事故應(yīng)急救援預(yù)案存在的誤區(qū)和應(yīng)對(duì)措施
一、事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)
主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清,在救援力量進(jìn)退路線(xiàn)的安排部署上,有救援路線(xiàn)、無(wú)退防路線(xiàn),交代了各救援力量的任務(wù)分工,卻忽視了相互間的救援協(xié)同;在救援方案上,通常是只選定了救援方式,卻沒(méi)有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行估算;注意事項(xiàng)上沒(méi)有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出具體要求,而是干篇一律。
二、事故應(yīng)急救援步驟制定.格式化
應(yīng)急救援中心在制定市級(jí)預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題是,在制定救援對(duì)策時(shí),往往把各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)交代得過(guò)細(xì),如救援人員什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)救人采取什么樣的'方法、救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等。像這樣的問(wèn)題布置得太具體,看起來(lái)就像是在演戲,從而忽略了事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況和計(jì)劃指揮與臨場(chǎng)指揮的區(qū)別,反而失去了實(shí)際意義。
三、應(yīng)急救援中心與各單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)
如果應(yīng)急救援中心與各單位和各地在制作過(guò)程中沒(méi)有做好統(tǒng)一、銜接工作,往往會(huì)造成各方面部署(如停車(chē)血置、事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、救援和退防路線(xiàn)的設(shè)置甚至救援任務(wù)的分工)不協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援中心一旦調(diào)動(dòng)多種力量實(shí)施救援時(shí),就很可能造成救援任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。
四、應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)熟悉,職工不太熟悉
現(xiàn)在各單位制定預(yù)案往往是領(lǐng)導(dǎo)或內(nèi)勤人員的事情,制定出來(lái)的預(yù)案往往是領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤人員熟悉。而應(yīng)急救援中心其他人員對(duì)制定出的預(yù)案不太熟悉,而且往往是應(yīng)付考核檢查時(shí)才把預(yù)案拿出來(lái),再加上應(yīng)急救援中心圍繞預(yù)案組織的演練太少,很容易造成救援職工只熟悉預(yù)案中事故或部位基本情況,而對(duì)應(yīng)急救援中心參加的滅火救援行動(dòng)的部署知之甚少,導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中對(duì)應(yīng)急救援中心的意圖理解不透、執(zhí)行不到位。
五、預(yù)案沒(méi)有隨著單位設(shè)施和人員的改變及時(shí)更新?
這是很多救援單位的“通病”:在熟悉預(yù)案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位人員、裝備發(fā)生變化,沒(méi)有及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新修訂,造成預(yù)案在這些客觀(guān)因素的變化過(guò)程中慢慢“貶值”。
應(yīng)采取的措施
一、建立應(yīng)急預(yù)案管理體系
以應(yīng)急救援中心為例,應(yīng)急救援中心在對(duì)全市(包括縣和單位)的預(yù)案進(jìn)行管理時(shí),一定要建立相應(yīng)的管理體系,做到信息情況有人收集,勤務(wù)保障有人協(xié)調(diào),基層預(yù)案有人指導(dǎo),預(yù)案效果有人評(píng)估
二、協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)互動(dòng)
應(yīng)急救援中心與各單位和各地預(yù)案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)-,做好及時(shí)修訂工作。
三、科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),及時(shí)做好技術(shù)更新
隨著目前各地應(yīng)急救援中心及指揮調(diào)度中心日益計(jì)算機(jī)化,可以多從預(yù)案管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化方面探索。
四、指揮人員應(yīng)積極參加演習(xí),提高指揮能力
在日常的事故救援演練中,應(yīng)專(zhuān)門(mén)有針對(duì)指揮人員的演習(xí)和訓(xùn)練,以提高指揮人員的指揮能力,增強(qiáng)事故救援效果。
五、指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)分析
總指揮組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況,綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素,分析現(xiàn)場(chǎng)事故危害程度。
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