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《越州趙公救災(zāi)記》背景賞析
《越州趙公救災(zāi)記》是中國北宋散文家曾鞏的一篇文言文章。
越州趙公救災(zāi)記
熙寧八年夏，吳越大旱。九月，資政殿大學(xué)士知越州趙公，前民之未饑，為書問屬縣災(zāi)所被者幾鄉(xiāng)，民能自食者有幾，當(dāng)廩于官者幾人，溝防構(gòu)筑可僦民使治之者幾所，庫錢倉粟可發(fā)者幾何，富人可募出粟者幾家，僧道士食之羨粟書于籍者其幾具存，使各書以對，而謹(jǐn)其備。
州縣史錄民之孤老疾弱不能自食者二萬一千九百余人以告。故事，歲廩窮人，當(dāng)給粟三千石而止。公斂富人所輸，及僧道士食之羨者，得粟四萬八千余石，佐其費。使自十月朔，人受粟日一升，幼小半之。憂其眾相蹂也，使受粟者男女異日，而人受二日之食。憂其流亡也，于城市郊野為給粟之所凡五十有七，使各以便受之而告以去其家者勿給。計官為不足用也，取吏之不在職而寓于境者，給其食而任以事。不能自食者，有是具也。能自食者，為之告富人無得閉糶。又為之官粟，得五萬二千余石，平其價予民。為糶粟之所凡十有八，使糴者自便如受粟。又僦民完成四千一百丈，為工三萬八千，計其傭與錢，又與粟再倍之。民取息錢者，告富人縱予之而待熟，官為責(zé)其償。棄男女者，使人得收養(yǎng)之。
明年春，大疫。為病坊，處疾病之無歸者。募僧二人，屬以視醫(yī)藥飲食，令無失所恃。凡死者，使在處隨收瘞之。
法，廩窮人盡三月當(dāng)止，是歲盡五月而止。事有非便文者，公一以自任，不以累其屬。有上請者，或便宜多輒行。公于此時，蚤夜憊心力不少懈，事細(xì)巨必躬親。給病者藥食多出私錢。民不幸罹旱疫，得免于轉(zhuǎn)死;雖死得無失斂埋，皆公力也。
是時旱疫被吳越，民饑饉疾癘，死者殆半，災(zāi)未有巨于此也。天子?xùn)|向憂勞，州縣推布上恩，人人盡其力。公所拊循，民尤以為得其依歸。所以經(jīng)營綏輯先后終始之際，委曲纖悉，無不備者。其施雖在越，其仁足以示天下;其事雖行于一時，其法足以傳后。蓋災(zāi)沴之行，治世不能使之無，而能為之備。民病而后圖之，與夫先事而為計者，則有間矣;不習(xí)而有為，與夫素得之者，則有間矣。予故采于越，得公所推行，樂為之識其詳，豈獨以慰越人之思，半使吏之有志于民者不幸而遇歲之災(zāi)，推公之所已試，其科條可不待頃而具，則公之澤豈小且近乎!
公元豐二年以大學(xué)士加太子保致仕，家于衢。其直道正行在于朝廷，豈弟之實在于身者，此不著。著其荒政可師者，以為《越州趙公救災(zāi)記》云。
譯文
熙寧八年夏天，吳越一帶遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)。這年九月，資政殿大學(xué)士趙公出任為越州長官。在百姓未被饑荒所苦之前，就下文書詢問所屬各縣遭受了災(zāi)害的有多少鄉(xiāng)，百姓能夠養(yǎng)活自己的有多少戶，應(yīng)當(dāng)由官府供給救濟糧的有多少人，可以雇用民工修筑溝渠堤防的有多少處，倉庫里的錢糧可供發(fā)放的有多少，可以征募出糧的富戶有多少，僧人道士以及讀書人吃剩的余糧記錄于簿籍的有多少實存，讓各縣呈文上報知州，并且謹(jǐn)慎地作好準(zhǔn)備。
州縣官吏登記報告，全州孤兒、老人、疾病、體弱不能養(yǎng)活自己的共有二萬一千九百多人。向來規(guī)矩，官府每年發(fā)給窮人救濟，應(yīng)當(dāng)發(fā)到三千石糧米就停止。趙公征收富戶人家上繳的，以及僧人道士吃余下的糧米，共得谷物四萬八千多石，就用它來補助那救濟的費用。讓規(guī)定從十月初一開始，每人每天領(lǐng)一升救濟糧，孩童每天領(lǐng)半升。趙公擔(dān)心領(lǐng)米的人太多會相互踐踏，又讓男人女人在不同的日子領(lǐng)米，并且每人一次領(lǐng)兩天的口糧。他又擔(dān)心鄉(xiāng)民將流離失所，就在城鎮(zhèn)郊外設(shè)置了發(fā)糧點共五十七處，讓各人就便領(lǐng)糧，并通告大家，離開自家的不發(fā)給糧食。估計到辦理發(fā)糧的官吏不夠用，便選取沒有任職并住在越州境內(nèi)的官吏，供給他們糧食并把事情委任給他們。不能養(yǎng)活自己的人，有了這樣的供應(yīng)。能夠買得起糧食的人，就替他們告誡富人不能囤積米糧不賣給他們。又替他們調(diào)出官糧，共五萬二千余石，用低價賣給百姓。設(shè)置賣糧點共十八處，讓買糧的人自行就便像領(lǐng)糧的一樣。又雇用民工修補城墻四千一百丈，費工三萬八千個，計算他們的傭工發(fā)給工錢。有愿意出利息借錢的老百姓，官府勸告富裕人家放手借錢給他們，等田中谷熟，官府為債主出面責(zé)令他們償還。被拋棄的男女孩童，都讓人收養(yǎng)他們。
第二年春上，瘟疫很嚴(yán)重。官府設(shè)立病院，安置無家可歸的病人。招募兩位僧人，把照料病人的醫(yī)藥和飲食委托給他們，讓那些病人不失去依靠。
按規(guī)定，遇災(zāi)年給窮人發(fā)放救濟滿三個月就停止，這年發(fā)放到五月才停結(jié)束。有不便行公文處理的事情，趙公一概自己擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不因此連累下屬官員。有請示上級的事，有些對救災(zāi)有較多的好處，就立即施行。趙公在這段時間，早晚勞心力從未稍微懈怠，事無論巨細(xì)必定親自處理。給病人吃藥吃飯的開銷花的多是自己的錢。百姓不幸遭遇旱災(zāi)瘟疫，能避免輾轉(zhuǎn)死去;即使死了也不會無人收斂埋葬，都是靠趙公的力量。
這時旱災(zāi)瘟疫遍及吳越一帶，百姓遭受饑荒瘟病，死去的將近一半，災(zāi)情沒有比這更大的了。趙公撫慰百姓，百姓尤其認(rèn)為有了依靠和歸宿。用來籌劃安頓民眾的事，哪個先哪個后以及如何開始如何結(jié)束，在這方方面面之間，曲折周到細(xì)致詳盡，沒有不考慮到家的。他的施政雖然只在越州，他的仁愛卻足夠昭示天下;他的措施雖然只是在短時間內(nèi)實行，他的方法卻足夠傳給后人。大約災(zāi)害發(fā)生，太平時代也不能讓它避免，卻能夠預(yù)先作防備。百姓遭受災(zāi)難后才去思考對策，與事先有所考慮相比，就有很大差距了;不熟習(xí)而還要去做，與那些平時就留心的人，兩者也有很大差距。我特意到越地采訪，收集到趙公推行的一套辦法，很樂意把它詳細(xì)地記載下來是，用來寬慰越州人對趙公的思念感激之情，將使后來有心為民做事的官吏在不幸遇到災(zāi)年的時候，能推行趙公已經(jīng)試行過的辦法，那救災(zāi)的章程條例可以不須頃刻就制定好，那么趙公的恩澤怎么能說是很小并且只影響眼前嗎?
公元1079年，由大學(xué)士，加升，太子少保，致仕(年齡為七十歲或有重病)，歸家還鄉(xiāng)在衢州。(他)直道而行的風(fēng)氣流行到(當(dāng)時)朝延，和樂平易(厚道)實實在在的人，這里不詳細(xì)介紹。寫篇(饑荒)災(zāi)年治理辦法可教育后人，命名為《越州趙公救災(zāi)記》。
注釋
所被者幾鄉(xiāng)(覆蓋) 當(dāng)廩于官者幾人(賑濟、供給糧食;名詞作動詞)
可僦民使治之者幾所(雇;處) 僧道士食之羨粟書于籍者其幾具存(多余;簿籍;實存)
注音
僦( jiù )民使治之者 給(jǐ)其食而任以事 無得閉糶 (tiào)
使糴( dí )者 處(chǔ )疾病之無歸者 使在處隨收瘞(yì )之
或便(biàn)宜 民不幸罹(lí)旱疫 公所拊(fǔ)循
所以經(jīng)營綏輯 (suí jí) 委曲纖(xiān)悉
蓋災(zāi)沴(lì)之行 則有間(jiàn)矣 家于衢(qú)
創(chuàng)作背景
越州，州治在今浙江紹興縣。趙公即趙抃，宋衢州西安人，字閱道。趙抃居官正直無私，彈劾不避權(quán)貴。由于他曾任殿中侍御史，所以京師中對他有“鐵面御史”之譽。后任右諫議大夫、資政殿大學(xué)士，晚年執(zhí)越州政務(wù)，在越州治績卓著。特別是在熙寧八年、九年吳越饑疫兼作之際，趙抃在救災(zāi)中表現(xiàn)出卓越的見識和吏治才能，在朝野中頗負(fù)盛名�！端问�?趙抃傳》載：“吳越大饑疫，死者過半。抃盡救荒之術(shù)，療病埋死，而生者以全。下令修城，使得食其力。”曾鞏曾出任越州通判，也出色地從事過救災(zāi)工作。他詳錄趙抃救災(zāi)業(yè)績，以期總結(jié)救災(zāi)經(jīng)驗，并盛贊趙抃的吏才與吏德，以為后人之鑒。
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