2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃
一、法治建設(shè)的新時期發(fā)展
由中國法學會組織撰寫的《中國法治建設(shè)年度報告(2017)》于2018年6月正式發(fā)布,報告包括依法行政、司法體制改革、知識產(chǎn)權(quán)保護等12個部分。
報告指出,2017年我國堅持科學立法、民主立法、依法立法,著力加強重點領(lǐng)域立法,中國特色社會主義法律體系更加完善;深入推進依法行政,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明;扎實推進司法為民、公正司法,全面深化司法體制改革,司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升;深入開展法治宣傳教育,注重加強新媒體新技術(shù)的運用,全民法治觀念明顯增強;完善法學教育體制機制,繁榮和創(chuàng)新發(fā)展法學研究,中國特色社會主義法治文化建設(shè)和法治人才培養(yǎng)成效顯著;不斷加強和改進黨對全面依法治國的領(lǐng)導,著力加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進。
報告說,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。我國將進一步加強和保障憲法實施和監(jiān)督工作,提高立法質(zhì)量,大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè),加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,推動形成全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍,提高全民族法治素養(yǎng)。
2021年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
二、2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃(通用5篇)
光陰如水,我們又將迎來新的挑戰(zhàn),先做一份工作計劃,開個好頭吧。相信許多人會覺得工作計劃很難寫吧,下面是小編收集整理的2022鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃1
一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設(shè)工作規(guī)劃
20xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務(wù)公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、學法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點,推動依法行政有新進展
加強行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)中的作用。加強基層民主建設(shè),推進村務(wù)公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃2
為認真貫徹精神,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平,加快推進“法治山川”建設(shè)進程,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定我鎮(zhèn)20xx年度“法制山川”工作計劃如下:
一、依法行政工作
(一)深化行政管理體制改革,以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著力轉(zhuǎn)變政府職能。
(二)健全公眾參與、專家論證和重大事項集體決定相結(jié)合的行政決策機制,重大決策通過政府法制機構(gòu)組織合法性論證。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法主體,適時清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體,實行行政執(zhí)法人員資格制度。
(四)建立與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革,促進行政審批便民、公開和高效運行,行政許可規(guī)范、合法。
(五)全面實施政府信息公開條例,以快捷和便于公眾獲取的方式,依法向社會公開政府信息。
(六)建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制,增強政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(七)全面落實行政執(zhí)法責任制,建立執(zhí)法評議考核和過錯責任追究制度,依法界定執(zhí)法職責,科學設(shè)立執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;
(八)嚴格非稅收入管理,認真執(zhí)行“收支兩條線”制度,杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派。
(九)加強領(lǐng)導干部依法行政培訓,切實提高領(lǐng)導干部依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的意識和能力;
(十)加強對公務(wù)員法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
二、依法治企工作
(一)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,市場秩序公平開放、誠信規(guī)范。
(二)依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為,按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營,無重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問題。
(三)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高物權(quán)保護水平,完善投資保護措施。
(四)加強市場監(jiān)管,健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制,促進各類企業(yè)依法經(jīng)營。
(五)加強市場誠信體系建設(shè),促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。
(六)進一步完善勞動用工制度,規(guī)范用人單位用工行為,維護勞動者合法權(quán)益。
三、依法治校工作
(一)完善社會青少年法制教育的結(jié)構(gòu)和體系,完善在校學生知識結(jié)構(gòu),使法律知識成為青少年必修的學習內(nèi)容,形成科學、合理的法制教育體系;構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會齊抓共管的教育格局,切實維護在校學生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上與時俱進,在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面有新進展。
(二)建章建制,依法規(guī)范辦學行為。學校在進一步完善《章程》的基礎(chǔ)上,健全各項制度:《校務(wù)委員會工作制度》、《教職工大會制度》、《教職工工作制度》、《教職工考核方案及標準》、《校內(nèi)管理體制改革方案》、《學校領(lǐng)導廉潔自律公約》、《校務(wù)公開制度》、《教學管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《師德公約》、《控輟方案及制度》、《教職工及學生申訴制度》等。
(三)完善學校保護機制,依法保護師生權(quán)益。建立安全管理及防范體系,完善各項安全管理制度和責任追究制度。確立責任,嚴格防范措施,定期加強師生的法制及安全教育,定期組織有關(guān)人員對學校教學、生活、活動設(shè)施的安全進行檢查,預(yù)防和減少學生傷害事故;完善教師考核評聘方案,依法聘任教師,尊重教師權(quán)利,落實和保障教師待遇。
(四)各單位、各部門充分發(fā)揮職能作用,互相支持、密切配合,加強對青少年法制教育工作的組織協(xié)調(diào)。學校要采取措施,確保學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。法律副校長要結(jié)合學校實際,加強工作研究,針對性地開展學校學生法制教育,推動學校法制教育工作開展。鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、派出所要加強協(xié)調(diào)、指導、檢查和監(jiān)督,確保學校法制教育及校園周邊治安綜合治理工作落實。
四、基層民主法治建設(shè)
(一)加強基層政權(quán)建設(shè),完善村(社區(qū))政務(wù)公開、村務(wù)公開工作。
(二)健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村(社區(qū))基層群眾自治機制,完善村(社區(qū))基層民主管理制度,村(社區(qū))“四民主、兩公開”得到落實,逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)。
(三)企事業(yè)單位內(nèi)部制度健全,完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進廠務(wù)公開,工會職能作用發(fā)揮正常,支持職工參與管理,維護職工合法權(quán)益。
(四)社會中介組織及非營利性組織的服務(wù)和管理合法有序,行業(yè)行為自律規(guī)范,社會服務(wù)功能配套,作用發(fā)揮明顯。
五、創(chuàng)建標準
(一)執(zhí)法環(huán)境良好。國家憲法、法律、法規(guī)和地方性法規(guī)得到貫徹執(zhí)行,執(zhí)法機關(guān)法行使權(quán)力的各項保障措施得到有效落實。
(二)社會秩序安定。各類矛盾糾紛得到有效落實,治安混亂地區(qū)、治安突出問題得到有效整治,人民群眾安全感不斷增強。
(三)執(zhí)法公正規(guī)范。嚴格按照法定權(quán)限、法定程序執(zhí)法,適用法律正確,妥善調(diào)解經(jīng)濟和社會關(guān)系,企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營秩序得到健全,執(zhí)法監(jiān)督制約機制完善,執(zhí)法中的突出問題得到及時有效解決,切實做到嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
(四)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。審批程序簡便,審批行為規(guī)范,辦案辦事公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,便民、利民措施落到實處。法律服務(wù)體系完備,法律服務(wù)市場秩序良好,各類主體得到平等法律保護。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)“法治山川”創(chuàng)建工作領(lǐng)導組的領(lǐng)導下組織開展,日常工作由“法治山川”創(chuàng)建工作領(lǐng)導組辦公室負責。
(二)創(chuàng)新工作載體。依托基層民主建設(shè)年活動的開展,完善一批固定的法制宣傳設(shè)施,以群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。
(三)積極穩(wěn)妥推進。找準創(chuàng)建活動的切入點,提出階段性工作目標與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進。注重培育先進典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
(四)加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
七、保障措施,落實責任,確!胺ㄖ紊酱ā眲(chuàng)建工作取得成效
(一)建立健全責任例行機制,法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由黨委和政府統(tǒng)一組織實施。黨委和政府要提高認識,加強領(lǐng)導,把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。黨政主要領(lǐng)導是創(chuàng)建工作第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,其他領(lǐng)導承擔分管工作范圍內(nèi)法治創(chuàng)建的責任。依法治理機構(gòu)要在黨委和政府的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強調(diào)查研究和督察檢查,不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作措施的落實,有計劃、有步驟地組織推動創(chuàng)建工作深入開展,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則,層層建立領(lǐng)導責任制、部門責任制和單位責任制,把創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實到基層,落實到部門(單位),落實到責任人。
(二)建立健全齊抓共建工作機制。各部門、各單位要緊緊圍繞法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的目標要求,制定參與法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的具體工作計劃,在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮各自的職能作用,政法部門在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建中負有重要職責,要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。有關(guān)國家機關(guān)要在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中做好評議監(jiān)督和檢查、監(jiān)督。各部門要加強協(xié)作配合,共同推動創(chuàng)建工作的深入開展。
(三)建立健全經(jīng)費保障機制。政府及其財政部門要加大對法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障力度,將應(yīng)由政府承擔的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保證法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。
(四)建立健全考核獎懲機制。組織部門要把法治鎮(zhèn)創(chuàng)建成效作為檢驗黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準,列入干部考核評價的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要加強對法治鎮(zhèn)創(chuàng)建各項工作落實情況的督促檢查,對工作扎實,成效顯著的村(社區(qū))和單位予以表彰獎勵;對因工作失職,讀職引發(fā)影響創(chuàng)建工作的重大問題的`,實行責任倒查和一票否決,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃3
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設(shè)進程,按照黨的十九大及省、市、縣等相關(guān)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定20xx年法治政府建設(shè)工作計劃。
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略目標為指導,以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨委政府中心工作,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治鎮(zhèn)、團結(jié)穩(wěn)鎮(zhèn)、長期建鎮(zhèn),堅持“講法治、講秩序”,為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的元潭提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
構(gòu)建符合元潭實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅持依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治元潭、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現(xiàn)元潭社會穩(wěn)定和長治久安。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟仆七M依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導。建立健全領(lǐng)導干部問責制度,各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門主要負責人作為推進依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實承擔起領(lǐng)導責任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開展培訓,增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
。ǘ┻M一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各村(社區(qū))各部門要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交辦公會議討論。鎮(zhèn)人民政府依法治理辦要加強對規(guī)范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對內(nèi)容違法或不適當?shù)囊袑嵍酱僬,并及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和省、市、縣人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我鎮(zhèn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估制度。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩(wěn)定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估和聽證的,一律不得作出決策。
。ㄈ┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進行政執(zhí)法責任制。建立健全領(lǐng)導干部問責制度,明確問責主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式,嚴格執(zhí)法責任和責任追究機制,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅持有錯必糾、有責必問。鎮(zhèn)人民政府要依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.加強行政執(zhí)法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓。鎮(zhèn)人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學習培訓工作,鎮(zhèn)人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓考試。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹實施《南江縣行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導責任,導致本區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領(lǐng)導直至行政首長的責任。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
。ㄋ模┥钊胪七M行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進一步規(guī)范行政權(quán)力事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
2.完善行政權(quán)力公開透明運行保障制度。加強行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)配套制度建設(shè),建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究制度,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。
。ㄎ澹┓e極主動化解社會矛盾
1.加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進一步健全政府負總責、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機制,著力推進醫(yī)療、食品安全、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。加強行政調(diào)解人員的培訓,提升行政調(diào)解工作能力和水平。
2.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關(guān),依法解決各類涉法事務(wù)及社會矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。鎮(zhèn)政府依法治理領(lǐng)導小組辦公室負責依法行政各項工作的領(lǐng)導和落實,各村(社區(qū))和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
。ǘ┨岣哒J識,統(tǒng)一實施。各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
。ㄈ┛茖W規(guī)劃,合理安排。鎮(zhèn)政府依法治理領(lǐng)導小組辦公室要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計劃落到實處。各村(社區(qū))和行政執(zhí)法部門要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃4
2020年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年,是全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》各項重要改革舉措的深化之年,也是如期實現(xiàn)“法治政府基本建成”奮斗目標的關(guān)鍵之年。為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實法治政府建設(shè)總體部署,進一步規(guī)范依法行政工作,全力助推“六爭攻堅、三年攀高”行動,為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供有力的法治保障,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂2020年度法治政府建設(shè)工作計劃。
一、深化簡政放權(quán)理念,倒逼政府職能轉(zhuǎn)變
加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,切實解決部門職責分工、強化協(xié)同配合、重構(gòu)辦事流程等改革重點難點問題。按照“減事項、減次數(shù)、減材料、減時間”和“八統(tǒng)一”的要求,全面推進辦事事項標準化建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的標準化辦事事項及其辦事指南體系,簡化優(yōu)化“一件事情”辦事流程。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”,健全線上線下融合治理體系,依托基層社會治理信息化平臺,加強部門與基層管理服務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)接,建立社會治理與服務(wù)群眾的同步聯(lián)動,構(gòu)建一站式的網(wǎng)上網(wǎng)下互動服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會治理綜合指揮中心作用,加強基層社會治理“一張網(wǎng)”以及“四個平臺”統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效激發(fā)網(wǎng)格員隊伍活力,整合基層社會治理各類網(wǎng)格資源,促進力量下沉到網(wǎng)格,深化全科網(wǎng)格建設(shè)。配套出臺優(yōu)化公共服務(wù)體系三年行動計劃,推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域設(shè)施建設(shè),完善和提升文化、體育、娛樂健康等公共服務(wù)。完善政務(wù)咨詢投訴舉報機制,健全企業(yè)需求服務(wù)對接機制,持續(xù)提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、提高制度建設(shè)質(zhì)量,強化源頭預(yù)防把關(guān)
嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、民主征求意見、集體討論決定的重大行政決策法定程序,落實重大行政決策聽證制度。嚴格落實重大行政決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查的,重大行政決策事項不得提交會議審議、重大行政機關(guān)合同不得簽訂、行政規(guī)范性文件不得制發(fā)。完善行政規(guī)范性文件制定程序,嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”規(guī)定。加快構(gòu)建法律專家、相關(guān)部門參與的合法性審查機制平臺,建立擬發(fā)規(guī)范性文件未采納合法性審查意見的溝通機制,進一步提高審查效能。探索建立合法性審查標準化制度,明確審查要點、優(yōu)化審查流程、統(tǒng)一判定標準、規(guī)范審查文書,切實提高規(guī)范性文件合法性審查質(zhì)量。強化行政機關(guān)合同規(guī)范管理。探索開展行政機關(guān)合同信息化平臺建設(shè),加強行政機關(guān)合同統(tǒng)一管理,促進合同管理工作規(guī)范有序。加大合同動態(tài)監(jiān)管力度,堅持專項檢查和日常監(jiān)管并重,實現(xiàn)對重大行政機關(guān)合同的有效監(jiān)管。
三、落實法制審核監(jiān)督,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
按照上級行政執(zhí)法體制改革要求,完善基層行政執(zhí)法體制機制,提升“基層治理四平臺”執(zhí)法效率。認真貫徹《山東省行政程序辦法》,落實綜合行政執(zhí)法配套措施。建立健全“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的工作機制,有序?qū)嵤┕残庞迷u價、信用綜合監(jiān)管和信用聯(lián)合獎懲。對照行政執(zhí)法事項清單,全面梳理鎮(zhèn)法定執(zhí)法事項和受委托執(zhí)法事項,明確行政執(zhí)法崗位,嚴格按照法定職責和權(quán)限開展執(zhí)法,并落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程紀錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度,推進行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化和公開化。大力推進行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接渠道,實現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法。認真貫徹落實《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,配合上級法制部門落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定,切實做到失責必究、問責必嚴。
四、提高爭議化解能力,維護社會和諧穩(wěn)定
充分發(fā)揮行政復議作用,提升行政復議能力。強化行政應(yīng)訴工作,嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,確保行政機關(guān)負責人應(yīng)訴責任落實到位。加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào),提高行政機關(guān)負責人應(yīng)訴能力。加強對行政應(yīng)訴工作重點、難點和普遍性問題的研究和規(guī)范。繼續(xù)深化調(diào)解制度體系建設(shè),切實發(fā)揮社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的綜合優(yōu)勢和整體效能。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作格局,完善信息溝通和日常聯(lián)絡(luò)機制,推動聯(lián)席會議制度長效化,共同推進矛盾糾紛的化解。鼓勵引導社會各方力量參與調(diào)解工作,促進更多糾紛通過調(diào)解方式解決,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
五、強化權(quán)力監(jiān)督制約,提升依法行政水平
自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受鎮(zhèn)政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理建議提案。注重發(fā)揮社會監(jiān)督效用,暢通企業(yè)和群眾辦事投訴舉報渠道,大力整治不作為和慢作為,堅決打通“中梗阻”,不斷提升執(zhí)行力。全面加強內(nèi)部監(jiān)督。強化落實全面從嚴治黨主體責任,深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則,堅持不懈糾“四風”、正作風,營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)管事管人,強化權(quán)力運行制約監(jiān)督;支持深化監(jiān)察體制改革,嚴肅查處各類違紀違法行為,牢牢守住廉政底線。加強審計監(jiān)督及審計結(jié)果運用,落實重大政策措施跟蹤審計,深化財政資金審計,推動民生資金規(guī)范管理和使用。深入推進政務(wù)公開。落實“五公開”納入辦文辦會程序,建立健全公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加大政府信息主動公開力度,進一步規(guī)范依申請公開答復工作,嚴格法定時限,增強答復內(nèi)容針對性、規(guī)范性。
六、健全組織保障機制,營造良好法治環(huán)境
大力加強隊伍建設(shè)。充實鎮(zhèn)法制機構(gòu)工作力量,推動鎮(zhèn)法治機構(gòu)建設(shè)或?qū)B毞ㄖ聘刹颗鋫,打造高素質(zhì)專業(yè)化法制隊伍。認真落實政府法律顧問工作規(guī)則,強化日常管理、日常評價和任期考核,實現(xiàn)法律顧問管理規(guī)范化、制度化,推進政府法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。加強法治宣傳教育。堅持正確的政治方向和輿論導向,繼續(xù)加強與報社、電視臺等主流媒體的溝通聯(lián)系,靈活運用鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等公眾平臺廣泛開展法治宣傳。促進法治宣傳與法治實踐相結(jié)合,提高以案釋法比重,增強法治宣傳教育的針對性和實效性。堅持不懈抓好法制業(yè)務(wù)培訓工作,優(yōu)化培訓方式,突出工作實效,全面提升法制工作人員的綜合素質(zhì)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計劃5
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)20xx年法治建設(shè)工作計劃如下:
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施
(一)推進民主政治建設(shè)
1、進一步推進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導,使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負責制,健全公開辦事制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應(yīng)積極引導信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進一步完善黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導檢查和督促,確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實處;
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導,推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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