敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用19篇）

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編收集整理的敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1

　　為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體老人營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的生活環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的`原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：

　　組員

　　職責(zé)：

　　組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

　　1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預(yù)案實(shí)施

　�。ㄒ唬┌滋旃┡�遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。負(fù)責(zé)人：

　　1. 國(guó)資中心冬季供暖值班電話

　　白天：（座機(jī)）夜間：（座機(jī)）

　　2. 地?zé)峁┡瘜W(xué)校：機(jī)房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請(qǐng)聯(lián)系地?zé)峋S保單位

　　3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話

　　《南片》負(fù)責(zé)人：

　　《自燒鍋爐》負(fù)責(zé)人：

　�。ǘ�）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí)，由校區(qū)維修組長(zhǎng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管，及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。

　　(三)應(yīng)急保障措施

　　1.電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。

　　2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　4．及時(shí)聯(lián)系教委國(guó)資中心應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全面分析事故現(xiàn)象，準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過(guò)程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　四、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。

　　1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

　　2.嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據(jù)上級(jí)預(yù)案要求和有關(guān)會(huì)議精神，為提高應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)沙縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(送審稿)》等法律法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本鎮(zhèn)相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本鎮(zhèn)造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　(1)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn)。

　　(2)緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重。

　　(3)堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組 長(zhǎng)： 分管應(yīng)急工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)： 鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、鎮(zhèn)自然資源辦主任

　　成 員： 鎮(zhèn)政府各部門分管負(fù)責(zé)人，金井供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等分公司分管負(fù)責(zé)人。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)小組辦”)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦公室主任，鎮(zhèn)自然資源辦主任任副主任。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。

　　(2)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

　　2.2.2鎮(zhèn)小組辦職責(zé)

　　(1)傳達(dá)上級(jí)部門應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

　　(2)建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議

　　(3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督查。

　　(4)負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　2.2.3鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　(1)鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害協(xié)調(diào)工作，牽頭組織應(yīng)急工作督查。

　　(2)鎮(zhèn)宣傳中心：負(fù)責(zé)配合縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)鎮(zhèn)上新聞媒體開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

　　(3)鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)配合做好重大災(zāi)情應(yīng)急處置和救災(zāi)工作。

　　(4)鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施交通管制;協(xié)調(diào)有關(guān)物資、人員的牽引工作，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　(5)鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)專項(xiàng)資金的保障。

　　(6)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　(7)鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作(包括應(yīng)急值守、傳達(dá)指令、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào)和收集、整理、上報(bào)信息等);組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配各級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

　　(8)鎮(zhèn)自然資源辦：配合路口自然資源所開展應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　(9)鎮(zhèn)建設(shè)中心：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的'監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)村(社區(qū))供(節(jié))水、排水、地下管線建設(shè)管理維護(hù)工作;會(huì)同各村(社區(qū))做好房屋安全事故應(yīng)急處置工作。

　　(10)鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)困難群眾的救助、救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)管理農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全監(jiān)測(cè)和防護(hù)工作;指導(dǎo)、督促各級(jí)、各類學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　(11)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。

　　(12)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)糧食、食用油、重要消費(fèi)品、救災(zāi)物資等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作;督促、協(xié)調(diào)電力部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　(13)行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)行政執(zhí)法工作。

　　(14)金井供電所：負(fù)責(zé)供電設(shè)施的安全巡查、巡護(hù)，對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的維護(hù)及受損設(shè)施的搶修;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所、消防設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急照明等應(yīng)急供電保障。

　　(15)電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

　　其他未明確具體職責(zé)的單位，搶險(xiǎn)救災(zāi)期間服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)。

　　3、預(yù)防預(yù)警

　　(1)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、宣傳欄、召開會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

　　(2)加強(qiáng)值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期各村(社區(qū))、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1指揮與協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

　　4.2現(xiàn)場(chǎng)控制

　　險(xiǎn)情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

　　4.3交通管制

　　根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

　　4.4搶險(xiǎn)救助

　　遇重大災(zāi)情，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

　　4.5安全防護(hù)

　　在處置災(zāi)情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

　　4.6調(diào)集征用

　　根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

　　5、信息報(bào)告

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村(社區(qū))和鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)嚴(yán)格按照《長(zhǎng)沙縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》報(bào)告突發(fā)事件信息，并同步報(bào)告縣指揮部辦公室。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。

　　6.2社會(huì)救助

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭開展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　6.3調(diào)查總結(jié)

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)時(shí)間的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害時(shí)間所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及期間存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)小組辦公室。

　　7、附則

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4

　　為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號(hào)文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)各校對(duì)雨雪凝凍天氣可能帶來(lái)的`不利影響，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好各項(xiàng)防范工作，及時(shí)有效解決實(shí)際困難，確保學(xué)校師生安全�，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：各班班主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃軍元同志兼任辦公室主任。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)要求：

　　1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。

　　3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校。

　　4、開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后復(fù)課工作。

　　5、及時(shí)向中心校報(bào)告有關(guān)雨雪凝凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并做出相應(yīng)決策。

　　7、組織宣傳黨和國(guó)家的防凝凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識(shí)。

　　8、積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　9、在雨雪凝凍天氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設(shè)施及學(xué)校周邊危險(xiǎn)路段的排查和整改措施。

　　10、加強(qiáng)值守，確保通訊24小時(shí)暢通。

　　三、應(yīng)急行動(dòng)

　�。ㄒ唬�學(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案展開工作。

　�。ǘ�）學(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。ㄈ�）學(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。

　�。ㄋ模�學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　�。ㄎ澹�學(xué)校及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)如實(shí)報(bào)告災(zāi)情。

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　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《蘭溪市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的.安全。

　�。ǘ�）預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　�。ㄈ�）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)職責(zé)

　　1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。

　　2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織指揮開展應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

　　3、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。

　　4、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。

　　5、及時(shí)宣傳防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識(shí)，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識(shí)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置措施。雨雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2、鑒于貨車經(jīng)過(guò)集鎮(zhèn)頻繁，要加強(qiáng)與交警中隊(duì)保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運(yùn)輸安全暢通。

　　3、規(guī)劃站要加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應(yīng)急預(yù)案，做好防凍、防火、防中毒工作。對(duì)抗壓強(qiáng)度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時(shí)建筑物等，進(jìn)行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強(qiáng)燃?xì)夤芫�巡查，及時(shí)消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強(qiáng)加油站、燃?xì)庹镜陌踩�防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好�?yīng)急準(zhǔn)備；涉及凝凍液體的儲(chǔ)罐、管道等要落實(shí)防凍裂措施，確保應(yīng)急、冷卻設(shè)施通暢；加大對(duì)閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴(yán)防泄漏事故。

　　5、旅游辦要加強(qiáng)旅游景區(qū)的檢查，做好游客的引導(dǎo)、疏散；加強(qiáng)旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。

　　6、鎮(zhèn)教辦要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡(jiǎn)易鋼棚等建筑物，及時(shí)做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，停學(xué)停課；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化禮堂的排查力度，及時(shí)清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

　　7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。

　　8、農(nóng)辦要加強(qiáng)對(duì)種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導(dǎo)。

　　9、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，利用網(wǎng)格員加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場(chǎng)以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場(chǎng)所等，加大安全宣傳，引導(dǎo)村民安全取暖、安全用電，嚴(yán)防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災(zāi)等事故。

　　五、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度

　　嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。值班電話：

　　六、信息報(bào)告制度

　　雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時(shí)上報(bào)；遭遇其他突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)事人、目擊者及負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間里向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告。

　　七、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

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　　一、目的

　　為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。

　　按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。

　　三、除雪防凍范圍

　　轄區(qū)主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街

　　轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)

　　主要場(chǎng)所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。

　　四、預(yù)警機(jī)制

　　1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9：00前清除完畢。

　　2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。

　　3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責(zé)任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪，園林部門清除樹木積雪。

　　4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織除雪突擊隊(duì)支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

　　五、工作要求

　　1、所有責(zé)任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。

　　2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。

　　3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。

　　六、嚴(yán)格責(zé)任追究

　　各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機(jī)制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)，造成一定影響的'，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進(jìn)行通報(bào)。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7

　　根據(jù)安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好強(qiáng)降溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》精神和上級(jí)有關(guān)文件要求，為切實(shí)保障龍湖街道境內(nèi)廣大人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)清除積雪積冰，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失，確保道路暢通，車輛行人安全，以及保證危房?jī)?nèi)人員安全，維持社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，特制定防雪防凍工作應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹立防大雪，抗大災(zāi)的防范意識(shí)，按照“條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條抓塊保、以塊為主”的原則，以行業(yè)為主線，屬地管理為主體，各自組織安排，狠抓落實(shí)。全面動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市民及村（居）廣大群眾，積極參與以掃雪為重點(diǎn)的防凍救災(zāi)工作。各單位進(jìn)一步落實(shí)防雪防凍工作責(zé)任制，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，切實(shí)把防雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　1、街道成立防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)防雪防凍工作。具體組成成員如下：

　　政委：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　各村和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在綜合保障辦公室，苗x任辦公室主任，俞xx任應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員，李xx任信息宣傳員，值班電話

　　主要職責(zé)：

　　街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)防雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)掌握雪情、冰情、災(zāi)情，組織實(shí)施防雪防冰搶險(xiǎn)減災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)控、調(diào)度防雪防凍物資，協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好防雪防凍工作，第一時(shí)間及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防雪防凍工作決定；掌握氣象形勢(shì)、雪情和凍情，及時(shí)了解雪情凍情強(qiáng)度，發(fā)布預(yù)報(bào)和通知；開展檢查和督查，掌握險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及上報(bào)；開展防雪防冰宣傳教育，宣傳防雪防冰典型，樹立正能量。

　　街道相關(guān)科室（成員單位）：

　　綜合保障辦公室（人武部）：組織防雪防凍物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放，做好后勤保障等工作。同時(shí)，根據(jù)雪情冰情變化需要，組織落實(shí)民兵、預(yù)備役參與防雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

　　黨群工作辦公室：以黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)基層黨組織動(dòng)員轄區(qū)單位、黨員、村（居）民積極參與防雪防凍工作，合力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣造成的損失。

　　城市管理辦公室：承擔(dān)街道抗雪防凍日常工作，組織協(xié)調(diào)做好道路交通、小區(qū)消防、物業(yè)管理、危房安全方面防雪防凍各項(xiàng)搶險(xiǎn)和保障工作，確保轄區(qū)道路、市政、綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、消防、水電等公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施及人員的安全。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)群眾積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防雪防冰自救，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積損失等。

　　社會(huì)事務(wù)辦：關(guān)注農(nóng)村特困等困難人群、流浪乞討人群的居住、生活等情況，做到應(yīng)救盡救，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保特困等困難人群安全過(guò)冬。

　　網(wǎng)格服務(wù)中心：做到轄區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，全面掌握險(xiǎn)情災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)并做好應(yīng)急處置，積極做好防雪防凍期間災(zāi)情險(xiǎn)情上報(bào)和維穩(wěn)工作。

　　為民服務(wù)中心：熱情接待辦事群眾，高效服務(wù)，切實(shí)方便群眾辦事。辦結(jié)后提醒告知群眾出行安全，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等。

　　駐街城管中隊(duì)：協(xié)助街道完成各類應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，做好戶外廣告等日常監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，防止廣告牌因大雪跌落而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

　　龍湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防雪防凍期間搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)保障工作。

　　2、應(yīng)急分隊(duì)

　　指導(dǎo)員：

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　副隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：街道干部30人，村（居）機(jī)干民兵33人，城管駐街中隊(duì)隊(duì)員16人

　　三、保障措施

　　（一）通信保障。駐街各單位、各村（居）要確保本單位值班電話、傳真等通信工具暢通，值班電話及主要負(fù)責(zé)人電話號(hào)碼，一經(jīng)更改，應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道。防雪防凍值班期間不得關(guān)閉手機(jī)，不得擅離職守。

　　(二）信息保障。建立健全防雪防凍信息反饋機(jī)制，駐街各單位、各村（居）將收集、整理的各類信息，及時(shí)上報(bào)街道值班室，電話信息上報(bào)的內(nèi)容是路面（橋梁）積雪情況、防雪防凍事件中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及各類人員、物資投入情況。宣傳報(bào)道類信息與苗荃聯(lián)系，聯(lián)系電話，通過(guò)典型帶動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)力量積極參與。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　要全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主次干道、重點(diǎn)路段、街巷、廣場(chǎng)的積雪清除，確保街巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪任務(wù)完成，確保無(wú)房屋被積雪壓倒及傷人事故發(fā)生。駐街各單位（施工各工地）必須指定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)掃雪工作，20人以上單位都要相應(yīng)成立清掃積雪領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級(jí)的有關(guān)精神要求積極做好清掃積雪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好掃雪物資準(zhǔn)備和人員分工，熟悉本單位掃雪路程范圍，假日照此方案執(zhí)行。

　　五、災(zāi)情分析及工作應(yīng)急程序

　　(一)小雪。當(dāng)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有小到中雪(含小雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪(含小雪)，12小時(shí)降雪量0.5-1.9mm，凈積雪深度1cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并安排專人值班。各村（社區(qū)）根據(jù)預(yù)案及時(shí)清掃積雪，街道市容督促沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。白天降雪應(yīng)在下午五時(shí)前清掃完畢，夜間降雪應(yīng)在次日早上七時(shí)前清掃完畢。

　　(二)中雪。當(dāng)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有中到大雪(含中雪)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪(含中雪)，12小時(shí)降雪量1.0-2.9mm，凈積雪深度2cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)。街道實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)轄區(qū)道路上積雪冰凍情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督查落實(shí)預(yù)案及工作方案中的各項(xiàng)措施。各村和社區(qū)安排人員24小時(shí)值班，及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移，及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

　　(三)大雪。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪,12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的指示，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值守，及時(shí)準(zhǔn)確地向各村（社區(qū)）發(fā)布各種信息、指令，隨時(shí)掌握雪情和災(zāi)情，并上報(bào)區(qū)防雪防凍指揮部。各村和社區(qū)啟動(dòng)防雪防凍預(yù)案，組織專人負(fù)責(zé)危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)全民清掃積雪，實(shí)行包片分段責(zé)任制，責(zé)任到人，確保在冰凍以前及時(shí)清掃各責(zé)任區(qū)域內(nèi)的積雪。

　　(四)暴雪。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號(hào)或已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上時(shí)，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防雪防凍指揮部辦公室的'指示，進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各村（社區(qū)）組織人員清掃積雪，防止積雪凝冰，并組織危舊房?jī)?nèi)人員轉(zhuǎn)移；應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃工作。

　　(五)結(jié)冰。當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布雨雪冰凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時(shí)，各村（社區(qū)）要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好結(jié)冰道路應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　�。�六）當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各村和社區(qū)要根據(jù)街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　六、善后工作

　　發(fā)生災(zāi)情后，街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、村（社區(qū)）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、雪后修復(fù)等善后工作。針對(duì)當(dāng)年防雪防凍物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。損壞的公共設(shè)施及時(shí)組織或協(xié)調(diào)上級(jí)部門修復(fù)。

　　七、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，思想重視，狠抓落實(shí)。各單位和各村（社區(qū)）要克服一切麻痹思想，從思想上做好防雪防凍搶險(xiǎn)的一切準(zhǔn)備。

　　2、明確分工，各盡其職，確保人員在崗、在位，通訊暢通，遇有特殊情況必須向街道防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)假。

　　3、加強(qiáng)應(yīng)急值班，嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，服從指揮，積極組織和參加防雪防凍應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8

　　為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護(hù)城區(qū)環(huán)境整潔，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，機(jī)械為主，人工配合，突出重點(diǎn)區(qū)域，帶動(dòng)全面工作”原則，通過(guò)周密部署，強(qiáng)化措施，確保及時(shí)清除建城區(qū)內(nèi)的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保城區(qū)清雪工作做實(shí)做好，成立融雪清雪指揮部，負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個(gè)工作小組。具體職責(zé)分工為：

　　1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達(dá)相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。

　　2、積雪清運(yùn)組：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的積雪清掃和運(yùn)輸工作，根據(jù)具體情況調(diào)動(dòng)、租賃車輛，按街道劃分責(zé)任區(qū)，配備保潔員。

　　三、職責(zé)分工

　　1、縣住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運(yùn)輸工作。

　　2、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)融雪、清雪車輛的引導(dǎo)，并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，維護(hù)和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。

　　3、縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的應(yīng)急救助工作。

　　4、縣公安局：負(fù)責(zé)在降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。

　　5、縣交通局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運(yùn)行，城區(qū)公交安全行駛。

　　6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。

　　四、具體要求

　�。ㄒ唬┙笛┖螅�融雪清雪指揮部立即啟動(dòng)清雪預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場(chǎng)，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。

　�。ǘ�）機(jī)械清雪組要提前完成清雪機(jī)械設(shè)備車輛全面檢修、維護(hù)、機(jī)油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機(jī)等清雪設(shè)備的`安裝、維修和調(diào)試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）在清雪作業(yè)中，各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應(yīng)立即組織人員車輛實(shí)施救助，并及時(shí)將傷者送往就近醫(yī)院治療。

　�。ㄋ模┓矊�(duì)除雪工作不利，造成不良社會(huì)影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰；對(duì)于除雪工作做得好的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫龋瑢�(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。

　　五、清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬�機(jī)械清雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　1、清雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。

　　2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。

　　3、清雪機(jī)械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)開啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。

　　4、清除的積雪應(yīng)運(yùn)送至指定傾倒區(qū)域。

　　（二）人工清雪質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。

　　2、配合機(jī)械清雪時(shí)，應(yīng)及時(shí)將機(jī)械清除過(guò)的殘雪清除。

　　3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。

　　4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　做好臨沂中心城區(qū)的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨沂城區(qū)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)降雪、結(jié)冰等突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)。實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府（管委會(huì)）為責(zé)任主體，街道辦事處為實(shí)施主體，各級(jí)各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、分頭行動(dòng)，共同組織實(shí)施清雪防滑工作。

　�。�2）環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量相結(jié)合。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)、快速、高效地完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪防滑工作。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。

　　（3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運(yùn)”的原則，開展清雪防滑工作。

　　2.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　由市城管委辦公室負(fù)責(zé)市城市清雪防滑工作職責(zé)。

　　2.2市城市清雪防滑職責(zé)

　　2.2.1市政府分管副市長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)城市清雪防滑的領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　2.2.2市城管委辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市清雪防滑工作。

　　（1）組織協(xié)調(diào)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)單位開展城市清雪防滑工作；

　　（2）及時(shí)掌握雪情信息并通報(bào)各有關(guān)單位；

　　（3）研究清雪防滑工作對(duì)策，組織會(huì)商研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)雪情；

　�。�4）對(duì)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)單位清雪防滑工作進(jìn)行監(jiān)督考核；

　�。�5）承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　成員單位要嚴(yán)格實(shí)行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達(dá)的任務(wù)后，要在30分鐘內(nèi)進(jìn)行安排落實(shí)，并將相關(guān)情況向市城管委辦公室報(bào)告。具體分工和職責(zé)如下：

　　（1）各區(qū)政府（管委會(huì)）是轄區(qū)清雪防滑的第一責(zé)任主體，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)宣傳、物資保障和督導(dǎo)檢查等工作。街道辦事處、居委會(huì)是轄區(qū)清雪防滑的實(shí)施主體，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍開展主次道路清雪防滑工作，動(dòng)員沿街單位、商戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)開展內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作，并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。

　　（2）城管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作，督促有關(guān)部門、單位對(duì)違反本方案的行為進(jìn)行處理。

　�。�3）氣象部門負(fù)責(zé)向市城管委辦公室及各責(zé)任單位及時(shí)、準(zhǔn)確提供天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)和近期降雪氣象預(yù)警。

　　（4）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市暴雪等自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，組織開展較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；銜接駐臨部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　　（5）公安部門負(fù)責(zé)及時(shí)處置交通事故，全力維護(hù)交通秩序，保障執(zhí)行緊急搶險(xiǎn)任務(wù)的車輛、運(yùn)輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項(xiàng)作業(yè)車輛、清運(yùn)積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行，并配合各級(jí)城市清雪防滑管理單位，做好其他相關(guān)工作。

　�。�6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織建筑施工企業(yè)對(duì)建筑（道路）施工現(xiàn)場(chǎng)及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對(duì)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內(nèi)部、出入口的清雪防滑工作。

　�。�7）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)國(guó)道、省道清雪防滑工作。

　�。�8）教育部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)內(nèi)部、出入口的清雪防滑工作。

　�。�9）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。

　　（10）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)辦公的機(jī)關(guān)事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關(guān)工作。

　　（11）財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排清雪防滑所需資金。

　　（12）宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關(guān)防護(hù)知識(shí)，實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。

　　工作推進(jìn)過(guò)程中遇到職責(zé)分工不明確的問(wèn)題時(shí)，由市政府分管副市長(zhǎng)同意后，協(xié)調(diào)或指派有關(guān)部門處理。市城管委辦公室要做好問(wèn)題的跟蹤、調(diào)度等工作。

　　2.4辦事機(jī)構(gòu)

　　2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機(jī)構(gòu)。

　　2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責(zé)

　　（1）執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)指令，并報(bào)告工作；

　�。�2）具體負(fù)責(zé)市城管委辦公室日常調(diào)度、協(xié)調(diào)，研究部署城市清雪防滑工作；

　�。�3）編制、修訂并組織實(shí)施城市清雪防滑應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；

　　（5）通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。

　　2.5各區(qū)城市清雪防滑分支機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)參照市城市清雪防滑工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方式成立各自城市清雪防滑工作機(jī)構(gòu)，各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的清雪防滑應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，受市城管委辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　職責(zé)：在市城管委辦公室的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本區(qū)域或本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　3.工作流程機(jī)制

　　3.1預(yù)警與響應(yīng)

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　�。�1）市城管委辦公室要密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，遇有雪情，根據(jù)氣象局確定的預(yù)警級(jí)別，及時(shí)通過(guò)各成員單位和各區(qū)政府（管委會(huì)）利用文件通知、新聞媒體、報(bào)紙倡議、微信微博等多種方式，向市區(qū)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預(yù)警信息，做到預(yù)先準(zhǔn)備、預(yù)先號(hào)令，樹立清雪防滑意識(shí)。

　�。�2）遇有雪情預(yù)警，市城管委辦公室要落實(shí)值班制度，實(shí)時(shí)關(guān)注雪情動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警等級(jí)，各成員單位要按照責(zé)任分工科學(xué)合理安排好清雪人員和專用設(shè)備，在指定地點(diǎn)集中待命，大型清雪設(shè)備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段，融雪劑撒布機(jī)要裝車待命。

　�。�3）各成員單位要制定切實(shí)可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓(xùn)，進(jìn)行預(yù)案演練，以適應(yīng)強(qiáng)降雪情況下的突發(fā)情況需要。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　城市清雪防滑預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　3.2.1預(yù)警啟動(dòng)條件及響應(yīng)

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）在小雪時(shí)啟動(dòng)。小雪是指下雪時(shí)水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍(lán)色預(yù)警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人帶班，工作人員到崗，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì)力量開展清雪防滑工作。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）在中雪時(shí)啟動(dòng)。中雪是指下雪時(shí)水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預(yù)警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì)力量開展清雪防滑工作。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）在大雪時(shí)啟動(dòng)。大雪是指下雪時(shí)能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預(yù)警，由市城管委辦公室報(bào)告分管副市長(zhǎng)決定啟動(dòng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)清雪防滑工作力度。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時(shí)啟動(dòng)。當(dāng)24小時(shí)降雪量（融化成水）達(dá)到10.0～19.9毫米時(shí)為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過(guò)30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預(yù)警，由市城管委辦公室報(bào)告分管副市長(zhǎng)決定啟動(dòng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，視情況聯(lián)系駐臨部隊(duì)協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災(zāi)情及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

　　3.3預(yù)防與準(zhǔn)備

　　3.3.1物資準(zhǔn)備：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)道路面積及長(zhǎng)度，由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實(shí)屬地責(zé)任，在日常環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用之外，進(jìn)行清雪防滑資金單獨(dú)預(yù)算，確保區(qū)域內(nèi)專業(yè)清雪隊(duì)伍清雪防滑設(shè)備、物資種類齊全、數(shù)量充足、滿足使用。

　　（1）所有除雪、清運(yùn)車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。

　　（2）每次降雪前，所有車輛設(shè)備必須認(rèn)真進(jìn)行檢修、安裝調(diào)試好；每次除雪工作后，要對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)維修，確保設(shè)備功能完好。

　�。�3）裝掛在其他車輛（或機(jī)械）上作業(yè)的清雪機(jī)械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)等均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）用于清雪的裝載機(jī)要改安裝無(wú)鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設(shè)施。

　　（5）要按照標(biāo)準(zhǔn)要求備齊備足符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并具有規(guī)范檢測(cè)報(bào)告的高效能環(huán)保型融雪劑。

　　（6）要根據(jù)雪情做好清雪設(shè)備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。

　�。�7）要引導(dǎo)街道辦事處、居委會(huì)、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購(gòu)置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務(wù)有效落實(shí)。社會(huì)力量清雪設(shè)備要做好存放和保養(yǎng)，確保正常使用，在清雪防滑時(shí)及時(shí)投入使用。

　　3.3.2清雪防滑檢查：

　　（1）各級(jí)城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)各類城市清雪防滑物資、設(shè)備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)漏洞和問(wèn)題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。

　　（2）市城管委辦公室成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市清雪防滑情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，并充分發(fā)揮數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)作用，形成情況專報(bào)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)），檢查情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理綜合考核成績(jī)。

　　（3）各成員單位根據(jù)職責(zé)，對(duì)各自的清雪防滑情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、效果較差的及時(shí)督促整改，對(duì)因工作落實(shí)不到位造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，按規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市城管委辦公室。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要及時(shí)對(duì)街道、社區(qū)除雪情況進(jìn)行檢查。

　　（4）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立清雪防滑工作路長(zhǎng)制。特別是對(duì)背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查，追蹤整改落實(shí)，督促問(wèn)題有效解決。

　　3.4響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)雪情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況終止應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蠹�(jí)以下清雪防滑應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由市城管委辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)公布。

　�、蚣�(jí)以上清雪防滑應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　4.責(zé)任分工

　　4.1專業(yè)清雪隊(duì)伍負(fù)責(zé)開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。

　　4.2社會(huì)清雪力量負(fù)責(zé)開展院內(nèi)、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。

　　4.3各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)各自內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。

　　4.4飛機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、汽車站、停車場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街心花園內(nèi)部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.清雪作業(yè)要求及標(biāo)準(zhǔn)

　　5.1清運(yùn)雪作業(yè)要求

　　5.1.1市區(qū)道路清雪作業(yè)應(yīng)保證車輛、行人正常通行。

　　5.1.2清雪作業(yè)堅(jiān)持機(jī)械作業(yè)和人工作業(yè)相結(jié)合的原則，以機(jī)械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。

　　5.1.3降雪發(fā)生時(shí)，各成員單位要按照職責(zé)分工，以雪為令，快速應(yīng)對(duì)，以“上下班時(shí)段確保道路暢通”為目標(biāo)，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運(yùn)雪保環(huán)境的指導(dǎo)思想展開作業(yè)。

　　（1）無(wú)論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊(duì)伍及設(shè)備20分鐘內(nèi)到達(dá)各責(zé)任路段展開作業(yè)。

　　（2）小到中雪。白天降雪，機(jī)動(dòng)車道要隨下隨清，到晚9點(diǎn)以前，都要保證路面基本暢通，溫度過(guò)低時(shí)，采取必要措施防止雪水結(jié)冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時(shí)間，第二天早7點(diǎn)前，要保證道路基本暢通。

　�。�3）大到暴雪及以上雪情。預(yù)報(bào)白天降雪，設(shè)備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達(dá)到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強(qiáng)降雪，要保證人員、設(shè)備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運(yùn)行正常。

　　（4）上下班高峰期。要根據(jù)降雪情況，提前對(duì)路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車輛和人員要堅(jiān)持以人為本的工作原則，隨時(shí)幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。

　　5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點(diǎn)區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進(jìn)行組織，重要公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時(shí)堅(jiān)持先打開通道、再全面清理的原則。

　　5.1.5清雪作業(yè)時(shí)，融雪劑撒布應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)撒布、少量控制的原則。小雪時(shí)原則不撒融雪劑，必須使用時(shí)只對(duì)坡度較大的`路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時(shí)，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據(jù)降雪量、降雪趨勢(shì)和降雪時(shí)間，利用除雪滾刷清掃路面，確實(shí)需要時(shí)，再適量撒布融雪劑。融雪劑應(yīng)在清除表面積雪僅剩薄層時(shí)方可進(jìn)行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機(jī)械化清理。

　　5.1.6清雪作業(yè)時(shí)，要根據(jù)降雪及路面積雪情況合理調(diào)用清雪機(jī)械與設(shè)備數(shù)量，鼓勵(lì)因地制宜采取效率較高的多種清雪機(jī)械與設(shè)備聯(lián)合作業(yè)的方式。實(shí)行清雪車輛及設(shè)備聯(lián)合編隊(duì)，各負(fù)責(zé)一片區(qū)域或幾條道路，每組編隊(duì)由滾雪刷、除雪鏟、撒布機(jī)、裝載機(jī)、自卸車組成。清雪作業(yè)時(shí)，對(duì)單條單向道路實(shí)行壓茬推進(jìn)、全面覆蓋、不留縫隙，根據(jù)雪情，確定來(lái)回清雪次數(shù)。

　　5.1.7清雪作業(yè)時(shí)，根據(jù)雪量從大到小依次使用的設(shè)備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預(yù)報(bào)為陣雪或小雪時(shí)，主要依靠清雪滾刷進(jìn)行清掃；天氣預(yù)報(bào)為中雪以上時(shí)，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機(jī)械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時(shí)，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機(jī)械聯(lián)合作業(yè)，每臺(tái)機(jī)械負(fù)責(zé)半個(gè)車道的模式進(jìn)行作業(yè)。每個(gè)路口轉(zhuǎn)彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時(shí)清理干凈。不得將積雪堆在道路轉(zhuǎn)彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚(yáng)雪。

　　5.1.8清雪作業(yè)時(shí)要加強(qiáng)安全防護(hù)措施，保證作業(yè)車輛、人員安全。

　　5.1.9市區(qū)道路積雪裝運(yùn)作業(yè)要避開交通高峰時(shí)段，各類裝卸機(jī)械與設(shè)備要盡量避免阻礙交通。先用機(jī)械設(shè)備將清理的積雪堆積至各路段預(yù)定地點(diǎn)，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機(jī)械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車。

　　5.1.10各預(yù)定地點(diǎn)的堆雪必須及時(shí)外運(yùn)，并傾卸至臨時(shí)指定地點(diǎn)。

　　5.1.11社會(huì)力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結(jié)合的方式進(jìn)行，按照先通后清的原則，確保院內(nèi)和出入口暢通。中雪以上，對(duì)院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據(jù)降雪和天氣情況逐漸全面清理。

　　5.2清運(yùn)雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　主干道、重點(diǎn)路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運(yùn)雪執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　5.2.1清雪時(shí)限

　　小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。

　　中雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后6小時(shí)內(nèi)具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時(shí)內(nèi)具備通行條件。

　　大雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后12小時(shí)內(nèi)具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時(shí)內(nèi)具備通行條件。

　　暴雪以上：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后24小時(shí)內(nèi)具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時(shí)內(nèi)具備通行條件。

　　5.2.2清雪標(biāo)準(zhǔn)

　　主次干道、重要區(qū)域道路通暢達(dá)90%，背街支路等其它道路通暢達(dá)80%，人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　6.責(zé)任追究

　　6.1各級(jí)各有關(guān)部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任：

　　（1）清雪防滑責(zé)任制落實(shí)不到位的；

　　（2）不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施的；

　�。�3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不到位的；

　�。�4）不服從市城管委辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，工作任務(wù)落實(shí)不到位的。

　　6.2對(duì)未按照清雪防滑部署要求進(jìn)行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門前經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行通報(bào)曝光。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10

　　為高效有序應(yīng)對(duì)城區(qū)融雪清雪工作，最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對(duì)居民工作、生活的影響，確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔，根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)郭建軍同志任總指揮，副縣長(zhǎng)黃福成同志、劉斌同志任副總指揮，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局，辦公室主任由柳瑞辰同志擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查城區(qū)融雪清雪工作。

　　指揮部成員單位包括：縣委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施預(yù)案，根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排，及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。

　　二、城區(qū)融清雪責(zé)任分工

　　（一）城區(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理”和“門前三包”原則，積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責(zé)任路段道路積雪；有下屬單位的，其主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)和督導(dǎo)檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍，及時(shí)清理門前兩側(cè)至相鄰單位（或住戶）建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。

　　（二）縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)通知，并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作；市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)通知，并檢查沿街各門店的清雪工作。

　�。ㄈ�）縣應(yīng)急管理局：及時(shí)掌握雪情，協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布信息，組織指導(dǎo)各部門、單位有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

　�。ㄋ模┛h綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作：負(fù)責(zé)提前做好融雪劑招標(biāo)采購(gòu)、儲(chǔ)備，做好所轄道路、廣場(chǎng)、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)加大執(zhí)法力度，對(duì)違反清雪規(guī)定的，依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等予以處罰；負(fù)責(zé)組織恒山市場(chǎng)、油漆市場(chǎng)、三才市場(chǎng)、梅山商城及城區(qū)所轄市場(chǎng)實(shí)施融雪清雪工作。

　�。ㄎ澹┛h住建局：負(fù)責(zé)所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運(yùn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對(duì)尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責(zé)任段積雪；遇有大雪和暴雪時(shí)協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動(dòng)機(jī)械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。

　　（六）縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)融雪、運(yùn)雪車輛的引導(dǎo)，并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，維護(hù)和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通，避免交通事故的發(fā)生。同時(shí)，負(fù)責(zé)設(shè)有信號(hào)燈的路口清雪工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害性降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。

　�。ㄆ撸┛h交通局：負(fù)責(zé)城管局管轄范圍之外的國(guó)、省道正定段的融雪清雪工作；遇有大雪和暴雪時(shí)配合城區(qū)主干道的機(jī)械融雪清雪工作。

　�。ò耍┛h氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣降雪形勢(shì)預(yù)測(cè)和近期降雪氣象預(yù)報(bào)。

　�。ň牛┛h財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。

　�。ㄊ�）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的融雪清雪工作，做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。

　�。ㄊ�一）縣教育局：組織教職工和學(xué)生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作，并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。

　�。ㄊ�二）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)所轄綜合市場(chǎng)及本系統(tǒng)的融雪清雪工作，保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。

　　（十三）縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市生活無(wú)著流浪乞討人員的救助，協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。

　�。ㄊ�四）供電公司：負(fù)責(zé)保障融清雪期間的供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。

　�。ㄊ�五）縣文旅局：負(fù)責(zé)所轄各文物、旅游景點(diǎn)及其外圍的融雪清雪工作。

　　（十六）縣委武裝部：根據(jù)雪情需要，統(tǒng)籌安排駐正部隊(duì)支援我縣的融雪清雪工作。

　�。ㄊ�七）縣融媒體中心：負(fù)責(zé)災(zāi)害性氣象信息的及時(shí)發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報(bào)道工作。

　　（十八）正定鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。

　　（十九）城區(qū)街道辦：負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)和組織城區(qū)居委會(huì)和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。

　�。ǘ�十）城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場(chǎng)所主管部門要提前備足融雪物資，并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配，雪后根據(jù)預(yù)案要求及時(shí)、迅速投入到融雪清雪工作中。

　�。ǘ�十一）各新聞媒體要加大宣傳力度，通過(guò)多種形式的宣傳，營(yíng)造全民行動(dòng)，清除積雪，保障暢通的`良好氛圍。同時(shí)，對(duì)組織不利、行動(dòng)緩慢，不按時(shí)清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個(gè)人要予以公開曝光。

　　三、預(yù)警級(jí)別

　　城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報(bào)確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級(jí)。Ⅳ級(jí)（小雪）、Ⅲ級(jí)（中雪）、Ⅱ級(jí)（大雪）、Ⅰ級(jí)（暴雪）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并分別采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。

　　藍(lán)色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下），城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有所影響。

　　黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米），城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行有較大影響。

　　橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米），城區(qū)主要道路社會(huì)交通出行造成嚴(yán)重影響。

　　紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣（降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上），城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后，根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度，由城區(qū)融雪清雪指揮部適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級(jí)響應(yīng)：接到藍(lán)色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通。各成員單位進(jìn)入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài)，人員、車輛全部到位。

　�。ǘ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，副總指揮決定啟動(dòng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時(shí)內(nèi)完成融雪劑（融雪液）加裝工作，其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)道路的清掃，道橋、排水管理單位加強(qiáng)檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。

　　（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：接到橙色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部人員全部到崗，專業(yè)融雪單位1小時(shí)內(nèi)到達(dá)規(guī)定路段開始實(shí)施融雪。各成員單位組織人員、機(jī)械開展清雪工作。

　�。ㄋ模�Ⅰ級(jí)響應(yīng)：接到紅色預(yù)警，由融雪清雪指揮部辦公室報(bào)告縣融雪清雪指揮部，總指揮決定啟動(dòng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部組織動(dòng)員全縣所有單位、駐正部隊(duì)、居民群眾等社會(huì)各方面力量投入融雪清雪工作。

　　出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急解除：?jiǎn)��?dòng)重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度，適時(shí)通過(guò)廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。

　　五、標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令，雪下人動(dòng)，人動(dòng)雪清”。遇有大到暴雪，要全民動(dòng)員，迅速行動(dòng)，按照縣政府要求和“先橋梁和主干道，后次干道和支路”，“先快車道，后慢車道”，“先陰面，后陽(yáng)面”，“先繁華區(qū)域，后邊遠(yuǎn)區(qū)域”的原則有計(jì)劃、有步驟的組織融雪清雪工作。

　�。ㄒ唬�專業(yè)單位融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求

　　1.小雪天氣：對(duì)城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)控，如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實(shí)施撒布機(jī)融雪。

　　2.中雪天氣：對(duì)15條道路：常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國(guó)道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路；對(duì)4座橋梁：子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋，利用撒布機(jī)、灑水車播撒融雪劑、融雪液，進(jìn)行快速融清雪作業(yè)，確保3小時(shí)內(nèi)快車道暢通。

　　3.大雪和暴雪天氣：出動(dòng)所有融清雪車輛及人員對(duì)城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實(shí)施融清雪，確保5小時(shí)內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后，如24小時(shí)雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰，組織實(shí)施第二次融清雪作業(yè)。

　　4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后，再對(duì)其他道路實(shí)施融雪清雪。

　　5.嚴(yán)禁將撒過(guò)融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清，及時(shí)清運(yùn)，確保不留雪堆。

　　6.各單位要充分利用中午氣溫回升，道路車輛、行人相對(duì)較少，便于清雪的有利時(shí)機(jī)加大融清雪進(jìn)度。

　　（二）社會(huì)力量融雪清雪標(biāo)準(zhǔn)及要求

　　凡居住在城區(qū)的單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營(yíng)門店）和個(gè)人均負(fù)有冬季融雪清雪的義務(wù)。

　　1.出現(xiàn)降雪后，各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時(shí)清理“門前三包”及責(zé)任區(qū)域內(nèi)道路積雪，保證市民出行安全。

　　2.清除積雪后的道路應(yīng)達(dá)到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴(yán)禁堆放到綠化帶內(nèi)，各成員單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)積雪進(jìn)行外運(yùn)。

　　3.任何單位和個(gè)人，不得使用污染環(huán)境的有害化學(xué)物品清除冰雪；不得向雪堆上傾倒垃圾污物；不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中；禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來(lái)水等市政設(shè)施的檢查井中；禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。

　　4.融雪清雪的完成時(shí)限：停雪后，大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢；中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢，一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令，白天雪停后立即行動(dòng)，晚上雪停后于次日早晨開始行動(dòng)，4小時(shí)內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通，4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責(zé)任，由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)組織清雪，中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢，大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。

　　六、工作制度

　　冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運(yùn)行。各部門要加強(qiáng)組織，提高認(rèn)識(shí)，把融雪清雪工作作為保障城市正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作，納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評(píng)價(jià)體系，確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤��?/p>

　　（一）建立通訊指揮網(wǎng)絡(luò)和值班制度。縣融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢(shì)，遇有雪情要保證24小時(shí)專人值班，且手機(jī)、通訊保持暢通。

　�。ǘ�）建立信息反饋制度。各有關(guān)部門要在縣融雪清雪指揮部下達(dá)指令后，每日下午4點(diǎn)前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動(dòng)態(tài)，上報(bào)融雪清雪工作信息，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。

　　（三）建立督導(dǎo)檢查制度。清雪融雪過(guò)程中，縣融雪清雪指揮部辦公室將員對(duì)城區(qū)融雪清雪工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)清雪不及時(shí)的單位和責(zé)任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、效能問(wèn)責(zé)和行政處罰，并通過(guò)新聞媒體曝光。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、總體原則

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責(zé)任分工，及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結(jié)冰，確保道路安全暢通。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。

　　二、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的預(yù)警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息。

　　（二）鎮(zhèn)經(jīng)委：指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)建委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各物業(yè)公司安排人員清理各小區(qū)內(nèi)積雪、積冰。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工、燃?xì)忸I(lǐng)域安全防范責(zé)任。嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行施工、突擊作業(yè)，加強(qiáng)市政設(shè)施和房屋使用安全管理，落實(shí)供排水、供熱、燃?xì)�、市政道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施.

　　（四）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)清理鎮(zhèn)主要道路、廣場(chǎng)等處的積雪、積冰；負(fù)責(zé)在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調(diào)派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負(fù)責(zé)組織人員清除非機(jī)動(dòng)車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負(fù)責(zé)做好除雪機(jī)械設(shè)備的保障工作，及時(shí)清運(yùn)已堆積起的積雪、積冰。

　�。ㄎ澹╂�(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴(yán)禁亂潑亂倒和向非機(jī)動(dòng)車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。

　�。�六）派出所：負(fù)責(zé)增派警力疏導(dǎo)交通，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對(duì)發(fā)生的交通事故及時(shí)處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的.發(fā)生。

　　（七）鎮(zhèn)農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)群眾做好防低溫和防凍工作，指導(dǎo)群眾加固蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設(shè)施損壞等。

　　（八）鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ň牛┢渌�各行業(yè)部門，按照各自職責(zé)，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。

　�。ㄊ�）各服務(wù)區(qū)、各村按照網(wǎng)格化管理，開展除雪鏟冰工作，對(duì)社區(qū)、各村劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員。督促指導(dǎo)沿街路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機(jī)動(dòng)車道隔離帶以內(nèi)的積雪冰面，積雪堆放應(yīng)規(guī)范，避免影響行人和車輛正常通行。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)生活造成的影響，強(qiáng)化底線思維，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，早計(jì)劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)要建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好人力、物力、財(cái)力保障。

　�。ǘ�）加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布，做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。充分利用廣播、微信公眾號(hào)等途徑發(fā)布天氣預(yù)警和安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)，提升社會(huì)公眾的安全防范能力。

　�。ㄈ�）及時(shí)會(huì)商研判，科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，分析研判防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)處置。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12

　　為保障我鄉(xiāng)敬老院在院人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對(duì)敬老院突發(fā)安全事故的應(yīng)對(duì)能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　辦公室聯(lián)系電話：

　　二、安全事故責(zé)任及處理程序。

　　1、安全事故實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。

　　3、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員進(jìn)行及時(shí)處理，調(diào)集所需物資及交通工具等，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予支援。

　　4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場(chǎng)在院老人及職工離開危險(xiǎn)地區(qū)，迅速轉(zhuǎn)移貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并做好善后處理工作。

　　5、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的要追究其刑事責(zé)任。

　　三、安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　(一)火災(zāi)安全事故

　　1、敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，并及時(shí)報(bào)告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打1 19報(bào)警電話。

　　4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

　　5、積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施。

　　6、情形嚴(yán)重的，敬老院負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　7、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間向本級(jí)政府和市敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

　　(二)食物中毒安全事故

　　1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

　　2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進(jìn)行自查整改。

　　3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治。

　　4、有關(guān)人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

　　5、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害安全事故

　　防地質(zhì)災(zāi)害工作是敬老院工作重要部分,它涉及到敬老院財(cái)產(chǎn)以及院民生命安全,以及敬老院的.穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我院根據(jù)上級(jí)的工作部署，并結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定工作應(yīng)急預(yù)案。

　　1、高度重視，明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義

　　2、工作原則

　　預(yù)防為主，以人為本。建立健全本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，把保障院民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　3、定期檢查：

　　每月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)院內(nèi)的房屋、院舍、圍墻、用電設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改，消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)得隱患。

　　4、積極搶險(xiǎn)：

　　一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時(shí)間上的主動(dòng)，在搶險(xiǎn)中，首先應(yīng)及時(shí)迅速有效的疏散有危險(xiǎn)的人員。同時(shí)，在保證搶險(xiǎn)人員生命安全的前提下，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)搶救，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　5、及時(shí)上報(bào)：

　　一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到他們的大力支持。

　　總之，在防地質(zhì)災(zāi)害，在防地質(zhì)災(zāi)害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識(shí)，增強(qiáng)防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，保證敬老院工作的正常進(jìn)行。

　　五、外來(lái)暴力侵害安全事故

　　1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

　　3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

　　4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向上級(jí)單位和敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

　　六、突發(fā)事件的預(yù)防

　　應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13

　　為確保我鄉(xiāng)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的`民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無(wú)小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無(wú)務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

　　二、應(yīng)急組織

　�。ㄒ唬┏闪�應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　聯(lián)結(jié)村支部書記聯(lián)結(jié)村主任敬老院院長(zhǎng)

　　（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　剛馮立友搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

　　后勤保障組：

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鄉(xiāng)政府辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來(lái)之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員�；馂�(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。

　�。ǘ�）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長(zhǎng)報(bào)告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

　�。ㄈ�）暴力侵害安全事故處置

　　1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

　　3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

　　4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。

　　5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

　　四、突發(fā)事件的預(yù)防

　　應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

　　五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14

　　一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：敬老院全體工作人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過(guò)多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的`方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無(wú)傷亡。

　　二、敬老院防汛工作小組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：敬老院全體工作人員

　　防汛工作小組職責(zé)：

　　何世坤具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。譚國(guó)強(qiáng)負(fù)責(zé)汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負(fù)責(zé)敬老院汛期信息上報(bào)及資金準(zhǔn)備工作。駱琴負(fù)責(zé)汛期的伙食保障工作。通過(guò)多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無(wú)傷亡。

　　三、報(bào)警程序

　　敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長(zhǎng)→報(bào)告（上級(jí)相關(guān)部門）

　　四、防汛抗洪工作安排及措施

　　1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識(shí)，確保老人和工作人員無(wú)傷亡。

　　2.防汛期間堅(jiān)持所有工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)聯(lián)系。實(shí)行值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。

　　3.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

　　4.每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。

　　5.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長(zhǎng)的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。

　　五、注意事項(xiàng)

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、不組織老人參加救災(zāi)。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15

　　為確保我鄉(xiāng)敬老院在院人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，有效率處置敬老院各種突發(fā)性安全事故，提升對(duì)敬老院突發(fā)性安全事故的應(yīng)付能力，并使事故損失減少至最高限度，現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：辦公室聯(lián)系電話：

　　二、安全事故責(zé)任及處理程序。

　　1、安全事故實(shí)行敬老院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組敬老院安全事故應(yīng)急處置的主體。

　　3、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員進(jìn)行及時(shí)處理，調(diào)集所需物資及交通工具等，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予支援。

　　4、敬老院出現(xiàn)突發(fā)性安全事故后，單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)須要向公安、衛(wèi)生、消防等有關(guān)部門報(bào)案命令援助。敬老院本著“先掌控、后處理、增加損失”的原則，果斷處置，積極主動(dòng)救治，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)在院老人及職工返回危險(xiǎn)地區(qū)，快速遷移貴重物品，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，搞好事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)工作，并搞好善后處理工作。

　　5、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的要追究其刑事責(zé)任。

　　三、安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　(一)火災(zāi)安全事故

　　1、敬老院必須定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，努力做到防患于未然，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，并及時(shí)報(bào)告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、若辨認(rèn)出關(guān)鍵性火警時(shí)，應(yīng)立即呼救聲，并立即撥通或托人撥通119報(bào)警電話。

　　4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

　　5、積極主動(dòng)協(xié)調(diào)消防人員救火，在展開救火的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的隔絕措施。

　　6、情形嚴(yán)重的`，敬老院負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　7、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到突發(fā)性安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間向本級(jí)政府和市敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最為短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，非政府救治和善后處理處理工作。

　　(二)食物中毒安全事故

　　1、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

　　2、嚴(yán)格把關(guān)食品原料的發(fā)貨渠道，努力做到衛(wèi)生、安全、可信。從業(yè)人員必須定期展開自查自查。

　　3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治。

　　4、有關(guān)人員須搞好所食用食物采樣工作，以供衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

　　5、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害安全事故

　　防地質(zhì)災(zāi)害工作是敬老院工作重要部分，它涉及到敬老院財(cái)產(chǎn)以及院民生命安全，以及敬老院的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我院根據(jù)上級(jí)的工作部署，并結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定工作應(yīng)急預(yù)案。

　　1、高度重視，明晰嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義

　　2、工作原則

　　預(yù)防為主，以人為本。建立健全本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處理機(jī)制，把確保院民生命和財(cái)產(chǎn)安全做為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　3、定期檢查：

　　每月特別就是暴風(fēng)雨季節(jié)對(duì)院內(nèi)的房屋、院舍、圍墻、用電設(shè)備設(shè)施、排水地下通道等展開檢查，辨認(rèn)出問(wèn)題及時(shí)呈報(bào)，及時(shí)自查，消解嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害可能將增添得隱患。

　　4、積極搶險(xiǎn)：

　　一旦出現(xiàn)嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，各小組充分發(fā)揮其職能作用，快速趕往敬老院，獲得時(shí)間上的主動(dòng)，在搶修中，首先應(yīng)當(dāng)及時(shí)快速有效率的撤離存有危險(xiǎn)的人員。同時(shí)，在確保搶修人員生命安全的前提下，展開財(cái)產(chǎn)救治，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。

　　5、及時(shí)上報(bào)：

　　一旦出現(xiàn)嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)，謀求獲得他們的大力支持。

　　總之，在防地質(zhì)災(zāi)害，在防地質(zhì)災(zāi)害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識(shí)，增強(qiáng)防地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，保證敬老院工作的正常進(jìn)行。

　　五、外來(lái)暴力侵犯安全事故

　　1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2、辨認(rèn)出不良分子突襲、行兇等暴力侵犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警110，120請(qǐng)求援助。

　　3、對(duì)受傷者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。

　　4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到突發(fā)性安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向上級(jí)單位和敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在最為短時(shí)間內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，非政府救治和善后處理處理工作。

　　六、突發(fā)事件的預(yù)防

　　應(yīng)急非政府必須經(jīng)常深入細(xì)致至養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，嚴(yán)禁私拉電線和采用電爐、電熱毯等電器，老人居室嚴(yán)禁堆滿雜物，敬老院值班人員必須固守工作崗位，定期巡查，盡量避免火災(zāi)出現(xiàn)。做好院內(nèi)衛(wèi)生，確保食堂內(nèi)并無(wú)蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不想老人采用變質(zhì)食品。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 16

　　為全面推進(jìn)敬老院消防安全管理工作，切實(shí)做好xx鎮(zhèn)敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　成員：敬老院院長(zhǎng)、敬老院副院長(zhǎng)、安辦主任、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、民政辦工作人員。

　　二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

　　組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。

　　副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　成員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　三、工作措施

　　(一)防火工作措施

　　1、由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對(duì)老人、員工進(jìn)行消防知識(shí)教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

　　2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時(shí)開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線路檢查維修，防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)，水要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行使用，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要在第一時(shí)間切斷電源。

　　4、活動(dòng)室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場(chǎng)所不準(zhǔn)超過(guò)額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志，并保持道路暢通。重點(diǎn)要害部門，必須嚴(yán)格防火制度，采取相應(yīng)的防火措施。

　　5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護(hù)方法。經(jīng)常對(duì)老人進(jìn)行教育檢查，嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖

　　6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

　　7、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動(dòng)室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。

　　(二)滅火和應(yīng)急疏散措施

　　滅火措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報(bào)警，在向119報(bào)警的同時(shí)，要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報(bào)告。

　　2、在向119報(bào)警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報(bào)警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。

　　3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報(bào)告起火部位的人員和存放物資的`情況，特別要講清火場(chǎng)中有無(wú)易燃易爆物品。

　　4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

　　5、為更好地處置緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。

　　6、對(duì)一時(shí)難以搬運(yùn)的大型物件、設(shè)備等要及時(shí)采取有效措施。

　　7、火場(chǎng)中燃燒的物資中如有有毒氣體，進(jìn)入火場(chǎng)人員必須采取防毒措施。如用濕布?jí)K捂口鼻，以防中毒。

　　(三)疏散中的注意事項(xiàng)：

　　1、在火場(chǎng)疏散中首先要重視對(duì)年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，要?jiǎng)駥?dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的圍觀人群及時(shí)離開火場(chǎng)。

　　2、在火場(chǎng)疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個(gè)出口，造成人員傷亡事故。

　　3、發(fā)生火災(zāi)后要及時(shí)開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí)，疏散人員應(yīng)及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場(chǎng)。

　　4、搬運(yùn)物資過(guò)程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠(yuǎn)離火場(chǎng)，并派專人看管。

　　5、滅火結(jié)束保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便查清事故原因。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 17

　　根據(jù)氣象局氣象預(yù)報(bào)，2月17日至21日，全縣將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，為確保全縣困難群眾生產(chǎn)生活安全，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　�。ǘ�）以人為本，減少危害。加強(qiáng)走訪力度，確保特殊困難人群基本生活不受影響。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。局黨組書記、局長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，班子其他成員及各股室按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立縣民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：葉

　　三、防范應(yīng)對(duì)措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)困難群眾關(guān)心走訪。密切關(guān)注獨(dú)居、留守、空巢、高齡、失能失智、特困供養(yǎng)等困難老年人和留守兒童、困境兒童、散居孤兒的安全問(wèn)題。全面走訪，落實(shí)包保責(zé)任人，做好走訪記錄。確保住房安全以及糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，基本生活不受影響。

　�。ǘ�）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

　　一是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查，深入各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“地毯式”安全隱患大排查，做到全覆蓋、無(wú)死角，及時(shí)消除不安全因素，確保用水、用電及食品衛(wèi)生安全。

　　二是堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置;加強(qiáng)人員進(jìn)出管理，做好保暖取暖工作，及時(shí)除凍防滑。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)街面流浪人員巡查。深化“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，全面實(shí)施主動(dòng)救助。以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞及城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保各類突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)特殊困難人群進(jìn)行摸排，對(duì)存在困難人群進(jìn)行救助。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查檢查，對(duì)存在起居室使用炭火、電火桶等安全隱患立行立改，確保用電用火安全。

　�。ㄈ�）加大救助力度，救助站每天要上街巡查。

　　（四）民政局成立三個(gè)督查組，對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理及困難群眾生活救助等工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每日下午四點(diǎn)前進(jìn)行報(bào)告制度，報(bào)縣民政局社會(huì)事務(wù)股，聯(lián)系人：方嫣然，聯(lián)系電話：

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 18

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為切實(shí)加強(qiáng)我市對(duì)掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播實(shí)施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求，特制訂本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對(duì)外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校為重點(diǎn)，同時(shí)確保村、社區(qū)道路暢通。

　　1.3工作原則

　　全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門要結(jié)合冬季的氣候特點(diǎn)，認(rèn)真把掃雪防凍工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)安排，制定方案，規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。

　　為更加高效指揮落實(shí)各項(xiàng)掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)工作小組，分為指揮協(xié)調(diào)組，由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長(zhǎng)航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場(chǎng)監(jiān)管局、水務(wù)集團(tuán)組成；宣傳發(fā)動(dòng)組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財(cái)政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)

　　在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。

　　2.2.2成員單位職責(zé)

　　市紀(jì)委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負(fù)責(zé)對(duì)各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)及失職瀆職行為。

　　市委宣傳部：協(xié)調(diào)開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市發(fā)改委：協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計(jì)劃，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)；及時(shí)提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。

　　市教育局：負(fù)責(zé)動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強(qiáng)中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時(shí)通知停課。

　　市工信局：配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機(jī)短信“綠色通道”，及時(shí)做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，維護(hù)道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過(guò)往車輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛，對(duì)造成傷害事故的，按規(guī)定及時(shí)處理。組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)困難群眾的生活性慰問(wèn)和救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好審核、撥付工作。

　　市住建局：排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患；督促施工單位對(duì)在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)巡查，及時(shí)維修燃?xì)夤芫�。協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時(shí)組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。

　　市城管局：承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)“同創(chuàng)共建”，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊(duì)伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。

　　市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好蘇州市級(jí)以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺(tái)安全，督促做好各客運(yùn)站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運(yùn)輸工作。加強(qiáng)對(duì)�；�品運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛的安全管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。

　　市水務(wù)局：指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修受損排水設(shè)施，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。

　　市商務(wù)局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。

　　市文體廣電和旅游局：指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)損壞的廣電設(shè)施。

　　市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布各類應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息；加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)防范各類危化品事故發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪防凍及救災(zāi)工作，做好預(yù)防和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。

　　市融媒體中心：利用“一報(bào)兩臺(tái)”、微信公眾號(hào)等渠道開展掃雪除冰宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。

　　市供銷總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。

　　市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心：負(fù)責(zé)受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對(duì)工單辦理過(guò)程、處置結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦。

　　市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)搶修受損供水設(shè)施。

　　市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。

　　海事局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。

　　市氣象局：建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報(bào)天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，提出預(yù)案啟動(dòng)建議，制定防御指南等，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和安全知識(shí)宣傳。

　　市鹽業(yè)公司：儲(chǔ)備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫(kù)值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備，以備各相關(guān)部門上門采購(gòu)。

　　電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。

　　各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對(duì)轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類災(zāi)情救援的組織指揮。

　　3、應(yīng)急流程

　　3.1雪前準(zhǔn)備

　　進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。

　　3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市氣象局要加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢(shì)，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，高效指揮。（責(zé)任單位：市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局）

　　3.1.2加強(qiáng)雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊(cè)，做好冰雪天安全行車常識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

　　3.1.3儲(chǔ)備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪物資，并對(duì)所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。（責(zé)任單位：各成員單位）

　　3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強(qiáng)與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化實(shí)地勘察，確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng)，行駛路線、作業(yè)路線。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

　　3.1.5認(rèn)真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各成員單位）

　　3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門要合理部署與調(diào)度，提前做好群眾生活必需品的儲(chǔ)備，確保供給充足，市場(chǎng)平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

　　3.1.7指揮部擬好各級(jí)應(yīng)急工作實(shí)施方案。氣象部門完善各級(jí)預(yù)警通知預(yù)案；其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)突擊力量。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

　　3.2預(yù)警

　　當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門掃雪防凍指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準(zhǔn)備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布和調(diào)整工作指令。

　　暴雪預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別是Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）。

　　3.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　具體措施：

　�。�1）各成員部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤，24小時(shí)值班，確保通信暢通。

　�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員、車輛觀察路面現(xiàn)場(chǎng)溫度雪情變化。

　�。�3）城管、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

　　（4）相關(guān)部門要會(huì)同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查，落實(shí)除雪防寒防凍措施，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備。

　�。�5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。

　　3.2.2Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　具體措施：

　　在Ⅳ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各部門、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢(shì)，協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　3.2.3Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

　　具體措施：

　　在Ⅲ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)工作，同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。

　　3.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。

　　具體措施：

　　在Ⅱ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)一切力量和資源，全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部，進(jìn)行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。氣象部門及時(shí)提供天氣情況預(yù)測(cè)；交通部門負(fù)責(zé)每天上午7：00前提供主要國(guó)省道路況及通行情況，交警部門負(fù)責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。

　�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機(jī)構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時(shí)掃雪，適時(shí)撒鹽防凍，按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動(dòng)灑水車進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8：00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。

　�。�3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導(dǎo)和管控，確保道路安全暢通。

　�。�4）鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽，鹽庫(kù)要保持24小時(shí)值班。

　　3.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度，每天編寫信息動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負(fù)責(zé)及時(shí)提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場(chǎng)等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物，消除安全隱患；民政部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對(duì)存有安全隱患且無(wú)法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。

　�。�2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要組織人員力量，及時(shí)清掃道路沿線積雪，對(duì)橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結(jié)冰；市住建局負(fù)責(zé)清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊(duì)，根據(jù)指揮部要求和實(shí)際需要，做好掃雪除冰工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與掃雪。道路積雪于次日上午8：00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。

　　（3）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（4）啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”，由共建單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位，做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。

　　（5）公安部門增派警力，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。

　　（6）利用電臺(tái)、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。

　　3.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰工作。

　�。�2）采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會(huì)各類大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)參與掃雪；政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和部分部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。

　　（3）交管部門對(duì)道路交通實(shí)施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。

　�。�4）各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的'總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

　　3.3.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。

　　（2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車輛的通行，必要時(shí)派警車帶車護(hù)送。

　�。�3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　（4）必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。

　�。�5）發(fā)生災(zāi)害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　3.4除雪作業(yè)要求

　　（1）各掃雪保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。

　　（2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級(jí)以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽(yáng)路、國(guó)泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時(shí)在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴(yán)禁道路灑水作業(yè)。

　�。�3）大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城鎮(zhèn)主干道、對(duì)外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時(shí)內(nèi)，城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常。

　　4、善后工作

　　4.1災(zāi)情統(tǒng)計(jì)

　　雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計(jì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報(bào)調(diào)查。沒有對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計(jì)匯總。

　　4.2災(zāi)后救助

　�。�1）市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會(huì)同慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開展救助；組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)接收和安排社會(huì)提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)。

　　（2）市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督和檢查，實(shí)施中按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。

　�。�3）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)資金。

　　（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。

　　4.3災(zāi)后救治

　　市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。

　　4.4損毀工程修復(fù)

　　遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)；相關(guān)部門針對(duì)搶險(xiǎn)物料消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　4.5災(zāi)后重建

　　各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　4.6災(zāi)后補(bǔ)償

　　（1）雪災(zāi)發(fā)生后，市銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊(duì)員辦理人身保險(xiǎn)。

　　（2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　4.7總結(jié)評(píng)估

　　每次降雪結(jié)束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評(píng)估，總結(jié)雪災(zāi)特點(diǎn)、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾的意見和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，并不斷提高完善。

　　5、保障措施

　　1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到城市的運(yùn)行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災(zāi)工作，發(fā)揮主動(dòng)應(yīng)急意識(shí)，充分估計(jì)危害后果，健全應(yīng)急值守制度，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。

　　2.精心組織，全面落實(shí)掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，做到掃雪無(wú)“盲區(qū)”。要廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。

　　3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長(zhǎng)假期間，適逢學(xué)校放假和春運(yùn)高峰，各單位要加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4.加大投入，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。相關(guān)部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲(chǔ)備情況，適當(dāng)增配所需清雪機(jī)械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財(cái)政做好市級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負(fù)責(zé)。各單位物資準(zhǔn)備情況要及時(shí)報(bào)送指揮部辦公室。

　　5.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強(qiáng)對(duì)掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　6、附則

　　6.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市掃雪防凍指揮部辦公室備案。

　　6.2預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 19

　　為切實(shí)做好安全管理工作，維護(hù)敬老院正常的生活秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　建立敬老院安全管理應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，最大限度的降低敬老院安全風(fēng)險(xiǎn)，有效保障敬老院院民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)敬老院穩(wěn)定和社會(huì)安定。

　　二、組織體系

　　1、敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員有縣民政局業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理負(fù)責(zé)本轄區(qū)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院安全小組

　　設(shè)立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，建立安全員責(zé)任制，負(fù)責(zé)對(duì)敬老院設(shè)施、設(shè)備及安全隱患進(jìn)行巡查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、報(bào)修。安全小組受院務(wù)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政局報(bào)告敬老院安全工作相關(guān)事項(xiàng)。

　　三、類別劃分

　　敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災(zāi)害。

　　（一）事故：主要有交通事故、火災(zāi)事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

　�。ǘ�）事件：主要有突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、重大群體的事件、影響重大的`社會(huì)治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩(wěn)定的突發(fā)性事件。

　　（三）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。

　　四、應(yīng)急措施

　　（一）食物中毒應(yīng)急措施

　　1、發(fā)現(xiàn)院民有類似食物中毒癥狀時(shí)，第一時(shí)間送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行初診，根據(jù)衛(wèi)生院意見，及時(shí)送縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行處理。

　　2、其次，迅速向縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用院外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息收集，并注意他們的身體狀況。

　　5、及時(shí)通知親屬并做好親屬的工作。

　　6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好疾病診治，事故調(diào)查、處理等工作。

　�。ǘ�）交通事故應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生交通事故后，及時(shí)報(bào)警并迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　2、迅速報(bào)告縣（市）民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)車輛及人員，以備交警部門進(jìn)行事故處理。

　　4、及時(shí)通知傷（亡）者親屬。

　　5、積極配合交警做好事故處理。

　�。ㄈ�）火災(zāi)事故應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，第一時(shí)間迅速撥打“119”報(bào)警。

　　2、立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

　　3、迅速疏散院民到安全區(qū)域。

　　4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

　�。ㄋ模┢渌�突發(fā)性事件應(yīng)急措施

　　如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發(fā)性事件，對(duì)院民人身或財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成傷害時(shí)

　　1、根據(jù)情況，采取適當(dāng)措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應(yīng)馬上打電話到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案），保證院民人身安全，并迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府值班室報(bào)告。

　　2、及時(shí)送傷者就近到醫(yī)院治療。

　　3、及時(shí)上報(bào)縣民政局。

　　4、做好有關(guān)材料的收集，積極配合相關(guān)部門的事件調(diào)查工作。

　　5、通知傷者的親屬。

　　6、做好事件善后工作。

　　五、信息管理

　�。ㄒ唬┌踩�信息報(bào)告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

　�。ǘ�）安全信息報(bào)告時(shí)間

　　建立安全信息報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。發(fā)生安全緊急情況時(shí)，由安全員立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政局報(bào)告。

　　（三）安全工作常用電話

　　1、縣民政局值班電話：

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府值班電話：

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院聯(lián)系電話：

　　4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)系電話：

　　5、衛(wèi)生防疫部門值班電話：

　　6、報(bào)警：110

　　7、火警：119

　　8、交通事故處理：122

　　六、善后處理

　　依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好死難、受傷院民的安撫、慰問(wèn)工作，消除各種不安全因素，維護(hù)敬老院穩(wěn)定。

　　敬老院低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 20

　　為提高全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防范應(yīng)對(duì)極端天氣緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立和完善防范應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急體系，迅速、有序、高效地實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部關(guān)于《防范應(yīng)對(duì)極端天氣緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號(hào)），現(xiàn)制定全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防范應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┻m用范圍：本預(yù)案適用于洪澇、干旱、風(fēng)災(zāi)、冰雹等突發(fā)性極端天氣發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善應(yīng)對(duì)極端天氣預(yù)案的制定及措施的落實(shí)；深入受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)核查災(zāi)情；協(xié)調(diào)配合組織做好轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐人員工作；協(xié)助受災(zāi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)恢復(fù)重建資金和應(yīng)急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立潛江市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防范應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組副書記、副局長(zhǎng)管xx任組長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)李成莉任副組長(zhǎng)，全市各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)科，辦公室主任由李同志兼任并負(fù)責(zé)具體工作。

　　三、工作原則

　　(一)預(yù)防為主。宣傳防范應(yīng)對(duì)極端天氣知識(shí)，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員及工作人員的防范意識(shí)。及時(shí)了解和掌握天氣情況，發(fā)現(xiàn)天氣異常及早采取有效的預(yù)防措施，嚴(yán)防有關(guān)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)不到位等問(wèn)題出現(xiàn)。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市局，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道民政辦成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，積極應(yīng)對(duì)極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。

　　(三)快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力。保證轉(zhuǎn)移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急救災(zāi)流程

　　（一）極端天氣來(lái)臨前，應(yīng)密切注意氣象預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)預(yù)防措施，加固好易發(fā)生事故的.基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降至最低。

　�。ǘ�）極端天氣產(chǎn)生后，及時(shí)啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情，參與災(zāi)情處置，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好受災(zāi)機(jī)構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災(zāi)情，1小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情初步報(bào)送，并做好災(zāi)情續(xù)報(bào)。

　�。ㄈ�）災(zāi)情穩(wěn)定后，協(xié)助受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取恢復(fù)重建資金，幫助災(zāi)后恢復(fù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、社工、志愿者等社會(huì)力量參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉，確保受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)生活忙恢復(fù)正常秩序。

　　五、救災(zāi)保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)24小時(shí)值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害期間實(shí)行24小時(shí)值班人員在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。應(yīng)急小組成員保持24小時(shí)通訊暢通。

　�。ǘ�）及時(shí)開展查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)工作。及時(shí)收集災(zāi)害信息，向市委市政府和市局報(bào)告，與相關(guān)部門做好對(duì)接，深入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情，形成災(zāi)情報(bào)告。協(xié)助做好受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

　　（三）強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作，落實(shí)好查災(zāi)核災(zāi)等應(yīng)急車輛保障。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急物資落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐人員的安全。

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