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突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案(精選15篇)
在日常學習、工作或生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編精心整理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 1
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關(guān)部門要求、法律法規(guī),特制定本應急預案。
一、領(lǐng)導機構(gòu)與職責:
1、機構(gòu)設置:
成立學校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
組員:各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構(gòu)職責:
全面領(lǐng)導學校食品衛(wèi)生安全工作,根據(jù)上級文件精神及街道學校實際,研究制訂工作意見,并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評估和反饋意見。接到事故報告,立即向領(lǐng)導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負責人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進行。根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導小組的指示,有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預防工作,并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領(lǐng)導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學校其它安全工作,進行定期和不定期的'督查。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設施配備。
三、事故應急處理
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
。2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學校安全工作領(lǐng)導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關(guān)部門報告。
d、收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
3、學校主管領(lǐng)導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
。1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
。2)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
。3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
。4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學校領(lǐng)導做好善后處理工作。
。6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
。8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 2
為了有效地預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護正常的教學秩序,特制定市一中(益智中學)處理突發(fā)公共事件應急預案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
2、學校成立突發(fā)事件應急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組,設立應急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時,應急指揮領(lǐng)導小組成員應在10分鐘內(nèi)趕到常設辦公室,研究制定應急措施,并按照各自職責開展工作。
3、廣泛開展宣傳教育,組織學生收聽季節(jié)傳染病的.知識講座,讓學生了解季節(jié)傳染病的防治知識,杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學生積極參加體育鍛煉,增強體質(zhì)。
6、遇有學生突發(fā)群體性(1個班3人以上同時出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應在第一時間上報醫(yī)務室;醫(yī)務室必須及時向?qū)W校指揮領(lǐng)導小組匯報,同時報告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時聯(lián)系家長,學校迅速聯(lián)絡醫(yī)院進行診治,醫(yī)務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調(diào)查。
7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時,學校在疑似癥狀未確定時,根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預案自行啟動。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 3
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
一、成立公共衛(wèi)生應急處理小組:
組長:(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。
二、酒店公共衛(wèi)生應急小組職責:
1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。
2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話:。
4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。
三、傳染病事件應急措施:
1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場所發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話aaaaa,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
四、飲用水安全事件應急措施
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的'杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:aaa。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 4
為了提高學校預防、控制學生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,保障師生的身體健康和生命安全,維護學校正常的教育、教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《市教育局學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的要求,制定本預案。
一、適用范圍
本預案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生并造成或有可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。以學生食物中毒、重大傳染病為重要內(nèi)容,包括發(fā)生在學校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學校所在地發(fā)生的可能對學校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
(1)學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等,達到國務院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(2)學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。
(3)發(fā)生在學校的,國務院衛(wèi)生行政部門認定的'其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人員超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(3)學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行、發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學校。
(6)因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
(7)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。
(8)發(fā)生在學校的,經(jīng)市州級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例。
(2)學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病例及血吸蟲急感病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市州級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā),疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學校,發(fā)病人數(shù)達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。
(4)在本縣(市)域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
(5)發(fā)生在學校的,因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
(6)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人員人數(shù)10—50人,或出現(xiàn)死亡病例,但死亡人數(shù)5人以下。
(7)發(fā)生在學校的、經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
(1)學校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)30—100人,無死亡病例。
(2)學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例、發(fā)病人以及疫情涉及范圍達到縣(市)級以上衛(wèi)生行政部門認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(3)因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10人以下,無死亡病例。
(4)發(fā)生在學校的,經(jīng)縣(市)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、工作原則
1.預防為主,及時控制。學校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識,提高師生的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處置工作,學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)導機構(gòu),嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作,組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。
3.快速反應,運轉(zhuǎn)高效。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作機構(gòu)要形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應機制,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生病例,確保發(fā)現(xiàn)報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應、正確應對、處置果斷,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作機構(gòu)
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下。
組長:
副組長:
成員
領(lǐng)導小組下設四個工作組,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。
(1)辦公室
主任:
成員:
職責:統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)學校各部門履行職責,收集上報傳染病等疫情與突發(fā)事件變化情況,及時處置應急事件發(fā)生過程中的偶發(fā)事件。
(2)疫情監(jiān)控組
組長:
成員:
職責:負責食物中毒、傳染病防控知識宣傳教育,監(jiān)控學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),開展愛國衛(wèi)生運動和校園環(huán)境整治。
(3)食品安全監(jiān)督組
組長:
副組長:
成員:
職責:按規(guī)定把住食品的采購、儲藏、加工出售等關(guān)口,確保食品安全;加強后勤設施建設,改善衛(wèi)生條件,保證教室、寢室、食堂、廁所等公共場所清潔衛(wèi)生及重點部位消毒工作;對后勤服務人員進行食品衛(wèi)生安全教育。
(4)督辦組
組長:
成員:
職責:督辦學校落實門衛(wèi)制度、來訪制度、憑證出入制度、晨檢制度、生病缺課登記制度、疫情報告制度、定期消毒制度,督促學校食品衛(wèi)生
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 5
為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護正常的教育教學秩序和社會安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》,將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,結(jié)合學校工作實際,建立快速反應機制,提高快速反應和應急處理能力,采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮,分級負責,相互協(xié)同;預防為主,常抓不懈;反應迅速,措施果斷。
三、監(jiān)測網(wǎng)絡
建立起學校、政務處(值班室)、年級組(班主任)三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系。
華晶學校預防監(jiān)測領(lǐng)導小組指揮長由校長任組長,主管教務工作的副校長任副指揮長,預防監(jiān)測站設在校政務處(值班室)。
學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu)。
四、防控預警信息報告體系
學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu),發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內(nèi)各種情況報告后,年級組(班主任)必須在半小時內(nèi)報到政務處(值班室),學校必須在1小時內(nèi)向縣疾控中心報告,同時向教育科技局報告。
預警報告內(nèi)容:
1、初次報告:必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告:報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。
五、突發(fā)事件預警分級
根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警。
六、防控措施
根據(jù)預警級別的不同,采取相應措施。
三級預警:
1、防控領(lǐng)導小組進入工作,主管領(lǐng)導主持日常工作,并隨時向領(lǐng)導班子匯報,進行必要的防護知識的宣傳。
2、學校實行部分門禁,進入校區(qū)實行驗證制度。
3、學校門口設立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
5、進行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警:
1、學校開始實行門禁制度。
2、住校學生一律不許出校門,走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。
3、建立學生疫情監(jiān)控制度,實行學生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入,嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。
5、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū),對外來人員進行一定時間的必要觀察。
6、每天定時在規(guī)定部位消毒。
7、校領(lǐng)導帶班,安排人員值班。
8、應急機構(gòu)工作人員進入準備狀態(tài),相關(guān)物資、設施到位。
一級預警:
1、學校實行全封閉管理制度。除領(lǐng)導機構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出,其他人員一律不許出入校門。
2、學校主要領(lǐng)導主持防控工作。
3、校領(lǐng)導24小時晝夜值班。
4、校領(lǐng)導至少1人實行保護性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護藥品,實行嚴格防護。
5、應急機構(gòu)工作人員進入待命狀態(tài)。
6、實行局部隔離,部分區(qū)域非學校主要領(lǐng)導任何人不能出入。
7、開始全方位的消毒,對重點區(qū)域進行嚴格消毒。
8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)保持熱線聯(lián)系,確保病員的'及時救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應急組織體系
華晶學校突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領(lǐng)導下啟動應急預案,開展工作。
華晶學校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”):組長由校長擔任,副組長由主管教務的副校長擔任,成員由政務處、教務處、總務處組成。
領(lǐng)導小組下設:
1、綜合協(xié)調(diào)辦公室:由政務處、教務處、總務處組成。負責對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應急工作。堅持向上級有關(guān)單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。
2、應急分隊:由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領(lǐng)導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控,以及有關(guān)應急工作。
3、學生工作組:由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)絡工作,做好學生的安全穩(wěn)定工作。
4、后勤保障組:由總務處負責資金、物質(zhì)保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學保障組:教務處組成。負責調(diào)整教學計劃,組織應急時期的教學工作,維護教學秩序。
6、信息情報組:由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛(wèi)組:由政務處(含體育組)和當時值班人員組成。
八、調(diào)查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后,學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對突發(fā)事件進行調(diào)查、現(xiàn)場勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學校應當組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,并向教職員工及學生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時,學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施,防止造成疫情擴散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,學校結(jié)合自身實際,建立和完善緊急應對機制,嚴格落實防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施,應當予以配合。不予配合的將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人,依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 6
為了有效應急處置學?赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,保障學校財產(chǎn)安全,減少損失,維護學校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組成與職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
學校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長:
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責是:居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài),提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極做好學校假期突發(fā)事件的應急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。
(三)嚴格執(zhí)行三級值班制度,不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。
(四)帶班領(lǐng)導、值班教師24小時開通通訊設備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時現(xiàn)場指揮部
1、學校一旦出現(xiàn)火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學校所有電源,以免火災進一步蔓延。減少學校的財產(chǎn)損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領(lǐng)導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現(xiàn)場,做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
(1)迅速報警(110)
。2)對歹徒進行勸阻或制服,保護學校財產(chǎn)安全。
。3)迅速報告校長或有關(guān)負責人。
。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。
。ǘ⿲W校食堂發(fā)生中毒事件的應急預案
1、凡在校就餐后,師生員工出現(xiàn)不明原因的腹痛腹瀉、嘔吐、乏力昏沉、等癥狀,各班主任、知情老師及管理人員應立即報告突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
2、迅速聯(lián)系校醫(yī),協(xié)助采取就地救護,情況嚴重者應盡早與醫(yī)院取得聯(lián)系。
3、由學校突發(fā)事件領(lǐng)導小組就事態(tài)的發(fā)展迅速采取救護措施。
4、對食堂中的留樣食品、蔬菜樣品由總務處負責對這些預留樣品實行封存。
5、班主任或政教處迅速與有關(guān)學生家長聯(lián)系。
6、總務處的相關(guān)管理人員對學校食堂發(fā)生中毒事件進行調(diào)查,并書面報告校委會,學校辦公室負責盡早向上級主管部門報告。
。ㄈ┬M獠环ㄈ藛T進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應急預案
1、來人不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應力加阻止,不得放行。
2、來人已闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導,及時將闖入者清逐出校門。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公共、個人財物的應立即采取下列處置方法:
①、迅速報警(撥打110)。
、凇⒀杆賵蟾鎸W校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
、邸Σ环ǚ肿舆M行勸阻或制服,保護在場師生的安全。
、、為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應關(guān)閉校門。
、、立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。
⑥、作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié),收集不法分子施暴的兇器,保護好現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
。ㄋ模┰谛W生突發(fā)事件應急預案
1、住校學生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,學校領(lǐng)導、班主任及在場教職工要迅速控制事態(tài)發(fā)展,盡早平息事態(tài);特別是熄燈后發(fā)生的事情,公寓管理人員及值班老師要迅速采取果斷措施,把影響和損失降低到最低程度。
2、在場教職工就事態(tài)發(fā)展情況,迅速報告學校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
3、迅速與有關(guān)學生家長取得聯(lián)系,如情況許可由家長陪同去醫(yī)院。
4、記錄有關(guān)與本事件相關(guān)的過程及證人證詞。
5、政教處、班主任要對突發(fā)事件進行調(diào)查,并書面報告學校有關(guān)領(lǐng)導。
。ㄎ澹┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案
當社會上出現(xiàn)流行病疫時,發(fā)現(xiàn)師生中有與該病類似癥狀者,各班主任、
組長要馬上報告校長或政教處,并及時與該學生的家長取得聯(lián)系,在家長的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病,學校要采取下列措施:
1、迅速如實報告上級有關(guān)部門。
2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區(qū)域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕身患傳染病的學生帶病來校。染病學生來校上課前,必須出具相關(guān)醫(yī)院的康復及不存在傳染危害的證明,方可進班。
4、學校要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求和指導,采取必要的'防范及保護措施。
三、突發(fā)事件中對有關(guān)教職工的責任要求
。ㄒ唬┰谕话l(fā)事件發(fā)生后,活動的組織者、首位發(fā)現(xiàn)者或第一個接警者,應以師生利益、學校利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推諉應視作玩忽職守。對校園突發(fā)事件,全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要把搶救、保護學生生命安全放在首位。不得臨陣退怯,更不得事不關(guān)己而回避逃脫。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員在事件初發(fā)和應急處理中都要隨時向校長或值班領(lǐng)導報告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。
(四)突發(fā)事件解決后,相關(guān)的部門和有關(guān)的責任人員要向校長書面報告突發(fā)事件的處理過程及有關(guān)情況。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 7
食品衛(wèi)生突發(fā)事件一般是指發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾患事故和重大食品污染事故。為了增強炊管人員的食品衛(wèi)生與法律意識,強化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,預防食物中毒和食品污染事故的發(fā)生,維護師生身體健康,以及此類突發(fā)事件發(fā)生后,能有效地采了取緊急措施并迅速進行妥善處理,最大限度減少危害程度和降低損失,確保師生的身體健康,結(jié)合本學校的實際情況,制定食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防及處理預案。具體內(nèi)容如下:
一、成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防及處理領(lǐng)導小組
切實加強組織領(lǐng)導,對食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防應常抓不懈,建立領(lǐng)導機構(gòu),做好突發(fā)事件預防及應急處理準備,組建食品衛(wèi)生突發(fā)事件的預防及處理領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
二、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的積極預防
武城鎮(zhèn)中心小學堅持“規(guī)范管理,科學配餐,安全第一,預防為主”的工作方針,重視食品衛(wèi)生安全的防控工作,做到食品衛(wèi)生安全無小事,始終把食品衛(wèi)生安全放在第一位,切實加強食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督管理,制定加強食品衛(wèi)生安全的保障措施,做到防患于未然。
。ㄒ唬┐罅π麄鳌吨腥A人民共和國食品安全法》、及食品衛(wèi)生“五·四”制等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),搞好食品衛(wèi)生知識的宣傳工作,提高全學校工作人員衛(wèi)生法制意識及自我保護能力。
。ǘ┙⒔∪称沸l(wèi)生安全工作制度和崗位責任制度,設立食品衛(wèi)生管理機構(gòu)和組織機構(gòu),組織炊管人員認真學習并督促落實,協(xié)同學校有關(guān)職能部門加強對全學校服務人員的食品衛(wèi)生安全教育。
(三)后廚、餐廳設備與環(huán)境衛(wèi)生要求
1、保持后廚、餐廳環(huán)境整潔,確保后廚、餐廳無積水、無油垢,無雜物、無衛(wèi)生死角;及時清運垃圾,嚴禁食堂、餐廳存放生活垃圾和雜物。
2、后廚、餐廳的設施設備布置應當合理,設立相對獨立的食品原料存放間、食品衛(wèi)生加工操作間、食品出售場所及進餐場所。配備足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠設施,以及污水排放和符合衛(wèi)生要求存放廢物的設施和設備。
3、制售冷葷、面點必須設獨立的鹵菜間、面點加工間,加工制作程序嚴格做到“六專”,即專用操作間、專人制作、專用不銹鋼工具容器、專用冷藏設施、專用消毒設施、專用洗手設施。
4、餐具用具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標準或要求,洗滌、消毒劑設立固定的存放場所,并設置明顯的分類標記。
5、未經(jīng)消毒的餐具(用具)不得使用,禁止重復使用一次性使用的餐飲具。
6、執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定,餐具嚴格做到“一清、二洗、三刷、四消毒、五保潔”,所有餐具(用具)當餐消毒,做到“一用一消毒”,消毒后的餐具(用具)分類存放保潔柜,已消毒和未消毒的.餐具(用具)應分開存放,并在餐具(用具)貯存柜上設明顯標記,餐具(用具)保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。
7、后廚進餐場所設置供用餐者洗手、的自來水裝置。
8、保持后廚、餐廳內(nèi)環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件。
。ㄋ模┎惋嬑镔Y采購、驗收、運輸、貯存的衛(wèi)生要求
1、嚴把餐飲物資采購關(guān),物資采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購伙食物資,應相對固定食品采購的場所,實行定點、定人、定品種、定品牌采購,以保證其質(zhì)量,并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證,執(zhí)行伙食物資索證制度,主要索取產(chǎn)品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢驗合格證、產(chǎn)品銷售人員健康證等相關(guān)資質(zhì)證件。
2、禁止采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒有害物質(zhì)或被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品;禁止采購未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;禁止采購超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品,以及其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。
3、嚴格執(zhí)行伙食物資驗收制度,不收腐爛變質(zhì)的原料,不收“三無”物資(即無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家);不收證件不全的物資(即無產(chǎn)品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資質(zhì)證件)。
4、伙食物資及食品的運輸工具、盛裝容器做到專用,并經(jīng)常清洗消毒,定專人負責,保持衛(wèi)生。
5、設立獨立的食品貯存場所、設施和設備,保持食品貯存場所清潔衛(wèi)生,應有良好的通風、滅蠅、滅鼠等設備設施。
6、食品貯存應分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品、原料。保存食品的設備(如冷庫、冰箱)必須貼有明顯標志,將生食品、熟食品分開存放,避免交叉感染。
7、食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品、易揮發(fā)物品及個人生活物品。
。ㄎ澹┦称反旨庸ぁ⒕庸ぜ颁N售的衛(wèi)生要求
1、用于原料、半成品、成品加工的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、用具、容器必須標志明顯,做到分開使用、分開存放、一用一洗,保持清潔。
2、動物性食品與植物性食品嚴格做到分開清洗,分開切配,分開加工;加工場所按原料、半成品、成品的順序加工制作,并實行分開存放,以避免交叉污染;加工食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70攝氏度(70°C)。
3、食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時,若超過2個小時應當在高于60°C或低于10°C的條件下存放。
4、食堂剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質(zhì)的情況下,必須高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售。
。┖髲N從業(yè)人員衛(wèi)生要求
1、后廚從業(yè)人員(后廚廚師、餐廳服務員、物資采購員、倉庫保管員、食品操作員等)每年必須進行身體健康檢查,均需持健康證、培訓合格證上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化疾病(包括病原攜帶者)、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
2、后廚從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等病癥時,應立即脫離工作崗位,待查明病因,排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗,否則調(diào)離本工作崗位。
3、后廚從業(yè)人員應養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,個人衛(wèi)生做到“四勤”(即勤剪指甲;勤洗澡、洗手;勤洗衣服、被褥;勤換工作服)。上崗前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手;接觸直接入口食品之前應洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽并把頭發(fā)置于帽內(nèi);不留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸咽。
。ㄆ撸┘訌姾髲N、餐廳等單位的安全保衛(wèi)
1、后廚建立嚴格的安全保衛(wèi)生措施,嚴禁非食堂工作人員進入食堂食品加工操作間(如紅案、白案操作間、切配間、蒸飯間及粗加、精加工間)和食品原料存放間(如倉庫、冷庫、物資加工場所)等后廚的重要部位,落實免費湯等免費品種的保護措施,謹防投毒事件的發(fā)生,確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。
2、落實安全值班措施,堅持重點單位、重點部位二十四小時值班制度,確保食品衛(wèi)生安全。
。ò耍z查與監(jiān)督
配備專職或兼職的食品衛(wèi)生與質(zhì)量管理部門及人員,經(jīng)常深入食堂一線進行業(yè)務指導和督促檢查,重點對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患、重大食品污染事故的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導,并作好檢查記錄。
三、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處理
切實加強領(lǐng)導,完善制度,做好突發(fā)事件的應急處理準備。建立食物中毒或者其它食源性疾患和重大食品污染事故等突發(fā)事件的應急處理機制,一旦發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件或疑似突發(fā)事件后,應采取下列緊急措施:
。ㄒ唬﹩邮称沸l(wèi)生突發(fā)事件預防及處理的組織機構(gòu)
1、一旦出現(xiàn)食品衛(wèi)生突發(fā)事件,食品衛(wèi)生突發(fā)事件預防及應急處理領(lǐng)導小組立即采取緊急措施,落實各項工作的責任人,進行明確分工。
、偈称沸l(wèi)生突發(fā)事件應急處理總指導、總協(xié)調(diào)負責人:
任學民;
②食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理校區(qū)負責人:
、凼称沸l(wèi)生突發(fā)事件應急處理及時報告、信息及時反饋負責人:
、苁称沸l(wèi)生突發(fā)事件應急處理具體落實、執(zhí)行應急處理措施負責人:
2、建立食品衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度,設突發(fā)事件報告或投拆電話;尤其在多發(fā)季節(jié),節(jié)假日期間,要重點落實,以保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后能迅速報告和及時處理。
。ǘ┝⒓聪蛏霞壭l(wèi)生、行政機關(guān)報告
1、發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件后,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地的醫(yī)療單位、上級衛(wèi)生主管部門報告。撥打電話120向當?shù)蒯t(yī)院求援,協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員救治中毒或疑似中毒病人。
2、上級衛(wèi)生主管部門尚未到達之前,應保護事故現(xiàn)場,并停用食物、出售等一切經(jīng)營活動;保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,便于衛(wèi)生局工作人員展開調(diào)查、取證和分析。
。ㄈ┡浜仙霞壭l(wèi)生主管部門展開調(diào)查
1、主動配合上級衛(wèi)生主管部門進行調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生局的具體要求并采取一切可以采取的措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
2、配合上級衛(wèi)生主管部門詳細調(diào)查:中毒發(fā)生時間、地點、中毒人數(shù)(包括就診人數(shù)、住院人數(shù)、危重病人及死亡人數(shù))、中毒發(fā)展趨勢及采取的緊急措施;污染食品種類、可疑污染物、污染程度、食品加工設備和場所、食品有效地點、食品運輸工具及車輛等等。
3、加工配送人員整理記錄和調(diào)查相關(guān)材料后及時向主管衛(wèi)生、行政部門報告。
四、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的責任追究
建立食品衛(wèi)生責任追究制度。對玩忽職守、疏于管理、麻痹大意,造成食物中毒或其它食源性疾患事故和食品污染事故發(fā)生的責任人,以及對隱瞞實情不及時上報,導致事態(tài)擴大的責任人,將按后勤集團《工作責任追究制實施辦法(試行)》進行處罰。對造成重大食物中毒事故或者其它食源性疾患事故、重大食品污染事故,情節(jié)特別嚴重的,交司法機關(guān)依法追究相應責任人、當事人的法律責任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 8
一、總則
(一)編制目的
有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
。ㄎ)工作原則
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。
。ǘ⿷碧幚磙k事機構(gòu)職責
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協(xié)調(diào)各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預案并督促落實各項準備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應急救治隊。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢,F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
。1)現(xiàn)場流行病學調(diào)查小組:由疾病預防控制機構(gòu)人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
。2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
。ㄈ⿲<医M。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔專業(yè)技術(shù)培訓工作。
三、運行
(一)應急準備和預警
衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;
。场⒔M織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結(jié)束相應級別應急響應。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
。、責任報告單位和責任報告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預防控制機構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
。4)市衛(wèi)生行政部門。
。5)市政府。
。6)各級各類教育機構(gòu)。
。7)其他有關(guān)單位及個人。
。、報告時限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應當在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:
、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。
、蹖τ谔卮笫称沸l(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
。场蟾鎯(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預防控制中心)應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。
。1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
。2)進程報告。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報告。應包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
(三)應急反應
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應
。1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應急反應
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領(lǐng)導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負責,并報告工作。
。2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應急反應
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
。3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
。1)醫(yī)療救治
負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構(gòu)進行病人的流行病學調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構(gòu)參與處理。
(2)事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構(gòu)要及時組織流行病學調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
。3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
。ㄋ模┓磻K止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結(jié)束應急反應。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。
。┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學調(diào)查結(jié)果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構(gòu)和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡;改善疾病預防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;
3、應急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急救援機構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應急衛(wèi)生處理隊伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調(diào)整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。
。ǘ┪镔Y保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。
(三)資金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經(jīng)費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的`救治。
五、管理
(一)預案的管理本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
。ǘ╊A案的演練衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應急處理技術(shù)水平和整體應急反應能力,發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調(diào)整和修訂。
。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學習交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展,推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機構(gòu)應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規(guī)定的相關(guān)責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術(shù)語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
。ǘ┍绢A案由市衛(wèi)生局負責解釋。
。ㄈ┍绢A案由發(fā)布之日起實施。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 9
為了切實提高學校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》要求,特制定我校食品安全突發(fā)事件應急處理預案。
一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:
組長:
副組長:
組員:
二、小組成員職責:
組長:
負責總體協(xié)調(diào)、組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長:
協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:
負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員:
提供一線的情況,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、應急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理
、磐V故秤弥卸臼称罚
、撇杉∪伺判刮锖涂梢墒称返葮吮,以備檢驗;
、墙M織好對中毒人員進行救治;
⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療;
⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
2、對中毒食品控制處理
、疟Wo現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。
、茷榭刂剖称分卸臼鹿蕯U散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。
、墙(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對相關(guān)用品采取相應的消毒處理。
⑴封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
、茖ξ⑸锸澄镏卸荆獜氐浊逑、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
、菍瘜W性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的.食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、善后及責任追究
⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
⑵責任追究屬上級部門和司法機關(guān)管轄的,學校負責落實執(zhí)行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
、鞘录幚斫Y(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學生進行情況通報和相關(guān)教育。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 10
一、總則
1、目的
為有效預防、及時控制和處置因應用我公司生產(chǎn)銷售藥品出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,提高公司的快速反應和應急處理能力,最大程度的保障人民用藥安全,制訂本預案。
2、編制依據(jù)
《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》
3、適用范圍
本應急預案適用于因應用我公司生產(chǎn)銷售藥品出現(xiàn)安全突發(fā)事件的應急處理工作。
二、領(lǐng)導機構(gòu)與有關(guān)部門職責
1、領(lǐng)導機構(gòu)
成立公司應急領(lǐng)導組
組長:
副組長:
成員:
2、有關(guān)部門職責
營銷部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的封存和收回,質(zhì)量保證部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的自檢和送檢,向山西省和忻州市藥品監(jiān)督管理局和山西省藥品不良反應監(jiān)測中心的報告,負責發(fā)生事件當批次藥品信息的收集、評價、匯總、報告工作,并配合各級食品藥品監(jiān)督管理部門完成相應工作。生產(chǎn)管理部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的調(diào)查。
三、預警預防機制
因應用我公司生產(chǎn)銷售藥品發(fā)現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件時,質(zhì)量保證部應及時向山西省和忻州市食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳以及山西省藥品不良反應監(jiān)測中心報告,不得瞞報、遲報,或者授意他人瞞報、遲報。
四、應急響應
1、預案啟動
發(fā)生藥品安全突發(fā)事件由公司總經(jīng)理宣布啟動應急預案。
2、響應程序
因應用我公司生產(chǎn)銷售藥品發(fā)現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件時應由質(zhì)量管理部立即報告山西省食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳、山西省藥品不良反應監(jiān)測中心,同時向忻州市藥品監(jiān)督管理部門和忻州市衛(wèi)生局報告。公司在24小時內(nèi)發(fā)出通知,對所有市場上銷售的該批次產(chǎn)品暫停銷售,并于24小時內(nèi)匯總該藥品在全國的'生產(chǎn)和銷售情況上報山西省和忻州市食品藥品監(jiān)督管理局、山西省衛(wèi)生廳和忻州市衛(wèi)生局以及山西省藥品不良反應監(jiān)測中心。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點,藥品名稱,不良事件表現(xiàn),發(fā)生不良反應和死亡病例人數(shù)。通知醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)立刻停止使用該藥品,統(tǒng)一封存。公司組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,掌握事件的第一手資料。核實該產(chǎn)品的生產(chǎn)批號,在第一時間對引起安全突發(fā)事件的藥品采取緊急控制措施。
3、應急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制,宣布應急結(jié)束。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 11
一、目的':
對突發(fā)性事件立即啟動應急預案響應,減少損失,消除負面影響,盡快恢復正常生產(chǎn)。
二、適用范圍:
公司各部門及全體員工。
三、應急預案等級:
1、特級預案(特別嚴重)因不可抗拒的自然災害,重大道路交通事故,經(jīng)營場所火災、員工工傷、食物中毒、群體的事件、恐怖事件,發(fā)現(xiàn)寄送影響國家安全的快件,與外國友人發(fā)生摩擦等;
2、一級預案(嚴重)快件被搶劫和偷竊、點扣押快件,發(fā)現(xiàn)一般交通事故,發(fā)現(xiàn)寄遞違禁物品;
3、二級預案(較重)積壓快件(區(qū)域在20票以上),丟失快件(區(qū)域在5票以上),快件(區(qū)域在100票以上)中轉(zhuǎn)過程中斷;
4、三級預案(一般)客戶投訴,快件延誤,快件丟失,快件短少,服務質(zhì)量,服務態(tài)度等。
四、應急處置報告程序:
1、發(fā)生一般問題,采取三級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,并由其直接處理,在30分鐘處理完畢,并將結(jié)果上報給相關(guān)副組長;
2、發(fā)生較重事件,采取二級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,同時報告給副組長,由副組長負責監(jiān)督,成員直接處理,在8小時處理完畢,并將處理結(jié)果上報給相關(guān)組長;
3、發(fā)生嚴重事件,快件被搶劫和偷竊,采取一級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組組長,組長直接處理,在12小時處理完畢;
4、發(fā)生特別嚴重事件,采用特級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員、副組長、組長,組長、副組長、成員臨時成立處理分隊,現(xiàn)場處置,在24小時處理完畢,并將處理結(jié)果上報給相關(guān)管理部門。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 12
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件,提高應急反應能力,最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響,根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主:要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位,細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負責:處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責;當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件;市文物局指導協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應急處置工作。
(四)快速反應:各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,果斷采取措施,在最短時間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應急組織及職責
市文物局設立突發(fā)事件應急指揮部,總指揮由市文物局局長擔任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導擔任,其他班子領(lǐng)導為指揮部成員。指揮部下設辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任,辦公室成員由市文物局機關(guān)各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務,研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務,負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息,加強同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針,擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時間、方式等,并實施發(fā)布。
4、負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責突發(fā)事件應急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作,及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息,協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作;負責不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務與技術(shù)處置指導工作。
3、文化遺產(chǎn)處負責對文物安全突發(fā)事件應急處置提出咨詢建議和進行技術(shù)指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作;負責可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務與技術(shù)處置指導工作。
5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作;負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀委協(xié)調(diào)文博單位責任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位,比照市文物局應急指揮機構(gòu)的組成、職責,結(jié)合本地、本單位實際情況,成立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)預防預警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)預防預警行動
1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案,建立必要的預警和快速反應機制,對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協(xié)調(diào)運行機制,增強對突發(fā)事件的應對處理能力。
2、各文博單位應制定安全責任制度,明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應的安全工作方案和應急預案,報上級文物主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)備案。
4、各地公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī),負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關(guān)的管理、監(jiān)督和指導。
(三)預警支持系統(tǒng)
各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數(shù)量,明確其崗位職責;安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道;對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控,在售票處、出口和主要通道要設置識別標志,指定專人負責疏導工作。
六、突發(fā)事件等級劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級)
1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的,或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的;蝠^藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級):
1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、I級突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動本預案,指導應急處置工作。在參與應急處置的同時,將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、II級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部,啟動應急預案,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域的應急處置工作?h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時,將事件情況及時上報市文物局,市文物局在迅速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的`同時,積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。
3、III級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部,啟動應急預案,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域的應急處置工作?h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時,將事件情況及時上報市文物行政主管部門,市文物行政主管部門在迅速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況上報市文物局的同時,積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。
(二)信息報送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,各文博單位應同時多級多頭上報,其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后,應立即向市政府和國家文物局報告,時間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式
突發(fā)事件信息可用電話口頭初報,隨后報送書面報告,必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報告后,市文物局應急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類,根據(jù)各自職能分工,投入到應急工作中。
(四)信息發(fā)布
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估,提出修復和保護的意見或建議,組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結(jié)束后,市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關(guān)人員。
九、應急保障
(一)信息保障
建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設施性能完好,并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。
(三)人員保障
各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓保障
加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作,公布應急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識,有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓,定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練,提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。
十、附則
本預案由市文物局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 13
為了切實提高學校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應急處置預案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應急處置工作小組成員:
組長:
副組長:
組員:
呼救員:
安全員:
上報員:
二、工作小組成員職責分工:
組長:負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應的'應急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
上報員:突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。(九華山風景區(qū)中心醫(yī)院電話:xx九華山風景區(qū)教育科電話:xx九華山風景區(qū)食藥局電話:xx)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
2、組織人員認真細致地調(diào)查中毒原因,同時保護好現(xiàn)場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學校食堂,對當天出售的飯菜留樣進行封存,待相關(guān)部門取樣檢測。
四、責任制度
1、事故報告制度:必須在事發(fā)5分鐘內(nèi)向?qū)W校報告,學校在事發(fā)10分鐘內(nèi)向教育主管部門、食品監(jiān)督管理部門報告,在事發(fā)半小時內(nèi)向上級教育主管部門和市場監(jiān)督管理局報告事態(tài)發(fā)展情況。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 14
為有效預防我市各級各類學校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時控制和快速消除校園突發(fā)事故的危害,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定,特制定海安市學校食品安全突發(fā)事故處置應急預案。
一、工作原則
1、預防為主。各級各類學校要根據(jù)市委、市政府以及市食品藥品安全委員會辦公室、市教體局的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實加強食品安全日常管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,避免、減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2、依法管理。嚴格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對學校安全的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。切實做好學校食堂所有食材的招標采購和驗收工作,規(guī)范食品加工流程,建立健全學校食品中毒事故責任追究制度,對違紀違法行為,依紀依法嚴肅追究責任。
3、快速反應。市教體局和各學校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,快速反應、及時報告、準確有效處置。
二、組織指揮體系及職責
各學校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦成立食品安全突發(fā)事故應急處置指揮小組。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即啟動應急處置組織指揮系統(tǒng),由應急處置指揮小組負責事故處理的組織指揮工作。應急處置指揮小組由局直、完職中、教管辦負責人任總指揮,其職責是及時親臨現(xiàn)場,了解事故情況,立即召集應急處置指揮小組成員研究、制定處置對策,及時向上級領(lǐng)導報告有關(guān)情況。
三、報告程序及要求
發(fā)生食品安全突發(fā)事故后,均應在第一時間逐級上報。事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市教體局。事故報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員病情、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的'初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人和事故報告單位。由于事故現(xiàn)場狀況、人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位應及時補報。
有關(guān)法律法規(guī)或上級政府對相應事故報告有明確時限、程序規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、現(xiàn)場處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應根據(jù)事故發(fā)生類別的相應要求立即進行先期處置。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護措施,防止與突發(fā)事故相關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物品的,應當做好標志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證。
在開展事故處置過程中,要組織協(xié)調(diào)好各級力量,加強各項安全保護措施落實,防止在處置過程中發(fā)生其他意外事故。嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂和其他次生事故。
五、輿情處置
各學校建立輿情處置小組,及時準確了解并匯報學生和家長動態(tài),控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定學生及家長情緒。配合教體主管、市場監(jiān)管、疾病防控等部門妥善做好輿情應對和處置工作,統(tǒng)一信息發(fā)布,密切關(guān)注輿情發(fā)展,有效防止不實信息傳播。
六、后期處置
按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序和要求,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。一般突發(fā)事故,主要由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,事故發(fā)生單位配合調(diào)查組認真做好各項調(diào)查取證工作。重、特大突發(fā)事故,按規(guī)定由上級部門組織調(diào)查處理。
校園食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,各級各類學校要及時做好善后處理工作,盡快恢復學校正常教學和生活秩序,維護校園和社會穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全應急預案 15
1、總則
1.1編制目的
為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,規(guī)范應急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業(yè)小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。
2、組織機構(gòu)與職責
2.1指揮機構(gòu)
按照安全應急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構(gòu)
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務副主任王西濤。辦公室職責:統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作,對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達;及時向上級機關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況;其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。
2.3成員單位及職責
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構(gòu),確立專門辦事機構(gòu)、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員,組成2個督導組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導、督察,并提出指導意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時準確的向有關(guān)部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關(guān)單位應當實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調(diào)
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的`協(xié)調(diào)工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)、指揮。
2.6.2應急預案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè),按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。
3、重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調(diào)機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應急設施的整治,設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4、安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內(nèi)的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案,要對安全防范應急預案進行全面檢查、調(diào)整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關(guān)規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。
5、緊急處置
各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。
物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6、后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。
6.2通過總結(jié),找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機構(gòu),提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7、監(jiān)督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結(jié)。
7.2宣傳
各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。
對于整改不利,存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組會同有關(guān)行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8、預案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況,對本預案及時進行修改、完善。
9、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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