村民自治章程
村民自制章程的含義
村民自治章程是村民會議根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定通過的實(shí)行村民自治的綜合性規(guī)范，也可以說是村民自治中層次最高、結(jié)構(gòu)最完整的一種村規(guī)民約，被形象地稱為村民自治的“小憲法”。村規(guī)民約是村民會議根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況，討論制定的某一方面的行為規(guī)范。
村民自治章程（精選8篇）
在當(dāng)下社會，章程使用的情況越來越多，章程具有約束力，是組織所有成員的思想準(zhǔn)則和行動規(guī)范，每個(gè)成員都應(yīng)該遵章辦事。什么樣的章程才是有效的呢？下面是小編整理的村民自治章程（精選8篇），歡迎閱讀與收藏。
村民自治章程1
總則
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實(shí)際情景，在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會經(jīng)過，特制定本村村民自治章程。
第一章：和諧禮貌
第一條：樹立社會主義道德新風(fēng)尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，進(jìn)取參與“禮貌戶”評比活動。
第二章：村內(nèi)秩序
第二條：每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。
第三條：講究社會公德，自覺維護(hù)社會公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。
第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五條：為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應(yīng)主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。
第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過正當(dāng)渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、團(tuán)體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。
第三章：婚姻家庭
第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。
第八條：婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評教育無悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。
第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。
第四章：土地管理
第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán)。對未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。
第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理
(一)凡是承包、租賃團(tuán)體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個(gè)人，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。
(二)對團(tuán)體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同，村委會要建檔立卡，加強(qiáng)管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章：村級建設(shè)
第十三條：村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項(xiàng)，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。
第十四條：自覺維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。
第六章：依法行政
第十五條：村民應(yīng)自覺維護(hù)村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。
第十六條：村委會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經(jīng)過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。
第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。
第七章：村務(wù)公開
第十八條：村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開。利用公開欄或經(jīng)過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景、承包費(fèi)、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進(jìn)行公開，以便理解群眾監(jiān)督。
第十九條：村財(cái)務(wù)收支情景，按每季度公開一次。
第八章：計(jì)劃生育
第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé)，進(jìn)一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，推動群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。
第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會是計(jì)劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：
(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識，負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品。
(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應(yīng)向村民說明理由。
(三)免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。供給節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用。
(四)定期免費(fèi)供給孕(環(huán))情監(jiān)測服務(wù)，及時(shí)做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。
(五)負(fù)責(zé)與上級人口計(jì)生部門聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。
第二十二條：村團(tuán)支部、婦代會、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)。
第二十三條：村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級有關(guān)規(guī)定，按政策生育。
第二十四條：計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。
育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：
(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。
(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會報(bào)告。
(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。
(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
(五)計(jì)劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關(guān)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利。
(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
(七)為流動人口供給居住條件并超過30天以上的，應(yīng)向村委會匯報(bào)。
第二十五條：對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。
(一)對領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶和雙農(nóng)獨(dú)女戶可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。
(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會能夠給予適當(dāng)。
(三)獨(dú)生子女戶、雙農(nóng)獨(dú)女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。
(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補(bǔ)助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長效節(jié)育措施的每例獎勵40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明)。
(五)對舉報(bào)違反計(jì)劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎勵。
(六)對于年滿10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補(bǔ)助50元。
(七)對考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎勵，獨(dú)生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書，戶籍在本村)。
(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分)。
(九)政策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi)，本人自動向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險(xiǎn)。
(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費(fèi)100元。
第二十六條：村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)超過三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵。
(二)凡藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計(jì)生工作人員，除報(bào)告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評。
第九章：戶口管理
第二十七條：經(jīng)村民代表大會研究經(jīng)過，為適應(yīng)戶口開放政策需要，同時(shí)滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。
(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員
1、非婚嫁人員;
2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;
3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請遷入的;
4、外單位離退休人員;
5、勞動改造期間人員;
6、暫不明確的其它人員。
第十章：附則
第二十八條：本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會經(jīng)過后執(zhí)行。
第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會。
村民自治章程2
第一章：總則
第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：村委會
第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條：村委會工作職責(zé)：
1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作，完成上級交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。
4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟(jì)活動。
5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的.問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對新區(qū)規(guī)劃要求，提議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃，切實(shí)有效地對該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。
本村委會決定成立公墓管理小組，實(shí)行村民自治權(quán)利。將對村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實(shí)行專人管理。統(tǒng)一安排地點(diǎn)，統(tǒng)一收取土地占用費(fèi)。按上級有關(guān)部門規(guī)劃要求，在過境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳，自公布之日起執(zhí)行，有違者職責(zé)自負(fù)。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。
第五條：村委會的工作制度
1、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。
2、實(shí)行村務(wù)公開，時(shí)間不定期。公開資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景;上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。
3、村干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難。
1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。
第三章：村民小組
第七條：村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的建設(shè)。
第八條：本村劃為五個(gè)村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé)：
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
第四章：村民(代表)會議制度
第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議。
村民會議行使職權(quán)：
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告，評議村委會成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
4、修改和否決村民代表資格，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第五章村務(wù)公開制度
第十條：村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1、督促村委會建立，健全村民自治各項(xiàng)制度。
2、檢查、督促村委會落實(shí)村民(代表)會議決定事項(xiàng)。
3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。
4、檢查、督促村委會村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開展對村團(tuán)體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)公布上墻。
第六章：民主評議黨員干部制度
1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。
第七章：“一事一議”制度
1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實(shí)施。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。
第八章：社會秩序管理
每個(gè)村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時(shí)刻注意交通安全。
1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。
2、禁止捕野生動物。
3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或團(tuán)體財(cái)物，要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。
5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。
6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格執(zhí)行“一上二扎”節(jié)育措施，杜絕計(jì)劃外生育。
第九章：違章處罰
1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評教育并限期改正。
2、情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會給予相應(yīng)處罰。
3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。
第十章：附則
本章程如有與上級機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。
本章程自公布之日起實(shí)施。
村民自治章程3
第一章：總則
第一條：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自我的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條：村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它們決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫忙，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
第二章：村民大會和村民代表會議
第四條：村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。
具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。
第五條：召開村民大會，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)經(jīng)過。必要的時(shí)候，能夠邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。
第六條：村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸。
第七條：村民大會每年最少應(yīng)舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會決定。
第八條：村民代表會議是村民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成。
村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月。村民代表會議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼。
第九條：村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議，討論、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。
第十條：村民代表會議對村民大會負(fù)責(zé)。職責(zé)是：
(一)及時(shí)召集村民大會，必要時(shí)也可召集全體村民會;
(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行;
(三)根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的.任命;
(四)審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標(biāo);
(五)審議、批準(zhǔn)村民委員會制定的村預(yù)算、決算;
(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);
(七)評議村民委員會成員及各組長的工作;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚(yáng)或警告;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案;
(八)執(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力。
第三章：村民委員會
第十一條：村民委員會是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。
村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼。
第十二條：村民委員會負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。
第十三條：村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制，保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第十四條：村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神禮貌建設(shè)活動。在多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫忙。
第十五條：村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，理解村民的監(jiān)督：
(一)本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景;
(二)國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景;
(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性，并理解村民的查詢。
村民委員會不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。
第十六條：村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會能夠不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。
第十七條：村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督。
第十八條：村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯(lián)席會議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時(shí)生效。村民組設(shè)組長和副組長，組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。
第四章：選舉及罷免事項(xiàng)
第十九條：村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員。
村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長每屆均任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。
以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長、副組長，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。
第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。
第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔(dān)任副主任，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。
主任主持選舉管理委員會的工作。
第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi)，其余由村財(cái)政支出。
第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報(bào)名參選后，即成為正式候選人;任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
選舉應(yīng)選人員，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票，即可當(dāng)選。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。
第二十四條：村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準(zhǔn);對于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。
組長候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的副組長一名共同參加競選。
第二十五條：候選人能夠理解競選捐助，但每筆捐助不得超過人民幣一千元，并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個(gè)人競選資金亦不得超過人民幣一千元。
第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競選，可是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí)，選舉管理委員會應(yīng)組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。
選舉日當(dāng)天，不得進(jìn)行競選。
第二十七條：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實(shí)并由村民大會確認(rèn)，能夠在村民大會當(dāng)場宣布其當(dāng)選無效，并當(dāng)場或隨后組織補(bǔ)選。
第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，能夠要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民大會，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過。
第五章：其它事項(xiàng)
第二十九條：駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織�？墒牵麄兌紤�(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。
第三十條：地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第三十一條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會能夠根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景，制定具體實(shí)施辦法。
第三十二條：本法自公布之日起施行�！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》同時(shí)廢止。
村民自治章程4
總則第一條
為了進(jìn)一步推進(jìn)xx村基層民主政治建設(shè)，保證自我管理、自我教育、自我服務(wù)，調(diào)動廣大村民參與村委會建設(shè)的積極性，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。
第二條
本村實(shí)行村民自治制度，堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督。實(shí)行村民自治是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會組織本村的公共事務(wù)，實(shí)行村民自治。
第三條
本章程適用于村所有村民組織、村單位及村民。
第四條
本章程由村委會組織實(shí)施，村民審議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章
村民第五條
本章程所稱村民，是指戶籍在本村或者戶籍不在本村，在本村連續(xù)居住滿一年以上，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加本村村民自治的公民。任何村民享有章程規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行章程規(guī)定的義務(wù)。
第六條
本村村民享有以下權(quán)利：
（一）依照《憲法》的規(guī)定享有的一切權(quán)利；（二）參加村務(wù)活動，提出有關(guān)村務(wù)的批評和建議；（三）對村委會、村干部工作提出意見、建議和要求，進(jìn)行民主
監(jiān)督和評議；（四）享受村委會舉辦的各項(xiàng)村服務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。
第七條本村村民應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷貒曳伞⒎ㄒ�(guī)，遵守黨和國家各項(xiàng)方針、政策，遵守本章程，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定；（二）團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決斗爭；（三）按時(shí)完成上級政府規(guī)定的統(tǒng)籌、提留、義務(wù)工和村民委員會分配給的各項(xiàng)任務(wù)決定；（四）保守本村秘密和工作秘密；（五）自覺開展移風(fēng)易俗，爭當(dāng)文明村民、文明戶，積極參與文明創(chuàng)建活動。
第三章
村民組織第一節(jié)
村民代表會議
第八條
為了保障村民依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，本村實(shí)行村民代表會議制度。村民代表會議是村民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式。村民代表由全體18周歲以上的村民依法選舉產(chǎn)生，本轄區(qū)的村黨組織成員、村委會成員和居住在村的各級人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有村民代表同等的權(quán)利與義務(wù)。
第九條
村民代表應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡刭|(zhì)和道德品行，辦事公道；（二）模范遵守村規(guī)民約，熱愛本村，自覺維護(hù)本村利益；
�。ㄈ┟芮新�(lián)系村民，認(rèn)真聽取和反映村民的意見、建議和要求，努力為村民服務(wù)；（四）按時(shí)參加村民會議，遵守會議各項(xiàng)規(guī)定，提高參政議政能力；（五）積極協(xié)助村民委員會和村民小組長做好有關(guān)村民的各項(xiàng)工作。
村民代表每屆任期五年，可以連選連任，必要時(shí)也可以撤換和補(bǔ)選。
第十條村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。在以下三種情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會議：第一，討論決定涉及全體村民利益的村重大問題；第二，需要聽取村委會工作報(bào)告；第三，有五分之一以上的18周歲以上的村民、五分之一以上的戶或有三分之一以上的村民代表提議，村民代表會議必須有過半數(shù)的村民代表出席，才能舉行。會議的決定須由出席的過半人數(shù)通過才有效。村民代表會議做出決定，由村委會負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十一條
村民代表會議行使下列職權(quán)：
（一）審查和批準(zhǔn)本村年度發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；（二）聽取并審議村民委員會的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告；（三）人口出生計(jì)劃的落實(shí)；（四）宅基地的規(guī)劃和使用方案；（五）救災(zāi)、救濟(jì)糧、款物的發(fā)放辦法；
�。┲贫ê托薷拇迕窆s、村民會議制度、村務(wù)公開制度、村民自治章程，并監(jiān)督執(zhí)行；（八）選舉、撤換或補(bǔ)選村委會成員；（九）罷免不符合條件的村民代表；（十）村辦企業(yè)項(xiàng)目的確定和經(jīng)費(fèi)使用；（十一）村辦企業(yè)的用工和各項(xiàng)集資提留的確定和使用；（十二）舉辦集體公益事業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)；（十三）其他涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)。
第十二條村民代表會議在討論和決策時(shí)遵循如下原則：
�。ㄒ唬┴瀼攸h的路線、方針、政策的原則；（二）遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；（三）體現(xiàn)村民意志和利益的原則；（四）少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第二節(jié)
村民小組
第十三條
村民小組在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十四條
本村按照村民的居住狀況，以便于聯(lián)系為原則，劃分為5個(gè)居民小組。村民小組設(shè)組長一名，由本小組村民民主推選產(chǎn)生，可以連選連任。村民小組在村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第十五條：村民小組長的職責(zé)如下：
（一）主持召開村民小組會議，宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，傳達(dá)落實(shí)村委會有關(guān)工作要求；
（二）在村委會指導(dǎo)下，組織小組村民民主推選村民代表，執(zhí)行村民會議的決定；（三）
協(xié)助村委會教育和推動小組村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。帶領(lǐng)小組村民實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理；（四）及時(shí)向村委會反映小組村民的意見和建議；（五）完成村委會交給的其他任務(wù)。
第四章
村委會及村干部第一節(jié)
村委會
第十六條村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，接受xx鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，向村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十七條村委會成員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄鲬椃�、法律、法規(guī)和國家的方針政策，維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育村民履行應(yīng)盡的義務(wù)。
�。ǘ┰诖妩h支部的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究、協(xié)商本村的重大事項(xiàng)，并在廣泛征求村民群眾意見的基礎(chǔ)上提出村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)事計(jì)劃。
�。ㄈ┙M織建立村民會議制度，開展村民自治活動，執(zhí)行村民會議的決議、決定，教育村民自覺遵守《村民自治章程》。
�。ㄋ模┙M建各專業(yè)工作委員會和下屬的村志愿者隊(duì)伍，共同協(xié)助和支持村工作。
�。ㄎ澹┙⒑屯晟啤按逡�(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民
議事會、禁毒禁賭會”等“一約四會”民主自治制度。組織村民討論與自身利益密切相關(guān)的村事務(wù)。
�。﹨f(xié)助做好社會治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會保障、老年服務(wù)等上級各職能部門的工作和各類創(chuàng)建活動。
�。ㄆ撸┺k理村民的公共事業(yè)和公益事業(yè)，組織村民開展各類公益活動。
�。ò耍┟芮新�(lián)系村民，及時(shí)向上級反映群眾的意見和建議。
�。ň牛┏浞职l(fā)揮自身功能，整合村資源，努力提高村共駐共建單位的參與率。
�。ㄊ╅_展文明家庭創(chuàng)建，培育和發(fā)展群眾文化體育團(tuán)隊(duì)，組織開展豐富多彩的精神文明建設(shè)活動。
第十八條村委會開展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取各方面意見。
第十九條本村實(shí)行村務(wù)公開制度，村委會工作接受村民的民主監(jiān)督。
第二節(jié)
村干部
第二十條村干部是村民的公仆，必須樹立全心全力為人民服務(wù)的思想，立足本職，努力為村民造福。
第二十一條村干部必須做到下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不斷提高政策業(yè)務(wù)能力和工作能力，帶領(lǐng)村民完成國家任務(wù)；（二）深入村民、了解民意、解決民事，熱心為村民服務(wù)；
�。ㄈ﹪�(yán)于律己，帶頭遵紀(jì)守法，模范遵守自治章程，完成各項(xiàng)公益事務(wù)，履行村民應(yīng)盡的義務(wù)；（四）廉潔奉公，辦事公道，以身作則，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，不侵吞集體財(cái)產(chǎn)，敢于同不良傾向作斗爭。
第五章
社會秩序第一節(jié)
社會治安
第二十二條
每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、懂法，自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)防范意識，提高自防能力，加強(qiáng)個(gè)人和家庭財(cái)物保管，發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
第二十三條
村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆、不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。
第二十四條
嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博。
第二十五條
愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。
第二十六條
嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物。
第二十七條
凡是本村戶籍村民死亡的，需先到村委會申請注銷戶口證明，再到公安局辦理注銷戶口手續(xù)，然后帶齊死亡證明、醫(yī)院出具的死亡證明書、戶口簿（未在同一戶口簿上的親屬須開具關(guān)系證
明）等證件到殯儀館火化，火化后提供死者身份證復(fù)印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù)。
第二節(jié)
村風(fēng)民俗
第二十八條
提倡社會主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
第二十九條
提倡喜事新辦，大力倡導(dǎo)婚事新辦，一切從簡，厲行節(jié)約的原則，娶媳婦、嫁女兒，嚴(yán)禁按戶分發(fā)“口灶份”“女婿煙”或其他物品，任何人收到喜帖，不得贈送任何禮品（包括電器、香煙、首飾等）。娶媳婦七日內(nèi)，每夜點(diǎn)燈可燃放鞭炮一串，鬧新房時(shí)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和請宴接待，違者每項(xiàng)每次罰款1000元以上，交給老人慈善基金。娶媳婦請客最多可辦30桌，超過部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上。
第三十條
訂婚、掛戒指最多可宴請10桌，超過部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上。
第三十一條
小孩周歲、十六周歲，嚴(yán)禁按戶分發(fā)“口灶份”和其他物品，違者應(yīng)捐老人慈善基金1000元以上，且設(shè)宴桌數(shù)不得超過15桌，超過部分每桌應(yīng)捐老人慈善基金300元以上；小孩14日、滿月、四個(gè)月，只準(zhǔn)宴請5桌，如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。
第三十二條
老人祝壽，設(shè)宴桌數(shù)不得超過10桌，并嚴(yán)禁分發(fā)“口灶份”和其他物品，如有多辦按每桌300元以上捐給老人慈善基金。
第三十三條
婚慶喜事，拱門、電子門最多不超過三個(gè)，超過每
個(gè)應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。
第三十四條
喬遷新居嚴(yán)禁送煙花爆竹、蠟燭及回送禮品，禁止設(shè)宴，如辦一桌，每桌應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。
第三十五條
嫁女兒時(shí)長女請宴不超過15桌，二女不超過10桌，如有違者，每桌應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。
第三十六條
喪事簡辦，治喪期間送殯、追悼會之日、送葬人員就餐限制為“咸飯、菜湯一道”，堅(jiān)決制止辦桌,問喪人員只分紅線或花一朵，送葬人員當(dāng)日只分毛巾（其中包括本村兄弟群、老人會），不得分發(fā)香煙、雨傘等物品。做“火光、功德”，嚴(yán)禁分錢米、犒賞，如有違者應(yīng)捐給老人慈善基金5000元以上�；ɑ@、花圈、影雕不得超過5個(gè)，如超過每個(gè)應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。陣頭不得超過三陣，如超過每陣應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。
第三十七條
三載除服，除了子孫外不得超過5桌，嚴(yán)禁宴請其他人員，違者每桌應(yīng)交老人慈善基金300元以上。
第三十八條
因特殊情況確實(shí)要大操大辦的，必須提前與村兩委、老年協(xié)會協(xié)商，報(bào)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第三十九條
杜絕骨灰土葬或私自存放，一律放在安息堂。
第四十條
神事省辦，全村除了“佛生日”（九月十五），可宴請自己的姐妹兄弟，不得超過兩桌，如有違者，每桌應(yīng)捐給老人慈善基金300元以上。每個(gè)“佛生日”村里最多演戲一場。
第四十一條
不請神弄鬼或裝神弄鬼，不算卦相面，不看風(fēng)水，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加邪教組織。
第四十二條
為推進(jìn)“裸房整治”工作的全面開展，我村將劃撥
人居環(huán)境整治和村集體經(jīng)濟(jì)收入，對積極配合整治工作的業(yè)主實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)助制度。對于第一批“裸房整治”試點(diǎn)的業(yè)主，給予20元/平方米的補(bǔ)助，其他的業(yè)主在“鄉(xiāng)村振興示范村”創(chuàng)建期間（二年）內(nèi)給予10元/平方米的補(bǔ)助。
第四十三條
申請翻建我村房屋，應(yīng)填寫《xx村房屋申請翻建承諾書》并繳納保證金，認(rèn)真遵守市、鎮(zhèn)、村三級房屋翻建規(guī)定，積極配合我村“鄉(xiāng)村振興示范村”的建設(shè)規(guī)劃及“裸房整治”工作的開展。
第三節(jié)
鄰里關(guān)系
第四十四條
村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。
第四十五條
依法使用宅基地，老宅基地嚴(yán)格遵守歷史狀況，新宅基地按鎮(zhèn)、村規(guī)劃執(zhí)行，不損害整體規(guī)劃和四鄰利益。
第四十六條
鄰里糾紛應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商處理，協(xié)商不成可申請村組織調(diào)解。調(diào)解不成的，可向調(diào)解委員會申請調(diào)解或向人民法院提起訴訟。任何村民樹立依法維權(quán)意識，不得仗勢欺人，強(qiáng)加他人。
第四節(jié)
文化教育
第四十七條
為促進(jìn)本村學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定xx村獎勵管理制度。
第四十八條本章程所述本村學(xué)生是指具有本村戶籍的全日制小
學(xué)生、中學(xué)生和普通本、專科生及成人大專生等。
第四十九條
我村對學(xué)生的獎勵堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。
第五十條
凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)（競賽）成績、文體活動、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎勵。
第五十一條我村設(shè)置學(xué)生獎勵是指：
（一）對應(yīng)屆畢業(yè)生考取院校的獎勵；（二）在學(xué)校學(xué)習(xí)期間獲得獎項(xiàng)的獎勵；（三）由學(xué)校組織推薦到國家、省、市參加的各類比賽、競賽活動獲得獎項(xiàng)的獎勵；（四）經(jīng)其他上級職能部門或?qū)I(yè)評審委員會決定給予的獎勵。
第五十二條
對于應(yīng)屆高中畢業(yè)生考入清華北大的獎勵3萬元，考入985、211院校的獎勵5000元，考入本科院校的獎勵1000元，考入�？圃盒５莫剟�500元。
第五十三條
文體活動獲獎的學(xué)生，獲全國性三等獎以上的（含三等獎，下同）發(fā)給獎金1萬元，獲全省性三等獎以上的發(fā)給獎金5000元，獲市級三等獎以上的發(fā)給獎金1000元，獲縣級三等獎以上的發(fā)給獎金500元。
第五十四條凡對國家、社會及本村做出特殊貢獻(xiàn)并贏得榮譽(yù)的集體或個(gè)人，將根據(jù)實(shí)際情況予以獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行議定。
第五節(jié)
婚姻家庭
第五十五條
村民應(yīng)當(dāng)遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊
老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。
第五十六條
婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物，對未登記非法同居的，要依法處理。
第五十七條
夫妻在家庭中地位平等，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒。對父母的遺產(chǎn)，子女享有平等的繼承權(quán)。
第五十八條
子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，保證老人晚年生活。對不贍養(yǎng)老人者，由村民委員會按照上級規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。
第五十九條
父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年人或無生活能力的子女的義務(wù)，禁止虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不準(zhǔn)使小學(xué)生輟學(xué)。
第六節(jié)
計(jì)劃生育
第六十條
嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，在xx鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本村的計(jì)劃生育和人口的管理工作。
第六十一條
對違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的，依法由xx鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)由xx鎮(zhèn)人民政府作出征收決定，村委會協(xié)助執(zhí)行。
第六章
社會保障第六十二條
本村發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并積極協(xié)助民政府部門做好救災(zāi)、查災(zāi)、報(bào)告工作。上級發(fā)給本村的救濟(jì)糧、款物，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度，及時(shí)地發(fā)放到戶。
第七章
獎懲處理第六十三條實(shí)行以獎代補(bǔ)的考核制度，根據(jù)年度工作情況，對在村民自治各項(xiàng)工作中履職盡職、表現(xiàn)突出、收效明顯、群眾認(rèn)可的村民委員會成員、優(yōu)秀村民小組長、村民代表進(jìn)行表彰與獎勵。
第六十四條對違反本章程的村民，除觸犯刑法或者《治安管理處罰條例》的，村民委員會可以根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，做出如下處理：
�。ㄒ唬┯枰耘u教育并責(zé)令改正；（二）要求寫悔過書，并在村內(nèi)通報(bào)；（三）責(zé)令其恢復(fù)原狀或者作價(jià)賠償；（四）以戶為單位，凡有家庭成員違反本章程的，該家庭不得參加本年度市、鎮(zhèn)、村各類先進(jìn)評比；不得享受當(dāng)年本村各項(xiàng)獎勵；造成嚴(yán)重后果的，暫扣或取消法定權(quán)外村規(guī)定的有關(guān)福利待遇。
第六十五條本章程由村民委員會執(zhí)行。村委會應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)，按照章程有關(guān)規(guī)定酌情對違反本章程的行為人作出相應(yīng)處理。處理時(shí)必須調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村委會（或村民代表會議）集體討論、決定，不得擅自處理。處理應(yīng)公平公正、合乎情理。處理決定以書面形式作出并通知村民，處理解決、依據(jù)等有關(guān)資料存檔三年。
第八章
附則第六十六條
本章程如與國家和地方性法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。
本章程未盡事宜由村民代表會議、村委會制定的具體工作制度或?qū)嵤┺k法，作為本村自治制度的組成部分。
第六十七條
本章程自覺接受xx鎮(zhèn)人民政府和各級民政部門對
本章程的指導(dǎo)和檢查。
第六十八條
本章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條
本章程由村民代表會議通過之日起執(zhí)行。
村干部工作職責(zé)村干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為根本任務(wù)，積極履行農(nóng)村基層干部的工作職責(zé)。
1、加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。主要包括村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)、思想、工作、紀(jì)律等方面的管理和建設(shè)。
2、完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作。主要包括黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理工作、計(jì)劃生育工作、征兵工作、民政優(yōu)撫工作等方面。
3、完成村確定的年度目標(biāo)任務(wù)及其重點(diǎn)工作。主要包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、道路環(huán)境建設(shè)、舊村改造、鄉(xiāng)村振興等。
4、創(chuàng)新工作。主要考核在全鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)具有典型示范作用的創(chuàng)造性工作和經(jīng)驗(yàn)。
村領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)作為村領(lǐng)導(dǎo)班子要清晰的認(rèn)識到從群眾中來到群眾中去，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，我們必須要做到以下幾點(diǎn)：
第一、村務(wù)要公開透明。村領(lǐng)導(dǎo)不是要混一碗飯吃的，兩手要干凈，村財(cái)政收入要想方設(shè)法，為民謀策，并得到上級與群眾的認(rèn)同。
第二、責(zé)任心始終是排在第一位，腳踏實(shí)地。村領(lǐng)導(dǎo)要搞清楚我是誰、為了誰、依靠誰的問題，想干事、能干事、干成事，以看得見的變化回應(yīng)群眾期待，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
第三、綜合治理、依法治村、平安村居、廉政建設(shè)等是我們?nèi)粘９ぷ髦械闹刂兄�。村領(lǐng)導(dǎo)必須做表率、打頭陣，“繩往一處擰，勁往一處使”，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提檔升級。
村民自治章程5
第一章：總則
第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開展，促進(jìn)本村三個(gè)禮貌建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。
第二條：村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)取協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。
第三條：為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。
第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎(chǔ)上由村民代表會議討論經(jīng)過，既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，全村干部、群眾都應(yīng)當(dāng)自覺遵守。
第五條：本章程由村民委員會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章：民主議事和民主決策
第六條：村務(wù)管理實(shí)行民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。
第七條：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。
第八條：村民代表會議經(jīng)授權(quán)構(gòu)成村民會議的部分權(quán)利，村民代表會議構(gòu)成的各項(xiàng)決議、決定，由村民委員會組織實(shí)施。
第九條：村民代表的權(quán)利：推選、更換村級民主監(jiān)督組織成員;村民委員會選舉前，能夠依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會成員;對村民會議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權(quán)的權(quán)利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名，能夠向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實(shí)施情景進(jìn)行監(jiān)督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進(jìn)行評議，提出批評、提議或質(zhì)詢。在征求選區(qū)村民意見基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。
第十條：村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，進(jìn)取反映村民的合理化提議和要求;按時(shí)參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約，維護(hù)村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會議的各項(xiàng)決定、決議，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，理解村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組，村民委員會開展工作，自覺理解村民委員會的管理;監(jiān)督村民委員會、村級民主監(jiān)督組織及其成員的工作。
第十一條：村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情景或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。決議、決定一旦構(gòu)成，不得隨意變更。村民代表會議開始時(shí)，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。
第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。
第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案，研究提出具體意見或提議。
第三章：村干部管理
第十四條：全體村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，理解上級組織的指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。
第十五條：樹立村民委員會向村民代表會議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會議報(bào)告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情景，落實(shí)任務(wù)。
第十六條：實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。
第十七條：建立干部任期目標(biāo)考核制度，對每個(gè)干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤。
第十八條：村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批。其他干部報(bào)酬根據(jù)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情景，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論經(jīng)過。
第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結(jié)，對照個(gè)人年度目標(biāo)，由村民代表會議對每一位干部進(jìn)行民主評議。
第四章：公共事務(wù)公益事業(yè)管理
第二十條：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。
第二十一條：實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。
第二十二條：村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民代表會議決定，能夠采取多渠道方式籌集。
第二十三條：本村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)屬本村社員團(tuán)體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。
第二十四條：上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社提出方案，經(jīng)村民代表會議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監(jiān)督。
第五章：計(jì)劃生育管理
第二十五條：本村計(jì)劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，設(shè)立計(jì)劃生育專職干部承擔(dān)日常事務(wù)。
第二十六條：貼合婚姻法和人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)，落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。對計(jì)劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)中止妊娠，對計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條：嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十八條：嚴(yán)禁刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，妨礙和阻撓計(jì)劃生育工作人員工作。
第六章：土地管理
第二十九條：為加強(qiáng)村建設(shè)的規(guī)劃和管理，需新建、擴(kuò)建、改建的任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報(bào)到有關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門的規(guī)劃和管理。
第三十條：自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。
第三十二條：村民委員會要協(xié)調(diào)上級政府做好本村區(qū)域?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用按上級政策補(bǔ)助，由村民委員會統(tǒng)一發(fā)放。
第三十三條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一發(fā)包，由村民委員會和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費(fèi)，否則終止承包合同。
第七章：社會治安管理
第三十四條：村民委員會設(shè)立治保調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作，建立健全調(diào)解信息員隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十六條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)禁賭博。
第三十七條：加強(qiáng)對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。
第三十八條：村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同事，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。
第三十九條：村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作，能夠采取簽訂職責(zé)狀等形式下達(dá)給各個(gè)小組或有關(guān)組織，也能夠和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)情景決定。
第八章：附則
第四十條：為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見箱。
第四十一條：村民委員會能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十二條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條：本章程自經(jīng)過之日起實(shí)施，如有修改變動須經(jīng)村民代表會議討論經(jīng)過。
村民自治章程6
第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。
第二條：全體村民在生產(chǎn)、生活和社會交往中必須自覺遵守本章程。村民代表要以身作則，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章，起模范表率作用。
第三條：在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會和其它村級組織分工負(fù)責(zé)，共同抓好本章程的落實(shí)。
第四條：村民委員會由主任、副主任和委員4人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。婦女成員實(shí)行專職專選，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。
第五條：村民委員會及其成員應(yīng)具備的條件：
�。�1）政治覺悟高，大局意識強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，言行上和上級黨委、政府堅(jiān)持一致，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信。
�。�2）發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)、思路清，有開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，善于開辟致富門路，能帶頭并進(jìn)取帶領(lǐng)群眾致富。
�。�3）對群眾有深厚感情，愿意為村民服務(wù)，熱心公益，樂于奉獻(xiàn)。
�。�4）能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民群眾，善于做群眾思想工作，掌握農(nóng)村政策法規(guī)，有較高的協(xié)調(diào)處理問題本事和公共服務(wù)本事。
�。�5）自律意識強(qiáng)，作風(fēng)民主，廉潔奉公，為人公道正派，在群眾中有威信。
�。�6）新進(jìn)村民委員會的成員應(yīng)有初中以上文化程度，年齡不得超過50周歲，身體健康，年富力強(qiáng)。
第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿5年的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博或利用宗派勢力甚至黑惡勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作等違法行為，被司法機(jī)關(guān)處拘留未滿3年的；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，并經(jīng)龍海市級有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定的；四是受開除黨籍處分、故意犯罪刑滿釋放未滿5年的（除法律異常規(guī)定外），或者正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；五是擔(dān)任村“兩委”成員期間連續(xù)6個(gè)月以上不履行或不能履行職務(wù)的，或長期外出不在村里工作和生活的；六是道德品質(zhì)差，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，生活作風(fēng)不正，在群眾中造成惡劣影響的。不貼合資格條件的不能列為候選人，屬于以上“六不能”的人員，當(dāng)選無效。
第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看黨紀(jì)處分未滿4年的（受到警告或嚴(yán)重警告處分1年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)）；二是近3個(gè)年度中曾被評為不合格黨員的或兩次被評定為不稱職等次的現(xiàn)任村干部；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員；四是近3年內(nèi)本村各項(xiàng)工作綜合考評有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書記和村主任；五是擔(dān)任村黨組織書記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的；六是任期內(nèi)履行紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾嚴(yán)重不到位，群眾意見較大的；七是離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、存在經(jīng)濟(jì)問題的；八是拖欠或拒交村團(tuán)體承包款1年以上；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改，侵占團(tuán)體土地、團(tuán)體資源被有關(guān)部門處理的；十是子女在選舉日前違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿3年的。
第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)向選民贈送現(xiàn)金、購物卡、實(shí)物等進(jìn)行拉票；二是不準(zhǔn)進(jìn)行與選舉有關(guān)的大吃大喝、大操大辦等消費(fèi)活動；三是不準(zhǔn)以慰問、幫扶、優(yōu)惠等名義變
相贈送財(cái)物或公開施以小恩小惠進(jìn)行拉票；四是不準(zhǔn)以交保證金、贊助費(fèi)、過度承諾、許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費(fèi)、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進(jìn)行拉票；五是不準(zhǔn)以分發(fā)村組團(tuán)體資產(chǎn)或承諾不切實(shí)際的事項(xiàng)進(jìn)行拉票；六是不準(zhǔn)在當(dāng)選后向群眾普遍發(fā)放各種財(cái)物或舉辦各種宴請、慶祝活動；七是不準(zhǔn)以造謠聲勢、張貼字報(bào)、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人；八是不準(zhǔn)以非法組織、宗族勢力等形式干預(yù)換屆選舉工作。對違反上述規(guī)定的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。一經(jīng)查實(shí)將取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無效；
第九條：村民委員會成員任職期間有下列情形之一的，終止其職務(wù)：一是無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加村委會工作，不履行自我的職責(zé)的；二是違反法律法規(guī)，受到刑事職責(zé)追究的；不貼合計(jì)劃生育法定條件多生的；三是濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，決策不民主，嚴(yán)重?fù)p害村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)或村民利益的；四是村務(wù)不公開財(cái)務(wù)管理混亂，村民反映強(qiáng)烈的；五是侵吞村團(tuán)體資金拒不退還或擅自外借村團(tuán)體資金無法收回的。
第十條：村團(tuán)體財(cái)務(wù)實(shí)行會計(jì)委托代理制，在堅(jiān)持村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下，將村團(tuán)體會計(jì)業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)代理記賬，統(tǒng)一管理會計(jì)資料。
第十一條：成立村務(wù)監(jiān)督委員會，與村民委員會任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)主任一名，委員2名。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村團(tuán)體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的，應(yīng)當(dāng)提來源理意見，并責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)糾正。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核的財(cái)務(wù)原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會計(jì)委托代理服務(wù)中心不得結(jié)算與入賬。
第十二條：村團(tuán)體財(cái)務(wù)收支情景必須定期向村民公開。村民對公布的財(cái)務(wù)資料有異議的，能夠直接向村委會提出意見，也能夠經(jīng)過村
務(wù)監(jiān)督委員會要求村委會作出解答。對有違反財(cái)務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會反映，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門反映；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門及時(shí)處理。
第十三條：每年村委會應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，資料可涉及農(nóng)、林、水、教育、道路、環(huán)衛(wèi)等方面，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
第十四條：辦好村衛(wèi)生所，實(shí)行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險(xiǎn)。做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保等社會保障工作，關(guān)心支持五保戶、特困戶等弱勢群體。
第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團(tuán)體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入，需要村民出資出勞的項(xiàng)目，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實(shí)行籌資籌勞。程序是由村民委員會提出，提交村民會議或村民代表會議討論經(jīng)過，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案，報(bào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審，再報(bào)上級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門復(fù)審。
第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定。1、全村所有土地均屬團(tuán)體所有，由團(tuán)體統(tǒng)一規(guī)劃使用。2、村民應(yīng)按整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自建筑、搭蓋者，一律按“兩違”處理。
第十七條：村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安護(hù)村隊(duì)，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全治安調(diào)解信息員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件治安案件的發(fā)生。
第十八條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播等進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。參與社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事
犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。
第十九條：愛護(hù)公物，不損壞水利、交通、供電、郵電、電視、生產(chǎn)等公共設(shè)施。違者責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，并視情給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電偷水。
第二十條：外來流動人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員會報(bào)告登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪或庇護(hù)場所的，視情節(jié)處罰或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條：村民委員會印章要有專人保管。涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大問題需使用印章的，村民委員會應(yīng)及時(shí)召開村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。
第二十二條：換屆選舉期間，村民委員會的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交工作。
第二十三條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條：村章程對每個(gè)村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行。
村民自治章程7
第一章總則
第一條為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。
第二條村民委員會實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。
第三條為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會保障等委員會，接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。
第四條本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。
第二章村民委員會制度
第五條本章程由村民委員會組織實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第六條村民會議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng)，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，以及上級黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第七條村民代表會議議事程序
(一)村民代表會議由村民委員會或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。
(二)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議決定召開村民代表會議有關(guān)事宜。
(三)試行村民代表會議主席團(tuán)、工作委員會等制度的村，可由村民代表會議主席團(tuán)主席、工作委員會主任等主持會議。
(四)討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。
(五)村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
(六)村民代表會議議題一般由村黨組織、村民委員會提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。
(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主懇談(聽證)等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。
(八)村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。
(九)會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。
(十)村民代表會議按以下程序召開：
1、村民代表簽到，清點(diǎn)參加會議人數(shù);
2、主持人提出會議議題，介紹并說明提供決策的方案;
3、對決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對方案進(jìn)行修改;
4、采用無記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決，通過或否決都要形成決定，并當(dāng)場宣讀表決結(jié)果;
5、會議小結(jié)。
(十一)村民代表會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會議名稱、會議時(shí)間、會議地點(diǎn)、主持人、參加會議人數(shù)、缺席人員、會議議題、討論情況、表決結(jié)果等。
會議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。
第八條村民代表會議決定的執(zhí)行
(一)村民代表會議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。
(二)村民代表會議作出的決定由村黨組織、村民委員會按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督。
(三)村民代表會議作出的不適當(dāng)決定，村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變。
第三章村務(wù)管理
第九條本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況，并及時(shí)向村民會議或村民代表會議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。
第十條為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見和建議，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民會議或村民代表會議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。
第十一條村民反映問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時(shí)在村民代表會議上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。
第十二條村民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會”根據(jù)情況決定。
第十三條村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展工作，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國家任務(wù)，村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。
第四章村干部管理
第十四條全村村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。
第十五條建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會議報(bào)告一次工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。
第十六條實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。
第十七條建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況，采取自評、互評和村民評議相結(jié)合的辦法，對每個(gè)村干部工作業(yè)績進(jìn)行考評，考評結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。
第十八條村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會議或村民代表會議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會提出意見后報(bào)村民會議或村民代表會議討論通過。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。
第十九條建立健全村民民主評議干部制度。每年組織一次評議活動，結(jié)合年終工作總結(jié)，對照個(gè)人年度目標(biāo)，在村民代表會議上對每一位村干部進(jìn)行民主評議，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論，對評出的優(yōu)秀村干部，要進(jìn)行宣傳、表彰;對不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。
第五章公共公益事業(yè)管理
第二十條建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第二十一條實(shí)行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。
第二十二條為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對象和數(shù)額，由村“兩委會”提出方案，村民會議或村民代表會議通過。
第二十三條凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會統(tǒng)一安排，對投入情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督。
第二十四條對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。
第六章集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理
第二十五條本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，村民委員會尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，并有權(quán)對集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十六條本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。
第二十七條為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。
第二十八條村民民主理財(cái)小組對村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。
第二十九條村民委員會支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：
1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;
2、加強(qiáng)對集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營;
3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營;
4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;
5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;
6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;
7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度;
8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái);
9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。
對沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會”和合作社提出方案，村民會議或村民代表會議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第七章計(jì)劃生育管理
第三十一條本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行村民委員會成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來暫住人口，都必須遵守國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，服從村計(jì)劃生育管理。對違反國家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會”有權(quán)報(bào)上級政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計(jì)劃生育的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。
第三十三條實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn)。
第三十四條嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來人員躲避計(jì)劃生育。
第八章社會治安管理
第三十五條為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十六條大力開展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十七條協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所條件的，應(yīng)予以批評教育，不聽勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門處理。
第三十八條加強(qiáng)對歸正人員、問題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪場所的，報(bào)送機(jī)關(guān)處理。
第九章附則
第三十九條本章程執(zhí)行情況由村民委員會按年度作出總結(jié)，向村民代表會議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
第四十條村民委員會可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。
第四十一條本章程有與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本章程自制定之日起實(shí)施，如有修改變動須經(jīng)村民會議討論通過。
村民自治章程8
計(jì)劃生育村民自治章程（全文）
第一章總則
第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《天津市人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。本章程已經(jīng)村民代表會議審議通過并已報(bào)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第二條本章程由村民委員會具體實(shí)施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職能
第三條村成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理全村的計(jì)劃生育工作，村黨支部書記任計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村委會主任任副組長，有關(guān)人員為成員。設(shè)立為育齡群眾開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務(wù)的活動室。
第四條計(jì)劃生育專職干部職責(zé)
1、制定年度計(jì)劃生育工作計(jì)劃，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作任務(wù)。
2、具體負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作，執(zhí)行黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制，宣傳教育育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
3、提出修改和完善村計(jì)劃生育自治章程的意見，提交村民代表會審議通過。
4、全面掌握婚育對象的基本情況，及時(shí)為符合生育條件的夫婦辦理《生育服務(wù)證》，每年負(fù)責(zé)對初婚無孩夫婦、符合政策生育二孩夫婦進(jìn)行登記造冊，按時(shí)上報(bào)、張榜公布各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按月填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)告單，指導(dǎo)育齡婦女小組長填寫活動記錄。
5、組織本村育齡婦女搞好分類查訪、生殖健康查體和節(jié)育措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)動員其終止妊娠，杜絕大月份引產(chǎn)和計(jì)劃外生育。
6、為流出已婚育齡婦女開具計(jì)劃生育證明，并與其簽訂計(jì)劃生育合同，建立聯(lián)系制度;對來本村一個(gè)月以上流動人員查驗(yàn)《計(jì)劃生育婚育證明》并為其辦理《天津市流動人口婚育登記證》，簽訂計(jì)劃生育合同，建帳立卡并定期對其提供服務(wù)。
7、積極協(xié)助村黨支部、村委會做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。
8、經(jīng)常深入群眾，為育齡群眾提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做育齡群眾最可愛的人。
第五條計(jì)劃生育協(xié)會職責(zé)
1、建立健全協(xié)會日常工作制度，做到有計(jì)劃、有分工、有活動、有記錄。建立會員聯(lián)系戶制度和中心戶活動制度。
2、協(xié)助村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織會員帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的計(jì)劃生育方針、政策和計(jì)生科普知識，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭聯(lián)系群眾，以會員的模范行為帶動和影響廣大群眾少生快富。
3、組織協(xié)會理事和會員聯(lián)系戶，結(jié)合協(xié)會特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，積極為實(shí)行計(jì)劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，努力為育齡群眾排憂解難，并指導(dǎo)會員聯(lián)系戶開展各項(xiàng)活動。
4、切實(shí)維護(hù)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，注意傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)向村委會反映村情民意，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用，并主動承擔(dān)力所能及的工作。
5、積極參與計(jì)劃生育自治章程的修改、生育安排和工作計(jì)劃的制定及落實(shí)，有關(guān)人員參加涉及計(jì)劃生育方面的村委會會議。
6、發(fā)揮協(xié)會監(jiān)督作用，對政策法規(guī)的執(zhí)行、生育安排、婚育統(tǒng)計(jì)、政務(wù)公開以及在實(shí)行計(jì)劃生育中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，并視情向村委會或上級有關(guān)部門反映。
7、注重發(fā)揮致富能手作用，充分利用他們的一技之長，幫助支持他們更好地帶動、指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭勤勞致富。
8、教育協(xié)會理事和會員時(shí)刻關(guān)心實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，并積極主動地為村委會當(dāng)好參謀。
第六條育齡婦女小組長工作職責(zé)
1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)外懷孕要主動動員其終止妊娠，并向村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、積極配合村專干做好計(jì)劃生育工作調(diào)查，宣傳、落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)。
3、定期組織本組育齡婦女參加各級舉辦的計(jì)生知識學(xué)習(xí)，宣傳品及時(shí)發(fā)放到戶，并抓好小組活動，確保本組育齡婦女計(jì)生知識知曉率達(dá)90%以上。
4、組織本組已婚育齡婦女按時(shí)參加孕檢、訪視、生殖健康查體和節(jié)育措施落實(shí)，做到每次普查率達(dá)100%。
5、做好本組流動人口的計(jì)劃生育工作，協(xié)助村辦理好外出流動人口有關(guān)手續(xù)。
6、及時(shí)、準(zhǔn)確、按月向村報(bào)告出生、死亡、結(jié)婚、流動人口和育齡婦女落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施情況，并如實(shí)填好各項(xiàng)工作記錄。
7、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助育齡群眾勤勞致富。
第三章育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)
第七條育齡夫婦享有下列權(quán)利
1、有權(quán)參加鎮(zhèn)、村舉辦的計(jì)劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓(xùn)教育。
2、有權(quán)依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定申請生育，并接受管理與服務(wù)。
3、對在計(jì)劃生育工作中違反政策、弄虛作假、收受賄賂的工作人員，有權(quán)向各級主管部門舉報(bào);對不實(shí)行計(jì)劃生育的人和事有權(quán)提出批評并向上級檢舉。
4、對計(jì)生行政部門作出的違反計(jì)劃生育的行政處理決定不服，有權(quán)向有關(guān)部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，有權(quán)向人民法院提起訴訟。
5、有權(quán)對全村的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，有權(quán)監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。
6、實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦，有權(quán)享受政策規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠和獎勵。
第八條育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)
l、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。
2、夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，要求生育的夫婦，應(yīng)辦理《生育服務(wù)證》，做到持證懷孕、生育。
3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、早育和非婚生育。
4、新婚育齡夫婦(領(lǐng)結(jié)婚證日期)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向村委會報(bào)告新婚，懷孕兩個(gè)月內(nèi)報(bào)懷孕，并到鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站接受優(yōu)生檢查，懷孕3-6個(gè)月到鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取準(zhǔn)生證明，生育后一周內(nèi)報(bào)告出生情況。未經(jīng)計(jì)生部門許可，不得私自終止妊娠。
5、生育子女的育齡夫婦應(yīng)按規(guī)定及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。每季到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點(diǎn)接受生殖健康檢查，計(jì)劃外懷孕應(yīng)自覺終止妊娠。
6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應(yīng)在鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員指導(dǎo)下，落實(shí)好避孕節(jié)育措施。
7、外出到本鎮(zhèn)以外30天以上的育齡婦女應(yīng)辦理《流動人口計(jì)劃生育婚育證明》，如實(shí)向所在組組長和村計(jì)生專干提供外出地點(diǎn)及從事何種行業(yè)等情況，同時(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情檢查并與鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂流動人口計(jì)劃生育合同書，外出人員要接受流入地計(jì)生部門管理，并按規(guī)定時(shí)間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計(jì)劃生育部門出具的孕檢證明。
8.流入已婚育齡婦女應(yīng)攜帶戶口所在地出具的計(jì)劃生育證明，接受現(xiàn)居住地的管理、服務(wù)。
9.離婚、喪偶的育齡婦女應(yīng)自覺按照鎮(zhèn)、村規(guī)定參加健康查體。
第四章違約責(zé)任
第九條對有下列行為之一的，追究違約責(zé)任：
1.違反《條例》規(guī)定的，按《條例》有關(guān)規(guī)定，報(bào)請上級有關(guān)部門處理;
2.生育子女后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不落實(shí)安全可靠的避孕節(jié)育措施的;
3.不按規(guī)定接受孕檢、訪視、健康查體，或弄虛作假、請人代替檢查的;
4.外出30天以上育齡婦女不按要求及時(shí)辦理《流動人口計(jì)劃生育婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時(shí)回寄孕檢證明的;
5.不參加村、組組織的會議、學(xué)習(xí)和活動的;
6.其他違反計(jì)劃生育行為的。
第五章附則
第十條村委會按本章程制定《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，與育齡夫婦簽訂《計(jì)劃生育合同》。
第十一條村委會每季度對違約行為和工作情況張榜公布，實(shí)行政務(wù)公開。
第十二條本《章程》自村民代表會議通過之日起實(shí)行。
第十三條本《章程》由村委會負(fù)責(zé)解釋。
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