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村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社組織條例
第一章總則
第一條為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱的村經(jīng)濟(jì)合作社，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立、分立、合并、運(yùn)行、終止活動(dòng)，適用本條例。
第四條村經(jīng)濟(jì)合作社依法代表全體社員行使集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。尚未設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社的，村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)由村民委員會(huì)行使。
村集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
第五條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，尊重和維護(hù)社員、村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
第六條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括轄有村的街道辦事處，下同）的監(jiān)督，協(xié)助和配合村民委員會(huì)工作，為村級(jí)組織履職提供必要的經(jīng)費(fèi)，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持村經(jīng)濟(jì)合作社依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員的合法權(quán)益。
第七條村經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配的職能。
村經(jīng)濟(jì)合作社依法履行下列具體職責(zé)：
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)管理村集體所有或者使用的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂等資源；
（二）經(jīng)營(yíng)管理村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營(yíng)；
�。ㄈ┨峁┥鐔T生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活所需的服務(wù)；
�。ㄋ模┙⒔∪寮w資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái)、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵(lì)和支持有條件的村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行股份制改革。
第九條省、市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作（八）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；
�。ň牛┬枰�(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村經(jīng)濟(jì)合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)。證明書(shū)頒發(fā)、審驗(yàn)、變更管理的具體工作，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
證明書(shū)主要記載村經(jīng)濟(jì)合作社名稱、住所、社長(zhǎng)、集體資產(chǎn)、組織機(jī)構(gòu)、社員等基本情況。
村經(jīng)濟(jì)合作社憑證明書(shū)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開(kāi)立賬戶、領(lǐng)購(gòu)票據(jù)等。
浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)管理辦法，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條村經(jīng)濟(jì)合作社以其資產(chǎn)為限，對(duì)合作社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條村經(jīng)濟(jì)合作社可以向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。具體登記注冊(cè)辦法，由省人民政府工商行政主管部門商同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法制定。
第十六條村經(jīng)濟(jì)合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社員大會(huì)應(yīng)到社員三分之二以上表決通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
村經(jīng)濟(jì)合作社合并、分立或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理相關(guān)的變更、注銷手續(xù)。
第三章社員
第十七條戶籍在本村，符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟(jì)合作社章程的農(nóng)村居民，為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員：
�。ㄒ唬╅_(kāi)始實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)原生產(chǎn)大隊(duì)成員；
�。ǘ└改鸽p方或者一方為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員的；
�。ㄈ┡c本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的；
�。ㄋ模┮蛏鐔T依法收養(yǎng)落戶的；
�。ㄎ澹┱咝砸泼衤鋺舻�；
�。┓戏�、法規(guī)、規(guī)章、章程和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。
第十八條因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的，應(yīng)當(dāng)保留社員資格：
（一）解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的初級(jí)士官；
�。ǘ┤罩拼�、中專學(xué)校的在校學(xué)生；
�。ㄈ┍慌刑幫叫痰姆倘藛T；
�。ㄋ模┓戏�、法規(guī)、規(guī)章、章程和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。
第十九條除本條例第十七條、第十八條規(guī)定以外的人員，履行村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì)表決通過(guò)的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。
社管會(huì)可以根據(jù)社員與本社集體財(cái)產(chǎn)關(guān)系提出收益分配的具體方案，經(jīng)本社社員（代表）大會(huì)表決通過(guò)并報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后實(shí)施。
第二十條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)編制社員名冊(cè)，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條社員依法享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┦酥軞q以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）享有對(duì)本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；
�。ㄈ┫碛斜旧缯鲁毯蜕鐔T（代表）大會(huì)決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配、宅基地使用和各項(xiàng)福利的權(quán)利；
（四）享有民主監(jiān)督管理的權(quán)利；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十二條社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷乇旧缯鲁�；
�。ǘ﹫�(zhí)行本社各項(xiàng)決議；
（三）維護(hù)本社的合法權(quán)益；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織機(jī)構(gòu)
第二十三條社員大會(huì)是村經(jīng)濟(jì)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本條例和章程行使職權(quán)。
社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。社管會(huì)成員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，社長(zhǎng)可以由社管會(huì)在其成員中選舉產(chǎn)生。社長(zhǎng)或者其他代表合作社行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人為法定代表人。
社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)。社監(jiān)會(huì)成員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，社監(jiān)會(huì)主任可以由社監(jiān)會(huì)在其成員中選舉產(chǎn)生。
第二十四條村經(jīng)濟(jì)合作社可以設(shè)社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。
社員代表由社員大會(huì)在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連選連任。
社員代表可以與村民代表交叉任職。
第二十五條社管會(huì)成員、社監(jiān)會(huì)成員每屆任期三年，可以連選連任。
社管會(huì)成員可以與其他村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。
第二十六條社員（代表）大會(huì)每年至少召開(kāi)一次。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)社員（代表）大會(huì)。
第二十七條社員大會(huì)行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)、修改章程；
�。ǘ┯懻摏Q定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項(xiàng)；
�。ㄈ┻x舉、罷免社管會(huì)成員和社監(jiān)會(huì)成員；
�。ㄋ模┞�(tīng)取、審查社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告；
�。ㄎ澹┯懻摏Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)投資計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和各業(yè)承包方案；
�。┯懻摏Q定集體資產(chǎn)處置方案；
�。ㄆ撸┍O(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作；
�。ò耍┯懻搶徸h本社的分立、合并、終止事項(xiàng)；
�。ň牛┯懻摏Q定其他有關(guān)事項(xiàng)。
第二十八條社管會(huì)行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┱偌�、主持社員（代表）大會(huì)；
（二）擬訂本社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案；
�。ㄈ┙M織重大投資項(xiàng)目可行性論證并提出投資決策方案；
�。ㄋ模⿺M訂本社財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核方案；
（五）執(zhí)行社員（代表）大會(huì)通過(guò)的決議；
�。┴�(fù)責(zé)日常社務(wù)管理工作。
第二十九條社監(jiān)會(huì)行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督本社章程的執(zhí)行；
�。ǘ┍O(jiān)督社員(代表)大會(huì)決議的執(zhí)行；
�。ㄈ┍O(jiān)督社管會(huì)的職責(zé)履行及日常工作；
�。ㄋ模⿲彶楸旧缲�(cái)務(wù)并向社員公布審查情況。
社監(jiān)會(huì)主任或者社監(jiān)會(huì)成員代表有權(quán)列席社管會(huì)會(huì)議。
第三十條社員大會(huì)選舉、罷免社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員和對(duì)重大事項(xiàng)作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到社員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
社員代表大會(huì)討論決定社員大會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)，須有三分之二以上社員代表參加會(huì)議方為有效。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到會(huì)社員代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。
社員（代表）大會(huì)表決本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng)，須經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上通過(guò)。
第三十一條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害社員行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村經(jīng)濟(jì)合作社選舉的，社員有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。
第三十二條本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名，可以要求罷免社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員。
罷免社管會(huì)成員由社監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)召集并主持社員大會(huì)投票表決，罷免社監(jiān)會(huì)成員由社管會(huì)負(fù)責(zé)召集并主持社員大會(huì)投票表決。
罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面向社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)提出，寫(xiě)明罷免理由。被提出罷免的成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。
社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員（代表）大會(huì)投票表決，社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)不召集的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府幫助組織召集。
第三十三條社員大會(huì)有權(quán)撤銷或者改變社員代表大會(huì)和社管會(huì)作出的不適當(dāng)決定。社員代表大會(huì)有權(quán)撤銷或者改變社管會(huì)作出的不適當(dāng)決定。
第三十四條社員（代表）大會(huì)決定的事項(xiàng)，不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策相抵觸，不得侵犯社員人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
社員（代表）大會(huì)決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社員公布，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。
第五章財(cái)務(wù)管理
第三十五條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，并遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章。
第三十六條村經(jīng)濟(jì)合作社推行會(huì)計(jì)委托代理制度。村經(jīng)濟(jì)合作社可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
村內(nèi)其他集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)納入村經(jīng)濟(jì)合作社管理，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第三十七條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，按章程規(guī)定定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任
第三十九條村經(jīng)濟(jì)合作社社員合法權(quán)益受到侵害的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法處理；當(dāng)事人也可以申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解。
村經(jīng)濟(jì)合作社社員認(rèn)為村經(jīng)濟(jì)合作社或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第四十條單位和個(gè)人違反規(guī)定向村經(jīng)濟(jì)合作社收費(fèi)、集資、罰款或者攤派的，由縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處。
第四十一條村經(jīng)濟(jì)合作社管理人員及會(huì)計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害村經(jīng)濟(jì)合作社及其成員合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)產(chǎn)的，依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門商同省人民政府工商行政主管部門制定。
第四十四條其他社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織參照本條例執(zhí)行。
第四十五條本條例自20xx年1月1日起施行。
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