安全供水應(yīng)急預(yù)案

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的安全供水應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

安全供水應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　1.3.4長效管理，落實責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.3.5快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：

　　福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室，聯(lián)系電話：0777-8828001。

　　2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），指揮小組成員由以下構(gòu)成：

　　指揮長:

　　副指揮長:

　　成員:

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補(bǔ)。

　　2.3指揮小組的職責(zé)

　　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.4日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。

　　指揮小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔(dān)指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責(zé)如下：

　�。�1）鎮(zhèn)水利水土保持站

　　負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理、規(guī)范化運(yùn)行；提供水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

　�。�2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，負(fù)責(zé)檢測、統(tǒng)計、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)情時應(yīng)急送水消防車暢通無阻

　�。�3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫(yī)治工作，有應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

　�。�4）鎮(zhèn)財政所

　　指導(dǎo)飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

　�。�5）鎮(zhèn)派出所

　　嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行。

　�。�6）鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站

　　做好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的宣傳，大力宣傳有關(guān)法規(guī)，在突發(fā)性和應(yīng)急性事件出現(xiàn)時，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室提供的的險情和災(zāi)情，及時向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。

　�。�7）鎮(zhèn)武裝部

　　發(fā)生災(zāi)情時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防車為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水、負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)等突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，參與應(yīng)急救援和處置工作。

　�。�8）鎮(zhèn)供電所

　　負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全，加強(qiáng)輸變電線路的運(yùn)行和檢修管理，保障電路暢通。

　�。�9）鎮(zhèn)電信支局

　　組織好通訊企業(yè)做好通訊設(shè)施的檢修、調(diào)試工作，及時修復(fù)故障，保障話路暢通，出現(xiàn)突發(fā)性應(yīng)急事件時，保證信息及時傳遞。

　�。�10）鎮(zhèn)民政辦

　　負(fù)責(zé)受災(zāi)災(zāi)民的民政救助工作。

　　3預(yù)防及預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于及時掌握險情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。

　　指揮小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮小組應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測，指揮小組應(yīng)按照規(guī)定如實上報受災(zāi)情況。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

　　由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　3.1.3預(yù)防措施

　�。�1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�、偎枷霚�(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護(hù)的意識，做好應(yīng)急搶險的思想準(zhǔn)備。

　�、诮M織準(zhǔn)備。建立健全安全飲水工作組織指揮機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任人、應(yīng)急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)應(yīng)急搶險設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。

　�、酃こ虦�(zhǔn)備。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的工程設(shè)施實施應(yīng)急維修。

　�、芪镔Y準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的應(yīng)急搶險物資，合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲備一定數(shù)量的物資，以應(yīng)急需。

　�、萃ㄐ艤�(zhǔn)備。充分利用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　�。�2）預(yù)防措施

　�、僬J(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　�、谡J(rèn)真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進(jìn)行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進(jìn)行定期不定期檢查，必要時可以責(zé)令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　�、墼鰪�(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為三級:

　�。�1）紅色預(yù)警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警：

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蚬┧�水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。�2）橙色預(yù)警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。�3）黃色預(yù)警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警：

　�、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的應(yīng)對。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們有機(jī)會采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和政府報告，并先期進(jìn)行處理；各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)（農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　因災(zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向縣人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機(jī)構(gòu)報告

　　4.2I級響應(yīng)

　　4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后，為I級響應(yīng)。

　　4.2.2響應(yīng)行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指揮小組增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時發(fā)布災(zāi)情通報，報道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資，交通部門為抗災(zāi)物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急抗災(zāi)期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強(qiáng)值班，動員部署搶險救災(zāi)工作；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，及時控制災(zāi)情，或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災(zāi)工作。

　　4.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅱ級響應(yīng)。

　　4.3.2響應(yīng)行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的'發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報，以及重點(diǎn)工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時發(fā)布災(zāi)情通報，報道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險抗災(zāi)工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強(qiáng)值班，指揮部具體安排搶險救災(zāi)工作；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，及時控制災(zāi)情，或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險救災(zāi)工作。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4Ⅲ級響應(yīng)

　　4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅲ級響應(yīng)。

　　4.4.2響應(yīng)行動

　　由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加，密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災(zāi)原因，并將救災(zāi)的工作情況報當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）分管領(lǐng)導(dǎo)，指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)期。

　　4.5應(yīng)急處理

　　當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局，安排消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災(zāi)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護(hù)

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1組織保障

　　各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　各級地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金，列入各級財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報本級政府，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　5.4物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制

　　等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　5.7治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　5.8技術(shù)保障

　　為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作實際需要，調(diào)集縣級有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　6后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和縣級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告，總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　6.2恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報。省、縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　6.3獎勵與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。

　　7附則

　　7.1預(yù)案的管理和更新

　　本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

安全供水應(yīng)急預(yù)案2

　　汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 工作原則

　　1.3 編制依據(jù)

　　1.4 現(xiàn)狀

　　1.5 適用范圍

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.3 組織體系圖

　　3．預(yù)警級別

　　3.1 一級預(yù)警

　　3.2 二級預(yù)警

　　3.3 三級預(yù)警

　　3.4 四級預(yù)警

　　3.5 各級預(yù)警響應(yīng)

　　4．事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

　　4.1 事故的報告和確認(rèn)

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)

　　4.3 現(xiàn)場的保護(hù)

　　4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容

　　5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施

　　6．應(yīng)急搶險和救援

　　6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

　　6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

　　7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

　　7.3 爆管搶修工作預(yù)案

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案

　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預(yù)案

　　8．應(yīng)急處理與反饋

　　8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

　　8.2 獎勵與責(zé)任

　　9．附則

　　9.1 預(yù)案解釋部門

　　9.2 預(yù)案管理與更新

　　9.3 預(yù)案實施或生效

　　1．總 則

　　1.1 編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，職責(zé)明確，分工協(xié)作。

　　1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷

　　在事故應(yīng)急救援處理過程中，充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3 編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。

　　1.4 現(xiàn)狀

　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

　　1.5 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　1.5.3 地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒，機(jī)電設(shè)備毀損；

　　1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；

　　1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；

　　1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　1.5.7 傳染性區(qū)域疾病；

　　1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡；

　　1.5.10 干旱季節(jié)，取水水源嚴(yán)重缺乏。

　　2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援，控制事件的蔓延和擴(kuò)大。

　　根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　　(3)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。

　　(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的'演練。

　　2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作，應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。

　　(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。

　　(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。

　　(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。

　　2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施；做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施；加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù)；及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　建設(shè)局：承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施，檢測、接受供水事故報警、預(yù)警信息，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動，組織開展供水事故調(diào)查工作。

　　衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所。

　　安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。

　　公安局：(含消防大隊)負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負(fù)責(zé)對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。

　　供電公司：負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。

　　文塔社區(qū)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3 組織體系圖

　　縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部

　　衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局

　　新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織

　　3．預(yù)警級別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。

　　3.1 一級預(yù)警

　　3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病亡。

　　3.2 二級預(yù)警

　　3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　3.3 三級預(yù)警

　　3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周圍環(huán)境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　3.4 四級預(yù)警

　　3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　3.5 各級預(yù)警響應(yīng)

　　3.5.1 一級預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場親自指揮；

　　3.5.2 二級預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；

　　3.5.3 三級預(yù)警：由應(yīng)急指揮部副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；

　　3.5.4 四級預(yù)警：由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場親自指揮。

　　4．事件報告和現(xiàn)場保護(hù)

　　4.1 事故的報告和確認(rèn)

　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者，單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告，接到報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)

　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴(kuò)大。

　　4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場。

　　4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場的保護(hù)

　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容

　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報，分別報送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。

　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。

　　4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點(diǎn)、類別。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。

　　4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　6．應(yīng)急搶險和救援

　　6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序

　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。

　　6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　6.1.3 安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。

　　6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6 機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施，由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。

　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

　　6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　6.2.1 調(diào)度中心(室)

　　(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報告。

　　(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。

　　(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。

　　(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門

　　(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后，負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修，設(shè)備操作人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險搶修，及時恢復(fù)運(yùn)行功能。

　　(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。

　　(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報告受災(zāi)情況。

　　6.2.3 水質(zhì)檢測部門

　　(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)配合公安機(jī)關(guān)實行治安管理、交通管制，預(yù)防和制止破壞活動。

　　(3)負(fù)責(zé)對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。

　　(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進(jìn)展程度。

　　(5)物資供應(yīng)部門

　　負(fù)責(zé)組織、運(yùn)輸、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案

　　7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。

　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：

　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴(kuò)散。

　　(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。

　　(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

　　(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案

　　7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警，現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴(kuò)大，并接應(yīng)救援力量。

　　7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后，應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。

　　7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位，按各自職責(zé)，分頭現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　7.2.4 發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設(shè)施。

　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運(yùn)輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修，控制事故擴(kuò)大。

　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時，由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。

　　7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護(hù)傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護(hù)措施。

　　7.2.9 積極做好善后工作。

　　7.3 爆管搶修工作預(yù)案

　　7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后立即通知公司調(diào)度室，及時調(diào)整供水調(diào)度方案。

　　7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門，并進(jìn)行搶修。

　　7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

　　7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案

　　7.4.1 迅速報110

　　7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。

　　7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預(yù)案

　　7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

　　7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。

　　7.5.3 由搶修人員更換電機(jī)、閥門。

　　7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。

　　7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。

　　8．應(yīng)急處理與反饋

　　8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作

　　8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后，供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，并實行責(zé)任追究制。

　　8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

　　8.2 獎勵與責(zé)任

　　應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

　　8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9．附 則

　　9.1 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　9.2 預(yù)案管理與更新

　　縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　9.3 預(yù)案實施或生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

安全供水應(yīng)急預(yù)案3

　　一.總則

　　（一）編制目的

　　為防止和減少農(nóng)村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效地?fù)岆U和應(yīng)急處理機(jī)制，切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.洪災(zāi)、火災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全水源工程、凈化構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源破壞。

　　5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。

　　6.其他原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預(yù)防為主原則

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則

　　在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署下，分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，建立相應(yīng)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作原則

　　以鄉(xiāng)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制原則

　　突發(fā)事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

　　（一）Ⅰ級飲水安全事件

　�、窦夛嬎�安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上，致使4個以上村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個以上村級水源地取水中斷。

　　(二)Ⅱ級飲水安全事件

　　Ⅱ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上，造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個以上4個以下村級水源地取水中斷。

　�。ㄈ�）Ⅲ級飲水安全事件

　　Ⅲ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時以上，造成1個村級水源地取水中斷。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個村級水源地取水中斷。

　�。ㄋ模�Ⅳ級飲水安全事件

　　Ⅳ級飲水安全事件包括:

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下。

　　2.因飲水工程水源不足，造成一個或多個自然村水源地取水中斷。

　　3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成農(nóng)村一個或多個自然村水源地取水中斷。

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　（一）指揮體系

　　成立鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長：李愛儉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

　　副組長：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的飲水安全應(yīng)急工作。

　　（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

　�。�2）及時了解掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利、應(yīng)急部門報告事故情況和應(yīng)急措施;

　　（3）審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利、財政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;組織指導(dǎo)勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　鄉(xiāng)政府:負(fù)責(zé)組織響應(yīng)全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作，協(xié)助其他領(lǐng)域事故（事件）引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和制定本鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全信息，及時向市人民政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)水站:負(fù)責(zé)協(xié)助全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的管理，負(fù)責(zé)協(xié)助提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)協(xié)助恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報和計劃編制；負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應(yīng)急處理水污染事件；負(fù)責(zé)協(xié)助飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。

　　鄉(xiāng)財政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時安排下?lián)?負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

　　鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾，經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的受災(zāi)家庭的生活保障工作。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計所:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　鄉(xiāng)文廣站：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳。

　　鎮(zhèn)龍供電所:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的.臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　3.農(nóng)村飲水安全管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)案，農(nóng)村飲水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并組織相關(guān)演練。

　　四.應(yīng)急保障

　　（一）組織保障

　　鄉(xiāng)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

　　（二）通信與信息保障

　　各級飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。

　　（三）資金保障

　　由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報鄉(xiāng)政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　(四）物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）交通運(yùn)輸保障

　　緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)消防、水利、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難、送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)。

　　（七）治安維護(hù)

　　鎮(zhèn)龍派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　五、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等)，分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水利局、市政府提出請求，逐級上報，待上級部門審批后組織實施。要繼續(xù)協(xié)助水利部門對水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求，才能恢復(fù)供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責(zé)任追究

　　鄉(xiāng)政府要對為農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　六、附則

　　（一）預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鄉(xiāng)政府審定后及時組織修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

安全供水應(yīng)急預(yù)案4

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級部門的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　1.2.4快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導(dǎo)致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　2、基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來，孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點(diǎn)，鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標(biāo)，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　3、指揮體系及職責(zé)

　　鎮(zhèn)、各村（居）、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　�。�2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告及上級部門報告。

　　3.2供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　按照屬地原則，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

　　4、預(yù)防和預(yù)警

　　4.1預(yù)防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的'信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報鄉(xiāng)情。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

　　預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)人民政府備案。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)在第一時間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　�。�2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（2）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

　　5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　5.6應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，保證居民的基本生活用水。

　　（1）搶險救災(zāi)。在區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　（3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　�。�4）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

　　6.4物資保障

　　發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)民辦對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　6.7治安維護(hù)

　　鎮(zhèn)派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　6.8技術(shù)保障

　　供水單位要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，將方案報鎮(zhèn)政府備案。

　　7、后期處置

　　7.1調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　7.2恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導(dǎo)下要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　7.3獎勵與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人上報區(qū)政府批準(zhǔn)后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

安全供水應(yīng)急預(yù)案5

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急內(nèi)容

　　本預(yù)案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本急預(yù)案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應(yīng)急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立供水應(yīng)急小組：

　　組長：廖新宇（黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　副組長：周彥鵬（副鄉(xiāng)長）

　　成員：黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根

　　郭文斌曹飛林李永煌各村（社區(qū)）黨總支書記

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急處理過程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　四、運(yùn)行機(jī)制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

　　（一）預(yù)警機(jī)制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級匯報。

　　（二）報告制度

　　1、總體要求

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準(zhǔn)確。

　　2、情況報告

　　對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)如實匯報。

　　3、報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）防汛抗旱應(yīng)急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導(dǎo)致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應(yīng)池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施；同時及時啟用舊水廠應(yīng)急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應(yīng)急水源，并通過廣播電視加強(qiáng)節(jié)水宣傳。

　�。ǘ�）供水系統(tǒng)故障應(yīng)急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時之內(nèi)恢復(fù)供水。8小時以上無法恢復(fù)供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復(fù)供水時間等；并采取閘閥分片控制的'辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　�。ㄈ�）供水水源污染應(yīng)急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應(yīng)觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應(yīng)情況，并做好詳細(xì)觀察記錄。

　　三是嚴(yán)格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)自檢，定期進(jìn)行全指標(biāo)送

　　檢，堅決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準(zhǔn)確確認(rèn)水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應(yīng)急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應(yīng)急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應(yīng)急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標(biāo)或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強(qiáng)制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴(yán)重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時，自來水公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在疫情發(fā)生期間，加強(qiáng)對公司職工健康檢查，對水廠定期消毒，對感染疫情的職工應(yīng)迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時對其活動場所進(jìn)行消毒處理，對必須進(jìn)行的報漏維修，工作人員進(jìn)出場地前后必須嚴(yán)格消毒，衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔(dān)、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全，必須立即向鄉(xiāng)政府進(jìn)行匯報，及時向廣大用水戶進(jìn)行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況，必要時調(diào)用預(yù)備水源。（鄉(xiāng)政府政務(wù)中心后面水源）

　　六、應(yīng)急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　　（一）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，各水廠應(yīng)有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于故障停電造成停水時，電力部門要積極組織相

　　關(guān)人員加強(qiáng)電網(wǎng)修復(fù)，盡早恢復(fù)供電供水。

　�。ㄈ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時救治，并分析原因。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓(xùn)

　　為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應(yīng)急工作，要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓(xùn)，真正做到有備無患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，對有突出貢獻(xiàn)的個人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，將給予處分或依法追究法律責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

安全供水應(yīng)急預(yù)案6

　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特編制本預(yù)案。

　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。

　　指揮長：

　　大楠鎮(zhèn)黨委書記

　　大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

　　副指揮長：

　　鎮(zhèn)人大主席

　　武裝部長

　　副鎮(zhèn)長

　　成員：

　　鎮(zhèn)安辦主任

　　環(huán)保員

　　水利員

　　水管員

　　黨政辦主任

　　衛(wèi)生院院長

　　派出所所長

　　龍水村聯(lián)系村干部

　　麻央村聯(lián)系村干部

　　各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.加強(qiáng)責(zé)任落實。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實抓好措施落實和風(fēng)險防范，以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的'隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，可能威脅供水安全時，要及時報告相關(guān)部門并采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。

　　3.堅持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控，充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育，指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產(chǎn)生活活動，不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.巡查員在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場，啟動預(yù)案。

　　2.報警方式：采用通訊聯(lián)系，報警要及時準(zhǔn)確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應(yīng)立即派專人傳遞信息。

　　3.應(yīng)急措施：應(yīng)立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準(zhǔn)備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進(jìn)行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應(yīng)對，清除影響，對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來的社會影響，不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo)，相信黨和政府的應(yīng)對能力。

安全供水應(yīng)急預(yù)案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　指導(dǎo)楊灣鎮(zhèn)農(nóng)村飲水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理條例》、《安徽省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，并結(jié)合望江縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于楊灣鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括∶

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

　　（2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

　�。�3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈化構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

　�。�4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

　　（5）其它原因，導(dǎo)致飲水困難的;

　　（6）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　2.水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)停水時間長短，將水廠供水故障分為三級，其中一級的級別為最高。

　　2.1三級∶短時故障停水，時間在二小時以內(nèi)。

　　1.故障種類

　　1.1專用供電線路故障;引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　1.2電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障∶引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3加氯加藥系統(tǒng)故障∶可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.4液氯泄漏事故∶紫銅管泄漏，紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。

　　2.信息通知

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告運(yùn)行班長。運(yùn)行班長及時判斷故障種類，迅速報告公司負(fù)責(zé)人。

　　3.搶修措施

　　機(jī)電維修班長到達(dá)現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，運(yùn)行班長將正常供水信息通知廠長和供水熱線。

　　搶修責(zé)任人∶運(yùn)行班長和機(jī)電維修班長

　　2.2二級∶突發(fā)故障停水，時間在四小時以內(nèi)。

　　1.故障種類

　　1.1專用供電線路或公共供電設(shè)施故障∶引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　1.2電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障∶引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3加氯加藥系統(tǒng)故障∶可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.4液氯泄漏事故∶加氯管線泄漏，加氯設(shè)備泄漏。

　　2.信息通知∶

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告運(yùn)行班長。運(yùn)行班長及時判斷故障種類，迅速報告機(jī)電維修班長和廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告公司負(fù)責(zé)太和供水熱線。

　　3.搶修措施

　　水廠廠長負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。分管經(jīng)理到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)公司有關(guān)部門參與搶修，發(fā)布停水信息，與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)，做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成，撤消安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司負(fù)責(zé)人和供水熱線。

　　搶修責(zé)任人∶水廠廠長

　　2.3一級∶突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內(nèi)。

　　1.故障種類

　　1.1專用供電線路或公共供電設(shè)施故障∶引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.2電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障∶引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3加氯加藥系統(tǒng)故障;可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.4液氯泄漏事故∶液氯鋼瓶閥門和絲堵的密封面失效泄漏，液氯鋼瓶易溶塞泄漏，液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。

　　2.信息通知

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告運(yùn)行班長。運(yùn)行班長及時判斷故障種類，迅速報告機(jī)電維修班長和廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線。公司總經(jīng)理接報告后，立即到達(dá)現(xiàn)場，及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣住建局、縣水利局報告，向用戶發(fā)布停水信息。

　　3.搶修措施

　　廠長及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修;與上級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò);做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤消安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，通知供水熱線，向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　搶修責(zé)任人∶水廠廠長

　　3.供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　3.1.供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應(yīng)急處理措施

　　根據(jù)我鎮(zhèn)各水廠實際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中-級的級別最高。

　　1.三級∶指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響100戶以內(nèi)正常供水的。

　　1.1信息通知∶接到報漏，管線分公司搶修隊?wèi)?yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，確定影響供水范圍，報水廠廠長和楊灣鎮(zhèn)政府辦公室。

　　1.2搶修負(fù)責(zé)人∶水廠搶修隊隊長。

　　1.3搶修措施∶搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施，用警示帶圈出搶修區(qū)域。

　　1.4搶修機(jī)械、設(shè)備∶搶修車1輛、發(fā)電機(jī)1臺、φ50水泵1合。

　　1.5開閥送水∶搶修完成后，應(yīng)立即開閥送水，報公司經(jīng)理和供水熱線。

　　2.二級∶指管道口徑在DN50～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個自然村或影響1000戶以內(nèi)正常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重要道路的。

　　2.1信息通知;接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，確定事故等級，報鎮(zhèn)供水分管負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府辦公室。由鎮(zhèn)政府責(zé)令所在村向影響區(qū)域用戶發(fā)布停水信息。

　　2.2搶修負(fù)責(zé)人∶水廠廠長。

　　2.3搶修措施;由搶修負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。水廠廠長到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)水廠有關(guān)人員參與搶修，協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施，用警示帶圈出搶修區(qū)域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志，夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全，對在4小時內(nèi)不能完成的搶修，必須進(jìn)行圍擋。

　　2.4搶修機(jī)械、設(shè)備∶搶修車2輛、挖掘機(jī)1輛、發(fā)電機(jī)2臺、φ50、φ100水泵各1臺。

　　2.5開閥送水∶搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水，并報水廠負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣�府�?/p>

　　3.一級∶指管道口徑在DN110～200之間的爆管，停水影響10000戶以內(nèi)正常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路的。

　　3.1信息通知;接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，確定事故等級，報供水熱線。由供水熱線發(fā)布停水信息。由水廠負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。必要時上報上級主管部門。

　　3.2搶修負(fù)責(zé)人∶水廠負(fù)責(zé)人。

　　3.3搶修措施∶由搶修責(zé)任人現(xiàn)場指揮，組織公司相關(guān)人員參與搶修，與交警部門聯(lián)系疏導(dǎo)交通。公司負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助搶修，與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡(luò)。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施，用警示帶圈出搶修區(qū)域，按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志，夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全，對在8小時內(nèi)不能完成的搶修，必須進(jìn)行圍擋。

　　3.4搶修機(jī)械、設(shè)備∶搶修車2輛、挖掘機(jī)1輛、8噸吊車1輛、大貨車1輛、發(fā)電機(jī)1臺、φ50水泵2臺、φ100水泵2臺。

　　3.5開閥送水∶搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水，并報水廠廠長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門等。

　　3.1應(yīng)急響應(yīng)

　　1.確定事故等級、啟動應(yīng)急預(yù)案

　　由水廠廠長確定事故等級，啟動應(yīng)急預(yù)案。水廠廠長組織管道搶修，并負(fù)責(zé)對水廠內(nèi)部各級人員發(fā)布信息。

　　對外部信息發(fā)布由水廠辦公室主任負(fù)責(zé)，包括向用戶、上級領(lǐng)導(dǎo)、媒體、交警隊等。

　　2.搶修指揮部的設(shè)定搶修指揮部設(shè)在水廠本部。

　　3.事故升級在搶修工作中，搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，認(rèn)定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同意升級后，及時通知供水熱線，并根據(jù)相應(yīng)的級別，增加搶修人力、物力。

　　4.要做到"三要三隨"

　　4.1要備足備品備件，做到隨用隨取;

　　4.2要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用;4.3、要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。5、備品備件及責(zé)任人

　　5.1鋼管∶DN200、DN160、DN110、DN90鋼管或鑄管各儲存不少于100米。

　　5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小頭各10個，DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10個。

　　5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。

　　5.4油麻∶油麻不少于200公斤。

　　4.水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案

　　4.1水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施

　　1.三級∶一般水質(zhì)事件

　　由于大量降雨，原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達(dá)到滿意的凈水效果。

　　高藻期原水澡類含量高，處理難度大，沉淀后水和出廠水難以達(dá)標(biāo)時，水廠應(yīng)立即在原水中投加液氯，并適當(dāng)提高加氯量，提高預(yù)氯化效果。

　　原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時。水廠化驗室要實行24小時值班，加強(qiáng)水質(zhì)檢測的頻率。

　　2.二級∶較大水質(zhì)事件

　　當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告，中心化驗室要加強(qiáng)對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣環(huán)保局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，確需停止供水的.，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)，并通知用水單位和個人，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.一級∶重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時，如投毒、運(yùn)輸車輛側(cè)翻、化工廠泄漏等。接到報告的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長、楊灣鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告。中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣環(huán)保局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況，加強(qiáng)對出廠水水質(zhì)的檢測，對水源水質(zhì)的監(jiān)測應(yīng)沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游2公里處的斷面采水檢測，同時可采取生物監(jiān)測措施，若生物監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時，應(yīng)立即停止供水，并通過新聞媒體告之用戶停止用水，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠化驗室要向水廠廠長報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，水廠廠長和化驗室全力以赴，并會同縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報告，請求啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)將水體受污染情況向上級主管部門通報。

　　5.附則

　　5.1預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案

　　5.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

安全供水應(yīng)急預(yù)案8

　　為保護(hù)正陽關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域飲用水源地環(huán)境，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，有效預(yù)防、及時控制、排除隱患，使水源處于可控狀態(tài)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害，保障人民群眾飲用水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　突發(fā)水源地污染事件的控制和處置，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化全鎮(zhèn)水源地保護(hù)系統(tǒng)；以預(yù)防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點(diǎn)；逐步完善全鎮(zhèn)處置突發(fā)水源地事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制；建立全鎮(zhèn)水源地保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急體系。

　　二、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為，具體包括：

　　1、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；

　　2、因不可抗拒力（含自然原因和社會原因）而造成的水源地污染事故；

　　3、因危險化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和儲運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

　　4、其他突發(fā)性水源地污染事故。

　　三、基本原則

　　1、貫徹“預(yù)防為主“的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)性水源地污染的預(yù)警機(jī)制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制；

　　2、按照“先控制后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍；

　　3、以事實為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷；

　　4、制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全；

　　5、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系。

　　四、處置程序

　　1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，值班人員必須在第一時間向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故，經(jīng)認(rèn)定后及時向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報告。

　　2、快速出警。接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴(kuò)散。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓�安等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗工作。

　　5、現(xiàn)場報告。各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。

　　6、污染處置。各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。

　　五、應(yīng)急終止

　　只有同時實現(xiàn)下面三個條件，現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止，應(yīng)急救援隊伍才能撤離：

　　一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài)；

　　二是事故受害人被全部救出，送到醫(yī)院搶救；

　　三是獲得鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。

　　六、水源地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)

　　組長：

　�。ㄦ�(zhèn)長）

　　副組長：

　�。�黨委副書記）

　　（副鎮(zhèn)長）

　�。�黨委委員）

　　（黨委委員、人武部部長）

　　成員：

　　（黨政辦主任）

　�。ㄅ沙鏊�所長）

　�。▏�土中心所所長）

　�。ń�(jīng)發(fā)辦主任）

　　（水利站站長）

　�。ǔ墙ㄞk主任）

　　（民政辦主任）

　�。ㄖ行男l(wèi)生院院長）

　　（農(nóng)技站站長）

　�。ㄐ竽琳菊鹃L）

　　（司法所所長）

　�。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長）

　　主要職責(zé)：

　　1、宣傳上級有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實上級對水污染事故應(yīng)急的指示精神；

　　2、掌握有關(guān)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況；

　　3、負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；

　　4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報送、新聞發(fā)布等工作；

　　5、提供和解決處置水污染應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等；

　　6、應(yīng)急處置的其他工作。

　　（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)

　　指揮：

　�。ㄦ�(zhèn)長）

　　副指揮：

　　（副鎮(zhèn)長）

　�。�黨委委員）

　　成員：

　　黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、國土所、水利站

　　主要職責(zé)：

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮組接警后，第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小分隊處置現(xiàn)場，分配任務(wù)。同時應(yīng)了解內(nèi)容，并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍；

　　2、報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)；經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等；

　　3、事故危害程度，發(fā)展趨勢，可控性及預(yù)防采取的措施；

　　4、上級指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）的位置，指揮關(guān)系，聯(lián)絡(luò)方法；

　　5、其他需要清楚的情況。

　�。ㄈ�）水源地應(yīng)急小分隊成員及職責(zé)

　　1、應(yīng)急現(xiàn)場治安小分隊：

　　隊長：

　�。ㄅ沙鏊�所長）

　　組成人員：

　　全體群防隊員和派出所干警5人。

　　具體職責(zé)：現(xiàn)場管制、設(shè)置警示標(biāo)志，疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的.發(fā)生，向現(xiàn)場指揮組報告事故發(fā)生范圍。

　　2、應(yīng)急現(xiàn)場安全與勘察小分隊：

　　隊長：

　�。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作站站長）

　　組成人員：

　　鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農(nóng)各部門的人員10人。

　　具體職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生事故，查明原因，污染性質(zhì)，污染源，危害程度，符合哪一個部門的污染事故，應(yīng)及時作出相應(yīng)的處置意見，及時切斷污染源，并上報現(xiàn)場指揮組。

　　3、應(yīng)急現(xiàn)場疏導(dǎo)小分隊：

　　隊長：

　�。ǜ辨�(zhèn)長）

　　組成人員：

　　20個村（居）兩委人員，各村（居）義務(wù)消防隊隊員。

　　具體職責(zé)：及時疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾，向現(xiàn)場指揮組報告疏散時段、人員數(shù)量、完成效果。

　　4、應(yīng)急現(xiàn)場搶險小分隊：

　　隊長：

　�。�黨委委員、人武部長）

　　組成人員：

　　鎮(zhèn)武裝部基干民兵20人。

　　具體職責(zé)：應(yīng)急現(xiàn)場的污染控制，人員搶救，物質(zhì)運(yùn)輸，向現(xiàn)場指揮組報告事故現(xiàn)場搶險情況。

　　5、應(yīng)急現(xiàn)場救護(hù)小分隊：

　　隊長：

　�。ㄖ行男l(wèi)生院院長）

　　組成人員：

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員不少于6人，包括內(nèi)、外科醫(yī)生各一名，護(hù)士4名（另根據(jù)現(xiàn)場情況及時增加護(hù)理人員）。

　　具體職責(zé)：事故現(xiàn)場傷病員的救治工作，報告事故現(xiàn)場救治人員的數(shù)量，包括具體傷亡人員數(shù)量。

　　6、應(yīng)急現(xiàn)場后勤小分隊：

　　隊長：

　　（黨委委員）

　　組成人員：

　　由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、農(nóng)服中心、綜治辦、社會事務(wù)辦、黨建辦，經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站組成。

　　具體職責(zé)：車輛調(diào)配，物資供應(yīng)，信息傳遞，后勤生活，善后處理，向上一級報告現(xiàn)場進(jìn)展情況。

安全供水應(yīng)急預(yù)案9

　　一、目的：

　　金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電，瑯琊線為水廠的主供電源，沙畈線為備供電源。為保證正常供水，減少因停電造成對生產(chǎn)的影響，避免停水事故，特制定本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、指揮

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、職責(zé)

　　指揮部：

　　（1）負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

　　（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案的制訂和修改。

　�。�3）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施演練。

　�。�4）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　�。�5）發(fā)生事故時發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。

　�。�6）組織指揮救援隊伍實施救援行動。

　�。�7）向上級匯報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　　（8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　3、指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的`具體指揮工作。總指揮不在時，副總指揮為臨時總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

　　廠長助理：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急啟動生產(chǎn)、運(yùn)行和人員調(diào)度以及對外調(diào)度聯(lián)系工作。

　　技術(shù)管理：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。

　　供水值班長：負(fù)責(zé)事故處置運(yùn)行調(diào)度工作。

　　綜合管理：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　化驗班長：負(fù)責(zé)把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。

　　三、應(yīng)急啟動專業(yè)隊伍的組成及分工

　　1、生產(chǎn)調(diào)度組：由廠長助理負(fù)責(zé)（名單見附表）。擔(dān)負(fù)本廠恢復(fù)生產(chǎn)、運(yùn)行和人員調(diào)度工作。

　　2、設(shè)備檢修組：由技術(shù)管理負(fù)責(zé)（名單見附表）。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的搶險工作。

　　3、水質(zhì)化驗組：由化驗班長負(fù)責(zé)（名單見附表）。負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。

　　四、停電的不同情況及原因

　　1、單回路電源停電。

　　原因：運(yùn)行中的線路突然停電、水廠高配間開關(guān)柜跳閘、運(yùn)行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。

　　2、雙回路電源同時停電

　　原因：供電部門設(shè)備檢修、供電線路發(fā)生故障。

　　五、應(yīng)急程序。

　　1、當(dāng)發(fā)生停電情況時值班電工首先應(yīng)查明停電原因并報告值班長。

　　2、值班長及時向總指揮及公司領(lǐng)導(dǎo)報告停電情況，啟動應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　3、當(dāng)發(fā)生單回路電源停電。

　　3.1當(dāng)運(yùn)行中的線路停電或高壓開關(guān)柜跳閘時，值班電工和值班長按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源，恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.2當(dāng)運(yùn)行中變壓器發(fā)生故障時值班電工和值班長按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器，恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.3當(dāng)?shù)蛪嚎偣裉�閘時，值班電工查明原因并排除故障，方可重新合閘或切換備用低壓總柜，恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.4搶修小組根據(jù)不同情況對故障設(shè)備及時維修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常。

　　4、當(dāng)發(fā)生雙回路電源同時停電。

　　4.1值班長應(yīng)馬上報告總指揮和公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因，盡快要求供電部門恢復(fù)供電。

　　4.2值班電工應(yīng)堅守崗位，密切觀察來電指示燈，隨時準(zhǔn)備恢復(fù)供電。

　　4.3各崗位人員做好本職工作，隨時準(zhǔn)備恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　4.4機(jī)修班組協(xié)助供水班組做好工作。

　　4.5化驗班組加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測并報告總指揮。

　　六、日常預(yù)防措施。

　　1、按規(guī)定對電器設(shè)備進(jìn)行巡查、檢修，特別是對UPS電源進(jìn)行檢查，使其在停電時能投入正常運(yùn)行。

　　2、科學(xué)配置防護(hù)用具和搶修用具，并定期對電氣類作業(yè)工具進(jìn)行試驗，檢查。

　　3、提高職工業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。

　　七、聯(lián)系電話

　　1、公司總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　2、公司副總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　3、公司生產(chǎn)設(shè)備處：xxxxxxxxxxxx

　　4、公司調(diào)度中心：xxxxxxxxxxxx

　　5、公司服務(wù)熱線：xxxxxxxxxxxx

　　6、金華市電業(yè)局調(diào)度室：xxxxxxxxxxxx

　　7、瑯琊供電所：xxxxxxxxxxxx

安全供水應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制原則

　　堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少國家財產(chǎn)、人民群眾生命財產(chǎn)的損失。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》

　　5、《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》

　　（四）工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防工作，切實采取措施做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各部門應(yīng)完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。

　　3、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置、善后等工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

　　1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現(xiàn)場進(jìn)行先期應(yīng)急救援處置；

　　2、向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況，執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令；

　　3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別和處置命令，啟動相關(guān)預(yù)案或采取其他有效措施；

　　4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應(yīng)急處置措施；

　　5、負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動民兵、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應(yīng)急救援工作。

　　三、預(yù)警

　　（一）預(yù)警分類

　　根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

　�。ǘ�）預(yù)警確定原則

　　Ⅳ級：一次發(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失3000元以上；

　　Ⅲ級：一次發(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失5000元以上；

　�、蚣墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失10000元以上；

　�、窦墸阂淮伟l(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失30000元以上。

　�。ㄈ�）報告

　　1、報告方式：事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府報告，并由鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系縣政府辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門。

　　2、報告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。

　　3、報告程序：環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后，對事件情況進(jìn)行甄別、核實。屬一般、較大級別的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；屬重大、特別重大級別的，應(yīng)立即向區(qū)政府報告，啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并同時上報市環(huán)保局。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）各類飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理

　　1、一般飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)

　　接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派專人進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對災(zāi)害進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向主管部門報告。

　　2、較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門報告，救援組織人員調(diào)查確認(rèn)，并對危害進(jìn)行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調(diào)查處理情況。

　　3、嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

　　接到嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報告，請援組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對險情進(jìn)行綜合評估。同時，迅速向區(qū)級應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關(guān)情況。

　　4、特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng)

　　接到特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向區(qū)級應(yīng)急指揮部請援專家調(diào)查確認(rèn)，并對危害進(jìn)行綜合評估。同時，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處理，協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。在上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合實際情況，配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

　　（二）水源處理不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)急處理

　　如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達(dá)標(biāo)時，采取以下緊急預(yù)案：

　　1、立即關(guān)閉供水閥門，通知用水戶停止用水；

　　2、立即對水源地水質(zhì)進(jìn)行采樣分析；

　　3、及時啟動備用水源開始供水；

　　4、待水源地水質(zhì)恢復(fù)正常后，再開閥供水。

　�。ㄈ�）飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應(yīng)急保障

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容有：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗，評估報告報區(qū)人民政府。

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè)，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預(yù)警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

　�。ㄋ模┗�本響應(yīng)程序

　　1、基本應(yīng)急

　　接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；

　　接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　2、擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)部門趕赴現(xiàn)場，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的'擴(kuò)大，直至解除應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄎ澹┬侣剤蟮�

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現(xiàn)場事故情況，解除社會公眾的恐慌，爭取社會公眾的支援。

　�。�六）應(yīng)急結(jié)束

　　事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部成員親赴災(zāi)地，慰問受災(zāi)群眾，妥善安排災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障組采購充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計。搶修組進(jìn)入實地對污染物進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　　（二）社會求助

　　向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，專項專用。

　　（三）保險

　　建立健全保險機(jī)制，由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。

　�。ㄋ模┱{(diào)查總結(jié)

　　事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報，及時傳達(dá)救治進(jìn)展情況，后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報。

　　（二）裝備保障

　　根據(jù)財力適當(dāng)配置應(yīng)急裝備與器材，滿足應(yīng)急處理的需要。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸保障

　　鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛，用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸，根據(jù)道路交通狀況協(xié)調(diào)交警、交通路政部門實行交通管制，確保運(yùn)輸車輛拉得出用得上。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　　（五）治安保障

　　根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)公安部門警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　（六）物資保障

　　購置必要的生活、搶險物資備用。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費(fèi)保障

　　原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，可申請區(qū)政府解決。

　　（八）社會動員保障

　　事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災(zāi)。

　�。ň牛┘夹g(shù)儲備與保障

　　當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時，提請縣人民政府組織專家、科技人員。

　　（十）建立備用水源

　　鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給，其供水規(guī)模及條件滿足需要，水質(zhì)能夠達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施，平時廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，普及用水常識、預(yù)防災(zāi)害常識。

　　（二）培訓(xùn)

　　按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，達(dá)到具備安全生產(chǎn)證照，為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。

　�。ㄈ�）演習(xí)

　　根據(jù)實際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競賽演習(xí)，使人人掌握應(yīng)急措施，做到臨場不慌亂。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全供水應(yīng)急預(yù)案11

　　為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于蟒河鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系

　　（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

　　發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

　　發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

　�。ǘ�）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蟒河鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由環(huán)保所長兼任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強(qiáng)行組織疏散。

　　（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　�。ㄈ�）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的指令實施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)9個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各專業(yè)組的任務(wù)：

　　1、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安監(jiān)站、水保站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

　　2、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村村級衛(wèi)生所專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4、交通運(yùn)輸保障組：由派出所、交警中隊等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、水保站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

　　6、后勤物資保障組：由鎮(zhèn)行政辦、民政、財政等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。

　　7、事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8、事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9、宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理措施

　　1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的.范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作的要求。

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　　（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

安全供水應(yīng)急預(yù)案12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　農(nóng)村供水的運(yùn)營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水，供水人口達(dá)17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達(dá)834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座，機(jī)井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設(shè)管道1768.37公里，其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機(jī)電井抽取深層地下水。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房塌陷、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；

　　3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，爆炸、嚴(yán)重泄漏事故；

　　4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。

　　（三）供水事件分級

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度，供農(nóng)村供水事件分為四個級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�、窦壥侵福�

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、妻r(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，必須立即停供的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。

　　⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足，或水廠消毒，輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。

　�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)2萬人無水的，并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、蚣壥侵福�

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、妻r(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸�(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足，或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使一個水廠供水片區(qū)30%以上，無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。

　�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬人以上的，并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

　　Ⅲ級是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農(nóng)村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的；

　　⑵農(nóng)村供水水源或出廠遭受污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民不能正常使用的；

　�、且蚬┧�主干管道爆裂，導(dǎo)致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

　　Ⅳ級是指：

　�、潘畯S或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水，影響人口達(dá)2000人以上，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)的；

　�、扑畯S生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo)，造成社會重大影響的。

　�。ㄋ模╊A(yù)案編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

　　副總指揮：周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局黨委書記)

　　成員單位：農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。

　　三、供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警與報警機(jī)制

　　基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�、谒�源水位過低或枯竭，取水困難的；

　　③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)

　　發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的.。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。

　　預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置

　　（1）信息報告程序和時限

　　任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接報后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。

　�。�2）報告方式與報告內(nèi)容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時，基層供水站所要立即如實向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告。報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可先采用應(yīng)急專線電話報告，書面報告后補(bǔ)的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�、侔l(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　　②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　　③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　⑤事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　�。�3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接到報告后，應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的級別，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。成立應(yīng)急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進(jìn)展情況。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

　�、俳M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

　　②制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　　④部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　　⑤及時向市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　⑥研究處理其他重大事項。

　　（四）信息

　�。�1）農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后，由專門機(jī)構(gòu)對外進(jìn)行，滿足市民知情權(quán)，得到社會的支持和理解。

　�。�2）信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

　　（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。

　　（五）應(yīng)急監(jiān)測

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預(yù)測，提出處理建議。

　�。�六）應(yīng)急安全與防護(hù)

　　根據(jù)供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內(nèi)容如下：

　�、俑鶕�(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　②通過各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進(jìn)入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。

　　③如發(fā)生長時間停水，應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施，保障日�；�本生活用水需求。

　�。ㄆ撸┩话l(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定

　　（1）突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)

　　在指揮部命令，宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后，各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作，隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施：

　�、偻ㄟ^農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。

　�、趩�動農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　③根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時段分片供水。

　　④局部片區(qū)持續(xù)缺水，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　�、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊縣調(diào)運(yùn)等，必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。

　�、拊谑录�影響區(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點(diǎn)，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

　�。�2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機(jī)哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護(hù)公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

　　（八）應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局審核后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實施應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　1．應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故原因已經(jīng)消除。

　�。�2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　2．應(yīng)急終止的程序。

　　（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；

　�。�2）現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)繼續(xù)對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　3．應(yīng)急終止后的行動。

　�。�1）指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。

　　（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié)，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。

　　（九）善后處置

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應(yīng)急保障

　　市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。

　　（一）指揮保障

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點(diǎn)設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本職能包括：

　�、俳邮堋�顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　�、诮邮堋⑹〖墏鬟f、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�、蹫閼�(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　�。ǘ�）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。

　　建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　（三）現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊伍及應(yīng)急管理力量等。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實施。

　　（五）治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動和組織群眾，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　�。�六）物資保障

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng)；應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　（七）經(jīng)費(fèi)保障

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預(yù)備費(fèi)中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要，可先提出項目支出預(yù)算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，可先開支后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　（八）技術(shù)儲備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預(yù)案演練

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　（二）宣傳和培訓(xùn)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項預(yù)案，定期組織不同類型的供水應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要針對本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安全供水應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保城市安全供水，科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故，規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護(hù)國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高揚(yáng)州市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

　　1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)

　　1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條件》（國務(wù)院[2008]493號）

　　1.2.5《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）

　　1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號）

　　1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號）

　　1.2.8《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　　1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》（江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號）

　　1.2.10《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第146號）

　　1.2.11《關(guān)于開展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)[2011]153號）

　　1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》（蘇建城[2009]247號）

　　1.2.13《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府發(fā)[2006]38號）

　　1.2.14《揚(yáng)州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府辦發(fā)[2011]132號）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的�?yīng)急處置。

　　發(fā)生在本行政區(qū)域以外，但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預(yù)案。

　　危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等，具體是指：

　　1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。

　　1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。

　　1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙��?/p>

　　1.3.4地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損，輸供水主干管線斷裂。

　　1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。

　　1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。

　　1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。

　　1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。

　　1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：揚(yáng)州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。

　　2、依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。

　　3、屬地為主原則：各級政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時，可申請上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。

　　4、分工協(xié)作原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時，堅持以人為本，首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。

　　6、預(yù)防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)供水事故的各項準(zhǔn)備工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：平時負(fù)責(zé)落實市應(yīng)急委的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)專家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；通過87329110熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時上報；在發(fā)生突發(fā)供水事故時，負(fù)責(zé)甄別事故級別，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立后，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作，監(jiān)測供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等，為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動組，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水事故。

　　2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2.1組成及主要工作職責(zé)

　　2.2.1.1組成

　　在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后，市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)全市力量，按照預(yù)案實施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U工作，確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機(jī)構(gòu)由市政府牽頭，負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣（市、區(qū)）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成。總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和事故發(fā)生地各縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對次生、衍生性供水事故，由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.1.2主要工作職責(zé)

　�。�1）貫徹國家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議；

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　（5）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�6）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項；

　�。�7）組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　�。�8）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　（9）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在事故處理后及時歸還或給予補(bǔ)償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　　（10）如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.2.2現(xiàn)場處置組

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要，可下設(shè)相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　　（1）綜合辦公室：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。

　�。�2）警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，匯總統(tǒng)計傷亡人員救治情況等。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、俪鰪S水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　�、诠┧�水源及氯氣泄漏的監(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　�、壅{(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負(fù)責(zé)。

　　④集中式供水單位出廠水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

　　⑤氣象要素的監(jiān)測由市氣象局負(fù)責(zé)。

　　（5）應(yīng)急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的搶修工作。

　�。�6）應(yīng)急供水組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區(qū)）人民政府等配合。其中：

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)落實企業(yè)避峰用水的措施。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會秩序。

　　市消防支隊：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地。

　　市水利局：做好原水的調(diào)度工作，指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。

　　市城控公司：負(fù)責(zé)落實供水水源，安排應(yīng)急供水計劃和車輛運(yùn)輸力量。

　　所在地縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)落實送水和集中供水的地點(diǎn)，組織供應(yīng)和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。

　�。�7）物資供應(yīng)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。

　�。�8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀性、真實性、權(quán)威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。�9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會等部門牽頭，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。

　�。�10）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市經(jīng)信委牽頭，負(fù)責(zé)落實電信揚(yáng)州分公司、移動揚(yáng)州分公司、聯(lián)通揚(yáng)州分公司等電信運(yùn)營商做好應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　2.3專家組

　　專家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)組成。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；在應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度，為應(yīng)急決策提供咨詢意見和建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。

　　供水事故所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)積極配合以上各組開展相關(guān)工作。

　　三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施

　　市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　　（1）加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　�。�2）開展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險評估，完善各類專項應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　（3）建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　3.2危險源分析

　　市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　　（3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估，作出預(yù)警。預(yù)警和評估信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和評估信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警分級指標(biāo)

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，現(xiàn)將供水事故分為四個級別：i級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般），其相應(yīng)的預(yù)警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中：

　　i級（紅色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

　　ⅱ級（橙色）是指有下列情形之一的.：

　�、偃藛T：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1－10倍。

　�、＜墸�黃色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　ⅳ級（藍(lán)色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時，應(yīng)在初步判定其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即采取以下措施：

　�。�1）啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。其中：

　�、〖墸�紅色）預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；

　�、⒓墸ǔ壬�）預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；

　�、＜墸�黃色）預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布；

　�、ぜ墸ㄋ{(lán)色）預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣（市）級成立應(yīng)急指揮中心，視社會影響程度，請示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。

　�。�3）根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。

　�。�4）各處置職能組和各應(yīng)急救援隊伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。

　　3.5預(yù)警解除

　　供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報警信息，作出接警處置的應(yīng)急決策，市政府根據(jù)實際情況，決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無論事故級別大小，都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應(yīng)判定事故級別和類別，達(dá)到ⅳ級及以上的在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府報告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級上報，但應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓┧�行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)報。

　　4.2信息報告

　　突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當(dāng)?shù)毓┧�行業(yè)行政主管部門報告，先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補(bǔ)報的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　4.3先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。

　　4.4分級響應(yīng)

　　突發(fā)供水事故響應(yīng)堅持屬地為主的原則。

　　ⅰ級、ⅱ級事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織先期處置，并根據(jù)需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門或國家有關(guān)部門。

　�、＜壨话l(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門。

　　ⅳ級突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報告市政府。

　　4.5指揮與協(xié)調(diào)

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實施”的原則，重點(diǎn)抓好：①通報事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；②指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動，抓緊完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6信息發(fā)布

　　市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。

　　4.7應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議，遵循“誰啟動，誰負(fù)責(zé)”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　供水事故所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)會同市政府有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)理賠工作。

　　5.2社會救助

　　相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對紅十字會等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府在訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊伍作為群眾性組織，平時要有計劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活動，在發(fā)生重大事故時要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強(qiáng)平時的防范巡視，及時報告有關(guān)信息，并協(xié)助專業(yè)隊伍做好現(xiàn)場治安維護(hù)等工作。

　　5.3調(diào)查與評估

　　市政府有關(guān)部門要會同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府，對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府報告。調(diào)查評估報告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應(yīng)包括：

　�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；

　�。�3）發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等）；

　　（4）分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓(xùn);

　�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險隊伍，并組合特定的應(yīng)急任務(wù)，提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立專家、隊員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。

　　6.2財力保障

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個人防護(hù)用品，建立管理制度，加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實施緊急處置交通安全保障，依法實施道路交通管制。揚(yáng)州市海事局、揚(yáng)州市地方海事局分別依法實施長江揚(yáng)州段及內(nèi)河的航運(yùn)管制，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　6.6治安維護(hù)

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過

安全供水應(yīng)急預(yù)案14

　　根據(jù)《Xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門各項防汛任務(wù)落到實處，保障城市安全供水，現(xiàn)結(jié)合部門實際，制定制水部汛期搶險應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預(yù)案。

　　2、汛期應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

　　3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

　　4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對供水搶險工作中成績突出的班組和個人給予表揚(yáng)和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。

　　6、搶險人員必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班組負(fù)責(zé)人

　　2、設(shè)備搶修組

　　組長：

　　成員：

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設(shè)在湖東水廠，組長方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作：

　�、僦笓]、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作；

　�、谂c上級部門聯(lián)系，及時匯報情況；

　　③必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門請求支援；

　　④組織汛期過后正常的`供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。

　　三、工作預(yù)案

　　1、預(yù)防措施

　　①健全組織機(jī)構(gòu)

　　防洪、防汛搶險工作內(nèi)容復(fù)雜，牽涉面廣、工作量大，連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實加強(qiáng)防汛搶險隊伍的自身建設(shè)，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實先進(jìn)裝備，提高實戰(zhàn)能力。

　　②備齊、備足各種搶險物資、設(shè)備、交通工具等，并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。

　　③汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，逐個落實。

　　2、汛期搶險

　�、僭诮拥窖辞榫o急預(yù)報后，搶險小組應(yīng)立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會商，研究落實具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案，對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進(jìn)行全面安排、周密部署。

　　②搶險小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé)，并隨時將防汛應(yīng)急處理情況上報公司防汛辦公室。

　　③同時協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保汛期供水搶險工作的順利展開。

　�、軉�動應(yīng)急預(yù)案措施后，制水部兩廠四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報一次汛情，以及時了解汛情對水廠生產(chǎn)狀況的影響。

　　⑤要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況，和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況，發(fā)現(xiàn)異常及時撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作

　　①汛情過后，制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報汛情，隨時為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。

　　②及時恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結(jié)。

　　供水公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　1、目的

　　預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。

　　3、管理職責(zé)

　　3.1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮。

　　3.2制水分公司負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施。

　　3.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。

　　4、內(nèi)容及要求

　　4.1洪水或水浸災(zāi)害

　　4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕。

　　4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題。

　　4.1.3定期檢查制水設(shè)備、設(shè)施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。

　　4.1.4當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮工作，受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力，當(dāng)需要增援時，其它部門/單位應(yīng)積極配合。

　　4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應(yīng)立即采取緊急措施，停止所有機(jī)組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。

　　4.1.6災(zāi)情過后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進(jìn)行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進(jìn)防護(hù)措施，若文件有不妥處，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。

　　4.2雷擊

　　4.2.1制水分公司機(jī)電設(shè)備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測。

　　4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如：

　　4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應(yīng)及時修復(fù)；

　　4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)及時修復(fù)；

　　4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應(yīng)保證密封處不漏氣。

　　4.2.3雷雨天氣時，應(yīng)注意人身安全防護(hù)。

　　4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障，應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。

　　4.2.3當(dāng)因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換。

　　4.2.3當(dāng)因雷擊發(fā)生火災(zāi)，按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　5、相關(guān)文件

　　5.1《事故管理規(guī)定》

　　5.2《火警應(yīng)急預(yù)案》

安全供水應(yīng)急預(yù)案15

　　（一）目的

　　為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　　2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　　4依靠科學(xué)

　　5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。

　�。�四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　　1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；

　　4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露；

　　5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　6傳染性區(qū)域疾�。�

　　7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　　9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）；

　　隊長：xxx副隊長：xxx

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室；負(fù)責(zé)：xxxx

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊：（下設(shè)4個搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊；隊長：xxx（2）機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊；隊長：xxx（3）水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊；隊長：xxx（4）物資供應(yīng)應(yīng)急分隊；隊長：xxx

　�。ǘ�）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　�。�1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　　（5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

　　2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。

　�。�2）指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

　　第三條預(yù)警級別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。

　�。ㄒ唬┮患夘A(yù)警

　　1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。

　　3水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。

　�。ǘ�）二級預(yù)警

　　1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害，造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。

　　（三）三級預(yù)警

　　1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。

　　（四）四級預(yù)警

　　1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。

　　3因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。

　�。ㄎ澹└骷夘A(yù)警響應(yīng)

　　1一級預(yù)警：由縣級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　2二級預(yù)警：由局級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　3三級預(yù)警：由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　4四級預(yù)警：由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　第四條事件報告和現(xiàn)場保護(hù)

　　（一）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210

　　6、12319，接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　�。ǘ�）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：

　　1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。

　　第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　2現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　�。ǘ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　　（三）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應(yīng)急搶險和救援

　　（一）在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。

　　2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級相關(guān)部門。

　　5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。

　　7必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　8要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、公司辦公室

　�。�1）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場，維護(hù)秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。（2）配合公安機(jī)關(guān)實行治安管理、交通管理，預(yù)防和制止破壞活動。

　　（3）組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進(jìn)展情況。

　�。�4）隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。

　�。�6）按領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案，科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。

　　（7）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，對外發(fā)布停水信息。

　　2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等

　�。�1）負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險搶修，及時恢復(fù)運(yùn)行功能。

　　（2）負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。

　　（3）組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。

　�。�4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案，指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心

　�。�1）加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應(yīng)措施。

　　（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報告受災(zāi)情況。

　　（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應(yīng)部門

　　負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

　　（一）地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案

　　1自然災(zāi)害發(fā)生時，各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　2接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作。

　　3到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：如能自己搶修的應(yīng)及時指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊積極進(jìn)行搶修，爭取及時供水。如需供電部門搶修時，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5如造成引水管道損壞時，營業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)及時組織搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　　6如損壞嚴(yán)重時，造成壺山水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復(fù)供水，由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水，以保證居民用水。

　　7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案

　　1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的.安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口，嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3水廠加強(qiáng)濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散。

　�。�2）及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）液氯泄露事故處理預(yù)案

　　1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報警，及時按操作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大，并接應(yīng)救援力量。

　　2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。

　　3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　4發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn)，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報告。

　　5應(yīng)急搶險人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險指令采取必要防護(hù)措施，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險，控制事態(tài)擴(kuò)大。

　　6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應(yīng)迅速報110指揮中心。

　　7積極做好善后工作。

　　（四）爆管搶修預(yù)案

　　1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險。

　　3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由應(yīng)急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄎ澹┧�質(zhì)事故處理預(yù)案

　　1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。

　　3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　（六）防破壞工作預(yù)案

　　1迅速撥打110。

　　2應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　3啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　（三）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　（四）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進(jìn)行獎懲。

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