農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案
為了確保事情或工作有序有力開展，預先制定方案是必不可少的，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案1
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)市、區(qū)關于《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅方案》文件精神及區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市xx”的工作重點，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立“客廳”理念、“窗口”意識，堅決落實“網(wǎng)格化”、常態(tài)化、精細化、全覆蓋、無死角”工作要求，擔負起xx區(qū)履行城市治理的主職主責，努力提升城市形象、改善人居環(huán)境、服務村民群眾，為全力打造xx大城市建設的核心引領區(qū)和首善之區(qū)貢獻力量。
二、工作任務
整治環(huán)境衛(wèi)生達到“六無”：無裸露垃圾。開展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對垃圾進行徹底清除，可視范圍內(nèi)無生活垃圾和建筑垃圾。無水面漂浮物。對所有溪流、魚池、水塘、水溝的漂浮物定期進行打撈，水面干凈清澈。無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、樹木等實物上亂貼亂畫進行徹底清理；規(guī)范設置片區(qū)內(nèi)的各類宣傳標語。無亂拉亂掛。對亂拉、亂搭的`管線進行徹底的清理；晾曬設施設置科學合理，村民晾曬行為統(tǒng)一規(guī)范。無亂堆亂放。主（次）道路兩側、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進行全部清理，建筑材料（磚、瓦、石子、沙子等）和戶外的生產(chǎn)工具、柴火等堆放整齊。無污水橫流。對陰溝、下水道、排水溝進行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區(qū)內(nèi)沒有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統(tǒng)一由管道集中收集、凈化排放。
三、工作要求
（一）全域治理，分類治理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展人居環(huán)境整治和村民院落自治。堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動整體提升，不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
�。ǘ┮匀藶楸荆l(xiāng)村一體。著力解決社會關注的熱點難點問題，培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì)，建立全民參與機制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動村民參與整治的積極性。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，促進和諧社會建設。
（三）因地制宜，突出重點。按照各村區(qū)域特點，根據(jù)實際確定不同工作標準，突出重點，集中力量，全力攻堅，務求實效。尊重農(nóng)村建設的客觀規(guī)律，堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風貌。
（四）統(tǒng)籌安排，標本兼治。做到專項治理與長效管理、集中整治與常態(tài)管理、當前工作與長遠目標、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機結合，努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。
四、實施步驟
農(nóng)村人居環(huán)境整治分為三個階段進行：
1、宣傳發(fā)動階段（xx月xx日至xx月xx日）。鄉(xiāng)、村、組逐級召開動員會議，充分利用會議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展清潔家園建設的濃厚氛圍。各村要結合各自實際，分別制訂切實可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動實施方案和出臺籌措衛(wèi)生保潔費用資金方案，確保環(huán)境整治常態(tài)長效。各村環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準向農(nóng)戶收取衛(wèi)生費，要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準。同時，各村要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。
2、全面整治階段（xx月xx日至xx月xx日）。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衛(wèi)生死角；確保集中清掃區(qū)域達到“六無六凈”（無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮土、無污泥積水、無潑撒食物、無人畜糞便，道路凈、墻根凈、樹窩凈、護欄凈、果皮箱凈）要求。
3、鞏固提升階段（xx月xx日開始，長期堅持）。鞏固清潔家園創(chuàng)建成果，把活動中的好經(jīng)驗、好做法上升為制度，完善清潔家園建設的長效機制。
五、保障措施
1、強化領導。為切實加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題。具體成員如下：
組長：xxx
第一副組長：xxx
副組長：xxx
機關股室、站所、村負責人為xx鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在環(huán)衛(wèi)中心），由李同志兼任辦公室主任，負責農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的具體日常工作。
2、落實責任。層層分解，壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。
領導小組責任：研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、整體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設，及時會商、研究、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治活動過程中遇到的重大問題。
聯(lián)點班子成員責任：負責聯(lián)點村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的發(fā)動、組織、協(xié)調(diào)、落實，掌握工作標準、把握工作進度、解決實際問題，取得工作實效。
站（所）責任：按照各自職能盡職盡責完成本職工作，協(xié)助聯(lián)點村入戶走訪、宣傳發(fā)動、督查指導工作，引導農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治建設之中。
村責任：研究部署、組織落實本村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動工作，積極籌措建設資金，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做實群眾工作，最大限度激發(fā)群眾參與建設的熱情。組織群眾參與清潔家園建設，做好示范片區(qū)、示范屋場、示范戶的申報與創(chuàng)建工作。帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動，落實鄉(xiāng)交辦的整改建設任務。
3、嚴格考評。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格獎懲，對工作扎實、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對行動不力的黨員按不合格黨員處置；對行動不力的或整治不達標的村、組、村民，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報，一票否決各類評優(yōu)選先資格，并嚴格追究村主要負責人的責任。
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案2
為了深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實提升街道農(nóng)村人居環(huán)境水平，根據(jù)中省市縣關于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動相關要求，結合我街道實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
立足全街道“農(nóng)旅融合”發(fā)展規(guī)劃，以基礎設施改善為抓手，以綜合整治為手段，以長效機制建立為根本，推動村莊清潔由點上示范向面上推廣，實現(xiàn)村莊清潔，家園干凈，有效解決農(nóng)村“臟亂差”問題，并牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，堅決打好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全力打造“水更清、天更藍、村更美的街道。
二、具體要求
農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理堅持“屬地化、網(wǎng)格化、常態(tài)化”和“街道主導、村組主抓、村民參與”的原則。以村民為環(huán)境衛(wèi)生管理主體，充分發(fā)揮村民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督作用;建立以村民自治為核心內(nèi)容，管理有序，節(jié)約高效的環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、精細化和長效化。各村要領會重點，抓實細節(jié)，統(tǒng)籌安排環(huán)境衛(wèi)生工作，扎實推行“六個堅持”，實現(xiàn)全街道農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升。
�。ㄒ唬﹫猿帧爸黝}黨日”抓重點。充分利用黨員固定日活動，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入固定黨日活動議程，組織黨員深入組戶開展人居環(huán)境綜合整治宣傳動員，集中整治環(huán)境重點區(qū)域臟、亂、差，集中清理衛(wèi)生死角。
（二）堅持“先鋒帶頭”掀熱潮。積極開展村“兩委”班子成員、黨員先鋒行動，一方面主動帶頭整治本家戶內(nèi)衛(wèi)生、美化亮化房前屋后；另一方面義務對轄區(qū)鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)主干道兩側、溝道等堆存的垃圾、渣土和廢棄物進行集中清理，并主動聯(lián)系3戶以上群眾進行包抓整治。通過黨員模范帶頭作用發(fā)揮，掀起人居環(huán)境整治熱潮，讓人民群眾切身感受到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治帶來的生活變化。
�。ㄈ﹫猿帧胺e分兌換”提思想。牢固樹立“小積分發(fā)揮大作用”的思想，鼓勵群眾積極參與村上公益勞動、整治戶容戶貌、爭當衛(wèi)生示范戶等獲取積分到愛心超市兌換物品的方式，激發(fā)群眾參與人居環(huán)境綜合整治的積極性和參與熱情，促使變“被動整治”為“群眾自覺”，推動形成“講文明、愛衛(wèi)生、樹新風”的良好生活風氣。
（四）堅持“村規(guī)民約”樹新風。把環(huán)境衛(wèi)生條例編入村規(guī)民約，使群眾能夠在民主議事中相互監(jiān)督，促使群眾提升愛護環(huán)境的意識，激發(fā)廣大群眾投身人居環(huán)境綜合整治的積極性和主動性。
（五）堅持“公益崗位”明職責。各村選聘的保潔員優(yōu)先使用各類村級公益崗人員。公益崗人員工資由街道辦統(tǒng)一發(fā)放，各村若雇傭其他保潔員工資由村級承擔。保潔員實行“街村雙重管理，以村管理為主”，各村與保潔員簽訂協(xié)議，對保潔員定崗位、定路段、定責任、定標準。
（六）堅持“激勵獎罰”促長效。建立激勵獎罰制度，實行“村組月評比、街道季獎評、年終總考核”機制，推進示范點、示范戶的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮好村民的主體責任。堅持立行立改，對在評比中發(fā)現(xiàn)特別差的村、組、戶，由街道紀工委對相關包村領導、包村干部、村組負責人進行談話責令整改，對整改不力的由街道紀工委嚴肅問責。切實通過健全規(guī)章制度，推動作風轉變，保障打贏、打好“凈美街道”攻堅戰(zhàn)。
三、獎罰措施
精準運用“街管、村建、戶評”的“以獎代補”制度，按照村級負責“點、面、線”（村級示范點、村莊面貌、公路沿線）；村民小組負責“畔、渠、口”（溝畔、水渠、路口）；轄區(qū)農(nóng)戶、個體戶與企事業(yè)單位負責“三內(nèi)外”（院內(nèi)外、屋內(nèi)外、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)外）的區(qū)域劃分。定期對村、組、戶進行評選，按照評選結果分別給予資金獎勵，獎勵資金按季度及時發(fā)放，村集體獎勵鼓勵資金作為村級環(huán)境衛(wèi)生運轉經(jīng)費。
衛(wèi)生示范戶：每月由村民小組向村委會推薦衛(wèi)生示范戶名單，村級評議組每月開展一次戶評比活動，按照考核評比細則，每村每月評選衛(wèi)生示范戶戶數(shù)不超過本村常住戶的5%，所評示范戶本季度內(nèi)不能重復。將所評選戶報于街道派出本村督查組處，由督查組核實后將達標的農(nóng)戶上報街道辦，街道辦給予100元的獎勵，街道辦按季度發(fā)放獎勵資金。
衛(wèi)生先進組:村級評議組每月開展一次組評比活動，對在每月評議中整治效果明顯、保潔良好的村民小組，9個及以下村民小組的村評選1個衛(wèi)生先進組；10至15個村民小組的村評選1個衛(wèi)生先進組和1個衛(wèi)生優(yōu)秀組；15個以上村民小組的村評選1個衛(wèi)生先進組和2個衛(wèi)生優(yōu)秀組。將所評選的衛(wèi)生先進組每月底前報于街道派出的督查組，由督查組將核實達標的村民小組上報街道辦，分別給予獲得先進組與優(yōu)秀組的'村民小組組長200元和150元獎勵。
最美鄉(xiāng)村評選：由街道農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組統(tǒng)一實施，每季度開展一次“最美鄉(xiāng)村”評比活動，按照“優(yōu)秀（3個）、良好（5個）、一般（6個）”的等次，分別給予5000元、3000元、1000元的獎勵；獲得優(yōu)秀等次的村，給予村級主要負責人獎勵1000元，獲得良好等次的村，給予村級主要負責人獎勵500元。
年終考核：街道辦年終對各村進行總考核，考核主要依據(jù)為每季度評選情況，同時結合各村區(qū)域、人口、面積等因素，對各村進行綜合考核排名。按照排名給予村集體獎勵資金，以獎代補。前三名為第一方陣，每村獎勵10000元；第四名到第八名為第二方陣，每村獎勵8000元；第九名到第十四名為第三方陣，每村鼓勵補助5000元。
對于連續(xù)兩個季度評選最差的村，年終不予補助資金，街道紀工委對村級負責人進行相應處理。對于長期衛(wèi)生特別差的組，包村領導責令村組負責人專項整治，不如期整治或整治無效果的，街道紀工委對相關負責人進行相應處理。對于轄區(qū)企業(yè)單位和個體戶不按照“三內(nèi)外”責任劃分保持衛(wèi)生清潔，影響村容村貌，協(xié)調(diào)相關部門進行停業(yè)整頓。對于長期環(huán)境衛(wèi)生較差的農(nóng)戶，由村兩委會成員包抓整改，對于有行為能力但屢教不改仍處于臟亂差，重點整治對象期間不得納入為低保、優(yōu)撫、臨時救濟等救助對象，同時在村級紅黑榜進行公示。
四、組織保障
街道成立以辦事處主任為組長，人大工委主任、紀工委書記、社會保障服務站站長為副組長，各包村領導為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責日常督導和季度評選工作。村級評議組由各包村領導、第一書記、包村干部、村“兩委”成員及監(jiān)委會成員組成。街道評議組由黨工委會議確定3名農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員及2名人大或政協(xié)代表組成，每季度評選一次，入村進行評議。街道人居環(huán)境整治工作領導小組對活動的全過程進行指導督導，對發(fā)現(xiàn)行動遲緩、責任落實不到位的村和不擔當、不作為、不在狀態(tài)的村組干部，視其情形精準運用“三項機制”、“四種形態(tài)”進行嚴肅追責問責。
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案3
今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和“十四五”規(guī)劃的開局之年，為按時保質(zhì)完成各項目標任務，根據(jù)省委農(nóng)辦和市委市政府有關工作部署，制定20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案。
一、主要目標
組織編制并實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案和“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。高質(zhì)量完成16530戶以上常住農(nóng)戶改廁，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。統(tǒng)籌做好農(nóng)村生活污水治理和改廁的銜接，提高污水收集和處理率，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施提質(zhì)增效和49個行政村生活污水治理。進一步提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，農(nóng)村垃圾處理率超95%。扎實推進“五清一改”村莊清潔行動，啟動200個美麗宜居村莊建設。畜禽糞污資源化利用率達到95%、農(nóng)膜回收率達到81%、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到91%。建成20xx年度24個省級美麗鄉(xiāng)村中心村并通過驗收，新建20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村中心村55個，啟動5個以上美麗鄉(xiāng)村精品村建設。
二、重點任務
（一）扎實推進農(nóng)村“廁所革命”
按照到20xx年基本普及衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改，后續(xù)管護和糞污資源化利用全覆蓋的目標推進20xx年農(nóng)村改廁工作。
1.高質(zhì)量完成排查整改工作。在20xx年9月底前，完成對20xx年以來各級財政支持改造的農(nóng)村戶用廁所的問題摸排工作，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、原市扶貧辦印發(fā)的《全市農(nóng)村改廁問題排查整改工作實施方案》，對照到戶清單與入戶走訪相結合的形式，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶隊入戶，嚴禁將任務簡單交給村（社區(qū)），重點摸排目前不能使用或不能全年使用的廁所，排查做到不落一村、不落一戶、不落一項，誰排查、誰簽字、誰負責。對摸排出來的問題廁所，按照整改時間要求，按照下沉一級的原則，市掌握到鎮(zhèn)、縣掌握到村、鎮(zhèn)掌握到戶，分級建立整改臺賬，實行銷號管理，完成一個、銷號一個，分類推進整改。對整改結果，市縣兩級要加強抽查復核，特別是對軟弱渙散、各級檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、“零報告”、媒體曝光過的村要進行重點復核，堅決防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性問題。同時做好迎接省級抽查評估和國家級督查的各項準備。
2、按照“四個工程化”組織實施好農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用民生工程。
（1）合理確定改廁計劃。以行政村為單位，開展整村推進，20xx年全市計劃完成16530戶以上改廁任務，其中市7000戶以上、縣4000戶以上、區(qū)800戶以上、區(qū)270戶以上、區(qū)1300戶以上、區(qū)1700戶以上、區(qū)1300戶以上、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)160戶以上。預計到年底，全市除市外全部完成整村推進，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。
�。�2）優(yōu)化提升改廁模式。繼續(xù)全面推廣縣籍山鎮(zhèn)采用便攜式可調(diào)式蓋板（獲得國家實用性專利）改廁的模式，因地制宜推廣群眾自建補助和磚砌式三格化糞池，采用一體化裝配式改廁的縣市區(qū)結合自身財力情況優(yōu)先采用玻璃鋼材質(zhì)化糞池；采用磚砌式化糞池改廁的，內(nèi)壁應做防滲處理，同時統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、生活污水治理、村莊整治和農(nóng)村防疫等工作。
�。�3）制定改廁實施方案。以縣域為單位，按照不同村莊類型，逐村論證，合理制定改廁方案，選擇適宜改廁模式，合理測算戶均投入，以項目化方式編制覆蓋規(guī)劃設計、招標采購、建設施工、監(jiān)管驗收、運行維護等全鏈條的實施方案和標準化操作規(guī)范，并按照“四個工程化”組織實施。堅持標準引領，嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范，把標準規(guī)范應用貫穿于農(nóng)村改廁全過程。
�。�4）認真組織培訓和實施。將國標《農(nóng)村三格式戶廁建設技術規(guī)范》等技術規(guī)范和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關于進一步提高農(nóng)村改廁工作實效的通知》（農(nóng)社發(fā)〔20xx〕4號）等政策文件要求，切實貫徹到改廁項目實施的全過程。加強對干部、施工人員的政策、技術培訓，落實農(nóng)村改廁項目公示制度，發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級的作用，充分發(fā)動群眾參與實施和監(jiān)督。落實質(zhì)量管理制度，加強農(nóng)村改廁現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導監(jiān)督；嚴格執(zhí)行質(zhì)量和責任追究制度。建立抽驗、復核、驗收機制，明確工作流程。
（5）扎實做好改廁驗收。12月15日前，各縣市區(qū)要完成縣級驗收，并及時將改廁信息錄入信息系統(tǒng)，縣級驗收要做到全覆蓋，年改廁數(shù)量2000戶以下的各區(qū)要組織逐村逐戶驗收，年改廁數(shù)量2000戶以上的縣市組織驗收時要覆蓋到所有改廁村；鎮(zhèn)（街道）要逐村逐戶驗收，市級驗收將覆蓋到所有的改廁鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改廁竣工驗收合格、交付農(nóng)戶使用時，要到戶講解使用和清掏基本知識，將維修維護服務和清掏服務電話作為使用須知張貼。
3、進一步健全后續(xù)管護機制。堅持以資源化利用為導向，開展后續(xù)管護工作，繼續(xù)全面推廣“單戶凈化利用”、“就近接入管網(wǎng)”、“互助清掏”、“集中清運”等4種資源化利用模式，深化“農(nóng)村改廁維修服務站+集中儲糞池資源化利用”模式。選擇適應本地的成熟管護模式，開展農(nóng)村戶廁和公共廁所的維修管護和糞污清掏服務，積極探索利用現(xiàn)代信息化手段，設立和公布管護服務聯(lián)系方式，及時受理和解決農(nóng)戶訴求，加強對運維管護主體的考核獎懲。提供社會化服務在財政補貼的基礎上，堅持適當收費，市場化運作，不搞“大包大攬”，對農(nóng)村低收入人口等可以適當減免收費。開展農(nóng)村改廁提升與長效管護機制示范縣創(chuàng)建。實現(xiàn)全市鎮(zhèn)村糞污資源化利用和長效管護機制全覆蓋，解決群眾使用的后顧之憂。
�。ǘ┥钊胪七M農(nóng)村污水治理
按照到2025年農(nóng)村生活污水治理率達到39%,黑臭水體治理率達到30%，20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施提質(zhì)增效的目標，開展20xx年農(nóng)村污水治理工作。
1、深化農(nóng)村環(huán)境整治。以飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理為重點，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，完成36個農(nóng)村環(huán)境整治任務。組織編制“十四五”農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，深入謀劃“十四五”農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
2、統(tǒng)籌農(nóng)村污水處理設施建設。以污水減量化、分類資源化、循環(huán)利用為導向，進一步提升農(nóng)村生活污水治理率。省級美麗鄉(xiāng)村中心村要同步建成污水處理設施。完成49個農(nóng)村生活污水治理任務，不斷提高行政村污水收集和處理率。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施提質(zhì)增效三年行動實施方案，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施提質(zhì)增效任務，對已建成污水處理設施開展管網(wǎng)完善修復、設施改造提升及規(guī)范運維。
3、推進農(nóng)村黑臭水體治理。制定農(nóng)村黑臭水體整治實施方案，明確農(nóng)村黑臭水體整治目標、任務、標準，建立治理臺賬，確定治理優(yōu)先順序，實行分級管理，分類分步推進整治，完成4條農(nóng)村黑臭水體治理任務。轄區(qū)內(nèi)無農(nóng)村黑臭水體的縣市區(qū)實施動態(tài)監(jiān)管，保障水環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固提升。
4、強化農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接。在規(guī)劃設計階段，統(tǒng)籌考慮改廁和污水治理設施建設，按照糞污和生活污水的相關排放標準，分類謀劃廁所糞污分散處理、集中處理和納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理模式。在項目實施村，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一運維，實行整體推進、一體化實施，確保工程質(zhì)量和銜接效果。
�。ㄈ┤嫱七M農(nóng)村生活垃圾治理
到20xx年，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，推進源頭分類減量、資源化處理利用，農(nóng)村垃圾處理率達100%。
1、健全完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運和處置體系。明確農(nóng)村生活垃圾處理總體目標任務、資金投入、處理方式和保障措施，合理選擇收運處置模式和技術路線，明確工作重點，細化年度建設任務，保障農(nóng)村生活垃圾治理工作順利實施。大力推廣使用農(nóng)村生活垃圾分類容器，穩(wěn)步建立戶初分類、清掃保潔員二次分類的農(nóng)村生活垃圾收運制度，推廣壓縮式、封閉式收運方式，減少和避免收運過程中的二次污染。
2、建立農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制。推進市場化運作、專業(yè)化治理、信息化管理、群眾化參與的農(nóng)村生活垃圾治理工作進程。鞏固非正規(guī)垃圾堆放點整治成效。補齊農(nóng)村生活垃圾收集、壓縮式轉運站和轉運車輛等設施以及末端無害化處理設施不足之短板。積極創(chuàng)造條件，吸引專業(yè)化的企業(yè)從事保潔、生活垃圾收運等服務作業(yè)，引導清掃保潔向村單元延伸，推進農(nóng)村生活垃圾治理市場化。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上。
3、推動農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點示范。倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理。積極推進再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡“兩網(wǎng)整合”，推廣“兩次四分法”，加快推動農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法，可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位，建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心。加快建立以鎮(zhèn)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用體系。
4、開展工作激勵。組織開展全市農(nóng)村生活垃圾治理工作“115”評選，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村、示范村、重點示范村作為對象，評出1個縣區(qū)、10個鎮(zhèn)、50個村，營造濃厚氛圍。
�。ㄋ模┥钊胪七M以“五清一改”為重點的村莊清潔行動
按照到20xx年“江南片區(qū)按照全域美麗大花園標準建設，江北片區(qū)因地制宜打造示范鎮(zhèn)村”的'思路，深入推進以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。
1、推深做實“五清一改”。圍繞“共建清潔家園，喜迎建黨百年”主題，以城鄉(xiāng)結合部、中心村邊緣地帶，人口達到一定規(guī)模的自然村、農(nóng)戶的庭院和房前屋后為重點，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的總方針，因地制宜提高“五清一改”標準，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，美化提升村容村貌推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變。
2著力構建長效機制。充分尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)創(chuàng)造活力，推廣四自一提”模式等典型案例，廣泛動員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，將村莊清潔環(huán)境整治等納入村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，實行“門前三包”制度，探索運用積分制、示范戶等辦法，推動形成民建、民管、民享的長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
3、圍繞“一環(huán)四線”重點提升。圍繞多彩農(nóng)園環(huán)、生態(tài)田園線、湖光山野線、弋江風情線、繁昌慢谷線，開啟美麗宜居村莊建設，啟動建設200個較大自然村（非省市級美麗鄉(xiāng)村中心村建設點），其中市50個、縣40個、區(qū)10個、區(qū)10個、區(qū)20個、區(qū)30個、區(qū)30個、經(jīng)開區(qū)10個。依托現(xiàn)有建設基礎，按照“整村推進”的思路，在完成“五清”任務的基礎上，有序統(tǒng)籌推進村莊改水(污水治理)改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作，整體提升村容村貌，著力由“清臟”向“美化”轉變。
�。ㄎ澹┩七M畜禽養(yǎng)殖等廢棄物資源化利用行動
1、啟動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動計劃。依據(jù)《省畜禽糞污資源化利用提升行動計劃（20xx－2025年）》和“十四五”畜禽糞污資源化利用發(fā)展規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)開展對自我消納的生態(tài)小循環(huán)以及種養(yǎng)結合的中循環(huán)提升行動，完善規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞肥還田利用臺賬管理，建立種養(yǎng)結合管理機制，推行液體糞肥就近就地、精準還田利用。加快推進鳩江區(qū)、灣沚區(qū)整縣推進項目驗收工作，做好總結評估、項目驗收、績效評估，最大限度發(fā)揮資金使用效益。繼續(xù)實施商品有機肥推廣試點項目，建立養(yǎng)殖場和有機肥廠雙份清單管理臺賬。進一步完善“調(diào)度監(jiān)管+技術指導”相結合的項目監(jiān)管工作機制。畜禽糞污資源化利用率超95%。
2、推進廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物等回收體系建設。深入實施農(nóng)膜回收行動，加大農(nóng)田“白色污染”治理力度，加快建立全程監(jiān)管體系。強化農(nóng)膜準入管理，推廣普及標準地膜。在灣沚區(qū)開展農(nóng)膜回收示范縣區(qū)建設，推廣典型模式，探索機械化回收技術，加強回收利用網(wǎng)點建設。全市農(nóng)膜回收率達到81%以上。完善秸稈綜合利用獎補政策，繼續(xù)引進一批先進技術，扶持一批龍頭企業(yè)，形成一批典型模式，加快推進秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。繼續(xù)辦好秸稈暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，大力推進簽約項目落地，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到91%。
�。┩七M村莊規(guī)劃建設提升行動
1、加強村莊規(guī)劃編制。出臺我市村莊規(guī)劃三年行動計劃(20xx-20xx年)和村莊規(guī)劃編制規(guī)程，重點提出基礎設施和公共服務設施配置標準和規(guī)劃要求，明確國土空間用途管制、文化保護、村莊設計、建筑風貌引導管控規(guī)則等。20xx年進一步優(yōu)化縣域村莊布局和村莊分類，將村莊分類細化到自然村。
2、推進村莊規(guī)劃試點。6月底前完成鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村村莊規(guī)劃省級試點規(guī)劃審批工作，有序推進市鎮(zhèn)迎接村等7個行政村開展村莊規(guī)劃市級試點。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外編制村莊規(guī)劃，新增43個村莊規(guī)劃編制。
3、加強村莊規(guī)劃管理。村莊規(guī)劃以五年為周期開展實施評估，評估后確需調(diào)整的，按法定程序進行調(diào)整。按照“不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入”的要求，美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等涉及鄉(xiāng)村空間安排的規(guī)劃，納入村莊規(guī)劃統(tǒng)一編制。指導各縣市區(qū)結合國土空間規(guī)劃編制，進一步健全鄉(xiāng)村規(guī)劃許可制度，指導各地在開展鄉(xiāng)村建設等各類空間開發(fā)建設活動時，嚴格依法實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，逐步規(guī)范解決農(nóng)村規(guī)劃建設管理無序問題。
�。ㄆ撸┙ㄔO生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、編制實施美麗鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃。按照全省美麗鄉(xiāng)村建設“441”工程思路，“十四五”期間在全市建設“一環(huán)四線”美麗鄉(xiāng)村風景線，建設50個以上美麗鄉(xiāng)村精品村，推進40個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)服務功能向周邊村莊延伸，新建300個左右省級美麗鄉(xiāng)村中心村和2000個左右美麗宜居自然村莊，建成10+N個市級美麗鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設市域全覆蓋。
2、加強美麗鄉(xiāng)村中心村建設。完成20xx年24個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設，重點完成垃圾治理、飲水安全、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化、村莊亮化等10項整治建設任務，9月份完成縣級驗收，10月份開展市級驗收并通過省級驗收。開啟20xx年度55個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設，進度達到序時要求。
3、繼續(xù)加強已建美麗鄉(xiāng)村的后續(xù)管護。把對20xx-20xx年度已建223個省市級美麗鄉(xiāng)村點的長效管護工作納入美麗鄉(xiāng)村考核。因村施策，進一步明確美麗鄉(xiāng)村管護目標、質(zhì)量要求和管護方法，研究制定管護制度和管護標準，重點推進“一環(huán)四線”和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)的美麗鄉(xiāng)村管護。
4、建設美麗鄉(xiāng)村精品村。學習借鑒浙江“千萬工程”做法，根據(jù)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持政府主導、整合資源、村為主體、群眾支持、社會各界和工商資本廣泛參與，共建精品村，20xx年啟動5個以上精品村建設，結合200個美麗宜居村莊（自然村），按照“整村推進”的思路，利用好已下?lián)艿?00萬元美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管護資金，多方籌措整合資金，7月底制定精品村建設工作方案報至市委農(nóng)辦。
（八）加快整治提升村容村貌
有序?qū)嵤┛h鄉(xiāng)道升級改造、具備條件的建制村通雙車道公路和較大人口規(guī)模自然村通硬化路，20xx年提質(zhì)改造建設農(nóng)村公路170.3公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護工程508公里。大力推進縣鄉(xiāng)村三級“路長制”工作和管養(yǎng)體制改革試點工作，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)村公路安全水平和服務能力，改善農(nóng)村地區(qū)交通條件。科學制定鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃，實行分類施策，按照“農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林帶化、庭院林果化”要求，以創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊為抓手，持續(xù)推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，完成造林面積3.3萬畝，創(chuàng)建2個省級森林城鎮(zhèn)，28個省級森林村莊，提升美麗鄉(xiāng)村綠化水平。積極利用房前屋后隙地，因地制宜發(fā)展“五小園”。全面加強村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復和保護，建設綠色生態(tài)村莊。全面建設全國林長制改革示范區(qū)，做好護綠、增綠、管綠、用綠、活綠的文章，不斷提升美麗鄉(xiāng)村綠化水平。積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣。推進村莊亮化，完善村莊公共照明設施，科學設置照明設施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。大力推進農(nóng)房建設試點，總結推廣典型案例。繼續(xù)開展設計下鄉(xiāng)和傳統(tǒng)村落、建筑保護工作。
�。ň牛┙⒔∪L效建設管護機制。
建立健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設管護制度、標準和規(guī)范，明確產(chǎn)權歸屬和運行管理責任，推動農(nóng)村廁所、生活垃圾污水設施設備運行管理和村莊保潔等一體化運維�？偨Y提煉一批農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施管護典型案例，宣傳推廣典型經(jīng)驗。做好村規(guī)民約制修訂工作，切實發(fā)揮村規(guī)民約在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等村級事務管理中的引導和約束作用。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。縣級黨委政府要發(fā)揮好一線指揮部作用，抓好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。鎮(zhèn)村主要負責人要親自謀劃推動，抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民，推動落實。加強研究謀劃五年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方案。健全黨委政府領導下的部門協(xié)同機制，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮好牽頭作用，各有關部門按照責任分工，各司其職、各負其責，共同做好今年重點工作。
（二）發(fā)動農(nóng)民參與。發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，組織文明實踐志愿者積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程。加強制度建設、政策激勵、教育引導，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾積極性主動性。要尊重農(nóng)民意愿，持續(xù)發(fā)力、久久為功；堅決整治形式主義，決不搞“刷白墻”、“一白遮百丑”、“形式改廁”等勞民傷財之事，讓農(nóng)民參與，讓農(nóng)民滿意。
（三）建立健全投融資機制。支持縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮以獎代補、以工代賑、先建后補等財政政策的撬動作用，通過政府購買服務等方式，依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本投入農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村污水垃圾處理等人居環(huán)境整治工作。
�。ㄋ模⿵娀己吮O(jiān)督。加強工作調(diào)度，實施工作情況月報告、季調(diào)度、年度考核制度。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
�。ㄎ澹┳⒅匦麄骷睢？偨Y各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，在全市進行推廣。繼續(xù)開展星級文明戶、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范激勵鎮(zhèn)、示范激勵村和“最美庭院”評選，發(fā)揮示范引領作用，引導農(nóng)民群眾廣泛參與、積極作為，形成以點帶面、輻射帶動的社會氛圍。
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