城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案
一、方案的內容
方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。
1、標題
方案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發(fā)文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《北華大學五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機關，但這個發(fā)文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機，實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。
2、正文
方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
方案也可以是下級或具體責任人為落實和實施某項具體工作而形成的文件，然后報上級或主管領導批準實施。寫法要求同上。
二、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案（精選7篇）
方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。下面是小編整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案（精選7篇），歡迎閱讀與收藏。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案1
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，為促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)深入開展，鞏固上階段治理成果，特制定本方案。
一、整治范圍
1．場鎮(zhèn)區(qū)域：xx社區(qū)所轄區(qū)域。
2．示范村（1個）：周家寺村
3．重點村（1個）：王家店村
4．一般村（7個）：
示范村、重點村以外的其它村。
二、工作目標
20XX年6月前完善清掃保潔隊伍管護機制，促使鎮(zhèn)貌村容有較大改變，20XX年10月底完善基礎設施配套建設，進一步提高群眾的生活質量和水平。通過場鎮(zhèn)和示范村的輻射帶動，推動xx鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。
三、工作內容
1、場鎮(zhèn)區(qū)域整治內容
�、賹嵤┣鍧嵐こ獭３鋵嵡鍜弑嵑统枪荜犖椋刻烨鍜呓值�2次，全天候保潔，保證場鎮(zhèn)各條街道整潔。繼續(xù)落實門前三包制度，做好城鄉(xiāng)結合部和社區(qū)、小區(qū)衛(wèi)生死角的清掃工作。加快垃圾處理設施建設，進一步完善環(huán)衛(wèi)實施。
�、趯嵤┤菝舱喂こ�。擬投資4000元，新建標準化垃圾池5個。同時做好破損街道維修、人行道修補、損壞路燈更換等。著力治理街道亂停、亂放、亂擺、亂搭、亂堆亂貼行為，規(guī)范車輛停放地點，規(guī)范廣告、牌匾設置。治理違法違規(guī)建設及小街小巷、居民小區(qū)環(huán)境整治。
�、蹖嵤┚用袼刭|提升工程。以清潔衛(wèi)生評比活動、居民農民素質教育活動、機關干部大掃除活動為載體，積極開展科學知識、衛(wèi)生知識、健康知識、法律知識教育，增強居民環(huán)境衛(wèi)生和法律意識，培養(yǎng)良好的生活衛(wèi)生習慣、良好的道德風尚。加強未成年人衛(wèi)生文明教育，認真開展建設衛(wèi)生文明家庭和校園活動。
�、軐嵤┚G化植樹工程。以改善生態(tài)環(huán)境，整治城鄉(xiāng)面貌，大力開展植樹造林，提高綠化覆蓋率，打造城鄉(xiāng)宜居空間為目的，維護管養(yǎng)場鎮(zhèn)區(qū)域內綠化苗木，結合3.12植樹節(jié)活動，新增場鎮(zhèn)綠化面積700平方米，于20XX年3月31日全面完成。
2、示范村整治內容
①實施清潔行動。結合社會主義新農村建設要求，圍繞控制農村污染源，突出抓好四清（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，重點清理房前屋后污泥和道路、河道、溝渠中的雜物。村道路、空閑場地、房前屋后定期清垃圾、污水、污泥、雜物，保持村容整潔。加強家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。
�、趯嵤┩@美化工程。按照因地制宜、自然和諧、突出特色的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一打造單體民房和村落的建筑風貌，形成富有地方特色的村民居建筑。推進建庭園經濟、建沼氣池和改水、改廚、改廁、改圈工作。退讓宅基地，進行村民居住集中建設試點，加快土地流轉。著力治理亂搭亂建，使村莊整體風貌統(tǒng)一、協(xié)調美觀；治理亂堆亂放，保持庭園整潔，搞好庭園綠化。
�、蹖嵤┡涮自O施建設工程。抓好小型供水、生活污水處理和垃圾收運設施建設，加強村道路硬化、綠化等基礎設施建設，配套建設通水、通電、通路、通廣播、通電話和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、通訊等公共服務設施，普及沼氣利用。
④實施村民素質提升工程。大力開展以公民環(huán)境衛(wèi)生、健康、法律知識教育為主的村民素質教育活動，在村民中形成講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)、守法律的良好風尚，形成良好的社會風氣。
3、重點村整治內容
�、賹嵤┣鍧嵭袆�。突出抓好四清（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，重點清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、溝渠中的雜物。村道路、空閑場地、房前屋后定期清垃圾、污水、污泥、雜物，保持村容整潔。加強家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染。開展庭院環(huán)境整治工作，著重治理亂堆亂放問題。
�、趯嵤╋L貌打造工程。加快社會主義新農村規(guī)劃建設，按照因地制宜、突出特色的原則，統(tǒng)一規(guī)劃單體民房和村落的建筑風貌，形成富有地方特色的村落民居建筑。積極推進建庭園經濟、建沼氣池和農房改水、改路、改廚、改廁、改圈工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的模式，有條件的村落民居可相對集中建設，退讓宅基地，加快土地流轉。
�、蹖嵤┡涮自O施建設工程。抓好小型供水、生活污水處理和垃圾收運設施建設，完善村道路等基礎設施，配套建設醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、通訊等公共服務設施，有條件的村要推廣天然氣和沼氣利用。
4、一般村整治內容
①實施清潔行動。突出抓好四清（即清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，清理道路、河道、溝渠中的雜物，杜絕污水橫溢。重點清理房前屋后的污泥，村道路、空閑場地、房前屋后定期清垃圾、污水、污泥、雜物，保持村容整潔。
②實施風貌打造工程。按照因地制宜、突出特色的原則，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃單體民房和村落的建筑風貌，形成富有地方特色的村落民居建筑。
③實施配套設施建設工程。農民居住集中的地點要完善村道路等基礎設施，有條件的村要配套建設醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、通訊等公共服務設施。
四、工作措施
1、鞏固成果，防治反彈
成立以黨委書記一把手負總責（組長），鎮(zhèn)長為常務副組長，相關分管領導為副組長，各村駐村干部、村支書、村長以及鎮(zhèn)城管辦辦全體人員為成員的領導小組，并制定政府文件下發(fā)各村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）與鎮(zhèn)政府簽定專項目標責任書，納入鎮(zhèn)上的重點工作，年終目標分值不低于10分。
2、宣傳教育措施到位
由鎮(zhèn)上制作入戶宣傳資料4000份，發(fā)放到各村，由村上負責發(fā)放到戶。利用城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳執(zhí)法車，利用下村開展相關工作，定期、不定期入村入社宣傳。利用各村（社區(qū)）張貼欄和科普宣傳欄張貼畫報、城鄉(xiāng)環(huán)境相關宣傳材料，做好宣傳工作。由各村（社區(qū)）負責召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題，村社干部、黨員、積極分子等群眾大會，不得低于4次，并有大會記錄，檢查少一次，扣村（社區(qū)）200元。
3、高標準、嚴要求，考核到位，獎懲兌現(xiàn)
（1）我鎮(zhèn)今年該項工作年底力爭全縣排位前10名。目標完成，獎勵社區(qū)5000元，各村1000元，完不成目標，屬于哪個村那個點位則追究那個村責任的，除及時提出書面整改措施，并處罰金1000元。
�。�2）如果該項工作年終排名倒數(shù)第一，相關人員除縣上處罰外，哪個村影響的，將免去所涉及村支書職務，相關責任人員分別處罰500元。
�。�3）區(qū)域實行屬地管理。各村范圍環(huán)境衛(wèi)生，群眾宣教育、庭院管理，集中居住區(qū)門前三包，垃圾集中存放，由各村（社區(qū)）負責垃圾及時清運，誰的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題由誰來負責。
�。�4）保潔人員服從鎮(zhèn)城管辦管理，嚴格按照《xx鎮(zhèn)清掃保潔工作考核標準》參照考核，不合格者及時更換。
�。�5）由鎮(zhèn)上負責確保必須的財力投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案2
為切實做好我鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，鞏固和深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，進一步改善人居環(huán)境，提高生活質量，打造文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的形象，根據(jù)《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》,特制定如下工作要點：
一、指導思想及基本原則
(一)指導思想
認真貫徹落實省、市關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署，深刻理解和把握環(huán)治工作是民生工程、形象工程、素質工程的重大意義，全力打好環(huán)境綜合治理“組合拳”，強力推進以治塵、治堵、治臟、治亂、治噪為重點的“五治”工作，有效解決人民群眾關注的環(huán)境問題，整體提升環(huán)境面貌和質量。
(二)基本原則
1.問題導向，標本兼治。以解決臟、亂、差等突出問題為著力點，綜合運用管理、執(zhí)法、市場、宣傳等手段，整治環(huán)治工作頑疾，實現(xiàn)管理止滑促升、上檔提質。
2.全民參與，聯(lián)手聯(lián)動。充分調動人民群眾的主體作用，大力發(fā)揮管理部門的主力軍作用，齊心協(xié)力打贏環(huán)治攻堅戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。
3.多元投入，市場運作。積極探索環(huán)治管理社會化服務機制，大膽運用市場手段增加環(huán)治投入，有效破解環(huán)治投入瓶頸。
4.輿論引導，曝光問責。結合依法治鎮(zhèn)，大張旗鼓宣傳先進、曝光反面典型，自覺接受媒體、社會和群眾監(jiān)督，增強綜合實效。
二、總體目標及重點任務
(一)總體目標
深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效遏制“五亂”反彈回潮，根除治理頑疾，實現(xiàn)無交通堵塞，無揚塵污染，無衛(wèi)生死角，無占道經營，無噪聲擾民。
(二)重點任務
1.治堵。主要任務：統(tǒng)籌規(guī)劃實施禁停區(qū)、限停區(qū)及停放區(qū)，加強街面巡控，嚴管重罰亂停放、亂掉頭，督促遵守行車、停車秩序。派出所牽頭負責，交管辦、居委會等配合。
2.治塵。主要任務：從源頭上整治臟車、泥車上路。居委會牽頭負責，交管站、建管站等部門配合。
3.治亂。主要任務：治理占道經營、游商游販、騎門攤點；整治破損店招店牌及亂堆放垃圾；整治廣告亂象及“牛皮癬”；整治農貿市場秩序、衛(wèi)生等；整治修車點占道修車、亂堆碼材料、亂扔垃圾、亂放廢棄物、油跡污染。居委會牽頭負責，工商所、食藥站、交管站等部門配合。
4.治臟。主要任務：加大街面和人行道的清掃保潔力度；生活垃圾定點定時投放，及時清運；及時清理路邊泥沙、石塊；加強城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、辦公區(qū)域及樓院衛(wèi)生整治，逗硬落實“門前五包”責任制。居委會牽頭負責，鎮(zhèn)級各單位配合。
5.治噪。主要任務：整治廣場、工地、經營門市、娛樂場所、車輛等噪聲擾民。居委會牽頭負責，建管等配合。
三、工作要求
(一)加強組織領導。調整鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組，由鎮(zhèn)長李明元同志任組長，副鎮(zhèn)長李明山同志任副組長，各相關部門主要負責人為成員。
(二)明確工作責任。實行“轄區(qū)負責”的工作推進機制，各牽頭責任部門要認識負責本職工作，落實具體人員，任務到時段、到點位、到人員，形成齊抓共管的強大合力。
(三)逗硬獎懲。鎮(zhèn)政府在社區(qū)場鎮(zhèn)管理費預算資金外單列2萬元，對社區(qū)居委會進行環(huán)治績效考核，對其它村在公共運行經費中預留0.5萬元作為環(huán)治考核經費，以季度考核結果作為獎懲依據(jù)（附考核細則和獎懲辦法）。采取明察暗訪的形式，按照《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考核評分細則》標準，重點對街道社區(qū)、公路沿線衛(wèi)生整治的情況進行全面檢查，按照半月一次檢查通報排名、季度考核獎懲兌現(xiàn)、納入年度目標考核的方式，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的開展和落實。對日常工作不力，整治效果不好的，尤其是被上級通報批評或媒體曝光的村社，將對相關的責任人按照批評教育、誡勉談話、績效考核、組織處理等辦法嚴格問責。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案3
為認真貫徹落實省、市、縣關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的安排部署，按照縣直工委要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體要求，改善機關環(huán)境衛(wèi)生面貌，通過重點治理“五臟”、“四亂”，增強職工環(huán)境意識和文明素養(yǎng)，達到“四化”（清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化）標準，努力創(chuàng)建優(yōu)美和諧機關示范單位。
二、組織領導
局成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動領導小組。組長由局黨組書記、局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由局機關各股（室）負責人組成。領導小組下設辦公室（設在局辦公室內），負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動日常事務。
三、活動內容
1、開展“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美的工作環(huán)境作貢獻”主題活動。組織機關黨員干部和職工積極主動參與機關環(huán)境治理辦實事活動，營造良好的工作環(huán)境，不斷提高工作效率，樹立良好的機關形象。
2、廣泛開展機關節(jié)能降耗活動。提倡艱苦奮斗，厲行節(jié)約，反對浪費，做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電、每一個電話，每一頓飯，每一用車；降低使用空調，執(zhí)行公務業(yè)務經費壓縮10%，樹立廉潔高效務實的機關形象。
3、開展“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)文明機關”活動。落實“門前三包”，堅持周一“清掃日”活動，認真做好辦公區(qū)、責任區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化、亮化和秩序化工作；廣泛開展職工文明素質提升工程，教育和引導全體人員樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，達到“三美、六不”：即工作環(huán)境美、投資環(huán)境美、服務環(huán)境美，不亂倒垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不亂搭亂建，養(yǎng)成文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共區(qū)域衛(wèi)生。
4、積極參與環(huán)境公益活動。引導各股室扎實有效開展有利于治理生態(tài)環(huán)境、美化辦公區(qū)和投資服務環(huán)境等公益活動，發(fā)動廣大職工積極參與村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的各項活動，積極參與植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳等公益活動。
四、活動安排
1、第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月）。組建活動機構，制定活動方案，落實工作責任，深入貫徹落實7.17省電視電話會精神，學習借鑒XX、XX縣先進經驗，學習《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作問責辦法（試行）》，對單位職工進行民文明素質教育，印發(fā)相關宣傳資料，大力開展“進機關”宣傳動員活動，確保職工知曉率達到100%。
2、第二階段：集中整治階段（9月至11月）。圍繞縣開展的“五亂”、“三個整治”專項行動，幫助XX村、XX開展整治工作，建立衛(wèi)生工作責任機制和環(huán)境監(jiān)督檢查工作機制，集中抓好“五臟”、“四亂”、節(jié)能降耗，機關文化建設和服務質量建設工作。
3、第三階段：鞏固提高階段（12月）�？偨Y開展“進機關”活動的經驗，查找問題，提出建議，建立長效機制，爭創(chuàng)示范單位。
五、活動要求
1、高度重視。各股、室要高度重視此項活動，認真組織，積極配合、參與到“進機關”活動中來，認真落實各項安排部署，確�；顒禹樌麑嵤�
2、強化宣傳。充分利用黨員活動、宣傳專欄、招商網站等大力宣傳“進機關”活動，定期走訪社區(qū)、公路沿線、農家院戶，局辦公室要注意做好圖片、影響資料、信息的收集整理和上報工作，充分展現(xiàn)機關環(huán)境綜合治理的成果。
3、加強督查。領導小組將不定期組織人員對活動開展情況進行督查通報。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案4
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，深化文明城市創(chuàng)建工作，結合我市災后重建工作實際，按照市委宣傳部的有關要求，現(xiàn)將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關、進社區(qū)、進家庭”活動方案如下：
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求，通過開展宣傳活動，集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法，充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果，使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，進一步營造濃厚氛圍，提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質量和影響力，推動全社會共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為我市建設災后重建樣板和試驗區(qū)示范做出新的更大的貢獻。
二、時間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機關干部職工學習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設點、標語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。
二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實踐活動。組織機關干部按照“門前三包，門內達標”的要求，集中開展機關環(huán)境整治，改善機關面貌，營造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境，提高工作效率，樹立良好的內部和外部形象。
三是開展機關節(jié)能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標語等方式，引導干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節(jié)約、務實高效的機關形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美�！傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛），培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。
五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動，倡導文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭，通過“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實現(xiàn)家庭與社會的協(xié)調發(fā)展。
六是組織機關干部黨員開展綜合治理進村進社區(qū)進戶活動。組織黨員干部職工深入農村、社區(qū)和群眾中開展強有力的集中宣傳行動，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關常識的宣傳發(fā)動工作；指導幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區(qū)集中開展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開展志愿服務行動，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發(fā)揮機關干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復生態(tài)等內容的公益活動，發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案5
為進一步鞏固我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作創(chuàng)建成果，扎實有效推進我市開展創(chuàng)建海南省省級文明城市工作，努力打造干凈、整潔、有序、優(yōu)美萬寧，確保我市通過國家組織的達標驗收，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照創(chuàng)建省級文明城市要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設協(xié)調發(fā)展，通過大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，達到“一樹一改兩加強三提升”的目標（“一樹”即引導廣大群眾樹立講衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念；“一改”即徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、散、差的面貌；“兩加強”即加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設、加強城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)隊伍建設；“三提升”即全市廣大群眾環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平顯著提升、城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升）。進一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔管理的長效機制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程，為加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生健康水平奠定良好基礎。
二、工作任務及責任分工
�。ㄒ唬┘訌姵擎�(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治
1、加強清掃保潔工作。組織力量對城鎮(zhèn)街道、居民社區(qū)、背街小巷、河道及鐵路沿線、城鄉(xiāng)結合部等部位的生活垃圾、渣土等廢棄物進行徹底清除，并及時清運處理。對城鎮(zhèn)拆遷工程產生的建筑垃圾，要隨拆隨清。對城區(qū)主次干道、繁華地區(qū)和重點部位增加作業(yè)班次，加強清掃保潔力度。開展城鎮(zhèn)垃圾分類收集、運輸和處理試點。提倡鎮(zhèn)墟50m擺放一個大垃圾桶，堅決反對將垃圾桶擺放在國道上，杜絕每家每戶門前擺放一個垃圾桶。加強農貿市場環(huán)境管理，保障整潔、暢通、貨物碼放整齊。加強城鎮(zhèn)道路機械化保潔工作，2017年底城鎮(zhèn)道路機械清掃率應達到50%，2018年達到55%，2019年達到60%。（責任單位：市城管局、各鎮(zhèn)政府、興隆管委會）
2、落實“門前三包”責任。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，2017年底“門前三包”責任書簽訂率達100%。臨街單位要負責門前及周圍環(huán)境清掃，要隨臟隨掃。按城市綠化要求負責保護樹木、花草，做到嚴格管理，精心養(yǎng)護，設施不受損毀，綠化美化環(huán)境。維護門前及周圍的市容和社會秩序，主要城鎮(zhèn)街道和背街小巷都做到無亂貼標語廣告、無亂停放車輛、無亂搭亂建、無設攤、無占用人行道妨礙交通。（責任單位：市城管局、各鎮(zhèn)政府、興隆管委會）
3、城區(qū)綠化整治。積極開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，落實城鎮(zhèn)居民出行“300米見綠、500米見園”的園林綠化建設要求，對缺株、缺損的花草樹木進行補缺、補損，提升公共綠化覆蓋率，大力發(fā)展立體綠化、垂直綠化，豐富園林綠化空間和景觀效果。加強城市雕塑、小品建設，營造城市文化環(huán)境。（責任單位：市城管局、萬城鎮(zhèn)政府）
4、建筑工地管理專項整治。采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等有效措施壓塵、降塵，施工工地應設置閉圍擋墻，施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施，保證施工現(xiàn)場不揚塵。建筑外腳手架與安全網要堅固、整齊。拆遷作業(yè)應采取灑水降塵措施，對周邊的廢棄物要及時清理，拆遷完后暫時尚未進行建設的，要及時進行臨時綠化或者圍擋處理。施工現(xiàn)場出來車輛必須沖洗干凈，避免車輛污染路面。（責任單位：市住建局）
（二）深入治理農村環(huán)境衛(wèi)生。
1、按照“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，通過鎮(zhèn)、村（居）衛(wèi)生綜合整治，使每個鎮(zhèn)達到“五有”、“六無”標準�！拔逵小睒藴剩阂皇歉麈�(zhèn)（社區(qū)）、各行政村有一批布局合理、維護到位的環(huán)衛(wèi)設施，配備必要的垃圾清運車輛；二是有一支工作認真、責任心較強的環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理隊伍；三是有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生專項制度；四是有一套考核獎懲制度和村規(guī)民約；五是有足夠的經費保障�！傲鶡o”標準：一是無暴露垃圾和露天糞坑。對路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內、鎮(zhèn)郊結合部的垃圾徹底清除，見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾，徹底消滅露天糞坑；每個村應合理規(guī)劃設置足夠的垃圾收集堆放點，建設必要的環(huán)衛(wèi)設施，方便群眾集中傾倒和統(tǒng)一轉運處理，防止垃圾外溢和造成環(huán)境污染；要依托農村改廁項目，大力開展農村衛(wèi)生廁所改造，提高農村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率，對已改建的農村無害化旱廁及轄區(qū)公共廁所、學校公廁，要下大力逐步改造成水沖式，對廁所外觀進行改造，對庭院進行硬化和綠化，對連戶道路進行亮化。實現(xiàn)村莊無暴露垃圾，無散養(yǎng)家畜家禽，渠道無雜物（草）飄浮，房前屋后無雜物，村內無露天糞坑，巷道無積水污泥，全村無衛(wèi)生死角，樹立村容整潔新形象。二是無水面漂浮物。定期對所有河道、水塘、水溝的漂浮物進行打撈；三是無亂貼亂畫和亂拉亂掛。對墻壁、門面、電線桿、樹木等實物上的亂貼亂畫、亂拉亂掛徹底清理；四是無亂搭亂建和建筑物嚴重破損現(xiàn)象。凡違規(guī)搭建的建筑物和破舊的危房全部拆除；五是無亂堆亂放。對主要道路兩側和農戶房前屋后的亂堆亂放全部清理，基建剩余的建筑材料、柴草等做到堆放整齊；六是無污水橫流。對所有陰溝、下水道進行疏通，農戶灶間、畜禽圈的污水有排放管道或溝渠，嚴禁任意流淌。堅持以村為單位，以排洪、排污、灌溉“三渠”，鐵路、公路、河道、通村道路（橋梁）沿線“四線”，城中村及居民小區(qū)、村莊周邊、房前屋后、公共場所、集貿市場等“五片”為重點區(qū)域，開展“人人動手、清潔家園”主題活動，綜合整治鄉(xiāng)村環(huán)境，集中對生活污水、生活垃圾、人畜糞便、白色污染物和柴草堆垛等廢棄物進行清理，努力實現(xiàn)無害化處理與資源化利用，大力解決秸桿雜物亂堆亂放、道路、排污不暢、私搭亂建、隨意圍占等現(xiàn)象。（責任單位：各鎮(zhèn)政府、興隆管委會、各國營農場）
2、各鎮(zhèn)和國營農場要加強轄區(qū)內學校、托幼機構、車站、建筑工地、流動人口及農民工聚集地、規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務站）環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大對餐飲、旅館、美容美發(fā)店、網吧和集中就餐單位的衛(wèi)生監(jiān)管，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。（責任單位：各鎮(zhèn)政府、興隆管委會、各國營農場、市教育局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局）
3、各單位要組織人員協(xié)助包點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（責任單位：各鎮(zhèn)政府、興隆管委會、各鎮(zhèn)政府和興隆管委會的包點單位）
（三）開展重要專項整治
1、公廁管理。公廁要有專人負責管理，給排水等各項硬件基礎設施完好、干凈整潔、無明顯異味。公廁內、外指示標志符合有關設置標準要求，衛(wèi)生符合要求。對景區(qū)景點、加油站、車站等行業(yè)的公廁，應按照屬地管理原則進行管理。做到“不臭、不濕、不擁擠”。（責任單位：市城管局、市旅游委、各鎮(zhèn)政府、興隆管委會）
2、交通環(huán)境專項整治。整治各類非法占路設施，整治出店經營、亂擺亂賣等現(xiàn)象，保證道路暢通。加快停車場建設，合理設置停車泊位，解決車輛亂停亂放問題。強化停車場管理，保持停車場干凈整潔。交通部門要針對高速公路、國道、省道、縣道制定相應的衛(wèi)生保潔機制，結合公路養(yǎng)護維修作業(yè)落實衛(wèi)生保潔工作，保證公路沿線管護范圍干凈衛(wèi)生。做好高鐵站點出入口及站前廣場、漁港碼頭、加油站等重要交通戰(zhàn)場的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。（責任單位:市交通局、市住建局、市城管局、萬寧公路分局）
3、餐飲店管理專項整治。證照、制度齊全。從業(yè)人員個人衛(wèi)生整體良好，衣著整齊干凈，佩證帶罩上崗；設施齊全，衛(wèi)生環(huán)境良好。廚房有餐具洗滌、消毒功能分區(qū)，有防鼠防蠅設施，無蒼蠅、老鼠或鼠糞、鼠洞，店內外有密閉式垃圾收集容器，環(huán)境衛(wèi)生干凈，無衛(wèi)生死角，亂堆放雜物，無污水橫流等現(xiàn)象。（責任單位：市食藥監(jiān)局、市商務局、市衛(wèi)計委、市工商局）
4、農貿市場管理專項整治。劃分功能區(qū)，基礎配套設施齊全。農貿市場劃行歸市，有干貨區(qū)、生鮮區(qū)、熟食銷售區(qū)、活禽銷售區(qū)、活禽屠宰區(qū)自產自銷區(qū)等，布局合理，秩序井然，環(huán)境保持清潔。地面硬底化，給、排水設施完善。有相對獨立的活禽銷售區(qū)和屠宰區(qū)，污物、污水處置和消毒設施完善。無銷售應當檢疫檢驗而未檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的農副產品，無銷售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產品，無銷售有毒、有害、不符合衛(wèi)生標準的食品，無違禁銷售野生動物。公廁符合衛(wèi)生標準。消防設施完好，市場內無亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放現(xiàn)象。（責任單位：市商務局、市市場物業(yè)管理中心、市工商局、市農業(yè)局、市畜牧局、市食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、興隆管委會）
5、水域環(huán)境衛(wèi)生專項整治。落實“河長制”，加強城鎮(zhèn)內河（湖）治理，鼓勵采用生態(tài)修復，生物除污方式凈化水體水系，恢復城鎮(zhèn)河流、湖泊自然岸線和景觀，還水系以自然本色，促進水環(huán)境質量持續(xù)改善。（責任單位：市水務局、各鎮(zhèn)政府、興隆管委會）
6、廢品收購站管理。經營場所環(huán)境整潔，廢舊物資擺放有序、規(guī)范，不影響鎮(zhèn)村、戶環(huán)境，達到綠色回收、清潔回收的要求。占道經營的廢品收購站點必須進入院內經營，沒有圍墻遮擋的站點必須用圍墻遮擋，并將圍墻粉刷，切實達到凈化、美化市容市貌的效果。（責任單位：市商務局、各鎮(zhèn)政府、興隆管委會）
7、旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美工程。要加強旅游景區(qū)景點及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治和美化，堅決整治景區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建、亂刻亂畫等現(xiàn)象。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，做到無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放等現(xiàn)象，建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢，公廁空氣清新、無異味，定時清洗。要進一步強化景區(qū)資源和環(huán)境保護，景區(qū)衛(wèi)生及時清掃，垃圾日產日清，果皮箱（垃圾箱）布局合理，標識明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調，推動旅游產業(yè)快速健康發(fā)展。切實加強對賓館飯店、公交站點、商場等涉及旅游產業(yè)發(fā)展的公共環(huán)境的環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全檢查和整治，努力營造干凈整潔、安全衛(wèi)生的公共環(huán)境。（責任單位：市旅游委、市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、各景區(qū)所在鎮(zhèn)）
8、建筑垃圾治理。規(guī)劃建設垃圾處置場，解決建筑垃圾消納問題；加強建筑垃圾排放和運輸?shù)脑搭^治理，對建筑工地、物業(yè)小區(qū)和街區(qū)從嚴管控，規(guī)范管理建筑垃圾運輸，依法查處違法行為。（責任單位：市住建局、市城市管理局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，健全機構
為確保此次整治工作達到預期目標，成立萬寧市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組，由市長任組長，常務副市長、市公安局局長、市委宣傳部部長、分管副市長任副組長，成員由市總工會、市教育局、市住建局、市環(huán)保局、市城管局、市廣電中心、市文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市交通局、市農業(yè)局、市水務局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務局、市旅游委、市衛(wèi)計委、市海洋局、市林業(yè)局、市愛衛(wèi)辦、市交警大隊以及各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市城市管理局，林覺明同志兼任辦公室主任，辦公室主要職責是根據(jù)市委、市政府的安排部署，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的組織、指導和統(tǒng)籌協(xié)調；制定階段性計劃，負責起草城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面的材料；監(jiān)督檢查綜合整治工作開展情況；向市委、市政府匯報工作進展情況，溝通工作信息；對工作資料進行收集、整理和歸檔；認真辦理有關城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的投訴和其他日常工作。
�。ǘ⿵V泛宣傳，注重效果。
團市委、市婦聯(lián)、市總工會要號召全市廣大職工、婦女、青年、共青團員、少先隊員等參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，充分發(fā)揮主力軍作用，從身邊點滴做起，帶頭治理“臟、亂、差”，為清潔家園作出應有的貢獻；市城市管理局要加大對戶外廣告的監(jiān)管力度，進一步加大戶外廣告中公益廣告的份量和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的宣傳力度；市住房和城鄉(xiāng)建設局要對建筑工地外來務工人員開展環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳，提高他們的知曉率、參與率，在建筑工地圍擋張貼環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳標語，并及時更換破損宣傳品，營造濃厚的社會宣傳氛圍；市交通運輸局要在各車站張貼環(huán)境衛(wèi)生標語公益廣告，在公交車、出租車車內、車體、后擋風玻璃張貼環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語，每條公交線路至少有1/3以上公交車車體要噴繪環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語，出租車LED屏要每天循環(huán)播放環(huán)境衛(wèi)生宣傳公益廣告，同時要加強對公交車、出租車司機的文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳培訓；市文體局要在影劇院、網吧等公共文化活動場所加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳，在影劇院售票廳電子屏循環(huán)播放環(huán)境衛(wèi)生宣傳公益廣告；市旅游委要督促城區(qū)、旅游區(qū)酒店（賓館）在客房放置環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，在各旅游景區(qū)設置環(huán)境衛(wèi)生宣傳廣告牌，并進一步加強對旅行社導游及相關人員環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，做好對游客的宣傳；市電視臺、萬寧時訊等媒體要在原宣傳的基礎上，進一步加大宣傳力度，重點宣傳報道環(huán)境衛(wèi)生整治工作、經驗和成效，對不文明行為曝光、點評。移動、電信、聯(lián)通萬寧分公司要充分運用短信、手機報、彩鈴等平臺，面向全市所有手機用戶發(fā)送、播放環(huán)境衛(wèi)生宣傳短信、工作信息和文明行為常識，使手機短信和電話彩鈴成為宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的快捷通道。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各單位、各部門要充分發(fā)動廣大市民、單位職工參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，形成人人參與，人人動手的良好氛圍。通過多種形式、多種渠道的宣傳方式，以及全方位多視角、高密度的宣傳，切實提高市民的知曉率和參與率。（責任單位：團市委、市婦聯(lián)、市總工會、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文體局、市旅游委、市電視臺、萬寧時訊等）
�。ㄈ┵Y金保障，完善設施
各鎮(zhèn)（區(qū)）及有關單位應將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治所需經費列入年度財政預算，經費包括保潔員工資補助和開展日常環(huán)境衛(wèi)生保潔費用。經費按市人口計生局統(tǒng)計人口計算，每年每人40元，其中，市財政撥付每人每年30元，鎮(zhèn)財政和村（居）委會自籌每人每年10元。自籌經費來源為收取垃圾衛(wèi)生費和各類社會資金投資，并把收取垃圾衛(wèi)生費用列為“村規(guī)民約”內容之一。市財政局每季度的第一個月份給各鎮(zhèn)政府撥付整治經費。
各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立“政府補助、部門幫助、社會贊助、農民自助”的多渠道投入機制，動員社會力量捐資、捐物，鎮(zhèn)政府（興隆管委會）和村（居）委會按人口自籌每年每人10元，為鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提供保障。
（四）長效管理，全民參與。
1.保潔員隊伍崗位設置。保潔隊伍由保潔員、清運員、監(jiān)督員“三支隊伍”組成。保潔員崗位設置采取條塊結合、以塊為主的原則。各鎮(zhèn)(區(qū))要以村小組（自然村）為單位，按行政區(qū)域人口千分之二至千分之三配一名保潔人員，且保證村小組（自然村）至少有一名。每個行政村至少有一名衛(wèi)生監(jiān)督員，原則上從本村黨員中聘用，“三支隊伍”實行動態(tài)管理，每月進行考核評比。
2.保潔員選用辦法。保潔人員按崗位需要由各單位、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、村委根據(jù)相關政策采取定人、公示、簽訂勞動合同、聘用等程序就地擇優(yōu)選聘。
3.保潔員、清運員報酬資金籌集渠道。主要通過群眾繳費、村級其他經營性收入、市政府補助等。
4.以行政區(qū)域為界劃分若干個網格，按照“鎮(zhèn)督導、村（社區(qū)）負責、組到位、戶落實”的要求，每個網格由保潔員、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部各1名、村（居）民小組長等4人負責，建立全民參與、整體聯(lián)動的環(huán)境衛(wèi)生網格化整治工作格局，實行層層負責制，使行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀、居民文明素質明顯提升。
�。ㄎ澹┞鋵嵖己�，獎懲分明
1.考評方式采取告知檢查、暗訪、抽查等方式。暗訪每天不定期不定鎮(zhèn)村進行。檢查考評時間分為定期和不定期，不定期檢查考評是指根據(jù)省、市重要活動、重大節(jié)假日的需要和省、市工作部署，由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組辦公室臨時安排。
2.每月督查。每月由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組辦公室采取明查與暗訪相結合的方法，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、城區(qū)責任環(huán)境衛(wèi)生治理情況進行暗訪或明查，村（社區(qū)）采取隨機抽樣的方法進行檢查，總分為100分，明查占考核分數(shù)的70%，暗訪占考核分數(shù)的30%，暗訪中發(fā)現(xiàn)問題，按相關評分細則標準進行扣分，并下發(fā)整改通知，在限定時間未予整改的加倍扣分。明查按照指定的評分細則標準進行，每月根據(jù)得分的高低對各鎮(zhèn)（區(qū)）和城區(qū)責任單位進行排名通報。
3.舉報獎罰制度。鼓勵鎮(zhèn)區(qū)之間通過舉報存在問題形式相互督促。舉報內容為垃圾堆、垃圾圍村、垃圾不清運等突出問題。舉報鎮(zhèn)區(qū)可通過電話、微信、郵箱等形式向市環(huán)境綜合整治督查組舉報并附照片說明。市環(huán)境綜合整治督查組核實問題后將依據(jù)評分標準扣除被舉報鎮(zhèn)區(qū)，并獎勵給舉報鎮(zhèn)區(qū)（獎勵封頂為10分）。被舉報鎮(zhèn)區(qū)如若不及時針對問題進行整改將加倍扣分，所有獎罰分計入當月考核，獎勵分數(shù)直接折算在當月考核中，扣除分數(shù)體現(xiàn)在月考核表上，市環(huán)境綜合整治督查組不得公開舉報鎮(zhèn)區(qū)。
4.季度評比。由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組辦公室組織檢查組，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、城區(qū)責任單位環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行實地檢查，其中城區(qū)責任單位前二個月的得分占60％，季末檢查占40％，按比例折算后之和為本季度實際得分；為了充分激發(fā)各鎮(zhèn)（區(qū)）建立多元化的投資，調動村民群眾、企業(yè)和社會組織的積極性，每季度將各鎮(zhèn)（區(qū)）自籌的環(huán)境衛(wèi)生整治資金與轄區(qū)總人口百分比作為群眾參與率依據(jù)納入評比，各鎮(zhèn)（區(qū)）前二個月的得分占60％，季末檢查占40％，按比例折算后之和乘于群眾參與率為本季度實際得分，每季度根據(jù)得分高低對各鎮(zhèn)（區(qū)）和城區(qū)責任單位排名并進行通報。
月督查以精神鼓勵為主，不設物質獎勵。連續(xù)兩次排名后兩名的鎮(zhèn)（區(qū)），責任單位主要負責人在市電視臺做深刻檢討。
5.季評比排名前三名的鎮(zhèn)（區(qū)）分別獎勵30萬元，20萬元，10萬元；季評比排名前三名的城區(qū)責任單位分別獎勵5萬元，3萬元，2萬元。季評比連續(xù)兩次排名后兩名的單位主要負責人進行問責。
6.年度評比各鎮(zhèn)（區(qū)）、城區(qū)責任單位分別設一等獎、二等獎、三等獎各1名，由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組辦公室綜合各鎮(zhèn)（區(qū)）、城區(qū)責任單位全年季度總分，根據(jù)得分高低分別評選出一等獎、二等獎、三等獎獲獎單位，給予獎勵（具體評選獎勵辦法由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組辦公室制定），年度評比排名后兩名的單位主要負責人在表彰會上做檢討。
7.在各鎮(zhèn)（區(qū)）（農林場）、責任單位管轄范圍內被國家和省級主要媒體（海南日報、海南電視臺）曝光的實行月督查“一票否決”，月督查得分并列于當月督查最后一名得分，且年終不列入前三名考核范圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案6
為進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力營造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提高人民群眾生活質量，按照工委、管委的統(tǒng)一安排部署，在全街道深入組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動。結合街道實際和當前新冠肺炎疫情防控工作需要，制定如下實施方案。
一、總體要求
1、指導思想
堅持以人民為中心，按照“綜合施策、集中整治、長效管理”的原則，以問題為導向，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和違法建設集中整治，健全長效管理機制，展現(xiàn)“生產美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌，推動全街道城鄉(xiāng)人居環(huán)境再上一個新臺階。
2、總體目標
集中利用一個月左右的時間（2月19日至3月15日），全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境管理制度，鞏固提升整治效果，達到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)質量顯著提升，城鄉(xiāng)建設秩序有效規(guī)范，城市容貌秩序明顯改觀，進一步提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、整治重點
�。ㄒ唬┭芈费鼐�兩側環(huán)境綜合整治
加大對深圳路、沿海路、疏港高速、兗州南路、臨沂路、天津路、秦皇島路、大連路等重點道路以及兗石鐵路、瓦日鐵路沿線兩側環(huán)境衛(wèi)生的.綜合整治，對可視范圍內的建筑垃圾、生活垃圾、漁業(yè)用具、集裝箱、殘墻斷壁、雜草枯藤等進行徹底清理。堅決取締城市主次干道兩側商鋪占道經營、亂設攤點、亂設廣告、亂堆雜物等行為，做到街巷整潔、管理有序。
�。ǘ┐寰�、社區(qū)環(huán)境綜合整治
一是做實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。各村居要協(xié)調凱潤城建公司對村莊及村莊周邊50米范圍內的生活垃圾進行全面清理，并督促凱潤城建公司強化日常清理，建立常態(tài)長效。
二是徹底清理亂堆亂放。各村居要負責清理村民房前屋后“三大堆”、平房頂堆放物、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、沿河兩岸以及村與村交界地帶衛(wèi)生死角，清除各類積存垃圾、白色污染，進一步提升農村人居環(huán)境水平。
三是開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動。由街道宣傳辦公室、群團辦公室牽頭，開展“美麗庭院”評選活動，發(fā)動群眾開展庭院整治，促使庭院內衛(wèi)生達標、干凈有序，達到“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”五美準標要求。各社區(qū)要督促物業(yè)公司對各生活小區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治，清理衛(wèi)生死角和樓道內垃圾、堆放物等。對物業(yè)不健全的生活小區(qū)由各社區(qū)組織發(fā)動居民進行集中整治。
（三）村居各類出租場所、企業(yè)環(huán)境綜合整治
強化“屬地管理”原則，村居集體出租或村民私自出租土地上的停車場、貨場、修理廠等場所，由所在村居負責進行排查整治，環(huán)境衛(wèi)生整治不達標或不配合的堅決予以關門或取締。堅決取締村居集體土地上的各類洗沙場、違規(guī)堆場，嚴厲查處無證開采礦產資源的違法違規(guī)行為。對屬地范圍內的已征地企業(yè)，由所在村居負責督促企業(yè)做好“門前三包”和院內環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
�。ㄋ模⿵U品收購點的清理整治
各村居、社區(qū)要組織對轄區(qū)內廢品收購點進行排查登記，建立工作臺賬，主動聯(lián)合市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公安消防、城管等執(zhí)法部門，徹底清除全街道范圍內所有的廢品收購點。
�。ㄎ澹┻`法建設的綜合整治
圍繞“零增量、清存量、建機制、保長效”的目標，實施違法建設治理集中攻堅，分類有效處置存量，堅決杜絕新增違法建設，重點整治城市主次干道兩側的違法建設。
�。┎疬w區(qū)域、閑置土地環(huán)境整治
按照“圍、清、綠、蓋、管”的標準要求，對拆遷村居暫時不具備土地移交條件或由村企合作開發(fā)尚未拍賣的閑置地塊，由所在村居或房地產企業(yè)負責落實環(huán)境衛(wèi)生清理整治和維護管理工作，做到管理有序、環(huán)境整潔無揚塵。各村居負責對清而未征、征而未建的閑置土地進行環(huán)境問題排查整治，整治后移交區(qū)凱潤城建公司管理；未移交的閑置土地由各村居負責環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三、時間安排
�。ㄒ唬┡挪槊纂A段。
各村居、社區(qū)根據(jù)實施方案要求對存在的問題進行全面排查摸底、建立臺賬并報街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組辦公室。
（二）集中整治階段（2月19日至3月12日）。
各村居、社區(qū)要按照整治標準，迅速行動，全面推進，邊查邊改，查改結合，確保取得實效。每日進展情況及時報街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組辦公室。
�。ㄈz查驗收階段（3月13日至3月15日）。
街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組組織檢查驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立由黨工委書記任組長的街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動工作領導小組，下設辦公室在城建辦，具體統(tǒng)籌協(xié)調推進全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動工作。各村居、社區(qū)要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動工作納入重要議事日程，成立相應組織機構，嚴格按照活動要求，明確工作任務、完成時限、責任人員，強化責任擔當，高質量完成全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。
各村居、社區(qū)要廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的重要意義，發(fā)動黨員群眾主動參加到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，努力營造濃厚的整治氛圍。要注重收集整理整治事前、事中、事后效果影像圖片資料，充分運用微信公眾號等載體，發(fā)揮輿論導向作用，堅持正面報道與反面典型曝光相結合，鼓勵群眾監(jiān)督身邊環(huán)境問題，努力形成全民關心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的良好氛圍。要結合“美麗鄉(xiāng)村建設”、“美麗庭院創(chuàng)建”、“美麗廠區(qū)創(chuàng)建”、“愛國衛(wèi)生運動”開展一系列文明創(chuàng)建活動，引領城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動推向深入。
（三）壓實工作責任。
一是實行網格化管理。根據(jù)全區(qū)要求，將全街道劃分為16個網格，分別由區(qū)級領導和街道副科級以上干部進行責任包保，牽頭抓好網格內集中整治工作。
二是強化兩條線。成立城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治線，由黃衛(wèi)華、賈勇牽頭，具體負責協(xié)調相關執(zhí)法部門對重點難點問題進行依法清理；成立城鄉(xiāng)環(huán)境整治督查考核線，由劉志明、韓立香牽頭，具體負責集中整治活動的督導、檢查、考核等工作，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動工作納入全年績效考核。強化責任擔當，對推諉扯皮、行動不力、成效不明顯的村居、社區(qū)進行通報批評，并由街道紀工委進行追責問責。
三是嚴格依法處置。充分發(fā)揮執(zhí)法部門作用，對整治活動中違法占地、違章建設、廢品收購點等整改不積極或拒不整改的，一律交由相關執(zhí)法部門嚴格依法處置。對阻撓、干擾或者破壞城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的單位及個人，一律交由公安派出所依法嚴厲打擊，倡樹正風正氣。
（四）建立完善機制。
整治活動結束后，各村居、社區(qū)要及時總結城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動的經驗做法，建立完善具體的管理制度，狠抓日常監(jiān)督管理，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境的長效管理機制，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動成果。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方案7
為進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力營造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提高人民群眾生活質量，經工委、管委研究，決定實施全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動，結合當前新冠肺炎疫情防控工作需要，制定本實施方案。
一、總體要求
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堅持以人民為中心，貫徹落實“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理”的城市建設管理理念，按照“綜合施策、集中整治、長效管理”的原則，以問題為導向，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和違法建設集中整治，健全長效管理機制，展現(xiàn)“生產美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌，推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
�。ǘ┛傮w目標。
自2月19日至3月15日，在全區(qū)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動，切實解決環(huán)境突出問題，改善環(huán)境質量，鞏固提升整治效果，進一步提高人民群眾的獲得感和幸福感。
1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)質量顯著提升。城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、彩化、凈化水平得到極大提升，城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角、白色污染、“臟、亂、差”現(xiàn)象基本消除。
2、城鄉(xiāng)建設秩序有效規(guī)范。加快推進違法建設治理任務，堅決杜絕新增違法建設，存量違法建設得到基本治理，違法建設監(jiān)管長效機制基本建立并得到有效落實。
3、城市容貌秩序明顯改觀。城市建筑美觀協(xié)調，街道干凈整潔，商鋪占道經營、車輛亂停亂放、亂設廣告攤點等問題基本根治，廢品收購點等市場經營行為規(guī)范，環(huán)衛(wèi)保潔無死角，城市秩序更加規(guī)范有序。
二、工作任務
�。ㄒ唬┦姓B(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔
進一步加強城市市政設施管理，確保市政設施完好和正常運行，做好道路保潔、綠化帶管養(yǎng)、公園綠地管護，重點集中整治道路沿線綠化帶內的積存垃圾、亂堆亂放及種菜等問題。提高市政養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔水平和質量，改善城市人居環(huán)境，3月10日前完成一次集中清理。
�。ǘ┏青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化
進一步細化明確城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范圍，推進實施“美麗鄉(xiāng)村”標準化建設，提升農村人居環(huán)境水平。清除各類積存垃圾堆、白色污染和衛(wèi)生死角，創(chuàng)建良好的衛(wèi)生環(huán)境，確保村居環(huán)境管理無死角。建設局牽頭組織各街道辦事處、凱潤城建公司逐村核實確認城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管養(yǎng)范圍；各街道辦事處負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管養(yǎng)范圍以外的環(huán)境衛(wèi)生整治管理，負責管理、清理村居房前屋后三大堆問題（2月29日前完成清理）；凱潤城建公司落實對三大堆問題的巡查上報機制，兜底負責城市道路沿線未落實環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域的接管工作，新增養(yǎng)護面積由建設局牽頭組織確認，財政局負責落實資金保障。
�。ㄈ┎疬w區(qū)域環(huán)境整治
明確責任，按照“圍、清、綠、蓋、管”的要求高標準管理，確保各類閑置地塊管理有序，環(huán)境整潔無揚塵。各街道辦事處負責在2月29日前完成待移交地塊的拆遷及清理工作，具備移交條件后由建設局組織移交，不具備移交條件的由各街道辦事處負責落實環(huán)境整治。城市發(fā)展投資公司、瑞達建設公司用一個月的時間落實已移交地塊圍擋建設工作，所有已移交地塊的清理整治和維護管理工作由接管單位負責。
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明確責任，規(guī)范管理，確保已征在建、征而未建、清而未征地塊及周邊環(huán)境整潔有序。建設局負責對城建項目、房產項目組織環(huán)境問題排查整治。招商發(fā)展集團各部負責對推進服務的項目進行環(huán)境問題排查，并督促入園企業(yè)進行整治。街道辦事處負責對清而未征、征而未建的閑置地進行環(huán)境問題排查整治，整治后移交凱潤城建公司管理，管理期間的費用由財政負責；未移交的由各街道辦事處負責落實該區(qū)域環(huán)境整治工作。
�。ㄎ澹╅e置租賃地管理
村居閑置地租賃應由村集體決議并由街道辦事處報備，已租賃地塊由街道辦事處負責進行環(huán)境問題排查整治。自然資源和規(guī)劃分局負責取締區(qū)內各類洗沙場、違規(guī)堆場，嚴厲查處無證開采礦產資源的違法違規(guī)行為。
�。┻`法建設的綜合整治
圍繞“零增量、清存量、建機制、保長效”的目標，實施違法建設治理集中攻堅，建立城鄉(xiāng)違法建設管理臺賬，分類有效處置存量，杜絕新增違法建設，沿城市主次干道的違法建設為本次集中行動重點。
（七）廢品收購點的清理整治
市場監(jiān)管局牽頭組織開展廢品收購點的清理整頓工作；各街道辦事處負責組織開展轄區(qū)廢品收購點的排查工作并建立臺賬，應急管理和綜合執(zhí)法局負責會同公安分局、北京路街道、奎山街道予以清理。
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應急管理和綜合執(zhí)法局負責加強市容秩序整治，堅決取締城市主次干道兩側商鋪占道經營、亂設攤點、亂設廣告、亂堆雜物、露天燒烤等行為，查處亂排污水、亂丟垃圾等違法違規(guī)行為，做到街巷整潔、管理有序。交警大隊負責加強道路交通管理，開展違法停車專項整治，強化城市道路交通設施管養(yǎng)維護，全面排查交通設施設備缺失損壞及故障并建立臺賬。
三、時間安排
（一）排查摸底階段。
各責任單位根據(jù)實施方案要求對存在的問題全面排查摸底、建立臺賬并報區(qū)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組辦公室。
�。ǘ┘姓坞A段（2月19日至3月12日）。
各單位要迅速行動，全面推進，邊改邊查，查改結合，確保取得實效。每日進展情況報區(qū)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組辦公室。
�。ㄈz查驗收階段（3月13日至3月15日）。
區(qū)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組組織檢查驗收。
四、保障措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。
成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動工作。各部門單位要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動納入重要議事日程，嚴格按照活動要求，明確工作任務、完成時限、責任人員，強化擔當，加強組織領導，確保圓滿完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動各項任務。
�。ǘ┘訌娦麄靼l(fā)動，營造濃厚氛圍。
各責任單位要做好此次整治活動事前、事中、事后整治效果影像圖片資料的收集和整理，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，運用微信公眾號等載體，堅持正面報道與反面典型曝光相結合，大力宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重大意義，不斷提高廣大群眾文明素養(yǎng)，鼓勵群眾監(jiān)督身邊環(huán)境問題，努力形成全社會關心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的良好氛圍。要結合“美麗鄉(xiāng)村建設”、“愛國衛(wèi)生運動”開展一系列文明創(chuàng)建活動，引領城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推向深入。
�。ㄈ┘訌婇L效管理，健全考核機制。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，分析問題存在的原因，制定長效管理機制，實施網格化管理，引入第三方運行考核，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查，狠抓責任落實。
將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治納入第一季度重要工作內容，建立健全明查暗訪、定期通報、曝光問責、督促整改等監(jiān)督機制，深入治理現(xiàn)場開展巡查指導，對行動不力、成效不明顯的進行通報批評，對相關負責人要進行誡勉談話，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作有序推進。
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