有關食品安全應急預案(通用7篇)
在學習、工作乃至生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常需要預先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編為大家整理的有關食品安全應急預案(通用7篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
食品安全應急預案1
為了保證學校食品衛(wèi)生安全,對學校師生的健康負責,進一步做好學校師生食堂和小賣部的食品衛(wèi)生安全工作,杜絕食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,特制定本預案。
一、組織領導
1、領導小組:成立學校衛(wèi)生及食品安全工作領導小組
組長:
副組長:
成員:中心校成員及各校長、園托長。
2、工作職責:
全面領導學校衛(wèi)生以及食品安全工作,根據(jù)上級文件精神及學校實際,研究制訂工作意見。統(tǒng)一指揮衛(wèi)生以及食品安全事故處理,協(xié)調各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織學校衛(wèi)生以及食品安全工作檢查、總結,形成評估和反饋意見,并負責對各校衛(wèi)生以及食品安全工作的年度考核與評價。
二、日常工作
1、完善制度。在教育局及相關部門下發(fā)有關制度和工作意見的基礎方面,對本校衛(wèi)生以及食品安全制度要進行全面修訂完善并上報。
2、強化督查。學校要以各項衛(wèi)生以及食品安全制度落實為重點,結合其它安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校衛(wèi)生以及食品安全第一責任人,領導小組成員負責做好自己的崗位職責內各項工作,工作考核實行學校衛(wèi)生以及食品安全事故一票否決制。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂、學校商店從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生安全知識,增強衛(wèi)生安全意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。各校要對照衛(wèi)生、食堂設備設施配備標準,逐步落實衛(wèi)生以及食品安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。學校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級報告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級指令前,由學校校長負責救援指揮,組織好救援行動。
學校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時,要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當?shù)蒯t(yī)院進行搶救(必要時撥打120請求急救)。二是立即停止有關人群食用相關食物,停止相關食品的生產或經(jīng)營活動,切實保護好現(xiàn)場(保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等),等候上級教育、衛(wèi)生、公安等部門的調查處理。
3、聯(lián)系家長。學校發(fā)生了較嚴重的衛(wèi)生、食品安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
4、人員調度。在接到學校的事故報告后,要迅速趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一調度安排應急處理,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
5、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
食品安全應急預案2
一、目的
為確保我園師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定,必須切實加強學校食品衛(wèi)生安全工作,加強對食品生產、護送飯菜各環(huán)節(jié)的管理,杜絕食物中毒和食源性疾病的發(fā)生和流行,現(xiàn)將有關安全應急工作預案如下:
二、成立安全應急情況工作小組
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三、安全措施
1、為保證全園師生的生命安全和生活質量,伙食團嚴格執(zhí)行園內制定的各項管理制度:即《食品衛(wèi)生制度》、《崗位責任制度》、《獎懲制度》等。
2、工作人員必須持身體健康合格證上崗,每天上班前要清理個人衛(wèi)生,操作和分飯時要戴口罩和手套,并且穿戴潔白色衣帽。
3、嚴格把好采購、保管、操作三個關口,采購的食物要新鮮,肉類要到經(jīng)畜牧局檢疫的定點攤位購買;保管要符合要求,各種食品要分類存放,生熟食品要分開冷藏,堅決不進"三無"產品。
4、把衛(wèi)生工作列入議事日程,制定切實可行衛(wèi)生管理責任目標,把食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生管理工作明確職責,責任到人,把食品安全工作作為安全工作的頭等大事長期抓好、抓落實。
5、每餐的食物烹調后要保留樣品,48小時后才能取消,以備檢查,每餐的食物要先試嘗后沒有什么異樣方能提供給學生,而且每餐的留樣要有記載。
6、操作間做到每日清掃,每周大清掃,保證墻壁、地面清潔無污垢;餐具每日做到一洗、二清、三消毒(煮沸15分鐘以上,再放入消毒柜),存放柜要保持清潔。
7、隨時提高警覺,注意每個環(huán)節(jié)把好關,非工作人員不得擅自出入工作地,定時地對工作人員進行政治學習和素質培養(yǎng)。
四、具體處理辦法
1、一旦發(fā)現(xiàn)有什么異常情況,一邊向衛(wèi)生監(jiān)督部門和園領導反應,同時馬上與醫(yī)院和有關部門聯(lián)系或打120急救中心。
2、充分作好調查、登記事情的經(jīng)過原因,盡快配合有關部門找出隱患的根源,盡快地核實情況,要查個水清落實。
3、即時與父母、家屬聯(lián)系,主動配合父母及有關單位,爭取早日查出事故原因,要把危害控制在最小范圍。
食品安全應急預案3
為了落實堯都區(qū)教育局學校(幼兒園)食品安全工作方案精神,把幼兒園食品安全工作擺上議事日程,切實將幼兒園食品安全工作落實到實處,加大對幼兒園食堂的監(jiān)管力度,確保幼兒園全體師生就餐安全,避免食品安全事故的發(fā)生,我幼兒園特制定如下方案:
一、建立組織機構
幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領導小組:
組長:
成員:
幼兒園食品安全領導小組:
組長:
成員:
二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度:
。ㄒ唬┯變簣@從事食品生產經(jīng)營人員健康檢查制度:
1、從事食品生產經(jīng)營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。
2、本制度執(zhí)行責任人每年組織本單位從業(yè)人員進行健康檢查,并掌握結果。
3、本制度執(zhí)行責任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責任人。,
。ǘ┯變簣@食堂衛(wèi)生檢查制度:
1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔“四定”(定人、定物、定時間、定質量)制度。
2、主管領導定期檢查(每周二到三次)
3、食堂負責人自查(每天)
4、衛(wèi)生領導組成員抽查(不定期)
5、按標準要求,不留死角。
6、查出問題,立即解決,并追究責任人。
。ㄈ┯變簣@食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準備每餐食品所用原料。
2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進行切割,裝入容器備用。
3、蔬菜類根據(jù)不同品種進行粗加工程序:
。1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。
(2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。
4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。
5、負責人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。
。ㄋ模┯變簣@食品原料采購索證制度:
1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
2、定點采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進行后無異常。
4、食品采購員必須有安全證。
。ㄋ模⿵臉I(yè)人員衛(wèi)生知識培訓制度:
1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應該經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)學習,掌握與食品衛(wèi)生有關的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓和教育。
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
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1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。
2、加工烹調食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書,標簽模糊或來源不明的添加劑不得使用。
3、調料罐必須有用量標示,標明罐內調料品名、購入調料。
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1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內將食物殘渣和油污洗滌干凈。
2、確認餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內消毒。
。ㄆ撸┯變簣@食品安全應急處理預案:
為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案。
1、幼兒園食品中毒:
組長:張文萍總指揮負責向上級報告
組員:許巧巧副總指揮協(xié)助總指揮
沈文霞后勤保障封存可疑食品待查
曹艷華聯(lián)系并安撫家長
2、食品安全緊急預案啟動
當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向學校食品安全領導小組長報告,并通知領導小組成員到崗,安全事故緊急預案馬上啟動。
食品安全應急預案4
為了應對公司突發(fā)性重大食品安全事故,根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《食物中毒事故處理辦法》有關精神,制定本預案。
一、組織領導
成立食品安全事件應急工作領導小組,由李紅英為組長,李小龍、梁軍任副組長。組員:各部門負責人,負責應急處理突發(fā)性食品安全事件。
二、應急準備
應急領導小組建立與相應疾病控制機構建立密切聯(lián)系,定期對相關人員進行應急訓練和技能培訓。
三、疫情報告
1、有下列情況之一者,各食品服務實體負責人在30分鐘內向應急工作領導小組組長報告情況。
。1)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
。2)發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
2、應急領導小組在1小時內向行政部門報告。
3、各食品服務實體和個人對突發(fā)事件不許瞞報、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、接到報告的同時,立即啟動應急預案,領導小組成員各司其職,展開對報告事件的調查核實,并配合公司及有關部門開展應急處理工作。
四、應急處理
1、應急領導小組迅速啟動應急處理工作,組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出啟動突發(fā)事件應急預案的建議,并對突發(fā)事件的技術調查、取證、處置、控制的具體措施,分頭落實到位。
2、應急預案啟動后,根據(jù)預案規(guī)定和職責要求,嚴格服從公司突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮,全部到達規(guī)定崗位并采取有關的控制措施。
3、根據(jù)突發(fā)事件應急處理需要,進行人員疏散或隔離。同時,協(xié)同食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件現(xiàn)場采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥和群體性防護。
4、全力配合食品藥品監(jiān)督管理局對突發(fā)事件進行調查、采樣、技術分析和檢驗,不得以任何理由拒絕。
五、法律責任
參照《突發(fā)衛(wèi)生事件應急條例》執(zhí)行。
食品安全應急預案5
為建立健全我校應對食品安全事故的救助體系和運行機制,有效預防、及時控制和減少學校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序和學校教育教學秩序,根據(jù)上級文件精神和有關食品安全工作要求,結合本校實際,特制定本預案。
一、食品安全:
組長:
副組長:
成員:
二、預防措施:
為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全,學校必須加強對食品衛(wèi)生安全的學習、宣傳、教育,嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項管理制度及操作要求。
1、加強食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳,堅持上好健康教育課,定期對學生進行食品衛(wèi)生知識和安全知識教育。
2、教育學生講衛(wèi)生,勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣,勤剪指甲。學校食堂從業(yè)人員必須具備健康證,定期體檢,無法定傳染性疾病,持證上崗。
3、教育學生堅持飯前便后洗手,堅持每天早晚刷牙。
4、每天堅持"兩掃一揀",每周進行一次大掃除,不留衛(wèi)生死角。學校公共場所、食堂等堅持定期消毒,作好記載。
5、食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權的、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點定點采購。采購的蔬菜要新鮮,要用清水多次沖洗清除殘留農藥。不得加工變質腐爛的蔬菜,不得加工涼拌菜。每天堅持試嘗、留樣制度,并作好詳細、準確的記錄。
6、嚴禁他人隨意進出食堂,要有進出、檢查記錄,生熟食品存放要分開,熟食配餐間由專人負責。
7、從業(yè)人員加工食品時,必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲,不留長發(fā),不吸煙,要有良好的個人衛(wèi)生習慣。
8、嚴禁采購和加工霉爛變質、污染,未經(jīng)檢疫的食物,未經(jīng)化驗鑒定許可的野生動植物和病死的家禽、家畜不得食用。
9、制作食品應當燒熟煮透。生熟食品應分開存放,加工生熟食物的刀、菜板應當分開,并有明顯標識,剩余食品應冷藏保鮮,食用前仔細檢查并充分加熱。
10、食品儲藏柜應當保持干燥、陰涼、通風,防止食品霉爛變質,嚴禁將非食品、有毒物質存放在一起。
11、每年化驗飲用水一次,蓄水池應當加蓋加鎖,定期清洗、消毒,防止污染和壞人投毒。
三、食物中毒處理預案:
學校是人群聚集的地方,涉及到社會和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒,后果不堪設想。為了確保我校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全,特制定我校食物中毒處理預案。
1、如一旦發(fā)生食物中毒,學校行政領導迅速趕赴現(xiàn)場,及時組織教師和相關人員搶救治療食物中毒人員,盡可能按就近、相對集中的原則進行搶救處理。
2、立即用電話向村衛(wèi)生室、石寶鎮(zhèn)中心校匯報,報告中毒情況、發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。
3、全力保持學校的穩(wěn)定,全體教職工統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想,作好輿論導向和家長群眾的安撫解釋工作,避免教師、學生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒,應立即向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>
4、嘔吐有利于毒物排出,病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。學校安排人員配合醫(yī)務人員妥善救治病人,并派人守護中毒病人,有什么情況便于及時匯報、解決和處理。
5、學校領導應派有關人員保護好現(xiàn)場,保管好供應給學生的食物,對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調查取證結束后,按上級的要求進行處理。
6、學校領導和有關人員要密切配合相關部門做好學生、家長和社會各方面的工作,對發(fā)生食物中毒的學生逐一進行個案調查,內容包括主要癥狀、最早發(fā)病時間,如實說明24-48小時前的進餐情況等,做好學生的思想工作,讓學生積極配合醫(yī)務人員進行治療,遵守醫(yī)囑,爭取早日康復。
7、校長迅速通知班主任到現(xiàn)場,安撫本班學生,醫(yī)生到現(xiàn)場指導急救辦法。并由校長報鎮(zhèn)中心校申請該班或全校停課。
8、集中患者,以便急救車能迅速運輸患者。后勤人員到現(xiàn)場維持秩序,關閉校門,疏導急救通道,防止校外人員涌入學校影響正常的急救工作。
9、班主任組織其余學生回到教室,并從心理學角度疏導學生的心理,避免造成群體臆病現(xiàn)象,等待學校領導的通知。
10、患者送往醫(yī)院后,當班行政人員留守學校外,其余行政人員、涉及班的班主任應到醫(yī)院慰問、安撫患者。
食品安全應急預案6
為了有效應急處置我園內可能發(fā)生的食品衛(wèi)生人身安全和健康事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,促進學校教育的健康發(fā)展,特制訂本方案。
一、領導機構與職責:
1)領導小組的主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮園內突發(fā)公共事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題及時向教育局請示報告。
2)醫(yī)療救護組:當發(fā)生食品衛(wèi)生人身安全和健康事故時,應立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
2、機構職責:
領導小組職責:
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生人身安全和健康事故處理,協(xié)調各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。
定期組織園內食品衛(wèi)生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見,并負責對學校食品衛(wèi)生安全工作的年度考核與評價。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在教育局下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,要求對本園食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結合我園其它安全工作,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。
3、落實職責。園長為學校食品安全第一責任人,安全監(jiān)督員為直接責任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責。
4、加強教育。加強對父母、幼兒食品衛(wèi)生知識的.宣傳教育,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生認識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校要對照配備標準,逐步完善和提高食品衛(wèi)生設施的配備。
三、事故應急處理。
1、報告制度。食品衛(wèi)生人身安全和健康事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時向組長報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應立即向教育局或衛(wèi)生監(jiān)督局報告,同時立即啟動學校食品衛(wèi)生安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校食品衛(wèi)生人身安全和健康事故,由園長負責救援指揮。園長應當機立斷,立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療救援。學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生人身安全和健康事故,應立即向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系父母。學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生人身安全和健康事故,應及時與發(fā)病學生父母取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生父母思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答父母提出的問題,力所能及地為父母做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生人身安全和健康事故后,應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,辦公室具體安排,必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調人員支援事故處理。明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、公開信息。保障廣大師生和父母在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好公開信息,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
食品安全應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
。ㄎ)工作原則
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。
。ǘ⿷碧幚磙k事機構職責
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協(xié)調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協(xié)調有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。
3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施;協(xié)調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫(yī)療應急救治隊。
4、現(xiàn)場調查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢,F(xiàn)場調查組由現(xiàn)場流行病學調查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
。2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產經(jīng)營者進行調查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
。ㄈ⿲<医M。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學調查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔專業(yè)技術培訓工作。
三、運行
。ㄒ唬⿷睖蕚浜皖A警
衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;
3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。
。ǘ┦录䦂蟾
任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人
。1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產經(jīng)營者。
(2)市疾病預防控制機構。
。3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
。4)市衛(wèi)生行政部門。
。5)市政府。
。6)各級各類教育機構。
。7)其他有關單位及個人。
。、報告時限規(guī)定
。1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應當在2小時內盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
。2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:
、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時內向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內盡快向本級政府報告,同時向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織現(xiàn)場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。
、蹖τ谔卮笫称沸l(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
。场蟾鎯热
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫技術型總結報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。
。1)首次報告。未經(jīng)調查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
。2)進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。
。3)結案報告。應包括事件的基本情況,現(xiàn)場調查及樣品檢測結果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應在每年底,將轄區(qū)內當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
。ㄈ⿷狈磻
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應急反應
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區(qū)內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調,向同級政府負責,并報告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應急反應
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
。1)醫(yī)療救治
負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫(yī)療機構參與處理。
。2)事件現(xiàn)場流行病學調查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
。3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
。ㄋ模┓磻K止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結束應急反應。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
。ㄒ唬┘夹g保障
1、信息系統(tǒng)
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;
3、應急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應急衛(wèi)生處理隊伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調運轉”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。
。ǘ┪镔Y保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。
。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經(jīng)費以及有關技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經(jīng)費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
。ㄒ唬╊A案的管理本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
。ǘ╊A案的演練衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調整和修訂。
。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規(guī),學習交流國內外、省內外最新專業(yè)知識的進展,推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。
2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染。┑募毙浴喖毙约膊〉氖澄镏卸臼录约翱赡茉斐墒澄镏卸镜膰乐厥称肺廴。
。ǘ┍绢A案由市衛(wèi)生局負責解釋。
(三)本預案由發(fā)布之日起實施。
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