易制毒化學(xué)品管理制度
一、易制毒化學(xué)品的相關(guān)信息
無論是大麻、可卡因等植物天然毒品還是冰毒、搖頭丸等合成化學(xué)毒品的加工都離不開易制毒化學(xué)品,從某種意義上說,沒有易制毒化學(xué)品就沒有毒品。2008年3月開始施行的《禁毒法》第21條規(guī)定,國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸實行許可制度。
《刑法》第350條規(guī)定,違反國家規(guī)定,非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的,或者違反國家規(guī)定,在境內(nèi)非法買賣上述物品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;數(shù)量大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。因此,加強(qiáng)易制毒化學(xué)品監(jiān)管不僅是法律規(guī)定的義務(wù),也是減少毒品來源、解決毒品問題的釜底抽薪之計,理所當(dāng)然成為各級人民政府、各禁毒主管部門工作重點之一。
禁毒是全社會的共同責(zé)任,易制毒化學(xué)品企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行禁毒職責(zé)或義務(wù),也有條件和能力發(fā)揮更大作用。對易制毒化學(xué)品加強(qiáng)嚴(yán)格的執(zhí)行管理,杜絕易制毒化學(xué)品流入不法分子的手中,以免造成傷害。
二、易制毒化學(xué)品管理制度(精選10篇)
在現(xiàn)在社會,接觸到制度的地方越來越多,制度具有合理性和合法性分配功能。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編為大家整理的易制毒化學(xué)品管理制度(精選10篇),希望能夠幫助到大家。
易制毒化學(xué)品管理制度1
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,制定本條例。
第二條 國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口實行分類管理和許可制度。
易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種,由本條例附表列示。
易制毒化學(xué)品的分類和品種需要調(diào)整的,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門和海關(guān)總署提出方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整分類或者增加本條例規(guī)定以外的品種的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院公安部門提出,由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三條 國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決易制毒化學(xué)品管理工作中的問題。
第四條 易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的名稱(含學(xué)名和通用名)、化學(xué)分子式和成分。
第五條 易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口,除應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定外,屬于藥品和危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。
禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運輸易制毒化學(xué)品。
禁止使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。但是,個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。
生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度。
第六條 國家鼓勵向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。對舉報屬實的,縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營管理
第七條 申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第八條規(guī)定的行政主管部門審批,取得生產(chǎn)許可證后,方可進(jìn)行生產(chǎn):
(一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè);
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施;
。ㄈ┯袊(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無毒品犯罪記錄;
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。
第八條 申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請生產(chǎn)第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給生產(chǎn)許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)生產(chǎn)許可證件上標(biāo)注;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查和專家評審。
第九條 申請經(jīng)營第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)本條例第十條規(guī)定的行政主管部門審批,取得經(jīng)營許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營:
。ㄒ唬⿲僖婪ǖ怯浀幕ぎa(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè);
。ǘ┯蟹蠂乙(guī)定的經(jīng)營場所,需要儲存、保管易制毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)施;
。ㄈ┯幸字贫净瘜W(xué)品的經(jīng)營管理制度和健全的銷售網(wǎng)絡(luò);
。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和銷售、管理人員具有易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無毒品犯罪記錄;
。ㄎ澹┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 申請經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請經(jīng)營第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給經(jīng)營許可證,或者在企業(yè)已經(jīng)取得的有關(guān)經(jīng)營許可證件上標(biāo)注;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查。
第十一條 取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可或者依照本條例第十三條第一款規(guī)定已經(jīng)履行第二類、第三類易制毒化學(xué)品備案手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè),可以經(jīng)銷自產(chǎn)的易制毒化學(xué)品。但是,在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點經(jīng)銷第一類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得經(jīng)營許可。
第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品單方制劑,由麻醉藥品定點經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷,且不得零售。
第十二條 取得第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)憑生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。未經(jīng)變更登記,不得進(jìn)行第一類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
第一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證被依法吊銷的,行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出吊銷決定之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門;被吊銷許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記。
第十三條 生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi),將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況,向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
經(jīng)營第二類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi),將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況,向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;經(jīng)營第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30日內(nèi),將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況,向所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
前兩款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。
第三章 購買管理
第十四條 申請購買第一類易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)提交下列證件,經(jīng)本條例第十五條規(guī)定的行政主管部門審批,取得購買許可證:
。ㄒ唬┙(jīng)營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明;
。ǘ┢渌M織提交登記證書(成立批準(zhǔn)文件)和合法使用需要證明。
第十五條 申請購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審批;申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)審批。
前款規(guī)定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi),對申請人提交的申請材料和證件進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給購買許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查。
第十六條 持有麻醉藥品、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,無須申請第一類易制毒化學(xué)品購買許可證。
個人不得購買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。
第十七條 購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量,向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個人自用購買少量高錳酸鉀的,無須備案。
第十八條 經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應(yīng)當(dāng)查驗購買人持有的委托文書。
經(jīng)營單位在查驗無誤、留存上述證明材料的復(fù)印件后,方可出售第一類易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第十九條 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬,如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存2年備查。
第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況,應(yīng)當(dāng)自銷售之日起5日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案;第一類易制毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬,并保存2年備查。
第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況,應(yīng)當(dāng)自銷售之日起30日內(nèi)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
第四章 運輸管理
第二十條 跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域(直轄市為跨市界)或者在國務(wù)院公安部門確定的禁毒形勢嚴(yán)峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,由運出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)審批;運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,由運出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)審批取得易制毒化學(xué)品運輸許可證后,方可運輸。
運輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。
第二十一條 申請易制毒化學(xué)品運輸許可,應(yīng)當(dāng)提交易制毒化學(xué)品的購銷合同,貨主是企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照;貨主是其他組織的,應(yīng)當(dāng)提交登記證書(成立批準(zhǔn)文件);貨主是個人的,應(yīng)當(dāng)提交其個人身份證明。經(jīng)辦人還應(yīng)當(dāng)提交本人的身份證明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起10日內(nèi),收到第二類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起3日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給運輸許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
審查第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查。
第二十二條 對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給一次有效的運輸許可證。
對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給3個月有效的運輸許可證;6個月內(nèi)運輸安全狀況良好的,發(fā)給12個月有效的運輸許可證。
易制毒化學(xué)品運輸許可證應(yīng)當(dāng)載明擬運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人情況以及運輸許可證種類。
第二十三條 運輸供教學(xué)、科研使用的100克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑6萬片以下、注射劑l.5萬支以下,貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的,無須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。
第二十四條 接受貨主委托運輸?shù)模羞\人應(yīng)當(dāng)查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明,并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品品種等情況是否相符;不相符的,不得承運。
運輸易制毒化學(xué)品,運輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的運輸過程中進(jìn)行檢查。
運輸易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)貨物運輸?shù)囊?guī)定。
第二十五條 因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>
醫(yī)用單張?zhí)幏阶畲髣┝,由國?wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定、公布。
第五章 進(jìn)口、出口管理
第二十六條 申請進(jìn)口或者出口易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)提交下列材料,經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門審批,取得進(jìn)口或者出口許可證后,方可從事進(jìn)口、出口活動:
。ㄒ唬⿲ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記證明(外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢合格證書)復(fù)印件;
。ǘI業(yè)執(zhí)照副本;
。ㄈ┮字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明;
。ㄋ模┻M(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)副本;
(五)經(jīng)辦人的身份證明。
申請易制毒化學(xué)品出口許可的,還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明或者進(jìn)口方合法使用的保證文件。
第二十七條 受理易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi),對申請材料進(jìn)行審查,必要時可以進(jìn)行實地核查。對符合規(guī)定的,發(fā)給進(jìn)口或者出口許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
對進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,有關(guān)的商務(wù)主管部門在作出許可決定前,應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的同意。
第二十八條 麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品,由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。
第二十九條 國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實行國際核查制度。易制毒化學(xué)品國際核查目錄及核查的具體辦法,由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定、公布。
國際核查所用時間不計算在許可期限之內(nèi)。
對向毒品制造、販運情形嚴(yán)重的國家或者地區(qū)出口易制毒化學(xué)品以及本條例規(guī)定品種以外的化學(xué)品的,可以在國際核查措施以外實施其他管制措施,具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門規(guī)定、公布。
第三十條 進(jìn)口、出口或者過境、轉(zhuǎn)運、通運易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)如實向海關(guān)申報,并提交進(jìn)口或者出口許可證。海關(guān)憑許可證辦理通關(guān)手續(xù)。
易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,適用前款規(guī)定。
易制毒化學(xué)品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,無須申請易制毒化學(xué)品進(jìn)口或者出口許可證。
進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)提交食品藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。
第三十一條 進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀,應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和海關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、價格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品,或者走私易制毒化學(xué)品的行為,依法予以查處。
前款規(guī)定的行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時,可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關(guān)場所。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
第三十三條 對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)、海關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下,區(qū)別易制毒化學(xué)品的不同情況進(jìn)行保管、回收,或者依照環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,由有資質(zhì)的單位在環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督下銷毀。其中,對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,一律銷毀。
易制毒化學(xué)品違法單位或者個人無力提供保管、回收或者銷毀費用的,保管、回收或者銷毀的費用在回收所得中開支,或者在有關(guān)行政主管部門的禁毒經(jīng)費中列支。
第三十四條 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告,并同時報告當(dāng)?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案查處,并向上級公安機(jī)關(guān)報告;有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐級上報并配合公安機(jī)關(guān)的查處。
第三十五條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報有關(guān)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況通報有關(guān)公安機(jī)關(guān)和行政主管部門。
第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口情況;有條件的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口單位,可以與有關(guān)行政主管部門建立計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時通報有關(guān)經(jīng)營情況。
第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立易制毒化學(xué)品管理情況、監(jiān)督檢查情況以及案件處理情況的通報、交流機(jī)制。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品,偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證,使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品的,由公安機(jī)關(guān)沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具,處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款,貨值的20倍不足1萬元的,按1萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得;有營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對有前款規(guī)定違法行為的單位或者個人,有關(guān)行政主管部門可以自作出行政處罰決定之日起3年內(nèi),停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口許可申請。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,走私易制毒化學(xué)品的,由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收;逾期不改正的,責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證:
(一)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的;
(二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的;
(三)超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品的;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的;
(五)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴(yán)重后果的;
。┏齻人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外,使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的;
。ㄆ撸┮字贫净瘜W(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的;
。ò耍┥a(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。
企業(yè)的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后,未及時到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的,依照前款規(guī)定,對易制毒化學(xué)品予以沒收,并處罰款。
第四十一條 運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符,運輸許可證種類不當(dāng),或者運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停運整改,處5000元以上5萬元以下的罰款;有危險物品運輸資質(zhì)的,運輸主管部門可以依法吊銷其運輸資質(zhì)。
個人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的,沒收易制毒化學(xué)品,處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的,由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可,不依法受理備案,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十四條 易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)口、出口許可證,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)規(guī)定式樣并監(jiān)制。
第四十五條 本條例自20xx年11月1日起施行。
本條例施行前已經(jīng)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進(jìn)口、出口業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi),依照本條例的規(guī)定重新申請許可。
易制毒化學(xué)品管理制度2
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)我院易制毒化學(xué)品的安全管理,保證學(xué)校教學(xué)科研工作
的正常進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)和《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)以及公安部《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實際,特制定本辦法。
第二條按照《易制毒化學(xué)品管理條例》的規(guī)定,本辦法所指易制毒化學(xué)品分為三類。第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。易制毒化學(xué)品的具體分類和品種,見本辦法附表列示。
第三條本辦法適用于我院從事實驗室教學(xué)、科研工作的各類實驗室及其工作人員。
第四條學(xué)院易制毒化學(xué)品安全管理部門職責(zé)分工如下:
(一)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查及《南開大學(xué)濱海學(xué)院易制毒化學(xué)品管理責(zé)任書》的簽訂工作。
。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核易制毒化學(xué)品的申報、購買、許可等手續(xù)的辦理和實施。
(三)相關(guān)系負(fù)責(zé)本單位易制毒化學(xué)品的安全管理工作,并指定專人負(fù)責(zé)日常管理。
(四)各實驗室在本單位的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本實驗室安全管理的具體工作。
第二章 安全管理
第五條使用易制毒化學(xué)品的系,要定期在本系內(nèi)部與各相關(guān)責(zé)任人逐
級簽訂責(zé)任書,落實安全管理責(zé)任,做到責(zé)任到人。相關(guān)系要結(jié)合實際情況,依照《易制毒化學(xué)品管理條例》和本辦法,制定本系易制毒化學(xué)品安全管理制度。
第六條相關(guān)系要對易制毒化學(xué)品實行統(tǒng)一管理,加強(qiáng)安全教育,落實
管理制度和安全措施。有關(guān)人員要嚴(yán)格按照操作程序和要求進(jìn)行實驗,保證易制毒化學(xué)品的使用安全。
第三章 購買管理
第七條辦理易制毒化學(xué)品的申報、購買、許可等手續(xù),須由系指派專人負(fù)責(zé)并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心和保衛(wèi)部備案。憑許可證件按公安部門的有關(guān)規(guī)定集中辦理。
第八條相關(guān)系根據(jù)本系教學(xué)科研工作的需要,向網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心提出易制毒化學(xué)品購買計劃,網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心負(fù)責(zé)審核、匯總購買計劃,報保衛(wèi)部審核后加蓋學(xué)校公章,到公安部門辦理審批備案等手續(xù)。
第四章 使用管理
第九條使用易制毒化學(xué)品進(jìn)行實驗時,須由兩人或兩人以上同時操作,
要有實驗記錄(記錄內(nèi)容包括使用時間、使用人、用量和用途),并在實驗室備案。使用易制毒化學(xué)品的單位必須配備專用存放柜,嚴(yán)格執(zhí)行雙人保管制度,嚴(yán)禁超量儲存,并做好保管記錄。
第十條如發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品丟失,使用人應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,并立即報告單位和保衛(wèi)部,由保衛(wèi)部通知公安部門處理。
第十一條任何單位和個人不得私自購買、轉(zhuǎn)讓易制毒化學(xué)品,因科研協(xié)作確需使用易制毒化學(xué)品的,須由申請方和調(diào)撥方分別出具書面請示報告,經(jīng)保衛(wèi)部和網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心審核、備案,并報公安部門批準(zhǔn)后方可接收和轉(zhuǎn)讓。禁止使用現(xiàn)金或?qū)嵨镞M(jìn)行易制毒化學(xué)品交易。
第五章 責(zé)任追究
第十二條未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自購進(jìn)、使用、轉(zhuǎn)讓、銷售、儲存、運輸易制毒化學(xué)品。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成重大安全事故或存在重大安全隱患的,學(xué)院將給予相應(yīng)處理。觸犯刑律的,交由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附則
第十三條本辦法由網(wǎng)絡(luò)及實驗室管理中心、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自公布之日起開始執(zhí)行。
附件:易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄
易制毒化學(xué)品管理制度3
目的
為了規(guī)范公司內(nèi)易制毒化學(xué)品在采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理,根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院445號令)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度.
適用范圍
本制度適用于公司易制毒化學(xué)品的采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)的安全管理.
職責(zé)
1、采購部負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)申辦易制毒化學(xué)品的準(zhǔn)購證以及在裝卸、儲存過程中的安全管理.
2、技術(shù)部負(fù)責(zé)制訂、修訂公司級易制毒化學(xué)品安全管理制度.
3、各使用單位負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品在使用、儲存、報廢過程中的安全管理.
易制毒化學(xué)品的采購
1、采購易制毒化學(xué)品由采購部負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)申辦準(zhǔn)購證后,再進(jìn)行采購.
2、采購部負(fù)責(zé)選擇有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家(或經(jīng)營單位)采購易制毒化學(xué)品,并委托符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定的運輸單位承擔(dān)運輸任務(wù).
3、采購部負(fù)責(zé)要求供貨廠家提供相應(yīng)的技術(shù)材料,如:貨物的品名、數(shù)量、標(biāo)志、安全使用說明書(msds)等.
易制毒化學(xué)品的儲存及領(lǐng)用
1、管理易制毒化學(xué)品人員應(yīng)責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)培訓(xùn)考核合格,并熟知易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護(hù)知識.
2、易制毒化學(xué)品必須儲存在專用倉庫或?qū)S脙Υ媸覂?nèi),設(shè)置明顯的安全標(biāo)志.
3、易制毒化學(xué)品倉庫或儲存室應(yīng)當(dāng)符合安全使用說明書(msds)有關(guān)安全、防火規(guī)定,且性質(zhì)相抵觸的物品必須分開存放.
4、易制毒化學(xué)品到庫后,應(yīng)及時卸貨,輕搬輕放,嚴(yán)禁撞擊,入庫時必須進(jìn)行驗收,核對品名、標(biāo)志、數(shù)量、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)廠家等,并據(jù)實進(jìn)行登記,做到賬、卡、物相符,入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查.
5、使用部門領(lǐng)用易制毒化學(xué)品,應(yīng)落實固定人員,領(lǐng)料單需寫明用途.
6、領(lǐng)料人員憑領(lǐng)料單到倉庫領(lǐng)料,倉庫管理員應(yīng)認(rèn)真核實品名、數(shù)量后發(fā)貨.易制毒化學(xué)品發(fā)出后,倉庫保管員應(yīng)立即對易制毒化學(xué)品臺賬進(jìn)行核銷.
8、倉庫管理員每天對易制毒化學(xué)品的存放、領(lǐng)用情況進(jìn)行檢查,確保儲存保管過程中的安全.
易制毒化學(xué)品的使用
1、盛裝易制毒化學(xué)品的容器,使用前后,必須進(jìn)行檢查,消除隱患,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生.
2、易制毒化學(xué)品的使用地點必須根據(jù)該易制毒化學(xué)品使用安全要求設(shè)置必要的安全標(biāo)志,落實安全防護(hù)措施,操作人員必須熟悉該易制毒化學(xué)品的性質(zhì)和安全防護(hù)知識,使用計量必須經(jīng)過復(fù)核,并做好使用記錄.
3、使用部門每月統(tǒng)計易制毒化學(xué)品使用情況,并做好使用情況月報表.
4、使用部門要按生產(chǎn)所需數(shù)量領(lǐng)用易制毒化學(xué)品,確保易制毒化學(xué)品的使用規(guī)范性,保證在任何情況下都不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人.
5、公司安全管理人員每周對易制毒化學(xué)品的使用情況定期進(jìn)行檢查,確保在使用過程中的安全管理.
易制毒化學(xué)品的報廢
1、易制毒化學(xué)品的報廢處理,必須根據(jù)需報廢的易制毒化學(xué)品安全使用說明書(msds)相關(guān)要求,落實安全保障措施,填寫《(易制毒)化學(xué)(危險)品報廢單》,報廢單需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、簽字,安全管理員或指定人員進(jìn)行安全審核后方可報廢處理,并做好報廢記錄.符合危險廢物的易制毒化學(xué)品報廢,還必須按照危險廢物處理要求,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理.
2、易制毒化學(xué)品使用過程中產(chǎn)生的如廢水、廢氣、廢渣等必須經(jīng)處理,符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放,凡能互相起化學(xué)反應(yīng)成新危害廢物的不能混在一起排放.
3、凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有易制毒化學(xué)品的,必須清洗干凈,檢驗合格后方可報廢.
易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管
儲存或使用單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理,并做好相關(guān)檢查處理記錄;技術(shù)部負(fù)責(zé)對各儲存、使用單位的易制毒化學(xué)品使用、管理情況組織進(jìn)行定期或不定期的檢查考核.
其他
1、凡發(fā)生易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的情況,應(yīng)當(dāng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)及公安、安監(jiān)部門報告,并積極配合相關(guān)主管部門調(diào)查處理.
2、使用的易制毒化學(xué)品除按照本制度的管理外,符合化學(xué)危險品性質(zhì)的還必須遵守公司對化學(xué)危險品管理的相關(guān)要求.
易制毒化學(xué)品管理制度4
一、 易制毒化學(xué)品的貯存
1. 易制毒化學(xué)品使用單位依法購入易制毒化學(xué)品后按時入庫,建立倉庫保管制度,不得擅自出售,轉(zhuǎn)讓和調(diào)劑。
2. 易制毒化學(xué)品使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立專用倉庫,設(shè)置明顯標(biāo)志,實行專人專鎖保管,分類定置保存。
3. 易制毒化學(xué)品出入庫和回庫應(yīng)及時建立臺帳制度,做到帳物相符。帳卡相符,帳帳相符,倉庫保管員對需要入庫的易制毒化學(xué)品必須經(jīng)過嚴(yán)格驗收和核對后方可入庫。同時作好登記簽字工作。對出庫的易制毒化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格審批,根據(jù)領(lǐng)料單等有關(guān)單位審核后進(jìn)行發(fā)放并簽名,單證上必須注明易制毒化學(xué)品的名稱,數(shù)量,規(guī)格,流向等。對回庫的易制毒化學(xué)品要及時檢驗核對并進(jìn)行登記,規(guī)范入庫。倉庫保管員每月底要做好易制毒化學(xué)品的入庫數(shù),出庫數(shù)和庫存數(shù)的核查清算工作,如實進(jìn)行登記做好原始臺帳并報公安機(jī)關(guān)主管部門備案,有關(guān)臺帳保存兩年備查。
4. 要加強(qiáng)本單位的易制毒化學(xué)品安全防范和巡查工作,建立報告制度,防止易制毒化學(xué)品事故和盜失現(xiàn)象的發(fā)生。
5. 易制毒化學(xué)品的`倉庫保管員,應(yīng)接受相應(yīng)的知識培訓(xùn),并取得資格證書后方可上崗。
二、易制毒化學(xué)品的使用
1.易制毒化學(xué)品的使用實行專人管理,專人監(jiān)督,定向使用制度,嚴(yán)禁將易制毒化學(xué)品進(jìn)行調(diào)劑,贈送或非法買賣,防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
2. 易制毒化學(xué)品使用單位的車間負(fù)責(zé)人要做為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品在使用過程中的正常使用和安全監(jiān)督工作,并在使用各個環(huán)節(jié)中要做好復(fù)核對記錄。
3. 易制毒化學(xué)品的領(lǐng)取,消耗應(yīng)建立簽字領(lǐng)取和使用登記制度,制作日使用登記表,詳細(xì)記錄。
4.在使用過程中,剩余的易制毒化學(xué)品必須當(dāng)日返庫,及時進(jìn)行回庫登記,不得在倉庫外保存或隨意丟棄。
5.在使用過程中若遇特殊情況,致使易制毒化學(xué)品無法投料或投料后不能正常生產(chǎn)而正常消耗的,必須做好登記工作并說明原因,每月底報公安機(jī)關(guān)主管部門備查。
三、易制毒化學(xué)品的廢料處理
1.易制毒化學(xué)品的廢料處理應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格審批制度,不得私自買賣,回收銷毀或丟棄。
2. 易制毒化學(xué)品使用單位在使用過程中所產(chǎn)生的廢料,本單位可自行回收和利用的,要及時對易制毒化學(xué)品廢料再利用進(jìn)行登記說明,并報公安機(jī)關(guān)主管部門審批備查。本單位不能自行回收再利用的。必須出售給具有回收易制毒化學(xué)品化學(xué)品資格的單位進(jìn)行處理,并附同公安機(jī)關(guān)主管部門開具的易制毒化學(xué)品購買證明的復(fù)印件。
3. 在庫存中或使用中,易制毒化學(xué)品因其他因素導(dǎo)致變質(zhì)而做廢料處理的,應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)主管部門,經(jīng)審批后有相關(guān)部門按有統(tǒng)一規(guī)定處理。
4. 易制毒化學(xué)品使用單位在每月底或每季度末及時對單位產(chǎn)出相關(guān)資料與易制毒化學(xué)品化學(xué)品廢料收購憑證回執(zhí)單進(jìn)行核查校對,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,并做好統(tǒng)計結(jié)算臺帳報公安主管部門備查。
四、相關(guān)責(zé)任
易制毒化學(xué)品使用單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度的有關(guān)規(guī)定,如有違反制度關(guān)規(guī)定的,將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并追究相關(guān)責(zé)任。
易制毒化學(xué)品管理制度5
一、購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品由省公安廳審批
二、購買第二,三類易制毒化學(xué)品由所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)審批
申請購買時需提供以下材料:
。ㄒ唬┍締挝徊牧。
1、購買易制毒化學(xué)品的書面申請(注明品種,數(shù)量,用途);
2、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(蓋章);
3、法人代表和單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
4、經(jīng)辦人的委托書,身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;—
5、單位內(nèi)部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度;
6、存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員(雙人雙鎖)的基本情況,身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
7、發(fā)生火災(zāi),被盜等事件時的安全處置預(yù)案;
8、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;
9、易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案證明;
10、購銷合同。
。ǘ╀N售單位材料:
1、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
2、法人代表身份證復(fù)印件及固定,移動聯(lián)系電話;
3、危險化學(xué)品的經(jīng)營許可證;
4、非藥品類易制毒化學(xué)品(生產(chǎn))經(jīng)營備案證明;
。ㄈ┑焦矙C(jī)關(guān)領(lǐng)。罕矸饷妫硪,二,八,十二填寫,經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后發(fā)給購買備案證明方可購買。
三,經(jīng)營單位銷售時應(yīng)當(dāng)做到
1、查驗留存購買許可證(備案證明);查驗留存委托書及經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件;核實購買的品種,數(shù)量等;
2、建立易制毒化學(xué)品管理臺帳(出入庫記錄),如實記錄購,銷的品種,數(shù)量,日期及購買單位等情況;
3、銷售第一類易制毒化學(xué)品時要在5日內(nèi)將銷售情況送公安機(jī)關(guān)備案,第二,三類要在30日內(nèi)送公安機(jī)關(guān)備案。
4、經(jīng)營單位應(yīng)將以上銷售臺帳及留存的有關(guān)材料保存二年備查,應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報告上年度的經(jīng)營情況。
5、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》等法律規(guī)定。
購買使用
一、購買第一類中非藥品類易制毒化學(xué)品由省公安廳審批
二、購買第二,三類非藥品類易制毒化學(xué)品由所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)審批。
申請購買時需提供以下材料:
。ㄒ唬┍締挝徊牧稀
1、購買易制毒化學(xué)品的書面申請(注明品種,數(shù)量,用途);
2、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(蓋章);
3、法人代表和單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
4、經(jīng)辦人的委托書,身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
5、單位內(nèi)部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度;
6、存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員(雙人雙鎖)的基本情況,身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
7、易制毒化學(xué)品倉庫發(fā)生火災(zāi),被盜等事件時的安全處置預(yù)案;
8、購銷合同。
(二)銷售單位材料:
1、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
2、法人代表身份證復(fù)印件及固定,移動聯(lián)系電話;
3、危險化學(xué)品的經(jīng)營許可證;
4、非藥品類易制毒化學(xué)品(生產(chǎn))經(jīng)營備案證明;
。ㄈ┑焦矙C(jī)關(guān)領(lǐng)取:表封面,表一,二,八,十二填寫,經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后發(fā)給購買備案證明方可購買。
三,購買使用時單位應(yīng)當(dāng)
1、建立易制毒化學(xué)品的管理制度,使用臺賬(出入庫登記),如實記錄購進(jìn)化學(xué)品的品種,數(shù)量,使用情況和庫存等,并保存二年備查。
2、使用單位應(yīng)當(dāng)在每月初將上個月的購買使用情況送公安機(jī)關(guān)備案。
3、應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報告上年度的購買(使用)情況。
4、使用單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》等法律規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營
生產(chǎn)經(jīng)營第一,二,三類易制毒化學(xué)品,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案:
一、備案單位需提供的材料
1、單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
2、法人代表和單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
3、經(jīng)辦人的委托書,身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話;
4、單位內(nèi)部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度;
5、存放易制毒化學(xué)品倉庫管理員(雙人雙鎖)的基本情況,聯(lián)系電話及身份證復(fù)印件;
6、發(fā)生火災(zāi),被盜等事件時的安全處置預(yù)案;
7、安全生產(chǎn)許可證;
8、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;
9、非藥品類易制毒化學(xué)品(生產(chǎn))經(jīng)營備案證明。
二、銷售時應(yīng)當(dāng)
1、查驗留存購買許可證(備案證明);
2、查驗留存委托書及經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件;
3、核實購買的品種,數(shù)量等;
4、建立易制毒化學(xué)品管理臺帳(出入庫記錄),如實記錄生產(chǎn)銷售的`品種,數(shù)量,日期及購買單位等情況;
5、第一類要在5日內(nèi)將銷售情況送公安機(jī)關(guān)備案,第二,三類要在30日內(nèi)送公安機(jī)關(guān)備案;
6、經(jīng)營單位應(yīng)將以上銷售臺帳及留存的有關(guān)材料保存二年備查,應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報告上年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況;
7、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》等法律規(guī)定。
運輸
由貨主(銷售方)辦理有關(guān)手續(xù),辦理運輸許可需提供的材料:
1、經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
2、易制毒化學(xué)品經(jīng)營生產(chǎn)備案證明;
3、安全生產(chǎn)許可證;
4、經(jīng)辦人的委托書,身份證復(fù)印件;
5、購買單位提供的購買許可證(備案證明);
6、購銷合同;
7、運輸單位的相關(guān)資料(運輸許可證,運輸人等);
8、到運出地公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取表三,四,八,十二填寫,經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取運輸許可證(備案證明);
9、運輸單位應(yīng)當(dāng)建立運輸管理登記臺帳(保存2年備查)及進(jìn)行承運人的易制毒化學(xué)品知識培訓(xùn)等,于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報告上年度的運輸情況;
10、運輸易制毒化學(xué)品時,運輸單位的運輸人應(yīng)當(dāng)全程攜帶運輸許可證(備案證明);
11、運輸單位(承運人)接受貨主委托運輸時,應(yīng)當(dāng)查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明是否與運輸物的品種,數(shù)量等情況相符,不相符不得承運;
12、運輸單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員對《易制毒化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理條例》,《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》等法律規(guī)定。
易制毒化學(xué)品管理制度6
1、目的
為了加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范公司內(nèi)易制毒化學(xué)品在采購、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的管理行為,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院445號令)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
2、適用范圍
2.1 本制度適用于易制毒化學(xué)品在本公司的采購、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的安全管理。
2.2 本公司易制毒化學(xué)品有:醋酸酐、硫酸、甲苯、鹽酸。
3、職責(zé)與分工
主管部門:安全環(huán)保部。組織編制和完善易制毒化學(xué)品安全管理制度,負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品在公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全管理。
相關(guān)部門:采購部;負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品準(zhǔn)購證的申辦、易制毒化學(xué)品采購
及運輸過程的安全管理。
物管科;負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品在裝卸、儲存中的安全管理。
生技科、各車間。負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品在使用、廢棄過程中的安全管理。
4、內(nèi)容與要求
4.1 在生產(chǎn)過程中,因工作需要使用易制毒化學(xué)品時,應(yīng)經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向公安部門申辦易制毒化學(xué)品準(zhǔn)購證后,方可采購。
4.2 易制毒化學(xué)品的`裝卸與運輸
4.2.1 必須委托符合國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定的運輸單位承擔(dān)運輸任務(wù),對不符合規(guī)定的,不得委托運輸。
4.2.2 運輸路途中,必須有公司安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)路途押運,禁止無關(guān)人員搭乘裝運易制毒化學(xué)品的車(船)。
4.2.3 易制毒化學(xué)品的裝卸人員,應(yīng)按裝運物料的性質(zhì),佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品,裝卸時必須輕裝輕卸,堆放穩(wěn)妥,嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦,防止包裝破損。
4.3 易制毒化學(xué)品的貯存保管
4.3.1 管理易制毒化學(xué)品人員應(yīng)責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)培訓(xùn)考核,熟知危險物品的性質(zhì)和安全防護(hù)知識。
4.3.2 易制毒化學(xué)品必須貯存在專用倉庫、專用場地或?qū)S觅A存室內(nèi),并設(shè)有專人管理。
4.3.3 易制毒化學(xué)品倉庫應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定。
4.3.4 入庫前,必須進(jìn)行檢查登記,入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查。
4.3.5 生產(chǎn)車間領(lǐng)料人員憑領(lǐng)料單通知倉庫保管員領(lǐng)料,倉庫保管人員認(rèn)真核對品名、數(shù)量后發(fā)貨。必須有二名以上操作人員同時搬運生產(chǎn)中所需的易制毒化學(xué)品。
4.3.6 易制毒化學(xué)品發(fā)出后,倉庫保管人員應(yīng)立即根據(jù)領(lǐng)料單據(jù)登入易制毒化學(xué)品臺帳進(jìn)行核銷。
4.4 易制毒化學(xué)品的使用
4.4.1 使用劇毒物品的操作人員,必須穿戴好勞動防護(hù)用品,工作結(jié)束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。
4.4.2 盛裝易制毒化學(xué)品的容器,使用前后,必須進(jìn)行檢查,消險隱患,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
4.4.3 使用易制毒化學(xué)品的單位在使用中必須有二人以上同時操作,投料計量必須經(jīng)班長或指定主操作人員復(fù)核,并做好記錄。
4.4.4 剩余易制毒化學(xué)品必須嚴(yán)格交接班,接班人員必須認(rèn)真復(fù)核。
4.4.5 不再使用時,必須將剩余易制毒化學(xué)品退庫,并辦理相關(guān)手續(xù)。
4.5 易制毒化學(xué)品的報廢
4.5.1 易制毒化學(xué)品的廢棄處理,必須制訂周密的安全保障措施,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可處理。
4.5.2 使用過程中產(chǎn)生的易制毒化學(xué)品,如廢水、廢氣、廢渣等必須經(jīng)處理,符合有關(guān)規(guī)定后方可排放,凡能互相互起化學(xué)反應(yīng)成新的危害的廢物不能混在一起排放。
4.5.3 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有易制毒化學(xué)品的,必須清洗干凈,驗收合格后方可報廢。
易制毒化學(xué)品管理制度7
一、目的
為規(guī)范學(xué)校易制毒化學(xué)品出入庫管理,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,特制定本制度。
二、范圍
適用于學(xué)校實驗所涉及的所有易制毒化學(xué)品出入庫管理工作。
三、職責(zé)
1、化學(xué)實驗室為易制毒化學(xué)品安全歸口管理單位。負(fù)責(zé)庫房的消防設(shè)施的檢查與維護(hù),負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查易制毒化學(xué)品的出入庫管理工作;
2、藥品保管員負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的出入庫管理工作;
3、使用班級負(fù)責(zé)本班級易制毒化學(xué)品使用安全管理工作。
四、內(nèi)容
1、易制毒化學(xué)品由專人負(fù)責(zé)保管,嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用)。
2、易制毒化學(xué)品到庫后,應(yīng)及時卸貨,輕搬輕放,嚴(yán)禁撞擊,在待卸貨期間,應(yīng)指定專人看管,雙人驗收。
3、易制毒化學(xué)品入庫時必須進(jìn)行驗收,核對品名、標(biāo)志、數(shù)量、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)廠家等,并據(jù)實進(jìn)行登記,做到賬、貨、卡相符。如資料與送貨單據(jù)不一致時,拒收貨物,并立即通知學(xué)校保衛(wèi)科作出相關(guān)處理。
4、檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴(yán)、包裝不牢等,如出現(xiàn)上述情況,應(yīng)拒收貨物并立即通知學(xué)校保衛(wèi)科作出相關(guān)處理。
5、檢查儲存量,根據(jù)庫房面積、高度、貨堆安全間距計算允許存放的數(shù)量,不得超量儲存。
6、使用易制毒化學(xué)品根據(jù)使用班級的使用計劃憑出庫單出庫,采取“雙人發(fā)放,雙人復(fù)核,雙人領(lǐng)用”。
7、藥品保管員要建立易制毒化學(xué)品臺賬,及時登記出入庫情況,管理臺賬要求完整、清晰,購買量、用量、庫存量必須一致,做好盤存工作,確保賬實相符,及時向公安局緝毒大隊報送有關(guān)資料和報表。
8、使用班級要按需要領(lǐng)用易制毒化學(xué)品,確保按合法用途使用易制毒化學(xué)品,保證在任何情況下都不用于非法產(chǎn)品,不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人。
9、嚴(yán)禁借用和贈送易制毒化學(xué)品。
10、逐日檢查由藥品保管員自查,遇有問題及時上報,檢查要有記錄。
11、定期檢查、臨時抽查由學(xué)校保衛(wèi)科牽頭會同藥品保管員進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理,并做好相關(guān)記錄
12、易制毒化學(xué)品的出入庫按照《易制毒化學(xué)品安全管理制度》進(jìn)行。
易制毒化學(xué)品管理制度8
第一條各實驗室須建立健全易制毒化學(xué)品購買、使用、管理檔案。
第二條實驗室易制毒化學(xué)品實行雙人雙鎖管理制度,配備專用存放柜,嚴(yán)格出入庫登記臺賬管理手續(xù)。
第三條實驗室易制毒化學(xué)品只允許用于教學(xué)、科研實驗。嚴(yán)禁將易制毒化學(xué)品私自儲存、轉(zhuǎn)讓、買賣。
第四條發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品丟失、被盜或安全事故隱患時,應(yīng)及時上報校辦公室、保衛(wèi)處和;行牡扔嘘P(guān)部門。
第五條各實驗室的易制毒化學(xué)品管理人員、實驗室負(fù)責(zé)人和使用易制毒化學(xué)品實驗人員必須具備相應(yīng)的知識和技能,做好詳細(xì)記錄(記錄內(nèi)容包括使用時間、使用人和用量),并備案。
第六條易制毒化學(xué)品使用后的廢渣、廢液等廢物,由各實驗室的易制毒化學(xué)品管理人員按照環(huán)保要求進(jìn)行處理,不得私自亂倒,污染環(huán)境。
第七條未按學(xué)校規(guī)定購置、使用和保管易制毒化學(xué)品發(fā)生安全事故的,學(xué)校將追究相關(guān)責(zé)任。觸犯刑律的,交由司法機(jī)關(guān)依法處理。
易制毒化學(xué)品管理制度9
易制毒化學(xué)品是國家規(guī)定管制的,容易用于制造毒品(麻醉藥品和精神藥品)的原料和配劑,《易制毒化學(xué)品管理條例》中詳細(xì)規(guī)定了易制毒化學(xué)品的分類和目錄。由于易制毒化學(xué)品的雙重性質(zhì),它既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活必須的重要物質(zhì),同時也是制造毒品的原料和配劑,需要嚴(yán)格加強(qiáng)管理,在儲存上須采取的安全措施主要有以下方面:
1. 儲存場地要求
第一類易制毒化學(xué)品應(yīng)儲存于特殊藥品庫,第二類、第三類易制毒化學(xué)品必須儲存在危險品倉庫內(nèi),儲存場地應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防要求,并設(shè)置明顯標(biāo)志,儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測,未經(jīng)批準(zhǔn)的人員不得隨意進(jìn)入特殊藥品庫與危險品倉庫。
2. 儲存原則
分類存放:庫房內(nèi)物品應(yīng)保持一定的間距,分類存放;易制毒化學(xué)物品必須根據(jù)其不同特性專庫專儲,尤其是第二類、第三類易制毒化學(xué)物品,應(yīng)按腐蝕性、易燃性等分類存放;凡用玻璃容器盛裝的易制毒化學(xué)危險品,嚴(yán)防撞擊、振動、摩擦、重壓和傾斜。
3. 出入庫管理
易制毒化學(xué)品到庫后,應(yīng)必須由聯(lián)絡(luò)員在場監(jiān)視卸貨、入庫,數(shù)量核對無誤后及時卸貨,輕手輕放,嚴(yán)禁撞擊,在待卸貨期間,應(yīng)指定專人看管, 1雙人驗收;驗收人員應(yīng)校對物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)志、生產(chǎn)廠家等資料,檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴(yán)、包裝不牢等。
易制毒化學(xué)品按生產(chǎn)指令限額雙人發(fā)放,雙人復(fù)核,雙人領(lǐng)用,做好出、入庫登記工作。未經(jīng)批準(zhǔn)的人員不得隨意進(jìn)入特殊藥品庫與危險品倉庫。
4. 日常安全檢查
日常檢查的方法,分為逐日檢查、定期檢查和臨時檢查三種,查出隱患要及時整改和上報。
檢查的內(nèi)容包括:火的管理情況,庫房嚴(yán)禁動用明火,特殊情況下須進(jìn)行申請;電源管理情況,電器設(shè)備的安裝必須符合國家規(guī)定的防火防爆要求,庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵等設(shè)備;貨物包裝是否破損變形,物品有無潮解風(fēng)化;堆垛是否穩(wěn)固,貨物堆垛一般不得超過兩個包裝件,如各種酸、堿的存放;庫房是否漏水,溫度、濕度是否達(dá)標(biāo);消防設(shè)施器材是否失靈等。
易制毒化學(xué)品管理制度10
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范購銷和運輸易制毒化學(xué)品行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》,制定本辦法。
第二條 公安部是全國易制毒化學(xué)品購銷、運輸管理和監(jiān)督檢查的主管部門。
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品購銷、運輸管理和監(jiān)督檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)禁毒部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立易制毒化學(xué)品管理專門機(jī)構(gòu),縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專門人員,負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的購買、運輸許可或者備案和監(jiān)督檢查工作。
第二章 購銷管理
第三條 購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)申請購買許可證;購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。取得購買許可證或者購買備案證明后,方可購買易制毒化學(xué)品。
第四條 個人不得購買第一類易制毒化學(xué)品和第二類易制毒化學(xué)品。
禁止使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易,但是個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類易制毒化學(xué)品的除外。
第五條 申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品和第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
。ㄒ唬┙(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本和復(fù)印件),其他組織的登記證書或者成立批準(zhǔn)文件(原件和復(fù)印件),或者個人的身份證明(原件和復(fù)印件);
。ǘ┖戏ㄊ褂眯枰C明(原件)。
合法使用需要證明由購買單位或者個人出具,注明擬購買易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量和用途,并加蓋購買單位印章或者個人簽名。
第六條 申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品的,由申請人所在地的省級人民政府公安機(jī)關(guān)審批。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給購買許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對購買許可證的申請能夠當(dāng)場予以辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理;對材料不齊備需要補充的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需補充的內(nèi)容;對提供材料不符合規(guī)定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第七條 公安機(jī)關(guān)審查第一類易制毒化學(xué)品購買許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查。遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查:
。ㄒ唬 購買單位第一次申請的;
。ǘ 購買單位提供的申請材料不符合要求的;
。ㄈ 對購買單位提供的申請材料有疑問的。
第八條 購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量,向所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)受理備案后,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日出具購買備案證明。
自用一次性購買五公斤以下且年用量五十公斤以下高錳酸鉀的,無須備案。
第九條 易制毒化學(xué)品購買許可證一次使用有效,有效期一個月。
易制毒化學(xué)品購買備案證明一次使用有效,有效期一個月。對備案后一年內(nèi)無違規(guī)行為的單位,可以發(fā)給多次使用有效的備案證明,有效期六個月。
對個人購買的,只辦理一次使用有效的備案證明。
第十條 經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學(xué)品時,應(yīng)當(dāng)查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應(yīng)當(dāng)查驗購買人持有的委托文書。
委托文書應(yīng)當(dāng)載明委托人與被委托人雙方情況、委托購買的品種、數(shù)量等事項。
經(jīng)營單位在查驗無誤、留存前兩款規(guī)定的證明材料的復(fù)印件后,方可出售第一類易制毒化學(xué)品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
經(jīng)營單位在查驗購買方提供的許可證和身份證明時,對不能確定其真實性的,可以請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助核查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以核查,對于不能當(dāng)場核實的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知經(jīng)營單位。
第十一條 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷售臺賬,如實記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購買方等情況。經(jīng)營單位銷售易制毒化學(xué)品時,還應(yīng)當(dāng)留存購買許可證或者購買備案證明以及購買經(jīng)辦人的身份證明的復(fù)印件。
銷售臺賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存二年備查。
第十二條 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將第一類易制毒化學(xué)品的銷售情況于銷售之日起五日內(nèi)報當(dāng)?shù)乜h級人民政府公安機(jī)關(guān)備案,將第二類、第三類易制毒化學(xué)品的銷售情況于三十日內(nèi)報當(dāng)?shù)乜h級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
備案的銷售情況應(yīng)當(dāng)包括銷售單位、地址,銷售易制毒化學(xué)品的種類、數(shù)量等,并同時提交留存的購買方的證明材料復(fù)印件。
第十三條 第一類易制毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬,如實記錄購進(jìn)易制毒化學(xué)品的種類、數(shù)量、使用情況和庫存等,并保存二年備查。
第十四條 購買、銷售和使用易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的出入庫登記、易制毒化學(xué)品管理崗位責(zé)任分工以及企業(yè)從業(yè)人員的易制毒化學(xué)品知識培訓(xùn)等方面建立單位內(nèi)部管理制度。
第三章 運輸管理
第十五條 運輸易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請運輸許可證或者進(jìn)行備案:
。ㄒ唬┛缭O(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域(直轄市為跨市界)運輸?shù)模?/p>
(二)在禁毒形勢嚴(yán)峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸?shù)。禁毒形勢?yán)峻的重點地區(qū)由公安部確定和調(diào)整,名單另行公布。
運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向運出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)申請運輸許可證。
運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向運出地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請運輸許可證。
運輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向運出地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十六條 運輸供教學(xué)、科研使用的一百克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營企業(yè)購買麻黃素片劑六萬片以下、注射劑一萬五千支以下,貨主或者承運人持有依法取得的購買許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的,無須申請易制毒化學(xué)品運輸許可。
第十七條 因治療疾病需要,患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明,可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑,但是不得超過醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/p>
第十八條 運輸易制毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)由貨主向公安機(jī)關(guān)申請運輸許可證或者進(jìn)行備案。
申請易制毒化學(xué)品運輸許可證或者進(jìn)行備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┙(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本和復(fù)印件),其他組織的登記證書或者成立批準(zhǔn)文件(原件和復(fù)印件),個人的身份證明(原件和復(fù)印件);
(二)易制毒化學(xué)品購銷合同(復(fù)印件);
。ㄈ┙(jīng)辦人的身份證明(原件和復(fù)印件)。
第十九條 負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起十日內(nèi),收到第二類易制毒化學(xué)品運輸許可申請之日起三日內(nèi),對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給運輸許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對運輸許可申請能夠當(dāng)場予以辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理;對材料不齊備需要補充的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需補充的內(nèi)容;對提供材料不符合規(guī)定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
運輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。
第二十條 負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料,應(yīng)當(dāng)核查其真實性和有效性,其中查驗購銷合同時,可以要求申請人出示購買許可證或者備案證明,核對是否相符;對營業(yè)執(zhí)照和登記證書(或者成立批準(zhǔn)文件),應(yīng)當(dāng)核查其生產(chǎn)范圍、經(jīng)營范圍、使用范圍、證照有效期等內(nèi)容。
公安機(jī)關(guān)審查第一類易制毒化學(xué)品運輸許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實地核查。遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地核查:
。ㄒ唬┥暾埲说谝淮紊暾埖;
。ǘ 提供的申請材料不符合要求的;
(三) 對提供的申請材料有疑問的。
第二十一條 對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給一次有效的運輸許可證,有效期一個月。
對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的,發(fā)給三個月多次使用有效的運輸許可證;對第三類易制毒化學(xué)品運輸備案的,發(fā)給三個月多次使用有效的備案證明;對于領(lǐng)取運輸許可證或者運輸備案證明后六個月內(nèi)按照規(guī)定運輸并保證運輸安全的,可以發(fā)給有效期十二個月的運輸許可證或者運輸備案證明。
第二十二條 承運人接受貨主委托運輸,對應(yīng)當(dāng)憑證運輸?shù),?yīng)當(dāng)查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明,并查驗所運貨物與運輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量等情況是否相符;不相符的,不得承運。
承運人查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明時,對不能確定其真實性的,可以請當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)協(xié)助核查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以核查,對于不能當(dāng)場核實的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知承運人。
第二十三條 運輸易制毒化學(xué)品時,運輸車輛應(yīng)當(dāng)在明顯部位張貼易制毒化學(xué)品標(biāo)識;屬于危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)由有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位運輸;應(yīng)當(dāng)憑證運輸?shù)模\輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明。承運單位應(yīng)當(dāng)派人押運或者采取其他有效措施,防止易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶。
運輸易制毒化學(xué)品時,還應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)貨物運輸?shù)囊?guī)定。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)在易制毒化學(xué)品運輸過程中應(yīng)當(dāng)對運輸情況與運輸許可證或者備案證明所載內(nèi)容是否相符等情況進(jìn)行檢查。交警、治安、禁毒、邊防等部門應(yīng)當(dāng)在交通重點路段和邊境地區(qū)等加強(qiáng)易制毒化學(xué)品運輸?shù)臋z查。
第二十五條 易制毒化學(xué)品運出地與運入地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立情況通報制度。運出地負(fù)責(zé)審批或者備案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度末將辦理的易制毒化學(xué)品運輸許可或者備案情況通報運入地同級公安機(jī)關(guān),運入地同級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查貨物的實際運達(dá)情況后通報運出地公安機(jī)關(guān)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品購銷和運輸?shù)惹闆r的監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。對發(fā)現(xiàn)非法購銷和運輸行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。
公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時,可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關(guān)場所。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品安全保管。對于可以回收的,應(yīng)當(dāng)予以回收;對于不能回收的,應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,交由有資質(zhì)的單位予以銷毀,防止造成環(huán)境污染和人身傷亡。對收繳、查獲的第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的,一律銷毀。
保管和銷毀費用由易制毒化學(xué)品違法單位或者個人承擔(dān)。違法單位或者個人無力承擔(dān)的,該費用在回收所得中開支,或者在公安機(jī)關(guān)的禁毒經(jīng)費中列支。
第二十八條 購買、銷售和運輸易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地縣級公安機(jī)關(guān)報告上年度的購買、銷售和運輸情況。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)及時予以核對和檢查,必要時可以進(jìn)行實地核查。
有條件的購買、銷售和運輸單位,可以與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時通報有關(guān)情況。
第二十九條 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的,發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。接到報案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時立案查處,并向上級公安機(jī)關(guān)報告。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反規(guī)定購買易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收非法購買的易制毒化學(xué)品,對購買方處非法購買易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下的罰款,貨值的二十倍不足一萬元的,按一萬元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可或者備案擅自購買易制毒化學(xué)品的;
。ǘ┦褂盟说幕蛘邆卧、變造、失效的許可證或者備案證明購買易制毒化學(xué)品的。
第三十一條 違反規(guī)定銷售易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對銷售單位處一萬元以下罰款;有違法所得的,處三萬元以下罰款,并對違法所得依法予以追繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┫驘o購買許可證或者備案證明的單位或者個人銷售易制毒化學(xué)品的;
。ǘ┏鲑徺I許可證或者備案證明的品種、數(shù)量銷售易制毒化學(xué)品的。
第三十二條 貨主違反規(guī)定運輸易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收非法運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品或者非法運輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具;處非法運輸易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下罰款,貨值的二十倍不足一萬元的,按一萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪唇(jīng)許可或者備案擅自運輸易制毒化學(xué)品的;
(二)使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證運輸易制毒化學(xué)品的。
第三十三條 承運人違反規(guī)定運輸易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停運整改,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)與易制毒化學(xué)品運輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運入地、貨主及收貨人、承運人等情況不符的;
。ǘ┻\輸許可證種類不當(dāng)?shù)模?/p>
(三)運輸人員未全程攜帶運輸許可證或者備案證明的。
個人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收易制毒化學(xué)品,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品購買、運輸許可證或者備案證明的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處一萬元罰款,并撤銷許可證或者備案證明。
使用以偽造的申請材料騙取的易制毒化學(xué)品購買、運輸許可證或者備案證明購買、運輸易制毒化學(xué)品的,分別按照第三十條第一項和第三十二條第一項的規(guī)定處罰。
第三十五條 對具有第三十條、第三十二條和第三十四條規(guī)定違法行為的單位或個人,自作出行政處罰決定之日起三年內(nèi),公安機(jī)關(guān)可以停止受理其易制毒化學(xué)品購買或者運輸許可申請。
第三十六條 違反易制毒化學(xué)品管理規(guī)定,有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;對違反規(guī)定購買的易制毒化學(xué)品予以沒收;逾期不改正的,責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證:
(一)將易制毒化學(xué)品購買或運輸許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的;
(二)超出許可的品種、數(shù)量購買易制毒化學(xué)品的;
。ㄈ╀N售、購買易制毒化學(xué)品的單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機(jī)關(guān)備案銷售情況的;
(四)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴(yán)重后果的;
(五)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類易制毒化學(xué)品外,使用現(xiàn)金或者實物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的;
(六)經(jīng)營易制毒化學(xué)品的單位不如實或者不按時報告易制毒化學(xué)品年度經(jīng)銷和庫存情況的。
第三十七條 經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)易制毒化學(xué)品管理工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可,不依法受理備案,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)實施本章處罰,同時應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān)實施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報其他行政機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十條 本辦法所稱“經(jīng)營單位”,是指經(jīng)營易制毒化學(xué)品的經(jīng)銷單位和經(jīng)銷自產(chǎn)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)單位。
第四十一條 本辦法所稱“運輸”,是指通過公路、鐵路、水上和航空等各種運輸途徑,使用車、船、航空器等各種運輸工具,以及人力、畜力攜帶、搬運等各種運輸方式使易制毒化學(xué)品貨物發(fā)生空間位置的移動。
第四十二條 易制毒化學(xué)品購買許可證和備案證明、運輸許可證和備案證明、易制毒化學(xué)品管理專用印章由公安部統(tǒng)一規(guī)定式樣并監(jiān)制。
第四十三條 本辦法自20xx年10月1日起施行。《麻黃素運輸許可證管理規(guī)定》(公安部令第52號)同時廢止。
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