治理任務(wù),確保治理工作有序推進(jìn),取得實效。
二是保障質(zhì)量,加快進(jìn)度。重點把好“六個關(guān)”:一是圖紙設(shè)計關(guān)。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設(shè)計作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質(zhì)量關(guān)。為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料,確保終端處理設(shè)施等主體工程的使用壽命,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導(dǎo)目錄,明確了工作要求和責(zé)任追究辦法,要求對每批次進(jìn)場材料進(jìn)行抽檢,從根本上保障了工程質(zhì)量。三是治理技術(shù)關(guān)。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、處理達(dá)標(biāo)、管護(hù)簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設(shè)計和施工。四是施工建設(shè)關(guān)。堅持“質(zhì)量第一”的理念,選擇確定“有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽”的施工單位,嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉(zhuǎn)包分包,不得擅自更改設(shè)計內(nèi)容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,實行專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關(guān)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實了專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員,注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。六是驗收評審關(guān)。加強(qiáng)工程預(yù)決算審計,嚴(yán)格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預(yù)驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強(qiáng)化保障,健全機(jī)制。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,并將這項工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制、新農(nóng)村建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水治理政策、模式、技術(shù)等方面的'宣傳引導(dǎo),在全社會形成農(nóng)村生活污水治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
三、存在問題
雖然我們在城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚,縣城和各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實現(xiàn)雨污分流,管網(wǎng)覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學(xué)合理的排水規(guī)劃。近兩年,為配合新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及針對農(nóng)村污水處理存在的問題,環(huán)保部、住建部及各地相關(guān)部門相繼出臺了一些技術(shù)指南、規(guī)程等指導(dǎo)性文件,但仍缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村排水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。目前,我縣農(nóng)村排水規(guī)劃仍再簡單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式,存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標(biāo)不明確、規(guī)劃設(shè)施與農(nóng)村現(xiàn)實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,縣財政負(fù)擔(dān)能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大?繝幦曳龀仲Y金,因所需數(shù)額巨大,也需要長期持續(xù)投入。
四、下一步打算
。ㄒ唬┓e極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,扎實做好項目建設(shè)保障工作,加強(qiáng)對項目的管理和建設(shè),定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ⿲⒊擎(zhèn)農(nóng)村污水項目建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)項目監(jiān)管,依法落實項目法人負(fù)責(zé)制,落實安全責(zé)任,加強(qiáng)竣工驗收,推進(jìn)項目管理。嚴(yán)格按正式設(shè)計圖紙施工,確需變更施工設(shè)計的,以書面形式報項目管理處,經(jīng)管理處、規(guī)劃設(shè)計單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。
。ㄈ┡鉀Q項目建設(shè)中資金困難的問題,繼續(xù)加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,破解建設(shè)工程資金短缺的困局。
農(nóng)村污水處理實施方案6
為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平,根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結(jié)合我縣實際,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個村,敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
(二)新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設(shè)施的總計xx個村,各行政村(居委會)應(yīng)根據(jù)自身實際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點。
(三)提升改造已建污水處理設(shè)施
目前,已建的xx個污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問題,應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標(biāo)
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處(含提升改造已建設(shè)施xx處),同時建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計劃分年度如下(詳見附件):
(x)xxxx年計劃:建設(shè)xx處。
(x)xxxx年計劃:建設(shè)xxx處。
(x)xxxx年計劃:建設(shè)xx處。
(二)污水設(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設(shè)模式。
x.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊,應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
x.工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的`污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于x.x噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計劃,xxxx年-xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運營管理維護(hù)不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè),具體內(nèi)容如下:
x.操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標(biāo)方式選取資金實力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項目建成后由中標(biāo)單位成立專門項目公司負(fù)責(zé)項目的整體運營與管護(hù)工作,縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設(shè)費用及適當(dāng)投資回報,并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運營權(quán)移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
x.強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),制訂工作計劃,細(xì)化量化分解工作任務(wù),落實責(zé)任,務(wù)求工作實效?h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責(zé)任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
x.加強(qiáng)配合,保障到位。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補(bǔ)助資金,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
x.加強(qiáng)管護(hù),確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),要落實管理機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé),做好維護(hù)、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會效益。
農(nóng)村污水處理實施方案7
按照省委省政府《關(guān)于深化“千村示范萬村整治”工程扎實推進(jìn)農(nóng)村生活治理的若干意見》和省市區(qū)統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹落實《西湖區(qū)農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃》文件精神,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,區(qū)農(nóng)業(yè)局的大力指導(dǎo)下,經(jīng)幾年來的上下努力,分期分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè),農(nóng)村治水氛圍日益濃厚,治理任務(wù)如期完成,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)情況
我鎮(zhèn)共有23個行政村102個自然村(不包括5個撤村建設(shè)社區(qū)),截止20xx年底,共完成23個行政村101個自然村的治理任務(wù)(銅鑒湖村的云泉自然村屬于開發(fā)區(qū)塊,不列入治理范圍),完成接戶9937戶,鋪設(shè)主管157721米,檢查井28732只,化糞池9985只,終端114個。在終端處理工藝選擇上,其中有無動力厭氧16個、人工濕地3個(20xx年以前項目),微動力生物處理88個,MBR生物膜技術(shù)處理7個。初步實現(xiàn)了三年治理任務(wù)兩年完成的目標(biāo)。具體批次情況:
20xx年以前,由城-管、環(huán)保部門實施了31個項目,涉及31個自然村,共計投入資金1379.5萬元,涉及農(nóng)戶2759戶。
20xx年,實施了第一、二批共36個項目,涉及19個行政村,覆蓋43個自然村,共計投入資金7444.2萬元,涉及農(nóng)戶3224戶,建造處理終端58個。
20xx年實施了第三批共16個項目,涉及16個行政村,覆蓋35個自然村,共計投入資金8174萬元,涉及農(nóng)戶3954戶,建造處理終端56個。
二、農(nóng)村生活污水處理工作具體做法
1、整體布局、分批推進(jìn)。我們于20xx年年初啟動,以整村設(shè)計、分片實施為目標(biāo),進(jìn)行前期的調(diào)查、設(shè)計工作,按照能夠截污納管的盡可能采取截污納管,能夠就地集中處理的盡可能集中處理的原則,合理選擇截污納管、集中式處理、分散式處理等不同治理模式,全鎮(zhèn)共劃分三批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)。在實施過程中由區(qū)政府牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動現(xiàn)場辦公室,落實了協(xié)調(diào)監(jiān)管、巡查的工作機(jī)制。
2、全面發(fā)動、全力推進(jìn)。開展治水宣傳,向每戶農(nóng)戶發(fā)放了《致農(nóng)戶的一封信》,讓治水工作家喻戶曉,形成配合支持治水工作的濃厚氛圍,有的老百姓從一開始的不理解不支持甚至有抵觸情緒,到最后主動要求整治的態(tài)度大轉(zhuǎn)變。
3、方案完善、工藝合理。20xx年,農(nóng)村生活污水治理工作在第一、二批的基礎(chǔ)上,工作方案更加完善,體現(xiàn)在入戶調(diào)查上更加仔細(xì),一戶一方案更加清楚,線路走向趨于科學(xué)合理;終端設(shè)計上因地制宜,采取多種治理模式,由以前的單一微動力增加了新型MBR生物膜技術(shù)處理,解決了一些村土地緊張的困難;對接戶困難農(nóng)戶,采取磚砌化糞池或單獨處理等處理工藝。
4、質(zhì)量把控、更加嚴(yán)格。我們采取行政村作為招標(biāo)主體、材料甲供、項目名錄庫等措施,作為有效抓手推進(jìn)項目建設(shè),嚴(yán)抓工程質(zhì)量,嚴(yán)格按圖施工,強(qiáng)化項目監(jiān)管。
三、農(nóng)村生活污水處理工作推進(jìn)中存在的困難和問題
1、整改提升問題。主要是20xx年以前建成的污水項目,由于采用無動力濕地厭氧和三格式化糞池為主,相對于現(xiàn)在的微動力處理的標(biāo)準(zhǔn)要低;部分管路受地勢問題未做提升處理,以及受到村民建房開挖等影響,導(dǎo)致管道污水出水不暢,有的管網(wǎng)存在暗污現(xiàn)象。對這批項目需要進(jìn)行局部提升改造。
2、道路瀝青鋪設(shè)問題。第一、二批項目主要工程內(nèi)容已基本實施完成,但由于前期整治中都未對道路連接路面(未開挖未鋪設(shè)瀝青的.道路)進(jìn)行瀝青鋪設(shè),產(chǎn)生較大的工程量漏項,造成村級道路一段白一段黑的現(xiàn)象,對村容村貌有影響,需要增加工程量(207萬元),主要涉及白鳥村中白鳥(13萬元)、銅監(jiān)湖仁橋組(40萬元)、周富村新塘頭組(44萬元)、桑園地村木橋頭組(23萬元)、龍池村李家組(87萬元)。
3、戶均補(bǔ)貼問題。為滿足現(xiàn)行污水實施新標(biāo)準(zhǔn),不斷改進(jìn)完善20xx年度實施項目,對接戶分項工作進(jìn)行了變更調(diào)整,如設(shè)計戶數(shù)的增加(為達(dá)到80%以上接戶率),以及完善四水接入工作(原設(shè)計只針對化糞池的污水接入)。按上級要求擬報戶均補(bǔ)貼,經(jīng)初步測算每戶補(bǔ)貼費用為573.03元,共涉及3436戶,共計補(bǔ)貼約196.9萬元。
4、管材檢測費問題。第二批項目管材由杭州方平建設(shè)工程檢測有限公司,檢測費68310元,第三批項目管材由浙江省質(zhì)量檢測科學(xué)研究院,檢測費49700元,F(xiàn)第三批檢測費列入?yún)^(qū)財政承擔(dān),建議第二批檢測費也一并列入?yún)^(qū)財政承擔(dān)。
5、終端用地補(bǔ)助問題。為順利推進(jìn)污水終端建設(shè),各行政村因地制宜,以20xx元/年畝租金,向農(nóng)戶租地形式解決終端用地問題,經(jīng)初步統(tǒng)計共涉土地101.106畝,建議給予村社相應(yīng)補(bǔ)助。
6、道路積水“雨污”分離問題。整治中發(fā)現(xiàn),特別是農(nóng)戶道路轉(zhuǎn)角處,遇到下雨天就會產(chǎn)生積水,因出水困難,常常倒灌至污水檢查井中,對污水終端的處理產(chǎn)生影響。
7、工作經(jīng)費下?lián)軉栴}。為保障雙浦鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理的正常工作,支付聘用工程管理人員及相關(guān)檢測費用,希望上級部門盡快下?lián)?0萬元工作經(jīng)費。
8、驗收結(jié)算問題。第三批污水治理共涉及16個村,按西政辦(20xx)25號文件要求,施工前下?lián)?0%預(yù)付款,后續(xù)45%進(jìn)度款需要區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合驗收后支付。而驗收整個過程考核與戶均獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)緊密掛勾,但在文件中未將戶均獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)4000-5300元進(jìn)行細(xì)化,對后期驗收及結(jié)算工作造成影響。
四、下一步長效監(jiān)管的對策和舉措
1、抓好面上問題的整改。按照竣工驗收合格起算的3年施工和終端質(zhì)保合同要求,加大日常巡查密度,對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促施工單位和終端供應(yīng)商進(jìn)行專項整改;要求質(zhì)保單位每周巡查兩次,上報巡查記錄。
2、抓好涉水項目的施工。抓緊做好東江嘴康樂中心、老沙社區(qū)終端和銅監(jiān)湖村等三個涉水生活污水治理項目建設(shè),確保5月中旬完工。
3、抓好第三批農(nóng)村生活污水治理項目的初驗工作。根據(jù)設(shè)計農(nóng)戶進(jìn)行逐戶驗收,檢查衛(wèi)生間污水、廚房水、洗滌水接入情況,檢查化糞建設(shè)情況,要求農(nóng)戶確認(rèn)簽字。檢查管網(wǎng)工程和終端設(shè)施工程運行情況。為區(qū)第三方驗收做好準(zhǔn)備。
4、抓好20xx年項目準(zhǔn)備啟動工作。先行啟動湖埠張余組新增戶、浦塘村小葛家、周家埭興隆新村等項目建設(shè),爭取6月前完工。啟動?xùn)|江嘴等12個提升工程設(shè)計工作,要求在年底前完成終端建設(shè),明年6月底前完工。
5、抓好跟進(jìn)運維管理工作。根據(jù)區(qū)第三方運維招標(biāo)結(jié)果,做好運維對接工作,移交治理項目。搭建管理平臺,每個建成村按農(nóng)戶數(shù)配備好養(yǎng)護(hù)員,落實好長效維護(hù)管理內(nèi)容、管理職責(zé),負(fù)責(zé)做好出戶井等清淘等日常維護(hù)工作。出臺農(nóng)村生活污水治理運行管理人員考核辦法,實行管理人員工資與績效掛鉤考核機(jī)制。
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