突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案（精選15篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案1

　　為有效發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)應(yīng)急管理能力，做好H7N9禽流感（以下簡(jiǎn)稱禽流感）疫情期間禽類市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障禽類市場(chǎng)交易安全有序，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案，h7n9應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管效能，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強(qiáng)化禽類市場(chǎng)監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

　�。ㄒ唬┓揽貞�(yīng)急指揮部

　　1.由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員（名單附后）。

　　指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，穩(wěn)妥地開展市場(chǎng)防控禽流感工作。

　　2.防控應(yīng)急指揮部辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點(diǎn)設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局，各有關(guān)單位指定專門人員作為聯(lián)絡(luò)員。

　　防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部；針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形，做好市場(chǎng)防控禽流感預(yù)警工作；承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。

　�。ǘ�）各部門職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)規(guī)范管理局：負(fù)責(zé)研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開展市場(chǎng)防控禽流感工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門做好禽流感疫情防控工作，指導(dǎo)各單位對(duì)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2.辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。

　　3.經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。

　　4.企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門按照屬地監(jiān)管原則，積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識(shí)和辦法，對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局：負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，避免引起消費(fèi)恐慌。

　　6.政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。

　　7.財(cái)務(wù)裝備處：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購、儲(chǔ)備、發(fā)放工作，落實(shí)應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急防疫儲(chǔ)備所需資金。

　　8.網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

　　9.監(jiān)察室、人教處：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通，規(guī)劃方案《h7n9應(yīng)急預(yù)案》。

　　10.信息中心：負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

　　三、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　1、突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

　　2、應(yīng)急處理情況報(bào)告

　　事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門的應(yīng)急處理情況，須及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)急辦公室。

　　3、應(yīng)急預(yù)警

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有關(guān)禽流感疫情信息通報(bào)和本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時(shí)發(fā)布預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　有關(guān)部門一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)（市場(chǎng)監(jiān)管部門）要根據(jù)本地情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　1、市局應(yīng)急響應(yīng)

　　由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)，召開有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府和市�?chǎng)監(jiān)管部門積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2、屬地監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，開展防控應(yīng)急監(jiān)管。

　�。�2）根據(jù)衛(wèi)生部門通報(bào)和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周圍的禽類交易市場(chǎng)（集貿(mào)市場(chǎng)禽類交易區(qū)）。

　�。�3）對(duì)禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。

　�。�4）加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、邊境禽類貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，對(duì)禽類市場(chǎng)交易活動(dòng)全過程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場(chǎng)；對(duì)不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。

　�。�5）嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　�。�6）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；實(shí)施禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標(biāo)明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。

　�。�7）落實(shí)市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過責(zé)任書形式詳細(xì)落實(shí)市場(chǎng)開辦單位防控禽流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法，并指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責(zé)任書，明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。

　�。�8）加強(qiáng)對(duì)鳥類及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門積極聯(lián)系配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止鳥類及其產(chǎn)品通過市場(chǎng)傳播禽流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥類及其產(chǎn)品行為，對(duì)交易染疫鳥類造成禽流感疫情擴(kuò)散的，依法追究法律責(zé)任。

　　五、應(yīng)急保障

　　1、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員，手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

　　2、做好值班和備勤工作。

　　市局機(jī)關(guān)保證有專人值班，各單位隨時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監(jiān)管狀況，市局開通的值班電話保證24小時(shí)有專人接聽。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　　各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要設(shè)立專門的值班電話，確定專人值班，及時(shí)上報(bào)最新情況，接收上級(jí)的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專人進(jìn)行值班備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

　　3、物資保障。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立防控H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案，報(bào)合肥市工商局備案。

　　合肥市工商局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力。

　�。ǘ�）實(shí)施日期

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案2

　　為有效預(yù)防H7N9禽流感的發(fā)生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)防治禽流感的有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則

　　鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。

　�。ǘ�）預(yù)防為主原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)禽流感實(shí)行強(qiáng)制免疫，宣傳普及禽流感防控知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制疫情傳播和蔓延。

　�。ㄈ�）依法管理原則

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)禽流感的預(yù)防，疫情報(bào)告、控制和救治工作，實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為依法追究責(zé)任。

　�。ㄋ模�屬地管理原則

　　禽流感的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，各單位對(duì)本轄區(qū)的禽流感工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　二、組織機(jī)構(gòu)，部門職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒉窈�店鎮(zhèn)防控禽流感指揮部，政委由鎮(zhèn)黨委書記黃傳軍擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王寧擔(dān)任，下設(shè)由分管書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)的禽流感防控指揮部。

　�。ǘ�）部門職責(zé)；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門職責(zé)執(zhí)行.

　　三、日常防控

　�。ㄒ唬└鞔�、各單位要嚴(yán)格按照市有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)要求，健全管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，明確每個(gè)程序的責(zé)任人及具體職責(zé)，加強(qiáng)防疫和監(jiān)督檢查，控制鎮(zhèn)內(nèi)感染，采取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。

　　建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員，各村、各養(yǎng)禽場(chǎng)也要建立防控機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)。各村要以戶為單位，每10至15戶為一片，確定1名負(fù)責(zé)人，形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)防控措施的有效落實(shí)。

　�。ǘ�）對(duì)外埠爆發(fā)禽流感的防控措施

　　各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、信息溝通，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)外來運(yùn)輸活禽的車輛要進(jìn)行嚴(yán)格封鎖，禁止進(jìn)入轄區(qū)，對(duì)運(yùn)輸?shù)那蓊惍a(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查其相關(guān)手續(xù)，對(duì)其車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并做好登記。

　�。ㄈ�）預(yù)防接種

　　按照市里有關(guān)規(guī)定，做好有關(guān)計(jì)劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類的預(yù)防免疫接種工作，確保接種率達(dá)到100%。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　各村、各單位要加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及教育，深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識(shí)，配合鎮(zhèn)防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生，衛(wèi)生部門與環(huán)境部門要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┙�立報(bào)告制度

　　四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)告制度，各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時(shí)、定人、定向，將防控情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當(dāng)信息員，及時(shí)向村指揮部報(bào)告，減少信息傳遞時(shí)間，如發(fā)現(xiàn)疫情半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室，確保不出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象，以便迅速采取有效措施。

　�。�六）確立鎮(zhèn)級(jí)禽類填埋場(chǎng)

　　柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類填埋場(chǎng)，以便染疫禽類及時(shí)進(jìn)行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

　　四、預(yù)防措施

　　在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立辦公室、防疫工作隊(duì)、捕殺工作隊(duì)、消毒工作隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。

　�。ㄒ唬┲笓]部辦公室：是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班電話：xxx。值班人員要明確專人，明確責(zé)任。

　�。ǘ�）防疫工作隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作，免疫率達(dá)到100%，不留死角，同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識(shí)和常識(shí)。

　�。ㄈ�）消毒工作隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。

　�。ㄋ模┎稓⒐ぷ麝�(duì)：在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時(shí)內(nèi)采取非常手段，對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有禽類進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴(kuò)散的善后處置工作。

　�。ㄎ澹┬畔⒔y(tǒng)計(jì)隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，禽類養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)工作，保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)禽流感防控動(dòng)態(tài)的各種信息，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)。

　　（六）挖坑填埋隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，該隊(duì)負(fù)責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個(gè)填埋場(chǎng)，負(fù)責(zé)挖坑填埋，并且對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

　�。ㄆ撸┚o急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊(duì)：本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí)，緊急免疫、衛(wèi)生隊(duì)要及時(shí)到場(chǎng)對(duì)疫區(qū)所接觸禽類人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀察并對(duì)所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。

　�。ò耍┪镔Y供應(yīng)隊(duì)：保證以上各隊(duì)所用物資及時(shí)到位。

　�。ň牛┲伟步煌�隊(duì)：負(fù)責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。

　　（十）緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組：如發(fā)現(xiàn)疫情，該小組有權(quán)做出對(duì)全鎮(zhèn)禽類進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖戶進(jìn)行隔離，對(duì)直接接觸感病禽類的人員實(shí)施強(qiáng)制性醫(yī)療保護(hù)隔離，為防止疫情范圍擴(kuò)散，有權(quán)調(diào)動(dòng)所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力對(duì)所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。

　　五、關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　各村、各單位要做好社會(huì)排查防控工作，認(rèn)真宣傳講解禽流感的病理知識(shí)和防控常識(shí)，消除人們的恐慌心理，嚴(yán)厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

　　六、如發(fā)現(xiàn)疫情：按下列程序工作：

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告疫情

　　當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)告或其他人員舉報(bào)發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí)，辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報(bào)告，辦公室主任立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報(bào)。

　�。ǘ�）流調(diào)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)

　　由辦公室主任授權(quán)，辦公室通知流調(diào)隊(duì)人員趕赴疫點(diǎn)。

　�。ㄈ�）對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施

　　辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)采取控制性措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。

　�。ㄋ模┏醪皆\斷

　　經(jīng)過流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等，對(duì)疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專家組做最后評(píng)估后，采集病樣送上級(jí)實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

　�。ㄎ澹┚o急啟動(dòng)預(yù)案程序

　　鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(zhǎng)報(bào)告流調(diào)隊(duì)、專家組的診斷評(píng)估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動(dòng)預(yù)案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí)，直接啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警機(jī)制，疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警機(jī)制。

　�。�六）治安、消毒、向?qū)Х株?duì)到位

　　辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動(dòng)預(yù)案程序，通知鎮(zhèn)治安隊(duì)、各村消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)，在20分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，執(zhí)行預(yù)案，各村同時(shí)應(yīng)做好群眾工作和各分隊(duì)的配合工作。

　�。ㄆ撸┳龊眠M(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)匯總的相關(guān)情況通知物資儲(chǔ)備分隊(duì)，做好物資裝運(yùn)的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)通知各村和各分隊(duì)，做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

　�。ò耍┙M成前沿指揮所

　　由鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮牽頭，在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所，疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書記任指揮、村長(zhǎng)任副指揮組成前沿指揮所，對(duì)疫情的處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。

　�。ň牛└鞣株�(duì)到位

　　封鎖治安分隊(duì)、各消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)物資供應(yīng)分隊(duì)、宣傳分隊(duì)、緊急免疫接種分隊(duì)、醫(yī)務(wù)分隊(duì)、民政救濟(jì)分隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)、捕禽分隊(duì)在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，集結(jié)待命.

　�。ㄊ�）禁止禽類加工、交易和運(yùn)輸

　　由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門.關(guān)閉疫點(diǎn)周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿(mào)市場(chǎng)，禁止一切禽類交易。

　�。ㄊ�一）撲滅疫情

　　鎮(zhèn)消毒分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒。捕殺隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)捕禽、登記造冊(cè)、裝尸。重型機(jī)械分隊(duì)負(fù)責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負(fù)責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。

　�。ㄊ�二）撤離現(xiàn)場(chǎng)

　　由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令，各分隊(duì)分期分批撤離現(xiàn)場(chǎng)，消毒分隊(duì)對(duì)廢舊物資、防護(hù)服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進(jìn)行無害化處理。

　�。ㄊ�三）密切監(jiān)視疫情

　　由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊(duì)密切監(jiān)視疫情21天。

　　（十四）解除封鎖

　　由專家組提出評(píng)估意見報(bào)鎮(zhèn)防控辦公室，經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案3

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制H7N9人禽流感的危害，確保人民生命健康安全，根據(jù)上級(jí)精神及要求，依照《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《 中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》 以及依據(jù)省衛(wèi)生廳相關(guān)文件和指示的精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本應(yīng)急方案。

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　1. H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　2.后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：

　　成 員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門診配備專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，門診部做好發(fā)熱門診日常管理工作。

　　2. 由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等科室組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。

　　3.由藥劑科、設(shè)備科做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向醫(yī)務(wù)科或總值班上報(bào)。

　　四、啟動(dòng)條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至縣上級(jí)防治H7N9流感部門，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。 醫(yī)院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總體目標(biāo)

　　為做好我辦預(yù)防、控制禽流感防控工作，提高“禽流感”防控水平和應(yīng)對(duì)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離，控制疫情的傳播，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本方案。

　　二、工作原則

　　政府領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群控，分工負(fù)責(zé)。

　　三、預(yù)案依據(jù)

　　《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《安徽省人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》

　　四、建立“禽流感”防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　街道辦事處黨政負(fù)責(zé)人陳守坤任組長(zhǎng)，主任吳小兵、人大辦主任張偉任副組長(zhǎng)，包點(diǎn)干部，村、社區(qū)書記，民主派出所所長(zhǎng)、新華派出所所長(zhǎng)，檢疫站、防疫辦負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)是動(dòng)物防疫辦。

　　五、職責(zé)分工

　　1、動(dòng)物防疫辦公室：

　�、俳M織防疫員做好禽類生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、畜禽防疫；

　�、谧龊铆h(huán)境及污染物的消毒、監(jiān)督養(yǎng)禽戶做好對(duì)病死畜禽的無害化處理；

　�、郯l(fā)放各項(xiàng)宣傳資料，做好“禽流感病例的隔離”等；

　�、茌爡^(qū)活禽市場(chǎng)的關(guān)閉，活禽養(yǎng)殖防控；

　　⑤配合業(yè)務(wù)主管部門做好“禽流感”防控消毒檢測(cè)。

　　2、各村、社區(qū)組織配合防疫辦做好“禽流感”防控宣傳，雞鴨鵝活禽市場(chǎng)的環(huán)境消毒、關(guān)閉。若發(fā)生人感染病例，各村、社區(qū)配合辦事處及上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)采取有效處置措施。

　　3、關(guān)閉活禽市場(chǎng)至20XX年4月底。

　　六、疫情報(bào)告

　　每位防治“禽流感”防控成員，要保證通訊暢通，對(duì)所包轄區(qū)的禽類養(yǎng)殖、疫情狀況，控制情況，每日要及時(shí)掌握形勢(shì)和信息，根據(jù)疫情新形勢(shì)及其特點(diǎn)，采取不同的措施。每村及社區(qū)指定專人，實(shí)行每日零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疑似病例，集中人力在趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的同時(shí)，及時(shí)向街道防控辦公室報(bào)告，一遍統(tǒng)籌安排，采取相應(yīng)防控措施，防止疫情擴(kuò)散，多措并舉，共同撲滅疫情，確保一方平安、穩(wěn)定。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案5

　　春季是各型流感高發(fā)期，由于目前H7N9高致病禽流感在多個(gè)省市爆發(fā)，且已造成相當(dāng)高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的傳播途徑主要為流動(dòng)性較大的飛禽，防控不確定性較大。

　　我地目前尚未發(fā)現(xiàn)H7N9病例。為認(rèn)真做好我校傳染病的防治工作，及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協(xié)助衛(wèi)生部門做好人際間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，確保我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，特制定本預(yù)案。

　　一、成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　報(bào)告聯(lián)絡(luò)員：各班主任

　　二、禽流感防控工作應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┮�充分認(rèn)識(shí)做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。要堅(jiān)定信心，迎難而上，及時(shí)處理和解決防治工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)揚(yáng)抗擊“非典”精神，沉著應(yīng)對(duì)，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅(jiān)決阻止疫情向人群傳播和擴(kuò)散，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

　�。ǘ�）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強(qiáng)廣大師生的防病意識(shí)和自我防護(hù)能力。學(xué)校要利用健康教育課、專題講座、黑板報(bào)、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展預(yù)防禽流感的健康教育工作，引導(dǎo)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)戶外鍛煉，提高防疫意識(shí)和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

　�。ㄈ�）積極采取預(yù)防措施，保障師生健康。

　　1、堅(jiān)持師生健康狀況晨檢報(bào)告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅(jiān)持每天晨檢，及時(shí)全面掌握來校師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)教職工、學(xué)生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節(jié)和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時(shí)送到醫(yī)院就診。學(xué)校對(duì)缺勤的學(xué)生、教職工要進(jìn)行家訪和調(diào)查，及時(shí)了解和掌握學(xué)生情況。對(duì)于出現(xiàn)以上癥狀的師生，如果醫(yī)院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時(shí)層層上報(bào)。

　　2、建立學(xué)校禽流感預(yù)防與控制報(bào)告制度。醫(yī)務(wù)室24小時(shí)值班室電話：24小時(shí)留言郵箱：xx學(xué)生處工作日電話：xxxxx。

　　3、建立和完善工作機(jī)制，有效預(yù)防和控制疫情。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時(shí)間報(bào)告灤鎮(zhèn)街道、長(zhǎng)安區(qū)動(dòng)物防疫或衛(wèi)生監(jiān)督部門，同時(shí)報(bào)告指定醫(yī)院和上級(jí)教育行政部門，并采取果斷措施，對(duì)病人實(shí)施嚴(yán)格隔離，到指定醫(yī)院進(jìn)行治療。對(duì)于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察不少于10天。隔離場(chǎng)所要選定在相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好的房間或區(qū)域。

　　4、家庭成員有禽流感病人的學(xué)生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察10天以上。待未發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院防治專家檢查認(rèn)定后，方可回校上課或上班。

　　5、養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、注意營(yíng)養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等呼吸道傳染病。

　　6、各辦公室、各班級(jí)要積極開展校園愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和除“四害”工作。要徹底消除校園內(nèi)的“臟亂差”衛(wèi)生死角。尤其是做好教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作。以上場(chǎng)所每天要開窗換氣兩次，進(jìn)行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。

　　7、愛鳥護(hù)鳥，不到野外捉鳥、搗鳥窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會(huì)感染，如發(fā)現(xiàn)禽類非正常死亡現(xiàn)象，要及時(shí)上報(bào)學(xué)校或政府部門。

　　8、了解權(quán)威部門發(fā)布的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據(jù)診療方案送定點(diǎn)醫(yī)院急診治療。

　�。ㄋ模┙�立資金保障制度。學(xué)校將根據(jù)需要，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專門用于各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

　�。ㄎ澹╆兾魇∪嘶记萘鞲卸�點(diǎn)醫(yī)療單位，陜西省傳染病院為省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院；西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院、第四軍醫(yī)大學(xué)唐都醫(yī)院傳染科為省級(jí)定點(diǎn)病區(qū)，

　�。�六）上報(bào)程序：班主任發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)學(xué)生處處或副校長(zhǎng)辦公室，然后及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)室；家長(zhǎng)也可撥打?qū)W校值班電話。

　�。ㄆ撸┌l(fā)布程序：為免道聽途說沖擊社會(huì)秩序，引起混亂，我校任何個(gè)人無權(quán)發(fā)布相關(guān)消息，發(fā)布消息為長(zhǎng)安區(qū)相關(guān)政府職能部門。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案6

　　最近本市發(fā)生“H7N9禽流感”疫情，為預(yù)防禽流感擴(kuò)大流行，本工地特制定預(yù)防“H7N9禽流感”預(yù)案。

　　一、預(yù)防“H7N9禽流感”應(yīng)急小組責(zé)任及組織機(jī)構(gòu)圖

　　1.1項(xiàng)目經(jīng)理是“H7N9禽流感”預(yù)防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作。

　　1.2安全科負(fù)責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，具體負(fù)責(zé)救援組織工作和調(diào)查工作。

　　1.3現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人是“H7N9禽流感”應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故救援組織工作的配合工作和事件調(diào)查的配合工作。

　　1.4項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)“H7N9禽流感”事件處理聯(lián)系與后勤保障工作

　　二、應(yīng)急機(jī)制小組

　　本工程應(yīng)急機(jī)制小組分二級(jí)，第一級(jí)由項(xiàng)目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級(jí)間接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目分包單位組成，支持、服務(wù)于第一級(jí)應(yīng)急小組工作，為第一級(jí)應(yīng)急小組提供資金支持，社會(huì)關(guān)系求助，對(duì)第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。

　　事故發(fā)生后在1小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)上報(bào)長(zhǎng)寧區(qū)建管署。全天24小時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報(bào)告提交舜元建設(shè)（集團(tuán)）有限公司公司、業(yè)主、政府部門（長(zhǎng)寧區(qū)建管署）48小時(shí)后，應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　三、應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　根據(jù)事件發(fā)生對(duì)象，組成事件相應(yīng)救援隊(duì)伍。一級(jí)救援隊(duì)伍來源于項(xiàng)目部各主要部門，有項(xiàng)目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉庫等；二級(jí)救援隊(duì)伍來源于項(xiàng)目各分包單位，兩級(jí)之間相互配合、相互支持，由一級(jí)救援隊(duì)伍處理事件的發(fā)生初始階段；由一級(jí)救援隊(duì)伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　四、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施

　　4.1傳染性疾�。℉7N9禽流感事件應(yīng)急工作流程）

　　4.H7N9禽流感措施

　　4.2.1施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)“H7N9禽流感”防控措施

　�。�1）進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工人能出具身體健康證明的健康工人。

　�。�2）各班組發(fā)放體溫計(jì)以每天測(cè)量工人體溫，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。

　　4.2.2必須做好加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑。

　�。�1）在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調(diào)配。

　�。�2）在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離開上海。每日對(duì)工地人員進(jìn)行體溫測(cè)試。發(fā)現(xiàn)人員有感冒發(fā)燒情況，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并第一時(shí)間送至有關(guān)醫(yī)院治療。因特殊原因要求回家人員，離開工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，方可離開上海。

　�。�3）工地建立獨(dú)立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫(yī)務(wù)室存放消毒水及醫(yī)用口罩等消毒設(shè)施。

　　4.2.3對(duì)工地實(shí)行封閉管理，減少交叉感染

　�。�1）工地圍墻嚴(yán)密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對(duì)出入口配備相應(yīng)的保安人員。為了嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出入，項(xiàng)目部特加裝門禁系統(tǒng)和攝監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位指定專人進(jìn)行接待。加強(qiáng)工地保衛(wèi)工作，并對(duì)出入工地人員實(shí)行嚴(yán)格的登記管理。

　　4.2.4施工人員居住條件嚴(yán)格管理

　�。�1）施工人員必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。

　�。�2）每間房屋居住人員不超過5人，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，每天對(duì)房間清行消毒處理，同時(shí)做好消防、保衛(wèi)工作。

　�。�3）定期對(duì)職工進(jìn)行體溫測(cè)量，防止H7N9禽流感傳播，加強(qiáng)對(duì)職工衛(wèi)生常識(shí)的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高建筑職工的衛(wèi)生素質(zhì)。

　　4.2.5加強(qiáng)工地防疫措施

　�。�1）配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�2）每天對(duì)居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對(duì)餐具進(jìn)行消毒。

　�。�3）完善施工人員盥洗設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗。

　�。�4）加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，對(duì)生活區(qū)食堂的日常檢查工作嚴(yán)格按衛(wèi)生條例執(zhí)行。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員用餐實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁食用無證、無照商販的食品。食堂在此期間嚴(yán)禁采購家禽和各類活禽鳥類為烹食食材。

　�。�5）組織好職工的文化生活，生活區(qū)為施工人員提供書籍書報(bào)閱覽及其他娛樂設(shè)施。

　　4.2.6加大宣傳力度，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)

　�。�1）廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“H7N9禽流感”知識(shí)教育，普及防控“H7N9禽流感”知識(shí)，確保每個(gè)施工人員都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　�。�2）如果“疫情”發(fā)生，堅(jiān)持按當(dāng)?shù)卣�府、防疫部門的要求做好隔離控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行《防治突發(fā)人禽流感疫情衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》。

　　五、防H7N9禽流感措施

　　5.1管理傳染源

　�。�1）對(duì)受感染動(dòng)物應(yīng)立即銷毀，對(duì)疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；

　�。�2）患者隔離治療，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)戴口罩。

　　5.2消除傳染源

　�。�1）早發(fā)現(xiàn)；早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；

　�。�2）早報(bào)告：早向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告禽流感病禽和病人；

　�。�3）早隔離：接觸者要至少隔離一周，病禽要封閉或封鎖；

　　（4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。

　　5.3切斷傳播途徑

　�。�1）接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；

　�。�2）處理患者血液或分泌物時(shí)應(yīng)戴手套；

　�。�3）被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；

　�。�4）發(fā)生疫情時(shí)，應(yīng)盡量減少與禽類或病人接觸，接觸時(shí)應(yīng)戴上手套和口罩穿上防護(hù)衣。

　�。�5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；

　�。�6）換氣：辦公室加強(qiáng)通風(fēng)換氣：保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。

　�。�7）遠(yuǎn)離易感場(chǎng)所：少去或不去人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；

　�。�8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規(guī)定進(jìn)行）；禽流感病毒對(duì)高溫、消毒劑都敏感。

　　（9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水等暢通。

　�。�10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。

　�。�11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案7

　　一、指導(dǎo)方針與工作原則

　　全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部

　　縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

　�。ǘ�）部門職責(zé)分工

　　1.市場(chǎng)合同股

　　調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

　　2.辦公室

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔(dān)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊(duì)

　　負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股

　　做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局

　　監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類制品等行為的打擊力度。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

　�。ㄒ唬╊A(yù)警信息的發(fā)布

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

　　2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

　�。ǘ�）縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮部迅速召開會(huì)議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。

　　3.對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

　�。ㄈ�）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。

　　2.對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

　　3.在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng)，并按當(dāng)?shù)卣�府要求，做好相關(guān)善后工作。

　　4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　5.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　　6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。

　�。ㄋ模┮邊^(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情傳播、擴(kuò)散，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷售畜禽類制品。

　　2.立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報(bào)。

　　3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。

　　4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。

　�。ㄎ澹┮邊^(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

　　1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預(yù)警。

　　2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。

　　四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

　�。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報(bào)告

　　市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理情況報(bào)告

　　疫情發(fā)生地工商部門對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào)，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào)；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

　�。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡(luò)暢通

　　縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

　　（二）值班備勤工作

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做出應(yīng)急處理。

　　（三）物資保障

　　對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

　　六、宣傳引導(dǎo)

　　局、分局兩級(jí)工商部門要通過市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí)，提高防范保護(hù)能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場(chǎng)防控工作。

　　局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

　　（一）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴(kuò)散。

　�。ǘ�）指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　　（四）總結(jié)上報(bào)處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

　　（一）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

　　各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

　　（二）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

　　對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

　　對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案8

　　為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感疫情，強(qiáng)化對(duì)疫情防控和病例救治工作的技術(shù)指導(dǎo)，提高科學(xué)防治水平，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極預(yù)防、有效控制人感染H7N9禽流感在我鎮(zhèn)的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定以下人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　開展人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和控制疫情；強(qiáng)化衛(wèi)生院與農(nóng)林等有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，協(xié)助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感疫情；認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有序高效地落實(shí)疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作，努力降低對(duì)公眾健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　二、工作原則

　　預(yù)防為主，綜合防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，積極采取各項(xiàng)綜合性防治措施。

　　指揮有力，協(xié)調(diào)有序。堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，積極協(xié)調(diào)各地、各部門落實(shí)流感防治的各項(xiàng)工作。

　　提高能力，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化與其它部門的信息交流和防控協(xié)作。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。提高流感流行的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)工作。

　　三、職責(zé)分工：

　　1、劉國(guó)海委員：負(fù)責(zé)人感染禽流感的防控、宣傳工作，牽頭相關(guān)部門、各村的防控工作，易感人群的摸底、造冊(cè)、監(jiān)控等工作。

　　2、黃天官副鎮(zhèn)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)禽類的監(jiān)控工作，牽頭相關(guān)部門、各村的養(yǎng)殖戶的摸底、造冊(cè)、消毒、監(jiān)控等工作。

　　3、鄭軍部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)檢查貿(mào)市場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所的違規(guī)銷售禽類交易行為。

　　4、衛(wèi)生院：牽頭做好人感染H7N9禽流感防控有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織開展人感染H7N9禽流感疫情的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治工作，開展抗病毒藥物等醫(yī)藥用品需求評(píng)估，提出需求品種、數(shù)量。組織疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織應(yīng)急知識(shí)普及工作。

　　5、畜牧站：負(fù)責(zé)制定動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案，及時(shí)溝通相關(guān)信息；組織動(dòng)物防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備，指導(dǎo)穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等工作，組織做好活禽抽檢防控監(jiān)測(cè)工作。

　　6、各學(xué)校：負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等工作。發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門；加強(qiáng)食堂食品安全管理，確保學(xué)生飲食安全。

　　7、邊防所：協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)相關(guān)隔離措施等工作。

　　8、社會(huì)事務(wù)辦：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，組織做好H7N9死亡病例遺體處理過程中的消毒防護(hù)，按就地就近原則，及時(shí)火化遺體。

　　9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)落實(shí)開展抗病毒藥物儲(chǔ)備及禽流感防治所需經(jīng)費(fèi)。

　　10、林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)陸地野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作。

　　11、金峰食品藥品監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。加強(qiáng)防控執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)相關(guān)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作。負(fù)責(zé)做好餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)安全工作，落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票制度。

　　12、金峰工商所：負(fù)責(zé)活禽及禽類產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)防控執(zhí)法，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及店內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。

　　13、各村：負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)及相關(guān)部門做好人感染H7N9禽流感防控工作。

　　四、控制措施

　�。ㄒ唬┙�立預(yù)防控制合作機(jī)制

　　在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立與市農(nóng)林部門的防治合作機(jī)制，建立疫情互通電話；主動(dòng)加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門的協(xié)作，溝通疫情信息，形成及時(shí)會(huì)商、協(xié)同行動(dòng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　�。ǘ�）廣泛開展健康教育

　　通過各種宣傳媒介，進(jìn)一步加強(qiáng)人感染H7N9禽流感預(yù)防知識(shí)的宣傳，教育群眾及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告病死家禽疫情，做到不宰殺、不銷售、不販運(yùn)、不食用病、死家禽，尤其要避免少年兒童接觸病死禽類。

　　（三）及時(shí)應(yīng)對(duì)人禽流感疫情

　　接到發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情的通報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間派出專業(yè)人員到達(dá)疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開展調(diào)查，進(jìn)行疫情處理，與市農(nóng)林部門根據(jù)職能分工，共同開展疫情防控工作。指導(dǎo)進(jìn)入動(dòng)物疫區(qū)的工作人員或其他相關(guān)人員，采取嚴(yán)格的個(gè)人防護(hù)措施，嚴(yán)禁在無防護(hù)條件下接觸病死家禽，以及從事解剖、病料采集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告疫情

　　對(duì)診斷為疑似人感染H7N9禽流感病例或確診病例，經(jīng)診斷小組和市疾病控制中心同意，在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)對(duì)病例進(jìn)行轉(zhuǎn)診。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案9

　　為了及時(shí)、有效預(yù)防控制h7n9流感，確保人民生命健康安全，根據(jù)上級(jí)精神及要求，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本應(yīng)急方案。

　　一、職責(zé)

　�。ㄒ唬�為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組

　�。ǘ�）h7n9流感防治工作由院長(zhǎng)王元盛任組長(zhǎng)，公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)徐江任副組長(zhǎng)，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作，疫情的預(yù)防診斷，收集疫情報(bào)告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，物資準(zhǔn)備，確定疫情等級(jí)，提出后勤和停止方案的建議等工作。

　　各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的預(yù)防控制工作。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及市局等部門的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

　　1、疫情診斷處理組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感疫情檢測(cè)、免疫。

　　2、強(qiáng)制消毒免疫組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　具體負(fù)責(zé)組織防疫物資落實(shí)，依法強(qiáng)制處理疫情，監(jiān)督無害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、衛(wèi)生防疫組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識(shí)的宣傳。負(fù)責(zé)上下疫情報(bào)告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)與疫情報(bào)告。

　　4、后勤組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)防疫車輛、物資等后勤保障。

　　二、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┮咔榘l(fā)生后，根據(jù)本方案的要求，召開緊急會(huì)議，對(duì)防控工作安排和部署，明確責(zé)任人，實(shí)行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責(zé)。

　�。ǘ�）緊急疫情防控程序

　　1.報(bào)告疫情

　　發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)到上級(jí)防治h7n9流感部門。

　　2、預(yù)案啟動(dòng)

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至市上級(jí)防治h7n9流感部門，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

　　3、安排和部署

　　根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，應(yīng)急小組及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　4、消毒

　　由強(qiáng)制消毒免疫組，按照消毒規(guī)范，指導(dǎo)疫區(qū)及受威脅區(qū)實(shí)行全面消毒。

　　5、總結(jié)

　　疫情控制后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)市級(jí)防治h7n9流感管理部門。

　　三、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔|(zhì)保障

　　準(zhǔn)備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備的管理。

　�。ǘ�）技術(shù)保障

　　由疫情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保及時(shí)報(bào)告疫情，防疫到位。

　　（三）人員保障

　　啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場(chǎng)診斷。

　　四、本方案自發(fā)布之日去實(shí)施。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案10

　　我國(guó)部分省份發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感(以下簡(jiǎn)稱禽流感)救治及疫情傳播工作，保障人民群眾健康和生命安全，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展人禽流感的預(yù)防控制工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(第1版)》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員職責(zé)

　　為切實(shí)做好人禽流感防治工作，成立醫(yī)院人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應(yīng)急處理工作，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組所屬機(jī)構(gòu)職責(zé)及組成人員

　　為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，成立人禽流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，各個(gè)工作組根據(jù)職能確定人數(shù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增減。

　　(1)人禽流感防治辦公室：具體負(fù)責(zé)人禽流感防治的日常工作，上報(bào)情況，落實(shí)上級(jí)精神。

　　(2)醫(yī)療組：負(fù)責(zé)全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導(dǎo)工作，參與和組織疫情處理和技術(shù)服務(wù)工作。

　　(3)護(hù)理組：負(fù)責(zé)人禽流感防治工作中的整個(gè)護(hù)理工作。

　　(4)專家組：負(fù)責(zé)全院人禽流感防治的技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)診、排查。

　　(5)院前急救小組：負(fù)責(zé)發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時(shí)聽從主管部門及衛(wèi)生局的調(diào)遺。

　　(6)物品供應(yīng)小組：負(fù)責(zé)人禽流感防治所需設(shè)備、防護(hù)物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)。

　　(7)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)小組：負(fù)責(zé)全體醫(yī)護(hù)人員和社會(huì)群眾的防護(hù)工作，對(duì)職工和社會(huì)群眾開展健康教育工作。

　　(8)后勤服務(wù)小組：負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)

　　(9)健康宣傳組：積極穩(wěn)妥的.做好人感染H7N9禽流感預(yù)防宣傳工作，采用多種形式開展健康教育，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

　　3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和所屬工作機(jī)構(gòu)的要求

　　(1)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當(dāng)，安排周密，行動(dòng)迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。

　　(2)對(duì)辦公室和各個(gè)小組的要求是必須按照本預(yù)案的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的命令，做好本職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

　　(3)遇有突發(fā)疫情，應(yīng)立即進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進(jìn)行。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外人禽流感防治信息和國(guó)家對(duì)人禽流感防治的各種要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

　　二、加強(qiáng)醫(yī)院人禽流感的預(yù)防

　　1、醫(yī)院成立人禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并組織專門人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使廣大醫(yī)護(hù)人員掌握最新人禽流感診斷知識(shí)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加強(qiáng)對(duì)人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容，固定專職宣傳人員。

　　3、深入開展人禽流感預(yù)防知識(shí)宣傳教育。通過深入社區(qū)、下鄉(xiāng)開設(shè)健康教育課堂、利用新聞媒體開辟專題欄目等形式擴(kuò)大宣傳。

　　4、加強(qiáng)醫(yī)院人禽流感防治知識(shí)宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識(shí)宣傳教育作為各科室健康教育的主要內(nèi)容。要求廣大醫(yī)護(hù)人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會(huì)群眾宣傳預(yù)防人禽流感疾病的知識(shí)。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科定期考核該項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。

　　5、在政府及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加全民健身活動(dòng)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和科普知識(shí)宣傳等活動(dòng)。

　　三、人禽流感疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告

　　1、疫情監(jiān)測(cè)的分工

　　由預(yù)防保健科組織人員具體負(fù)責(zé)疫情的檢測(cè)與報(bào)告工作，實(shí)行“零報(bào)告”制度，由專人24h值班，嚴(yán)格報(bào)告程序。

　　2、疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　(1)各科室對(duì)接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開展監(jiān)測(cè)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　(2)一旦發(fā)生人禽流感疫情，應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)資料，適當(dāng)擴(kuò)大檢測(cè)范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。

　　(3)所有醫(yī)務(wù)工作人員，發(fā)現(xiàn)人禽流感疑似或確診病例，應(yīng)立即報(bào)告預(yù)防保健科和醫(yī)教科，預(yù)防保健和醫(yī)教科及時(shí)匯報(bào)分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)，由預(yù)防保健科向衛(wèi)生局匯報(bào)，不得緩報(bào)和瞞報(bào)。

　　四、人禽流感的綜合防治措施

　　人禽流感的防治，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散，減少發(fā)病人數(shù)的原則。

　　1、醫(yī)療救治

　　(1)醫(yī)院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專家防治救治隊(duì)對(duì)疑似患者進(jìn)行篩查，發(fā)揮我院中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)對(duì)人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　(2)我院由發(fā)熱門診專門接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專職人員，根據(jù)患者病情，嚴(yán)格按照流程預(yù)檢分診，進(jìn)行留觀，篩查。

　　(3)人禽流感門診和專病病房醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《人禽流感診療方案(試行)人感染H7N9禽流感診療方案(20第1版)》和《禽流感消毒技術(shù)方案》的要求對(duì)患者進(jìn)行技術(shù)治療和消毒，同時(shí)要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》的要求，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　　2、流調(diào)工作和污物的處理

　　(1)結(jié)合衛(wèi)生局及主管部門的要求，建立院內(nèi)完善的疫情監(jiān)測(cè)和流調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

　　(2)發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情，感染科要立即組織人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并進(jìn)行消毒噴殺，同時(shí)做好流調(diào)人員和消殺隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)。

　　(3)對(duì)人禽流感患者要及時(shí)報(bào)告，及早隔離，積極治療。對(duì)密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢，醫(yī)學(xué)觀察10d,必要時(shí)予以隔離。

　　(4)對(duì)感染患者排泄物、分泌物、醫(yī)療垃圾和生活垃圾要及時(shí)消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

　　3、開展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施

　　加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部，尤其是食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，廣泛開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好門診、病區(qū)、工作區(qū)、家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作。同時(shí)，教育職工注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的飲食、生活習(xí)慣、科學(xué)飲食、合理飲食。

　　五、保障措施

　　1、藥品保障

　　藥學(xué)要保障應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品、消殺藥械、檢測(cè)試劑等藥物，對(duì)藥品采取專門貯備、專人管理、專病供應(yīng)。

　　2、防護(hù)用品保障

　　根據(jù)臨床需求，購置防護(hù)服、防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長(zhǎng)筒膠鞋、醫(yī)用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護(hù)材料。對(duì)防護(hù)材料建立專門倉庫，實(shí)施專項(xiàng)供應(yīng)，落實(shí)專人管理。

　　3、病人所需物品供應(yīng)

　　對(duì)病人所需物品集中供應(yīng)與管理。由所在門診和病房護(hù)士長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)患者所有物品的專門管理、專門清潔和消毒。

　　4、經(jīng)費(fèi)保障

　　醫(yī)院撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人禽流感的防治工作。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案11

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制人感染H7N9禽流感的危害，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序；根據(jù)省市<<做好人感染h7n9禽流感防控工作的緊急通知>>(XX食藥監(jiān)電【20XX】2號(hào)文件精神及要求，依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》；為做好防范工作，及早準(zhǔn)備，早期預(yù)防，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的疫情，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況；我院特制定本應(yīng)急方案。

　　一、工作原則

　　遵循預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.后勤保障組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對(duì)可疑病人除詢問病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的檢查外，還要仔細(xì)詢問病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問，以及接觸者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。

　　2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控知識(shí)培訓(xùn)，健康教育宣傳，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。

　　3.由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。

　　4.一旦發(fā)現(xiàn)人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)生院防保組上報(bào)。

　　四、啟動(dòng)條件和程序

　　發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí)，要迅速報(bào)至XX縣疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)政監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

　　衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

　　五、人員保障

　　啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況，及時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)疫情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組迅速到位。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案12

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　通過本預(yù)案的編制與實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感應(yīng)急處置的基礎(chǔ)工作，構(gòu)建預(yù)防與撲滅疫情相結(jié)合的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)行政和技術(shù)資源，采取嚴(yán)格措施有效控制和撲滅疫情，最大程度地降低疫情造成的損失。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市動(dòng)物防疫條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》《北京市突發(fā)事件信息管理辦法》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《北京市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于造成或者可能造成養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案的管理對(duì)象是在本市范圍內(nèi)生產(chǎn)、屠宰、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)的禽類及其產(chǎn)品，用于觀賞、演藝、比賽、科研教學(xué)、診療等活動(dòng)的禽類，以及候鳥等野生禽類。

　　1.4　工作原則

　　(1)屬地管理

　　各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作；疫情應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理；各級(jí)政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)高致病性禽流感疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)疫情實(shí)行分級(jí)管理。

　　(2)快速反應(yīng)

　　各級(jí)政府要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善高致病性禽流感疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置程序，提高對(duì)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置能力；發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，各級(jí)政府要迅速做出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。

　　(3)預(yù)防為主

　　貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。

　　(4)科學(xué)防治

　　實(shí)施科學(xué)防治，進(jìn)一步建立和推廣科學(xué)的免疫、消毒程序，加強(qiáng)流行病學(xué)研究，規(guī)范防疫、檢疫等各項(xiàng)工作的操作程序，實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(5)群防群控

　　加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，普及高致病性禽流感防疫知識(shí)，推廣免疫、診斷、消毒技術(shù)，提高動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者和廣大群眾的防疫意識(shí)和自身防護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)防范高致病性禽流感的意識(shí)；高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員多方資源，做到群防群控。

　　1.5　疫情確認(rèn)

　　1.5.1　區(qū)獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。

　　1.5.2　對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢測(cè)，診斷為陽性的，可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例。

　　1.5.3　對(duì)疑似病例必須派專人將病料送國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行最終確診。

　　1.6　疫情分級(jí)

　　根據(jù)高致病性禽流感疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將高致病性禽流感疫情劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　1.6.1　特別重大高致病性禽流感疫情

　　在21日內(nèi)，包括本市行政區(qū)域內(nèi)及相鄰省份有10個(gè)以上縣(區(qū)、縣級(jí)市)發(fā)生疫情；或在本市行政區(qū)域有20個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生或者10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生疫情，或在數(shù)個(gè)區(qū)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，并有人感染，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)。

　　1.6.2　重大高致病性禽流感疫情

　　在21日內(nèi)，在本市行政區(qū)域有2個(gè)以上區(qū)發(fā)生疫情，或在本市行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者有5個(gè)以上、10個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)生疫情。

　　1.6.3　較大高致病性禽流感疫情

　　在21日內(nèi)，在本市1個(gè)區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上、20個(gè)以下。

　　1.6.4　一般高致病性禽流感疫情

　　在本市1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

　　2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全組織、市高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作。市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《北京市動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)動(dòng)物高致病性禽流感疫情的防控政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(3)負(fù)責(zé)指揮本市特別重大、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)做好較大、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作；

　　(4)分析總結(jié)動(dòng)物高致病性禽流感疫情應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

　　(5)組織開展北京市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；

　　(6)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.2　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部總指揮由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)委主任和市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處置高致病性禽流感疫情的重大決策。

　　2.1.3　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上突發(fā)重大動(dòng)物疫情事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展相關(guān)科學(xué)防治知識(shí)宣傳。

　　(2)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)行的有關(guān)投資政策，支持完善疫情防控相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(3)市科委：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)和防治技術(shù)、無害化處理技術(shù)的研究與示范應(yīng)用。

　　(4)市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有線、無線政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

　　(5)市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

　　(6)市民政局：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)的養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員及養(yǎng)殖戶實(shí)施基本生活救助，發(fā)放生活救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活，處理遇難人員善后事宜。負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫相關(guān)捐贈(zèng)救災(zāi)物資及資金的接收、分配和使用等管理工作。

　　(7)市財(cái)政局：對(duì)涉及的免疫、監(jiān)測(cè)、消毒、強(qiáng)制撲殺、無害化處理等所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障，在每年的部門預(yù)算中給予安排。

　　(8)市環(huán)保局：參與編制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案及其運(yùn)行維護(hù)、財(cái)政支持辦法。

　　(9)市城市管理委：參與編制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案及其運(yùn)行維護(hù)、財(cái)政支持辦法。

　　(10)市交通委：配合做好疫情防控工作，負(fù)責(zé)優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，落實(shí)“禁止攜帶活畜禽乘坐公共電氣車、軌道交通車輛、道路客運(yùn)車輛等公共交通工具”規(guī)定。

　　(11)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市重大動(dòng)物疫情防控工作。

　　(12)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好市管河流、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域及周邊地區(qū)水生野生禽類的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常依法報(bào)告，并協(xié)助獸醫(yī)行政主管部門做好有關(guān)疫病監(jiān)測(cè)工作；參與編制動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、財(cái)政支持辦法。

　　(13)市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及商務(wù)委負(fù)責(zé)的應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　(14)市旅游委：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展對(duì)賓館、飯店、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游餐飲單位的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫監(jiān)督、管理工作。

　　(15)市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)對(duì)接觸人群人畜共患病的監(jiān)測(cè)、病原學(xué)檢測(cè)、診斷、治療、報(bào)告，突發(fā)人間疫情判定、預(yù)警和預(yù)防控制，與農(nóng)業(yè)部門及時(shí)互相通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及處理相關(guān)信息。

　　(16)市政府外辦：配合做好本市重大動(dòng)物疫情防控中的涉外協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及媒體管理有關(guān)工作，配合有關(guān)部門做好領(lǐng)事通報(bào)及領(lǐng)事探視相關(guān)事宜。

　　(17)市工商局：參與相關(guān)部門對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體的管理。

　　(18)市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物源性相關(guān)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　(19)市體育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與信鴿、賽馬等比賽動(dòng)物相關(guān)體育活動(dòng)的參與者，配合做好比賽申報(bào)、動(dòng)物防疫監(jiān)管、信鴿臨時(shí)性禁飛等工作。

　　(20)市園林綠化局：負(fù)責(zé)打擊非法獵捕、經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)物的行為；負(fù)責(zé)開展全市陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，發(fā)生異常依法報(bào)告；協(xié)調(diào)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖單位，依法做好飼養(yǎng)動(dòng)物的疫病防治與監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告等工作；參與編制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案及其運(yùn)行維護(hù)、財(cái)政支持辦法。

　　(21)市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好重大動(dòng)物疫情防控工作；承擔(dān)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室的工作職能，統(tǒng)一組織開展疫情的監(jiān)測(cè)、免疫、撲殺、消毒、疫病診斷和報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查和疫源追蹤等工作。

　　(22)市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、開展對(duì)街頭流動(dòng)無照經(jīng)營(yíng)行為查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及重大動(dòng)物疫情的線索及時(shí)移送相關(guān)部門處置。

　　(23)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫工作，防止疫情傳進(jìn)傳出；參與建立健全統(tǒng)一的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)與農(nóng)業(yè)部門互相通報(bào)信息。

　　(24)北京鐵路局：保證安全、快速運(yùn)送突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本；配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好鐵路運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作。

　　(25)北京市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)救助受災(zāi)養(yǎng)殖方面的相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)稅收政策宣傳，幫助企業(yè)用準(zhǔn)、用足、用好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。配合相關(guān)部門及時(shí)深入受災(zāi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)了解情況，促進(jìn)受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(26)市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行攔截卡控。

　　(27)市公園管理中心：在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)市屬公園做好飼養(yǎng)動(dòng)物的防疫工作，密切監(jiān)視公園內(nèi)動(dòng)物的健康情況，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)立即通報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配合相關(guān)部門做好有關(guān)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作。

　　(28)民航華北地區(qū)管理局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的航空運(yùn)輸保障工作；督促相關(guān)單位配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好航空運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作，配合檢驗(yàn)檢疫部門做好進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。

　　(29)北京衛(wèi)戍區(qū)后勤部：負(fù)責(zé)做好所屬部隊(duì)動(dòng)物疫病防控工作，積極配合駐地的動(dòng)物疫病防控工作，及時(shí)通報(bào)疫情信息。

　　(30)北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)做好所承擔(dān)的國(guó)家及市級(jí)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的貯備工作，保證貯備動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生，做好相關(guān)動(dòng)物防疫工作。

　　(31)北京首農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)做好本企業(yè)動(dòng)物防疫工作。

　　(32)各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作。制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；建立區(qū)級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮體系及日常辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，做出相應(yīng)決策。

　　2.2　日常管理機(jī)構(gòu)

　　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由市農(nóng)業(yè)局主管副局長(zhǎng)擔(dān)任，另設(shè)一名專職副主任主持日常工作。

　　辦公室承擔(dān)動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)，具體如下：

　　(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)市應(yīng)急委和市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部的決定，調(diào)動(dòng)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，協(xié)調(diào)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部各成員單位，聯(lián)系市級(jí)專家顧問組。

　　(2)負(fù)責(zé)組織起草、修訂《北京市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，組織高致病性禽流感事件應(yīng)急演練，組織防治高致病性禽流感宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　(3)負(fù)責(zé)本市及國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感信息的收集、分析、上報(bào)工作。

　　(4)負(fù)責(zé)組織全市高致病性禽流感隱患排查工作。

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議。

　　(6)負(fù)責(zé)全市高致病性禽流感應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)急資源的管理工作。

　　(7)協(xié)調(diào)處置防治高致病性禽流感工作中遇到的問題。

　　2.3　專家顧問組

　　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)專家顧問組成市高致病性禽流感專家顧問組。

　　主要職責(zé)：

　　(1)就應(yīng)對(duì)相應(yīng)級(jí)別高致病性禽流感疫情采取的技術(shù)措施提出建議；

　　(2)對(duì)高致病性禽流感疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；

　　(3)參與制訂或修訂高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；

　　(4)對(duì)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；

　　(5)對(duì)高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；

　　(6)承擔(dān)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部及辦公室交辦的其他工作。

　　2.4　應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

　　2.4.1　現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)市應(yīng)急委和市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部成員單位共同開展高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置工作。

　　2.4.2　高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)

　　從市和各區(qū)有關(guān)部門、單位抽調(diào)畜牧獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、衛(wèi)生防疫、公安等方面骨干人員組成應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，分設(shè)疫情處置、封鎖治安、緊急免疫、衛(wèi)生防疫分隊(duì)，各分隊(duì)由相應(yīng)的專業(yè)人員組成。其主要職責(zé)是根據(jù)各級(jí)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，按照劃定的疫區(qū)和受威脅區(qū)的具體范圍，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖，對(duì)疫區(qū)內(nèi)易感禽類實(shí)施撲殺，對(duì)疫區(qū)實(shí)施嚴(yán)格消毒，并做好人員防護(hù)等各項(xiàng)工作。

　　2.5　區(qū)政府的職責(zé)

　　各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防控工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容制定轄區(qū)內(nèi)防控高致病性禽流感的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案；建立區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮體系及日常辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作，作出處置本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感疫情的決策，決定要采取的措施。

　　3　預(yù)警與報(bào)告

　　3.1　預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)高致病性禽流感疫情可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　藍(lán)色預(yù)警：與我國(guó)相鄰國(guó)家或其他省市區(qū)發(fā)生一般或較大級(jí)別的高致病性禽流感疫情。

　　黃色預(yù)警：山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、河南省發(fā)生較大級(jí)別的，或其他省份發(fā)生重大及以上級(jí)別的高致病性禽流感疫情，且有向本市蔓延的趨勢(shì)。

　　橙色預(yù)警：天津市或河北省發(fā)生重大級(jí)別的，或其他省份發(fā)生特別重大的高致病性禽流感疫情時(shí)；或者本市發(fā)生高致病性禽流感毒種丟失時(shí)。

　　紅色預(yù)警：天津市、河北省發(fā)生特別重大級(jí)別的高致病性禽流感疫情，且有向本市蔓延的趨勢(shì)；或者本市發(fā)生一起家禽高致病性禽流感疑似疫情，或出現(xiàn)人感染高致病性禽流感的病例。

　　3.2　預(yù)警發(fā)布

　　3.2.1　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息和國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，按照高致病性禽流感疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，報(bào)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　3.2.2　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部在確認(rèn)可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)部署，迅速通知各相關(guān)部門和單位采取行動(dòng)，防止高致病性禽流感疫情在本市的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.3　要依照疫情發(fā)布有關(guān)規(guī)定，發(fā)布和取消不同等級(jí)的高致病性禽流感疫情預(yù)警。藍(lán)色和黃色預(yù)警，由市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部組織發(fā)布和宣布取消。橙色和紅色預(yù)警信息，需報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

　　3.3　預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.1　藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　密切關(guān)注相鄰國(guó)家或有關(guān)省區(qū)市疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)疫苗和消毒藥品等防疫物資的儲(chǔ)備。加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)過境候鳥的觀測(cè)和監(jiān)測(cè)。禁止從農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局公告的疫區(qū)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口禽類及其產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)非疫區(qū)進(jìn)口禽類及其產(chǎn)品的檢疫力度。相鄰國(guó)家或有關(guān)省區(qū)市疫情得到控制后，取消藍(lán)色預(yù)警。

　　3.3.2　黃色預(yù)警響應(yīng)

　　在執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，各養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)應(yīng)采取封閉飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格控制人流物流。擴(kuò)大禽類免疫效果監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)免疫效價(jià)低的養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)及時(shí)補(bǔ)免。對(duì)養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面消毒。除本市指定的京外養(yǎng)殖基地活禽按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)京外，暫停其他外埠活禽進(jìn)京。暫停鴿子放飛，暫時(shí)關(guān)閉鳥類交易市場(chǎng)。依法嚴(yán)格對(duì)通過公路、鐵路、民航等渠道進(jìn)京的禽類及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。聯(lián)合周邊省市對(duì)距離本市行政區(qū)域邊界兩側(cè)各5公里范圍內(nèi)的家禽開展強(qiáng)制免疫，建立本市防控高致病性禽流感“防火墻”；開展拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)對(duì)距離本市行政區(qū)域邊界兩側(cè)各5公里范圍內(nèi)禽類免疫效果的監(jiān)測(cè)，及時(shí)補(bǔ)免。重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位加強(qiáng)信息溝通，共同加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施。有關(guān)省市疫情得到有效控制后，取消黃色預(yù)警。

　　3.3.3　橙色預(yù)警響應(yīng)

　　在執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)措施的'基礎(chǔ)上，停止外埠禽類及其產(chǎn)品進(jìn)京。必要時(shí)對(duì)本市與疫區(qū)接壤的邊界3公里范圍內(nèi)的家禽實(shí)施收購。加強(qiáng)與天津市、河北省的聯(lián)防聯(lián)控，建立信息通報(bào)機(jī)制，確保信息及時(shí)、有效溝通。在天津市、河北省疫情得到有效控制后，取消橙色預(yù)警。

　　3.3.4　紅色預(yù)警響應(yīng)

　　在執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門對(duì)發(fā)生疑似病例的地區(qū)進(jìn)行封閉控制，對(duì)該地區(qū)及周邊地區(qū)禽類實(shí)施撲殺、強(qiáng)制免疫等措施。對(duì)疑似感染高致病性禽流感的人及其密切接觸者進(jìn)行隔離。市農(nóng)業(yè)局與市衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)信息溝通，共同加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施。如疑似病例排除，按程序取消紅色預(yù)警；如疫情得到確認(rèn)，立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　3.4　疫情報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告高致病性禽流感疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　　3.4.1　責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　(1)責(zé)任報(bào)告單位

　　a.禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位；

　　b.相關(guān)科研單位和院校；

　　c.縣級(jí)以上地方政府所屬動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；

　　d.其他有關(guān)部門和單位。

　　(2)責(zé)任報(bào)告人

　　飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)禽類和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禽類產(chǎn)品的人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的工作人員；科研單位和院校的相關(guān)工作人員；執(zhí)行任務(wù)的各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員；其他有關(guān)人員。

　　3.4.2　報(bào)告形式

　　各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告高致病性禽流感疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話、書面等形式進(jìn)行報(bào)告。

　　3.4.3　報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情時(shí)，必須立即向區(qū)獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。各單位接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，必要時(shí)可請(qǐng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。認(rèn)定為可疑疫情后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，同時(shí)報(bào)區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和市獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和市獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)分別報(bào)市政府(市應(yīng)急辦)和農(nóng)業(yè)部。

　　認(rèn)定為可疑疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行初步診斷；確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例的，送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。

　　對(duì)于仍在處置過程中的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每日向市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)應(yīng)急委續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)等情況，直到處置結(jié)束。市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按要求向市應(yīng)急委報(bào)告。處置結(jié)束后10日內(nèi)匯總綜合情況，市、區(qū)兩級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別向市應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)送工作總結(jié)。

　　3.4.4　報(bào)告內(nèi)容

　　(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來源、免疫情況、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、臨床癥狀、診斷情況；

　　(3)是否有人員感染；

　　(4)流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

　　(5)已采取的控制措施；

　　(6)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

　　4　突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循高致病性禽流感疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。要研判高致病性禽流感疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

　　未發(fā)生高致病性禽流感疫情的區(qū)，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止高致病性禽流感疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，支援高致病性禽流感疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

　　4.2　分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮決策，市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作，必要時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

　　發(fā)生特別重大高致病性禽流感疫情時(shí)，由市政府或區(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。公安部門和武警部隊(duì)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時(shí)檢查站。本市停止所有禽類及其產(chǎn)品進(jìn)出，關(guān)閉所有鳥類交易市場(chǎng)。如有人感染高致病性禽流感病例，衛(wèi)生計(jì)生部門要對(duì)感染者進(jìn)行隔離治療，對(duì)與其接觸的人員進(jìn)行隔離觀察。疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)對(duì)以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺，對(duì)禽類產(chǎn)品予以無害化處理；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施強(qiáng)制免疫；對(duì)所有養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.2.2�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　主管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，分管副秘書長(zhǎng)協(xié)助開展工作。市農(nóng)委主任、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部和區(qū)政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。主管副市長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)參與制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作；市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)和區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。發(fā)生重大高致病性禽流感疫情時(shí)，由市政府或區(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。公安部門和武警部隊(duì)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時(shí)檢查站。由疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)對(duì)以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫；對(duì)所有養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.2.3　Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，區(qū)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任協(xié)助指揮。

　　發(fā)生較大高致病性禽流感疫情時(shí)，由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。區(qū)公安部門和武警部隊(duì)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時(shí)檢查站。由區(qū)疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)對(duì)以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫。對(duì)所有養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.2.4�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部全權(quán)開展應(yīng)急處置工作。區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，區(qū)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室派技術(shù)人員、專家到現(xiàn)場(chǎng)予以指導(dǎo)支持。

　　發(fā)生一般高致病性禽流感疫情時(shí)，由所在地的區(qū)政府依法發(fā)布封鎖決定。區(qū)公安部門和武警部隊(duì)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，設(shè)立臨時(shí)檢查站。由疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)對(duì)以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內(nèi)的禽類予以撲殺；疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的禽類由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫；對(duì)所有養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)格控制人流物流。

　　4.3　基本應(yīng)急

　　在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和有關(guān)部門密切配合下，開展高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處置工作。

　　(1)根據(jù)高致病性禽流感疫情處置需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備開展應(yīng)急處置工作。

　　(2)發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖疫區(qū)超越所管轄區(qū)域的，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，按規(guī)定報(bào)上一級(jí)政府批準(zhǔn)并發(fā)布封鎖決定。

　　(3)組織動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展高致病性禽流感疫情的流行病學(xué)調(diào)查與應(yīng)急處置；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出并實(shí)施有針對(duì)性的防控措施；按規(guī)定采集病料，送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心檢測(cè)，如確認(rèn)為疑似病例，送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診。

　　(4)組織疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具，采取撲殺染疫及相關(guān)動(dòng)物、封閉被高致病性禽流感病原體污染的公共飲用水源等緊急措施，并根據(jù)需要組織開展緊急免疫。

　　(5)根據(jù)疫情級(jí)別，采取措施限制或者停止禽類及其產(chǎn)品交易。

　　(6)組織公安、交通等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對(duì)交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

　　(7)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及居委會(huì)、村委會(huì)，開展群防群控。

　　(8)組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(9)開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)和檢查。

　　(10)按照國(guó)家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

　　(11)有針對(duì)性地開展高致病性禽流感防疫知識(shí)宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　(12)組織專家對(duì)高致病性禽流感疫情的處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及撲殺禽類、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施。

　　(13)做好高致病性禽流感疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作。

　　(14)市、區(qū)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)動(dòng)物疫情處置需要，可組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查、技術(shù)方案制定、疫情形勢(shì)分析等工作。

　　(15)必要時(shí)，市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室向周邊區(qū)、省發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　4.4　擴(kuò)大應(yīng)急

　　(1)發(fā)生涉外高致病性禽流感疫情時(shí)，市政府外辦、市外宣辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。

　　(2)憑本市現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置、需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí)，市應(yīng)急委應(yīng)將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院，請(qǐng)求黨中央、國(guó)務(wù)院直接指揮或授權(quán)北京市指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)中央國(guó)家在京單位、駐京部隊(duì)等方面應(yīng)急資源共同參與疫情的處置工作。

　　(3)當(dāng)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)時(shí)，市相關(guān)部門、有關(guān)單位要在國(guó)家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　4.5　未發(fā)生疫情地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)發(fā)生高致病性禽流感疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　　(1)密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　　(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備。

　　(3)開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和流通環(huán)節(jié)的高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止高致病性禽流感的傳入、發(fā)生和擴(kuò)散。

　　(4)開展高致病性禽流感防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。

　　(5)按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

　　4.6　應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)

　　要確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。應(yīng)急處置人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)等。

　　4.7　應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處置后，在21天內(nèi)無新的病例出現(xiàn)。

　　特別重大和重大高致病性禽流感疫情由市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)備。

　　較大和一般高致病性禽流感疫情由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門組織有關(guān)專家對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)，請(qǐng)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，并向市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。

　　4.8　疫情認(rèn)定和公布

　　高致病性禽流感疫情按照國(guó)家《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定認(rèn)定和公布。

　　5　善后處置

　　5.1　后期評(píng)估

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，市、區(qū)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處置經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

　　5.2　獎(jiǎng)勵(lì)

　　市或區(qū)政府對(duì)參加高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)在高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

　　5.3　責(zé)任追究

　　對(duì)在高致病性禽流感疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　5.4　災(zāi)害補(bǔ)償

　　按照本市強(qiáng)制撲殺動(dòng)物補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅疫情或防止疫情傳播，其家禽或財(cái)產(chǎn)受到損失的單位和個(gè)人。

　　5.5撫恤和補(bǔ)助

　　各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　5.6　恢復(fù)生產(chǎn)

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，取消封鎖及流通控制等限制性措施。根據(jù)高致病性禽流感疫情的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)。

　　5.7　社會(huì)救助

　　發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各級(jí)民政主管部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配、使用工作。

　　6　疫情應(yīng)急處置的保障

　　高致病性禽流感疫情發(fā)生后，各級(jí)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、交通、公安、工商、城管、食藥監(jiān)、林業(yè)等部門，做好疫情處置的應(yīng)急保障工作。

　　6.1　指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　6.6.1　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足處置高致病性禽流感疫情的指揮要求。主要包含：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息報(bào)送系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)指揮系統(tǒng)等。

　　6.6.2　市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室和各區(qū)逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)庫、基于空間位置的應(yīng)急預(yù)案庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)�、輔助決策知識(shí)庫等，要做到及時(shí)維護(hù)更新，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為高致病性禽流感應(yīng)急指揮及分析決策提供支持。

　　6.2　通信保障

　　在市應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)和市信息辦、市通信管理局的配合下，通過本市各電信運(yùn)營(yíng)公司、北京市有線政務(wù)專網(wǎng)和無線政務(wù)專網(wǎng)等，形成覆蓋市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)時(shí)，利用衛(wèi)星、微波等通信手段，保障市應(yīng)急辦及市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的聯(lián)系。

　　6.3　應(yīng)急資源與裝備保障

　　6.3.1　應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市和區(qū)政府要建立高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等工作。預(yù)備隊(duì)由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、公安、武警、軍隊(duì)等部門人員組成，且相對(duì)固定。

　　6.3.2　交通運(yùn)輸保障

　　交通部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

　　6.3.3　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展高致病性禽流感的人間監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門和衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)及時(shí)互相通報(bào)疫情，共同開展工作。

　　6.3.4　治安保障

　　公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

　　6.3.5　物資保障

　　各級(jí)政府應(yīng)按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。

　　儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)家禽養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。主要包括：

　　(1)高致病性禽流感滅活疫苗；

　　(2)診斷試劑；

　　(3)采樣設(shè)備，包括采樣箱、采樣器械、保溫用品、樣品儲(chǔ)放容器、相關(guān)試液等；

　　(4)消毒藥品，醫(yī)用酒精、氯制劑、過氧乙酸、火堿、高錳酸鉀等；

　　(5)消毒設(shè)備，包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)具、消毒容器等；

　　(6)防護(hù)用品，包括透氣連體衣褲、乳膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等；

　　(7)運(yùn)輸工具，包括封閉運(yùn)輸車、卡車、現(xiàn)場(chǎng)診斷和消毒專用車等；

　　(8)密封用具，高強(qiáng)度環(huán)保密封塑料袋、塑料布等；

　　(9)通訊工具，包括車載電話、對(duì)講機(jī)等；

　　(10)其他用品，包括毛巾、手電筒等。

　　6.3.6　經(jīng)費(fèi)保障

　　市和區(qū)政府的財(cái)政部門要在一般支出預(yù)算中安排突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急資金，必要時(shí)動(dòng)用政府預(yù)備費(fèi)，并根據(jù)城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。

　　將突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入市和區(qū)級(jí)應(yīng)急資金保障范圍。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，首先調(diào)整部門預(yù)算(含機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi))優(yōu)先安排保障突發(fā)應(yīng)急工作的支出；其次，調(diào)整部門預(yù)算資金不足時(shí)，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)，動(dòng)用市、區(qū)級(jí)政府應(yīng)急儲(chǔ)備資金統(tǒng)籌安排。

　　每年用于免疫、緊急防疫物資儲(chǔ)備、疫情監(jiān)測(cè)等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要予以保障，具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門共同制定。如發(fā)生高致病性禽流感疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距，各級(jí)財(cái)政部門要予以追加，以保證支出需要。

　　各級(jí)財(cái)政部門在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

　　6.4　技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　建立高致病性禽流感防控專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由技術(shù)官員、動(dòng)物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、衛(wèi)生防疫專家、野生動(dòng)物專家、動(dòng)物福利專家、經(jīng)濟(jì)專家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家、法律專家等組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

　　7　培訓(xùn)、演練和宣傳教育

　　7.1　培訓(xùn)

　　各級(jí)政府要組織開展高致病性禽流感疫情應(yīng)急處置培訓(xùn)。內(nèi)容包括：

　　(1)高致病性禽流感的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等知識(shí)和技能；

　　(2)動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；

　　(3)個(gè)人防護(hù)常識(shí)；

　　(4)治安與環(huán)境保護(hù)常識(shí)；

　　(5)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

　　7.2　演練

　　市、區(qū)兩級(jí)要定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，確保疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)的應(yīng)急能力。

　　7.3　宣傳教育

　　各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展高致病性禽流感疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待高致病性禽流感疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。

　　8　附則

　　8.1　名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

　　疫點(diǎn)：患病家禽所在的地點(diǎn)。一般指患病家禽所在的養(yǎng)禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

　　疫區(qū)：指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。

　　受威脅區(qū)：指疫區(qū)外5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2　預(yù)案管理與更新

　　8.2.1　預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市應(yīng)急辦會(huì)同市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2.2　預(yù)案修訂與備案

　　根據(jù)高致病性禽流感疫情的防控形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂，原則上每三至五年修訂一次。各區(qū)及有關(guān)部門制定的高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨感鑸?bào)市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案的通知》(京政辦發(fā)〔20XX〕59號(hào))同時(shí)廢止。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案13

　　禽流行性感冒（以下簡(jiǎn)稱禽流感）是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病，對(duì)人類具有很大的潛在威脅。為了做好我市的人間禽流感預(yù)防控制工作，保護(hù)人民健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》、《宿遷市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、人間禽流感疫情應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)與管理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生人間禽流感疫情時(shí)，市及疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與農(nóng)業(yè)、藥品監(jiān)督、工商、財(cái)政、宣傳、公安、教育等各有關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通，密切配合，依法開展各項(xiàng)預(yù)防控制工作。

　�。ǘ�）市及疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。要立即成立由疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等專家組成的緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組，迅速組織有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生人員等趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，盡快確定疫情，查明病因和疫情可能波及的范圍，提出控制措施和建議；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促檢查各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。

　　（三）市及疫情發(fā)生地衛(wèi)生行政部門要根據(jù)疫情控制工作的需要，按照本預(yù)案疫情處理措施的要求，及時(shí)向政府報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整控制對(duì)策；按照疫情解除判定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向政府提出解除疫情的建議。

　　二、人間禽流感疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和確認(rèn)

　�。ㄒ唬┮咔楸O(jiān)測(cè)工作的組織與分工。

　　1．各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人間禽流感疫情監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理，組織檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作存在問題要及時(shí)予以解決。

　　2．各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人間禽流感疫情監(jiān)測(cè)的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作。

　　（二）疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。

　　1．市級(jí)醫(yī)院、各縣（區(qū)）人民醫(yī)院作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，開展日常的人間禽流感疫情監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。當(dāng)發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情時(shí)，可在重點(diǎn)地區(qū)增設(shè)監(jiān)測(cè)醫(yī)院，開展高暴露人群的監(jiān)測(cè)。

　　2．發(fā)生人間禽流感疫情的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)資料，適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)地區(qū)范圍和采集標(biāo)本的數(shù)量。

　　3．各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員，發(fā)現(xiàn)人間禽流感疑似或確診病例時(shí)，須按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，同時(shí)分別向市疾病預(yù)防控制中心和同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。宿遷市疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后立即上報(bào)市衛(wèi)生局和省疾病預(yù)防控制中心。

　�。ㄈ�）疫情確認(rèn)。

　　根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》的規(guī)定，人間禽流感病例的確認(rèn)權(quán)在國(guó)家衛(wèi)生部。

　　1．我市人間禽流感病例的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，統(tǒng)一由省疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)；檢測(cè)結(jié)果須由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所流感實(shí)驗(yàn)室（國(guó)家流感中心）進(jìn)行復(fù)核。

　　2．我市人間禽流感病例的診斷，由市衛(wèi)生局組織的專家組進(jìn)行會(huì)診，經(jīng)省衛(wèi)生廳組織的專家組進(jìn)行復(fù)核。

　　三、人間禽流感疫情的綜合防治措施

　　人間禽流感疫情的處理，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散，減少發(fā)病人數(shù)，積極救治病人，降低病死率的原則。

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救治。

　　1．各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定轄區(qū)內(nèi)1所承擔(dān)傳染病救治任務(wù)的醫(yī)院為本地疑似人間禽流感病例的指定集中收治醫(yī)院，做好收治禽流感病人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確診病人由市集中收治醫(yī)院集中收治。各集中收治醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作，一旦發(fā)生疫情，要服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的指揮和緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組的指導(dǎo)，作出快速反應(yīng)，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防毒用具等及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有效開展醫(yī)療救治和病人轉(zhuǎn)運(yùn)，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　2．收治疑似或確診禽流感病人的醫(yī)院，每日應(yīng)及時(shí)向縣（區(qū)）、市衛(wèi)生行政部門報(bào)告病人病情和治療情況。同時(shí)，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　�。ǘ�）流行病學(xué)調(diào)查與處理。

　　1．發(fā)現(xiàn)人間禽流感疫情，疫情發(fā)生地所在的縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)做好流調(diào)人員和消殺人員的個(gè)人防護(hù)。

　　2．對(duì)現(xiàn)癥病人實(shí)行就地觀察、就地隔離、集中治療。對(duì)密切接觸者進(jìn)行預(yù)防性服藥、留檢，實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察10天，必要時(shí)予以隔離。

　　3．及時(shí)做好疫點(diǎn)的消毒處理。

　　4．在疫情可能波及的范圍內(nèi)，開展疑似病例的搜索，追溯傳染源，確定疫點(diǎn)范圍；開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　5．根據(jù)疫情實(shí)際情況，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)范圍，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)疫區(qū)實(shí)施管制。疫區(qū)范圍內(nèi)禁止活禽在市場(chǎng)銷售、運(yùn)輸、交易。

　�。ㄈ�）廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力。

　　人間禽流感疫情發(fā)生地區(qū)要迅速采取多種形式，廣泛開展禽流感防治知識(shí)的宣傳和健康教育，提高群眾的自我防病意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，要搞好廚房衛(wèi)生，不生食禽肉及其內(nèi)臟，解剖活（死）家禽、家畜及其制品后要徹底洗手。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施。

　　衛(wèi)生行政部門要與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；廣泛開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理環(huán)境衛(wèi)生，開展消毒、滅蠅工作；在農(nóng)村深入開展改水、改廁工作，推廣人、畜糞便無害化處理。尤其要在疫區(qū)內(nèi)廣泛開展防蠅滅蠅，做好對(duì)疫區(qū)內(nèi)廁所、糞坑等外環(huán)境的隨時(shí)消毒，以及農(nóng)村改廁和糞便的無害化處理。

　�。ㄎ澹┮咔榈慕獬�。

　　經(jīng)緊急疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)疫情控制效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，可解除疫情，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

　　疫情解除后，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)及時(shí)總結(jié)疫情及調(diào)查處理情況，報(bào)告市衛(wèi)生局。

　　四、疫情的公布與通報(bào)

　　根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理預(yù)案（試行）》的規(guī)定，衛(wèi)生部有權(quán)向有關(guān)方面通報(bào)和向社會(huì)發(fā)布人間禽流感疫情信息，省衛(wèi)生廳可以根據(jù)衛(wèi)生部的授權(quán)，通報(bào)和發(fā)布疫情信息。其他任何單位和個(gè)人不得擅自通報(bào)和發(fā)布疫情信息。

　　五、保障措施

　　為防患于未然，做好預(yù)防控制人間禽流感疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)落實(shí)以下保障措施。

　　（一）技術(shù)保障。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要組織對(duì)各級(jí)各類專業(yè)衛(wèi)生人員進(jìn)行禽流感防治知識(shí)的全員培訓(xùn)，使其掌握禽流感防治的基本知識(shí)和技能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告疫情，迅速采取初步救治和隔離、防護(hù)措施。要組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加醫(yī)療救護(hù)、疫情調(diào)查處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作。

　　（二）醫(yī)藥物資保障。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障應(yīng)急預(yù)防性藥物（金剛烷胺、金剛乙胺、達(dá)非等）、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品、消殺藥械、檢測(cè)試劑等醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案14

　　為及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，保障我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾身體健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《南京市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1、指揮系統(tǒng)

　　1.1區(qū)指揮部的組成及職責(zé)

　　1.1區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理工作。其總指揮長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管主任和區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安局、區(qū)工商局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)科委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、高淳監(jiān)獄組成。

　　區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：提出防治工作的方針政策，審定各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研判疫情，提出緊急應(yīng)對(duì)措施，研究并進(jìn)行重大工作部署；組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防治工作中遇到的實(shí)際問題；對(duì)各地防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促；研究、處理其他有關(guān)防治高致病性禽流感的重大事項(xiàng)。

　　1.2區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

　�。�1）區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有禽類的撲殺、禽類尸體和禽類產(chǎn)品的無害化處理、飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的消毒工作；向衛(wèi)生行政部門通報(bào)疫情；具體實(shí)施對(duì)受威脅區(qū)禽類進(jìn)行緊急免疫接種；對(duì)受威脅區(qū)禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及禽類產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行追蹤、檢疫和監(jiān)督管理；提出疫苗、消毒藥品、檢測(cè)試劑、消毒器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲(chǔ)備方案；對(duì)封鎖、撲殺病禽和同群禽，無害化處理病（死）禽和同群禽（包括污染物），以及消毒和緊急免疫接種等工作所需經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)貼資金作出評(píng)估，并提出資金使用計(jì)劃；對(duì)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；參與組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制定高致病性禽流感防治工作程序。

　�。�2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織高致病性禽流感防控的新聞宣傳工作，普及相關(guān)科學(xué)防治知識(shí)。

　　（3）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好防控疫情相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃和安排。

　　（4）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障免疫、監(jiān)測(cè)、消毒、撲殺、無害化處理等疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。

　　（5）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)做好高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)局的聯(lián)系和信息溝通。

　　（6）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

　�。�7）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門打擊市場(chǎng)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品的行為。做好疫點(diǎn)內(nèi)禽類或禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況追蹤調(diào)查和監(jiān)督管理。

　　（8）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)配合做好疫病防治工作，優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)，與公安交管部門聯(lián)合擬定外來畜禽及其產(chǎn)品設(shè)卡查堵方案。

　　（9）區(qū)科技局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情預(yù)警預(yù)報(bào)、防范防治有關(guān)技術(shù)的研究。

　�。�10）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)和儲(chǔ)備管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　�。�11）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)染疫禽類及其產(chǎn)品的無害化處理，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局做好疫情的控制和撲滅工作。

　　（12）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外的禽類及其產(chǎn)品的非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊。協(xié)助有關(guān)單位做好餐廚垃圾的收集和無害化處理工作，配合做好染疫禽類及其產(chǎn)品的無害化處理，協(xié)助做好疫情的控制和撲滅工作。

　�。�13）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)局督促公園等有關(guān)旅游景點(diǎn)做好飼養(yǎng)禽鳥的免疫工作，并配合做好疫情監(jiān)測(cè)工作，密切監(jiān)視其健康情況，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)立即通報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。

　　（14）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的符合最低生活保障條件的養(yǎng)禽場(chǎng)人員及養(yǎng)禽戶實(shí)施生活救助，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。

　�。�15）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察檢查，對(duì)高致病性禽流感防控工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行查處。

　�。�16）高淳監(jiān)獄：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好高淳監(jiān)獄內(nèi)的動(dòng)物疫情防控工作，積極配合做好動(dòng)物疫情防控的應(yīng)急處理工作。

　　1.3辦事機(jī)構(gòu)

　　區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)和發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的指揮平臺(tái)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，具體職責(zé)是；組織落實(shí)區(qū)指揮部的決定，調(diào)動(dòng)突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部各成員單位，聯(lián)系區(qū)級(jí)專家顧問組；組織起草、修訂《高淳區(qū)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》；組織高致病性禽流感事件應(yīng)急演練，以及宣傳、培訓(xùn)工作；收集、分析、上報(bào)本區(qū)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)疫情信息；組織全區(qū)疫情隱患排查工作。發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息，向區(qū)指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警信息的建議；實(shí)施應(yīng)急資源管理工作；協(xié)調(diào)處理防治高致病性禽流感工作中遇到的問題。

　　各鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)防控高致病性禽流感工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容，制定所轄區(qū)內(nèi)防控規(guī)劃、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、和應(yīng)急預(yù)案；建立鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮體系及日常辦事機(jī)構(gòu)，成立鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)疫情應(yīng)急處理工作，做出處理疫情的有關(guān)決策，落實(shí)相關(guān)措施。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　發(fā)生一般四級(jí)疫情時(shí)，由區(qū)指揮部啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生三級(jí)疫情時(shí)，由市指揮部和區(qū)指揮部啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生二級(jí)、一級(jí)疫情時(shí)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)工作由省市上級(jí)主管機(jī)構(gòu)決定，本區(qū)按照上級(jí)規(guī)定啟本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、疫情預(yù)警

　　依據(jù)高致病性禽流疫情可能造成的危害程度程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　區(qū)指揮部辦公廳室根據(jù)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息和國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，按照疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布預(yù)警信息，或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。區(qū)指揮部在確認(rèn)可能引發(fā)疫情的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)部署上，迅速通知相關(guān)部門和單位采取行動(dòng)，防止疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。

　　3、疫情的確認(rèn)

　　高致病性禽流感疫情按規(guī)定程序認(rèn)定。

　　（1）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類“發(fā)病急、病情傳播快、死亡率高”等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚锓酪卟块T報(bào)告。區(qū)動(dòng)物防疫部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情或者接到可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　�。�2）對(duì)初步懷疑為高致病性禽流感的，應(yīng)在1.5小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)告本級(jí)指揮部和區(qū)動(dòng)物防疫部門。區(qū)動(dòng)物防疫部門接到報(bào)告后，立即報(bào)區(qū)指揮部，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)市指揮部委派禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和臨床診斷。

　�。�3）對(duì)繼續(xù)懷疑為高致病性禽流感疫情的，應(yīng)立即按照要求采集病料樣品送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室診斷。診斷結(jié)果為陽性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例。

　　（4）對(duì)疑似病例，依據(jù)規(guī)定程序上報(bào)，確認(rèn)后，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政部門認(rèn)定疫情，并予以公布。

　　4、疫情的分級(jí)

　　根據(jù)疫點(diǎn)數(shù)和發(fā)病范圍，將高致病性禽流感疫情分為一、二、三、四級(jí)：

　　4.1一級(jí)疫情

　　有下列情況之一的，為一級(jí)疫情；

　�。�1）在本市與相鄰省市的區(qū)域有10個(gè)區(qū)縣以上發(fā)生疫情的；

　�。�2）市內(nèi)有3個(gè)以上區(qū)發(fā)生疫情或市內(nèi)疫點(diǎn)數(shù)在10個(gè)以上的；

　�。�3）在本市和其他2個(gè)省市呈多發(fā)態(tài)勢(shì)疫情的；

　�。�4）在1個(gè)以上區(qū)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，并有人感染，繼續(xù)呈大面積擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)的；

　�。�5）特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。

　　4.2二級(jí)疫情

　　有下列情況之一的，為二級(jí)疫情；

　�。�1）在本市和1個(gè)鄰近市發(fā)生疫情的；

　�。�2）在本市和江蘇省行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或5個(gè)以上10個(gè)以下區(qū)縣連片發(fā)生疫情的；

　�。�3）在本市與相鄰省市的相鄰區(qū)域有10個(gè)以下區(qū)縣發(fā)生疫情的；

　�。�4）特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。

　　4.3三級(jí)疫情

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情，但未達(dá)到一、二級(jí)疫情級(jí)別的，均為三級(jí)疫情。

　　4.4四級(jí)疫情

　　在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情，但未達(dá)到一、二、三級(jí)疫情級(jí)別的，均為四級(jí)疫情。

　　5、控制措施

　　一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和有關(guān)部門的密切配合下，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，開展應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

　　5.1疫源分析

　　根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，進(jìn)行封存、消毒、銷毀。

　　5.2劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

　　疑似病例確認(rèn)后，區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門立即派員到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　�。�1）疫點(diǎn)：將病禽所在禽場(chǎng)或其他有關(guān)禽類屠宰場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；對(duì)禽類散養(yǎng)的，將病禽所在自然村劃為疫點(diǎn)。

　　（2）疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

　�。�3）受威脅區(qū)：將距疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

　　5.3封鎖、撲殺

　　疫情確認(rèn)后，立即由區(qū)政府發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖。區(qū)指揮部立即組織有關(guān)部門和單位，調(diào)動(dòng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取消毒等各項(xiàng)應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的禽類、禽類產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的禽類進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫情的需要，對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

　�。�1）疫點(diǎn)內(nèi)措施：撲殺所有的禽只，并對(duì)所有的病死禽、被撲殺禽、禽產(chǎn)品，以及禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病源。

　　（2）疫區(qū)內(nèi)措施：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)；撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止活禽進(jìn)出和禽類產(chǎn)品運(yùn)出；對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病源；根據(jù)需要，由市和區(qū)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　（3）受威脅區(qū)措施：對(duì)所有禽類采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，建立完整的免疫檔案；對(duì)禽類實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)；按有關(guān)規(guī)定做好交通運(yùn)輸檢查、消毒工作；

　　5.4解除封鎖

　　疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，在審驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的同級(jí)政府申請(qǐng)解除封鎖。

　　5.5處理記錄

　　市及區(qū)政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

　　5.6非疫區(qū)采取的措施

　　要做好防疫各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。

　　5.7善后處理

　　高致病禽流感疫情撲滅后，各級(jí)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織人員對(duì)疫情的處理情況進(jìn)行后期評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：疫情基本情況、發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對(duì)本次疫情暴發(fā)流行原因、防控工作存在的問題與困難提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告在20日內(nèi)上報(bào)本級(jí)人民政府。同時(shí)要報(bào)上一級(jí)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　高致病性禽流感撲滅后，取消封鎖限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)疫情特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合相關(guān)規(guī)定要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物。同時(shí)，加大扶持力度，恢復(fù)養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)。

　　5.8動(dòng)物H7N9禽流感的應(yīng)急處置

　　經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為H7N9禽流感病毒感染陽性，對(duì)感染群的所有動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對(duì)撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無害化處理，對(duì)感染群所在場(chǎng)（村）的內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。感染群在在交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)的，應(yīng)立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門與有關(guān)部門共同分析評(píng)估合格后，方可開放。同場(chǎng)（村）中感染群以外的其他動(dòng)物，在感染處置后，應(yīng)再次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)無感染陽性后方可移動(dòng)。

　　6、保障措施

　　6.1物資保障

　　建立區(qū)、鎮(zhèn)緊急防疫物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的區(qū)域，儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)家禽養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)算，主要包括：疫苗、診斷試劑、消毒藥品（設(shè)備）、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具、密封用具、通訊工具及其他用品。

　　6.2資金保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照各自職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　6.3技術(shù)保障

　　區(qū)級(jí)建立高致病禽流感專家組，成員由技術(shù)官員、動(dòng)物疫病防治專家、流行病學(xué)專家、衛(wèi)生防疫專家、野生動(dòng)物專家、動(dòng)物福利專家、經(jīng)濟(jì)專家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家、法律專家等組成，負(fù)責(zé)提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施建議、參與草擬或修訂高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并對(duì)疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議。區(qū)畜牧獸醫(yī)站實(shí)驗(yàn)室在省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，開展本區(qū)范圍內(nèi)禽流感疫情的檢測(cè)監(jiān)控。

　　6.4人員保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，分設(shè)疫情處置、封鎖治安、緊急免疫、衛(wèi)生防疫相關(guān)分隊(duì)。各分隊(duì)由相應(yīng)專業(yè)人員組成，其主要職責(zé)是：根據(jù)各級(jí)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，按照劃定的疫區(qū)和受威脅區(qū)的具體范圍，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖、對(duì)疫區(qū)內(nèi)易感禽類實(shí)施撲殺并嚴(yán)格消毒，同時(shí)做好人員防護(hù)等各項(xiàng)工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由農(nóng)業(yè)、公安、交通、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、監(jiān)察、城管等部門，以及動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家和衛(wèi)生防疫人員組成。必要時(shí)，請(qǐng)武警中隊(duì)協(xié)助執(zhí)行疫情處置任務(wù)。

　　6.5疫情通報(bào)和信息交流

　　區(qū)指揮部辦公室定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，建立信息通報(bào)會(huì)制度，并定期或不定期地向有關(guān)部門通報(bào)疫情信息，各有關(guān)部門將掌握的疫情信息及時(shí)通報(bào)給區(qū)指揮部。

　　6.6培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)模擬演練

　　區(qū)指揮部每年應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：高致病性禽流感的預(yù)防、控制知識(shí)，包括免疫和流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢，以及消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺和無害化處理等知識(shí)和技能；動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；個(gè)人防護(hù)常識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)常識(shí)等。

　　區(qū)指揮部每年應(yīng)有計(jì)劃地組織疫情防控演練，各級(jí)財(cái)政給予必要支持，確保預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急能力不斷提升。

　　7、其他事項(xiàng)

　　（1）區(qū)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

　�。�2）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)，以及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級(jí)人民政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的各項(xiàng)規(guī)定。

　�。�3）實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　（4）違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。�5）本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。區(qū)政府20XX年發(fā)布的《高淳縣防控高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（高政發(fā)（20XX）63號(hào)）同時(shí)廢止。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求，建立健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。

　　突發(fā)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案15

　　為做好我縣人禽流感的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取有效控制措施，防止疫情蔓延，保護(hù)廣大人民群眾的生命健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，制定我縣人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府和市衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的法律、法規(guī)和工作規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作要求，確保人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、工作原則

　　（一）預(yù)防為主的原則。普及人感染禽流感防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平。建立和完善靈敏的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，盡早發(fā)現(xiàn)病例，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情蔓延。

　�。ǘ�）依法管理的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，采取得力措施，依法加強(qiáng)疫情管理、控制傳染源、切斷傳播途徑，實(shí)施有效衛(wèi)生監(jiān)督。

　　（三）屬地管理的原則。人禽流感防治工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。

　　（四）快速反應(yīng)原則。加強(qiáng)人禽流感預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)；儲(chǔ)備足夠的人力、財(cái)力、物力，提高應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)疫情，反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、工作規(guī)范。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)防治的原則。加強(qiáng)人禽流感的流行病學(xué)、預(yù)防控制措施、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)方法和醫(yī)療救治方案的研究，及時(shí)制定科學(xué)、規(guī)范的防治對(duì)策，指導(dǎo)防治工作，提高防治水平。實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　三、組織、協(xié)調(diào)與管理

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)我縣人禽流感預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，采取積極有效的控制措施，防止和控制人間疫情的發(fā)生和蔓延�？h衛(wèi)計(jì)局成立人禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣禽流感防治工作的組織、協(xié)調(diào)與管理。

　�。ǘ�）各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)，隨時(shí)聽候指令，完成應(yīng)急救援任務(wù)。

　�。ㄈ�）縣疾病預(yù)防控制中心要建立流行病學(xué)調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)人禽流感流調(diào)、疫點(diǎn)消毒、高暴露人群和密切接觸者的隔離指導(dǎo)。

　　四、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和確認(rèn)

　　（一）疫情監(jiān)測(cè)工作的組織與分工

　　1.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)人禽流感監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)工作中存在的問題及時(shí)解決。

　　2.縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作。

　　3.各流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)做好流感樣病例的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作

　�。ǘ�）疫情監(jiān)測(cè)

　　1.我縣人禽流感監(jiān)測(cè)，以縣人民醫(yī)院為龍頭，以全縣公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)為線索，對(duì)高暴露人群，急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，全面開面開展監(jiān)測(cè)工作。

　　2.其他各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要密切注視流感疫情動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)流感樣病例明顯增多或可能感染禽流感的病例應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，并采集樣品逐級(jí)送檢。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3.一旦發(fā)現(xiàn)人禽流感病例發(fā)生，縣衛(wèi)計(jì)局將根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門要求，及時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容。

　　（三）疫情報(bào)告

　　1.責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為人禽流感病例的責(zé)任報(bào)告人。發(fā)現(xiàn)病人或疑似病人，必須通過電話、傳真或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　除責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人外的任何單位和個(gè)人均可向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告人禽流感疫情。

　　2.報(bào)告時(shí)限。責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)人感染禽流感疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。尚不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

　　縣衛(wèi)計(jì)局接到疫情報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和上級(jí)衛(wèi)計(jì)部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　3.疫情確認(rèn)�？h衛(wèi)計(jì)局接到監(jiān)測(cè)病例報(bào)告后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)，組織本級(jí)專家組進(jìn)行會(huì)診，均不能排除人感染禽流感病例的，立即報(bào)告市級(jí)衛(wèi)計(jì)部門，由市衛(wèi)計(jì)部門組織相關(guān)專家按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行診斷。

　　（四）醫(yī)療救治

　　1.縣人民醫(yī)院為我縣人禽流感病例定點(diǎn)收治醫(yī)院，要切實(shí)做好收治人禽流感病人的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　2.縣人民醫(yī)院要成立醫(yī)療救治專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和全縣人禽流感醫(yī)療救治技術(shù)指導(dǎo)工作。一旦發(fā)生疫情，要做出快速反應(yīng)，攜帶必須的醫(yī)療器械、藥品及防護(hù)用具等及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有效開展醫(yī)療救治，并做好醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)工作。

　　3.收治人禽流感醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)院內(nèi)感染控制工作和醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染。

　　五、流行病學(xué)調(diào)查與處理

　　（一）接到人禽流感疫情報(bào)告后，縣疾病預(yù)防控制中心要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，同時(shí)做好流調(diào)人員和消殺隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)。

　　（二）對(duì)疑似病人、確診病人要轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離和治療。對(duì)密切接觸者的處理按照原衛(wèi)生部《禽流感密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》進(jìn)行，實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察7天，必要時(shí)予以隔離。

　�。ㄈ�）在疫區(qū)范圍內(nèi)，開展疑似病例搜索，追溯傳染源，確定疫點(diǎn)范圍；開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。縣衛(wèi)計(jì)局要做好人感染禽流感防控知識(shí)的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、消毒處理和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的能力；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識(shí)的培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識(shí)、能力和診療水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)。縣衛(wèi)計(jì)局要認(rèn)真開展對(duì)防控措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)督查應(yīng)急預(yù)案制定、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、預(yù)案演練、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、傳染病預(yù)檢分診及疫情現(xiàn)場(chǎng)控制等措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)玩忽職守的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　（三）做好物資儲(chǔ)備，保障經(jīng)費(fèi)支持�？h衛(wèi)計(jì)局要堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，合理安排人感染禽流感防控及應(yīng)急準(zhǔn)備經(jīng)費(fèi)；建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際工作需要配備必需的通信設(shè)備、交通工具和急救藥械等；加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。

　　七、疫情的解除

　　經(jīng)市疫情處理技術(shù)指導(dǎo)小組對(duì)疫情控制效果綜合評(píng)價(jià)，確定經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)計(jì)委報(bào)請(qǐng)市政府及上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，解除疫情，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

　　八、預(yù)案的制定與管理

　　本預(yù)案由縣衛(wèi)計(jì)局制定、印發(fā)，報(bào)縣政府備案。預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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