關(guān)于自貿(mào)區(qū)的演講稿范文
股市和自貿(mào)區(qū)淺談
財(cái)管演講稿
尊敬的。。。。。：
大家好！
不知道大家有沒有聽過這句話么，它大概意思是這樣的：中國(guó)人一開始思考了，觀世音就發(fā)笑了，洋人一思考了，上帝就發(fā)笑了，朗朗乾坤下，都是思考的人，總之，天上總是有發(fā)笑的神仙，地上總有胡思亂想的人。
白天不懂夜的黑，夜晚才知道白天的累。股市那邊的頭頭腦腦們由于時(shí)差的關(guān)系，開會(huì)的時(shí)候會(huì)不會(huì)把白天黑夜搞反了？美國(guó)想的是如何讓別人來替自己受罪，歐洲想的是如何拉著別人一起受罪，日本想的是如何不受罪，但為什么中國(guó)想的卻是如何“代人受罪”呢？
在中國(guó)，想找一家私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，那是不可能的；在中國(guó)，那些進(jìn)入世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，找不出一家主要靠國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，因?yàn)槟且彩遣豢赡艿�；在中�?guó)，股市是扒在佛像頭上的頭發(fā)，看似出家，實(shí)際已經(jīng)還俗。
四年半的熊市再次造就了無數(shù)的失敗者，有多少人是孤獨(dú)的？有多少人是勇敢的？有多少人選擇了放棄？有多少人另起爐灶？有多少人仍在耐心等待？歷史可以證明過去，未來也將成為歷史，歷史可以證明一切。多少輝煌是由人去書寫的，輕松一點(diǎn)，才能游的更遠(yuǎn)。
歐美漲而A股跌，歐美連續(xù)的漲了幾天，A股莫名的徘徊了幾天，有點(diǎn)蹊蹺有點(diǎn)疑惑，實(shí)際上，這個(gè)時(shí)候經(jīng)驗(yàn)可以告訴我們?cè)S多，敏感的感覺也可以告訴我們?cè)S多。
世界最勇敢的是廣大中國(guó)的投資者，他們是失敗者，他們?yōu)槭袌?chǎng)送去股脂股膏，他們?yōu)楂@利的機(jī)構(gòu)送去歡樂，他們勇敢，但不孤獨(dú)，他們有許多同行者，金玉只在其外，敗絮卻在其“心”。
當(dāng)人生的磨難一次次的襲向他們的時(shí)候，他們逐漸堅(jiān)強(qiáng)，逐步勇敢。只有那些不向命運(yùn)低頭的人才會(huì)殺出重圍，才能體驗(yàn)成功的喜悅。
昨天，你已經(jīng)走了，你已經(jīng)離我而去，昨天，天在很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方，昨天，你在很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方，青煙升起時(shí)，繚繞的灰濛逐漸散去，任憑如何想看清楚，都已經(jīng)變的模糊。
昨天，是一場(chǎng)夢(mèng)，你已經(jīng)隨夢(mèng)而去，昨天，癡情在想念不到的距離，昨天，夢(mèng)魘在不可預(yù)知的天涯。在天之涯，承載的希望就這樣徹底化為泡影，落花曾有意，流水卻無情，昨天，股市從不曾浪漫。
目前中國(guó)市場(chǎng)相對(duì)在一個(gè)非常低的位置，而目前市場(chǎng)是一個(gè)什么樣的環(huán)境呢？現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)行了超過一百萬億的現(xiàn)金，這些現(xiàn)金何去何從呢？很顯然，第一，隨著美元的強(qiáng)勢(shì)，大宗商品價(jià)格趨勢(shì)已開始向下，往年炒辣椒、大蒜、生姜等生活資料的客觀環(huán)境已經(jīng)不存在，資金在此無法駐足。第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)兩年的調(diào)控，也不再是資金的蓄水池。第三，藝術(shù)品市場(chǎng)的火爆開始回歸理性，其資金容量有限。第四，民間信貸市場(chǎng)的資金池出現(xiàn)了破損，民間融資體系大面積崩塌。銀行的信貸數(shù)據(jù)表明了信貸意愿開始不足，雖然前后兩次降準(zhǔn)增加了銀行的流動(dòng)性，但流動(dòng)性不流向市場(chǎng)，只在銀行體系內(nèi)流轉(zhuǎn)，只會(huì)降低銀行的盈利能力，增加資金的保值壓力。這么多的人民幣，又不是美元可以拿到它國(guó)去用，銀行的，民間的這些錢會(huì)流向哪里呢？股市從來不是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，它只是資金泡沫的晴雨表，決定這些泡沫變大速度的快慢只取決于股市制造了多少賺錢效應(yīng)。
這世界最深的是什么？不是海洋，也不是股市，而是人的心靈。這世界最可怕的是什么？不是災(zāi)難，也不是貧窮，是對(duì)命運(yùn)的依從。那些被股市折磨的慘不堪言的投資者，在資本市場(chǎng)歷史上的這個(gè)時(shí)刻通常會(huì)選擇遠(yuǎn)離市場(chǎng)，說實(shí)話，我不知道這是逃避還是放棄，或者屈服。我只知道，勝利屬于百折不饒者。
再過幾天，就是上海自貿(mào)區(qū)成立一周年了。此時(shí)，有必要對(duì)過去一年的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。自貿(mào)區(qū)是否順利運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅有關(guān)自貿(mào)區(qū)本身，也有關(guān)今后中國(guó)下一步改革開放。
那么，在過去將近一年的時(shí)間里，自貿(mào)區(qū)到底給全國(guó)提供了哪些可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)？從目前來看，最明顯的成就主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，是工商登記制度改革。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的注冊(cè)資本登記制度改革試點(diǎn)，采取了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)年度報(bào)告公示制和統(tǒng)一營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式。工商登記制度在自貿(mào)區(qū)實(shí)施后，不久就被國(guó)務(wù)院認(rèn)可。2014年2月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)工商登記改革，全國(guó)人大常委會(huì)還對(duì)《公司法》等法律法規(guī)作了修改。
這一改革的效果顯而易見，今年1月至8月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)15.75%；新增注冊(cè)資本（金）同比增長(zhǎng)66.7%。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶成為吸納新增就業(yè)的主渠道。工商注冊(cè)更加便利，也降低了企業(yè)設(shè)立的資金成本。
其次，是負(fù)面清單管理模式。是一個(gè)國(guó)家禁止外資進(jìn)入或限定外資比例的行業(yè)清單。在這份清單上，國(guó)家明確開列不予外商投資或有限制要求的領(lǐng)域。
負(fù)面清單之所以被很多國(guó)家推崇，最為主要的一個(gè)特征是體現(xiàn)了“法無禁止則自由”的原則，凡是法律沒有禁止的事，企業(yè)和個(gè)人就可以做。在國(guó)際上，負(fù)面清單專門針對(duì)的是外商投資企業(yè)，很少對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)采用。因?yàn)樵谶@些國(guó)家中法無禁止則自由是不言自明的道理。但是在中國(guó)，由于政府和市場(chǎng)的界限長(zhǎng)期不清，因此負(fù)面清單也適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)。于是，負(fù)面清單不僅僅成為一個(gè)針對(duì)外商投資企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入目錄，更是成為國(guó)務(wù)院自上而下主導(dǎo)行政管理體制改革的載體。
實(shí)際上，這些能夠取得成功的試驗(yàn)中有兩個(gè)明顯特點(diǎn)，一是相關(guān)事務(wù)在中央只涉及一個(gè)部委，如商事登記改革歸屬于國(guó)家工商管理總局，而負(fù)面清單則是屬于商務(wù)部的事務(wù)。二是被改革對(duì)象只涉及程序性事務(wù)，而沒有實(shí)體性權(quán)益。相反，那些涉及多部委、有關(guān)實(shí)體性利益的試驗(yàn)則沒有那么順利，這可以從有關(guān)金融開放創(chuàng)新中窺見一斑。
在自貿(mào)區(qū)掛牌之后，無論是業(yè)界還是學(xué)界，都對(duì)自貿(mào)區(qū)金融體制改革寄予厚望，甚至認(rèn)為金融國(guó)際化和金融體制改革創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)最重要的使命。但是到目前為止自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融開放和創(chuàng)新并未能讓外界眼前一亮。這其中當(dāng)然有時(shí)間因素，一年不到時(shí)間內(nèi)要出現(xiàn)實(shí)體性效果也是過于求快，但更重要的原因可能在于這方面的利益難以協(xié)調(diào)——不僅有很多實(shí)體性權(quán)益問題，更重要的是事關(guān)多個(gè)部委，需要更多的溝通和協(xié)調(diào)成本。
就此而言，當(dāng)我們要求自貿(mào)區(qū)提供更多涉及投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域可復(fù)制、推廣的創(chuàng)新措施時(shí)，首先要問的是，法律給這些改革足夠的空間沒？自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新和開放，歸根結(jié)底還是要在法律的框架下進(jìn)行——早在一年前中央政府就多次強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)不是“政策優(yōu)惠”。
雖然目前自貿(mào)區(qū)進(jìn)駐的都是大型企業(yè)，但中小企業(yè)只要擁有并發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，也可以考慮入駐，“尤其是在專業(yè)、商貿(mào)、文化、社會(huì)等生產(chǎn)性服務(wù)及其補(bǔ)充領(lǐng)域，只有做出自己的特色，才是中小企業(yè)的取勝之道。”小企業(yè)雖然不具有資產(chǎn)或融資能力優(yōu)勢(shì)，但如果能在整合資源、服務(wù)、創(chuàng)新理念或獨(dú)有技術(shù)上取得優(yōu)勢(shì)，也是其在競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上沉甸甸的資本�！岸蚁鄬�(duì)于大企業(yè)，小企業(yè)通常更為靈活，可以把握住很多細(xì)分領(lǐng)域，通過彼此間的協(xié)作，甚至是與強(qiáng)勢(shì)大企業(yè)的聯(lián)合來完善服務(wù)、占領(lǐng)市場(chǎng)。”地域性優(yōu)勢(shì)也非常重要。”比如遼寧非常擅長(zhǎng)的工業(yè)制造、工程建設(shè)和跨國(guó)港口貿(mào)易等，都可以成為本地企業(yè)進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的發(fā)力點(diǎn)。
最后我用一首詩來結(jié)束我的演講：君不見，黃金白銀天上來，裝進(jìn)口袋不復(fù)還，君不見，朝三朝，暮三暮，夜以繼日空回想，鐘鼓饌玉不足貴，但愿長(zhǎng)醉不復(fù)醒，天生我才必有用，來年吾做領(lǐng)路人！
謝謝！
篇三：全球自貿(mào)區(qū)：大分化與大融合
當(dāng)今世界范圍內(nèi)有兩種并存的貿(mào)易自由化安排，即區(qū)域貿(mào)易自由化和多邊貿(mào)易體制，前者的主要形式之一是自由貿(mào)易區(qū)，后者則是世界貿(mào)易組織（WTO）主導(dǎo)的多邊貿(mào)易自由化安排，兩者構(gòu)成當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要特征。
所謂自由貿(mào)易區(qū)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，取消關(guān)稅和其他非關(guān)稅限制，區(qū)外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。自由貿(mào)易區(qū)與WTO多邊貿(mào)易體制兩者有很多相同點(diǎn)，最重要的有兩個(gè)，一是自由貿(mào)易區(qū)和多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)都是要推動(dòng)貿(mào)易自由化，包括降低和取消關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，兩者都是為了促進(jìn)一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是從談判所涉及的領(lǐng)域看，兩者都包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)貿(mào)易壁壘、檢疫檢驗(yàn)、貿(mào)易救濟(jì)、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面。
自由貿(mào)易區(qū)和WTO多邊貿(mào)易體制所不同的，一是參與方的數(shù)量不同，WTO談判涉及150多個(gè)成員，談判必須面對(duì)所有的成員。而自由貿(mào)易區(qū)談判只涉及少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，可以自主選擇談判對(duì)象。二是貿(mào)易自由化的程度不同，自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的成員國(guó)要在WTO多邊承諾，即最惠國(guó)待遇的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步開放市場(chǎng)，它的自由化程度（如關(guān)稅削減幅度）往往要比WTO更高。因此，有人把高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)稱為“WTO+”。三是自由貿(mào)易區(qū)談判時(shí)間通常比較短，談判形式也比較靈活，降稅模式、減讓期限等，都可以由協(xié)議方根據(jù)成員國(guó)情況不同通過談判來確定。四是自由貿(mào)易區(qū)談判通常還涉及WTO談判所不涉及的領(lǐng)域，例如投資保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)中立、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。五是自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議時(shí)間相對(duì)短，是少數(shù)國(guó)家之間推進(jìn)貿(mào)易自由化的“快速道”，而WTO多邊貿(mào)易談判，由于談判對(duì)象多，訴求廣泛，利益協(xié)調(diào)談判難度大，因此進(jìn)展往往比較慢，當(dāng)然，一旦達(dá)成協(xié)議，受益的范圍也大。
自貿(mào)區(qū)“混戰(zhàn)”
目前，幾乎所有的WTO成員國(guó)都加入了一個(gè)或幾個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)通過比WTO更加優(yōu)惠的貿(mào)易和投資條件，以自由貿(mào)易協(xié)定的方式將其成員的經(jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系在一起，形成經(jīng)濟(jì)利益的融合，刺激了自貿(mào)區(qū)成員間的貿(mào)易往來，自貿(mào)區(qū)成員國(guó)間的進(jìn)出口貿(mào)易在成員國(guó)貿(mào)易總額中所占的比例也越來越大。
在這樣的背景下，近幾年，全球自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截至2014年1月31日，全球范圍內(nèi)向WTO通報(bào)的各類區(qū)域貿(mào)易協(xié)定共583個(gè)，其中277個(gè)正在實(shí)施。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)。之后東盟又相繼與日、韓、澳、新、印度建立了自貿(mào)區(qū)。2012年，東盟提出組建區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的“10+6”模式，即東盟10國(guó)，加上中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度等6國(guó)。RCEP第一輪正式談判于2013年開始，并計(jì)劃于2015年年底達(dá)成一致。RCEP自貿(mào)區(qū)建成后，將覆蓋大約30億人口，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量接近20萬億美元。與此同時(shí)，中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)也一度在強(qiáng)力推進(jìn)中。
此外，2008年，一個(gè)名為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 （TPP）的經(jīng)濟(jì)組織突然被全球關(guān)注。當(dāng)年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定參與TPP談判。而在此前，TPP只是文萊、智利、新西蘭和新加坡4個(gè)成員國(guó)之間于2005年簽署的不知名協(xié)定。美國(guó)的加入，使得TPP獲得強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。2009年11月，美國(guó)正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃，澳大利亞和秘魯同意加入。美國(guó)借助TPP的已有協(xié)議，開始推行自己的貿(mào)易議題，全方位主導(dǎo)TPP談判。隨后，墨西哥、加拿大先后加入TPP。2013年3月15日，日本首相安倍晉三正式宣布參與TPP談判。由于日本的加入，TPP談判國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將占到全球的近40%，同時(shí)占世界貿(mào)易總額的約1/3。與此同時(shí)，日本不僅應(yīng)付中日韓自貿(mào)區(qū)及TPP的談判，還“腳踏第三只船”——與歐盟啟動(dòng)歐日自貿(mào)區(qū)的談判。如雙方達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議，將涵蓋全球30%的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量和40%的貿(mào)易額。2013年3月，美歐發(fā)表啟動(dòng)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）談判的共同聲明，雙方約定6月正式啟動(dòng)TTIP談判。美國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)總量占全球的45%，貿(mào)易額占全球的40%。若美歐達(dá)成TTIP協(xié)議，將誕生世界最大的自貿(mào)區(qū)。因此，有學(xué)者預(yù)測(cè)，全球貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”，各大自貿(mào)區(qū)相互競(jìng)爭(zhēng)、各自割據(jù)。至于誰會(huì)成為最后的贏家，還未可知。
演進(jìn)特點(diǎn)與趨勢(shì)
世界上第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)——?dú)W洲共同市場(chǎng)成立50多年來，自貿(mào)區(qū)發(fā)展到今天在內(nèi)涵和外延上都有了深刻變化，與傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)相比，今天各國(guó)和地區(qū)實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易合作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。
自貿(mào)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿Αｋm然經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的總趨勢(shì)沒有改變，但受種種因素影響，多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷，多哈回合談判徘徊不前，貿(mào)易投資保護(hù)主義升溫，經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭。特別是自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，全球資金流動(dòng)和貨物流動(dòng)因貿(mào)易保護(hù)主義受到嚴(yán)重阻礙，各國(guó)為了不影響危機(jī)過后自由貿(mào)易的'開展，避免貿(mào)易與投資大幅縮水，紛紛轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易自由化，尋求新的貿(mào)易發(fā)展路徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，各類自由貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿Α?/p>
自由貿(mào)易區(qū)談判成為重構(gòu)全球貿(mào)易、投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)是最高層次的競(jìng)爭(zhēng)。以美國(guó)主導(dǎo)的TPP、TTIP協(xié)定表面上是貿(mào)易協(xié)定，但涉及內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貿(mào)易范圍。TPP和TTIP提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的自貿(mào)區(qū)概念將對(duì)未來自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展方向形成示范效應(yīng)，成為新自由貿(mào)易協(xié)定談判的基準(zhǔn)和范本，進(jìn)而影響雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的走向和新的規(guī)則的形成。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展使國(guó)家（地區(qū)）之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)閷?duì)世界貿(mào)易和投資規(guī)則制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。
自貿(mào)區(qū)談判越來越多地涉及非貿(mào)易議題。投資規(guī)則、服務(wù)規(guī)則成為自由貿(mào)易談判的主流和重點(diǎn)，談判內(nèi)容由協(xié)調(diào)貿(mào)易政策向規(guī)范所有與貿(mào)易有關(guān)的政策拓展，從邊境措施向邊界內(nèi)措施延伸。以TPP和TTIP為例，成員國(guó)國(guó)內(nèi)政策、監(jiān)管體系、行業(yè)規(guī)范、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多非貿(mào)易議題都被納入談判，成為所謂高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)協(xié)定的標(biāo)志。
自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)盟背后出現(xiàn)政治結(jié)盟的苗頭，體現(xiàn)主導(dǎo)國(guó)的政治和外交戰(zhàn)略意圖，自貿(mào)區(qū)往往也是政治、外交和戰(zhàn)略共同體。自貿(mào)區(qū)協(xié)定除了能夠加強(qiáng)和促進(jìn)參與國(guó)間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在客觀上還能夠提升和加強(qiáng)成員之間的政治、外交
和戰(zhàn)略關(guān)系，自貿(mào)區(qū)形成的背后隱藏著各種政治利益的驅(qū)動(dòng)。美國(guó)主導(dǎo)TPP談判與其“重返亞洲”戰(zhàn)略有密切關(guān)聯(lián)，日本加入TPP談判，不能說沒有牽制中國(guó)的政治考量，而美國(guó)和歐盟的TTIP談判，目標(biāo)之一也是針對(duì)中國(guó)。歐洲議會(huì)主席馬丁·舒爾茨2012年11月27日在霍普金斯大學(xué)的演講中表示，“我們（美國(guó)和歐盟）各自都在試圖以自己的方式尋求如何處理中國(guó)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的最佳方式”。
從技術(shù)角度看，原有的自貿(mào)區(qū)開始
注重對(duì)原簽署貿(mào)易協(xié)定的修改與升級(jí)。對(duì)原有貿(mào)易協(xié)定的修改以美國(guó)最為典型。美國(guó)把加拿大和墨西哥拉進(jìn)TPP談判，其目的之一就是對(duì)北美自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行升級(jí)。
影響多邊貿(mào)易體制
與多邊貿(mào)易體系的開放相比，自由貿(mào)易區(qū)有對(duì)象可選、進(jìn)程可控的特點(diǎn)，可以起到以局部帶動(dòng)整體的開放效果。自由貿(mào)易協(xié)定作為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定主要形式，在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，直接理由看似是由于全球貿(mào)易自由化難以展開從而催生了區(qū)域貿(mào)易自由化，但背后卻是主要發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意以積極態(tài)度推動(dòng)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系。
雖然自貿(mào)區(qū)協(xié)定的標(biāo)準(zhǔn)高于WTO，但自貿(mào)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)不利于多邊貿(mào)易體系的構(gòu)建，對(duì)普遍適用于各類型國(guó)家的最惠國(guó)待遇原則形成沖擊，特別是在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的前提下，所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”自貿(mào)區(qū)協(xié)定將會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面影響。
第一，自貿(mào)區(qū)協(xié)定的排他性，將會(huì)使部分發(fā)展中國(guó)家，特別是欠發(fā)達(dá)國(guó)家邊緣化，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)將使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)面臨新的困境。第二，自貿(mào)區(qū)協(xié)定間的差異，形成所謂“意大利面碗效應(yīng)”（指在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下，各個(gè)協(xié)定不同的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則就像碗里的意大利面條，一根根地絞在一起，剪不斷，理還亂），增大國(guó)際貿(mào)易的交易成本，這在原產(chǎn)地規(guī)則領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。一個(gè)國(guó)家因所屬區(qū)域貿(mào)易協(xié)定不同而執(zhí)行若干套不同規(guī)則，這在不同自貿(mào)區(qū)之間是個(gè)普遍現(xiàn)象，而且由此會(huì)造成已建企業(yè)和擬建企業(yè)的生產(chǎn)和原料
采購決策復(fù)雜化。第三，一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定并不將成員國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)開放，而是只對(duì)成員國(guó)開放。而這些成員國(guó)并不一定是某些商品和服務(wù)最有效和最有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)者。這一方面保護(hù)了低效率的成員國(guó)，另一方面也對(duì)非成員國(guó)形成歧視，使全球資源不能得到有效配置。第四，不同自貿(mào)區(qū)協(xié)定的規(guī)則差異會(huì)導(dǎo)致新的貿(mào)易摩擦，使國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行環(huán)境變得復(fù)雜，爭(zhēng)端解決機(jī)制難以在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)施。第五，自貿(mào)區(qū)協(xié)定的非貿(mào)易條款會(huì)使貿(mào)易條件差的國(guó)家處于更脆弱地位，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)制度、貿(mào)易體系和商業(yè)規(guī)則等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，市場(chǎng)深度開放承受力較弱，導(dǎo)致其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中面臨外部沖擊，失去自身發(fā)展的動(dòng)力。
中國(guó)應(yīng)對(duì)之策
目前，我國(guó)已經(jīng)簽署了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，分別是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。這些自貿(mào)協(xié)定與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，總體水平不高、規(guī)模有限。除了與冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等部分非傳統(tǒng)議題外，其余協(xié)定均以關(guān)稅減讓為主。這與當(dāng)前世界上高水平的自貿(mào)協(xié)定有很大差距。此外，美國(guó)主導(dǎo)的TPP和TTIP，試圖“倒逼”多邊經(jīng)貿(mào)體制，形成新的以美國(guó)為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理框架，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)將面臨更為激烈的大國(guó)博弈和利益空間的擠壓。
為應(yīng)對(duì)全球化的新趨勢(shì)和美國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，我們一方面要繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易發(fā)展中的主導(dǎo)地位，另一方面堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，形成以周邊為基礎(chǔ)、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，拓展改革開放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
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