企業(yè)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?下面是小編精心整理的企業(yè)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式,向全社會(huì)承諾信守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第四條環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,誠(chéng)信管理的信息采集、處理、評(píng)價(jià)、公開、反饋和監(jiān)督過程堅(jiān)持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信認(rèn)定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠(chéng)信狀況,認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級(jí),依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。
第五條各企業(yè)必須對(duì)做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信管理與監(jiān)督。
第二章認(rèn)定指標(biāo)體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng),共11個(gè)指標(biāo),具體如下:
。ㄒ唬﹫(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1、依法取得環(huán)保部門行政許可;
2、不虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況,依法繳納排污費(fèi)。
3、沒有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外);
4、無(wú)偷排、漏排、直排污染物等行為。
5、無(wú)因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6、水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);
7、滿足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求;
8、建有完善的環(huán)境管理體制,通過ISO14001認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核;
9、;髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。
(三)公眾監(jiān)督情況
10、沒有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11、沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評(píng)。企業(yè)對(duì)照《企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問題,認(rèn)定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理自評(píng)申請(qǐng)表》報(bào)環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理自評(píng)申請(qǐng)表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
(二)部門審查。環(huán)保局會(huì)同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況,通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查,認(rèn)定等級(jí)。
。ㄈ┕。環(huán)保局根據(jù)考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信管理等級(jí)認(rèn)定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對(duì)認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信等級(jí)為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報(bào)各類政府性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
(一)水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)(全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)各類污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項(xiàng)污染因子平均監(jiān)測(cè)值超標(biāo)倍數(shù)高于50%),()對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響;
(二)不能滿足總量控制和環(huán)境管理要求(未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項(xiàng)累計(jì)2項(xiàng)及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過B級(jí)以上環(huán)境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I(yè)未制訂、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
。ㄒ唬┬畔⒉杉透嬷Mㄟ^事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報(bào)等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當(dāng)事人,聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
。ǘ⿲彶榇_定和公布。對(duì)擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定,并通過相關(guān)新聞媒體向全社會(huì)公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠(chéng)信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請(qǐng),縣環(huán)保局牽頭對(duì)其進(jìn)行檢查,對(duì)違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報(bào)給縣發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會(huì)、科技局、文明辦、公安局(消防大隊(duì))、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級(jí)情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎(jiǎng)懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目申請(qǐng)不予行政許可。
2、被認(rèn)定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(二)縣發(fā)經(jīng)委
1、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng),取消當(dāng)年縣級(jí)所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
2、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計(jì)劃用電額度核減40%。
3、被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)實(shí)行撤銷處理。
。ㄈ┛h財(cái)政局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購(gòu)招標(biāo)的資格。
。ㄋ模┛h供電局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在電力供應(yīng)緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則,對(duì)該等級(jí)企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
(五)縣工商局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國(guó)馳名商標(biāo)、省知名商號(hào)和省、市著名商標(biāo)申報(bào);不得申報(bào)參評(píng)當(dāng)年誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)體工商戶、消費(fèi)者信得過單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質(zhì)監(jiān)局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級(jí)名牌產(chǎn)品、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為(A級(jí))企業(yè)申報(bào)。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
。ò耍┛h總工會(huì)
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評(píng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評(píng)勞模等先進(jìn)稱號(hào)。
。ň牛┛h科技局
被認(rèn)為黑牌的企業(yè),取消當(dāng)年科技項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先申報(bào)資格;取消當(dāng)年縣級(jí)所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報(bào)資格。
。ㄊ唬┛h安監(jiān)局
加大對(duì)黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
企業(yè)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理,適用本辦法:
。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè);
。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的`企業(yè);
(四)尾礦庫(kù)企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè);
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè),制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾,?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備
第八條企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
。ㄋ模┰u(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第三章備案的實(shí)施
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案?h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募,?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募䦂?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>
。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明;
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募,?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募,?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對(duì)備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào))關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
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