防冰雪災害的應急預案范文（通用5篇）
在平平淡淡的日常中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，時常要預先開展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的防冰雪災害的應急預案范文（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
防冰雪災害的應急預案1
為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產工作，保護好居民的人身財產安全，結合本單位實際，制定本預案。
一、指導思想
為貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作，確�？茖W、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民生命財產安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，密切監(jiān)視雨情、雪情、險情和災情，認真采取各項防范措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在局黨組的統(tǒng)一領導下，行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所，局屬各股室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
�。ㄈ┘霸绮渴�，有效應對。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，根據(jù)冰凍災害發(fā)生的具體情況實行預警，全面提高低溫雨雪冰凍災害的應急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應對水平。
三、工作重點
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（二）青年圩廣場基礎設施及環(huán)境衛(wèi)生保障工作；
（三）城區(qū)垃圾中轉站及垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎設施及市容環(huán)境衛(wèi)生；
�。ㄋ模⿷敉鈴V告安全檢查工作、及督促加強防護工作。
四、組織領導及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構
為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制，成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。
（二）職責分工
1、辦公室（負責人：張躍林）
負責組織、協(xié)調、監(jiān)督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作；收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，及時通知有關單位做好各種防范措施；做好災情匯總、核查工作；做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作，加強與新聞媒體的聯(lián)系工作，及時做好宣傳報導工作。
2、督查組（負責人：朱永旺）
局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時進行通報。
3、行政執(zhí)法大隊（負責人：刁元西、張程）
負責組建掃雪除冰應急隊伍，參與城市道路、橋梁等市政基礎設施除雪除冰工作；按照“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負責協(xié)調青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作；負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施，完成領導小組下達的其他防災減災工作。
4、環(huán)衛(wèi)所（負責人：王俊山）
負責做好城區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等）安全排查，落實各項防范措施；落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的除雪除冰以及災后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行；督促各家環(huán)衛(wèi)公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍；完成領導小組下達的其他防災減災和災后城市環(huán)衛(wèi)設施恢復運行工作。
五、應急保障
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組建掃雪除冰應急隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
�。ǘ┪镔Y裝備保障（負責人：劉華勝）
局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
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定期組織應急管理工作的業(yè)務技能培訓，使工作人員掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。
六、預警和應急啟動
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。
�。ㄒ唬┯暄┍鶅鳇S色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應急任務；環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施；執(zhí)法大隊所有隊員確保通訊暢通，隨時待命。
2、要求一線環(huán)衛(wèi)工人全員上崗，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔的日常環(huán)衛(wèi)工作應全面展開。
�。ǘ┯暄┍鶅龀壬A警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應急任務；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)負責人祁開軍負責組織三臺鏟車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車）、環(huán)城路、大橋路（包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路，1臺鏟車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車）；環(huán)衛(wèi)工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔的工作按先急后緩的原則進行，全面鋪開。
�。ㄈ┯暄┍鶅黾t色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應急任務；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環(huán)衛(wèi)所負責督促世博環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)所負責組織鏟雪車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學撒布融雪劑的原則，安排雪前準備、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境恢復各項工作。
5、清理冰雪的優(yōu)先順序為：新青年橋、彩虹橋—城區(qū)“十”字路－主干道主要道口－公交站臺－小街巷主要道口-青年圩廣場。
城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側，供車輛通行后再逐步實施清理。
人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執(zhí)法大隊督促各家自掃門前雪。
非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應盡可能減少占道。
七、應急終止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應。
八、有關要求
�。ㄒ唬┦煜狈桨�。各有關科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神，按照本預案要求，熟悉應急方案流程，將各項應急任務層層分解、落實到人，確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。
（二）高度重視，加強領導
全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作，確保各項工作正常運轉，保證城區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事件能及時處理。機關各科室、行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痹，確保不出任何問題。
�。ㄈ┘訌姂敝凳�。行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雨雪冰凍災害性情況，一旦出現(xiàn)災情，要立即上報。
（四）嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求，把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員，確保應急處置工作高效運行。出現(xiàn)險情災情，必須在最短時間內進入各自崗位，各分管領導要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。
防冰雪災害的應急預案2
為應對今年將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，制定了冰雪天氣應急預案。
一、工作目標
為應對當前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項防范、應對準備工作，有效預防和遏制各類安全事故。
二、應急方案內容
1、做好物資儲備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設備和物資，并定期進行維修檢查，確保設備完好、物資充足。組織開展經(jīng)常性的應急演練，強化應急人、財、物保障并強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學、有效應對和處置。
2、建立聯(lián)動機制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內部力量，另一方面要主動加強與公安、交通等部門的協(xié)調配合，同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。
3、明確職責分工。實行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場等具體區(qū)域的責任部門和責任人，做到所有人員分工明確、職責清晰。
4、落實值班制度。嚴格執(zhí)行應急值班制度，值班人員隨時關注氣象部門的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時報告并迅速啟動應急預案，確保反應迅速、措施得力。
5、加強安全巡查。在日常巡查過程中，對安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報大隊汛期安全領導小組辦公室。
6、違章搭建的安全檢查。加強違章建設的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。
7、戶外廣告。對城區(qū)戶外廣告的安全進行一次拉網(wǎng)式排查，對戶外廣告進行登記造冊，對安全狀況進行動態(tài)跟蹤管理。對不符合安全標準的戶外廣告督促廣告主進行維修整改，對未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。
三、組織領導
1、成立應急安全領導小組，負責研究部署大隊應急工作的開展，制訂行動方案，指導和協(xié)調做好應急行動的各項工作。
2、成立應急隊伍，加強夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏，應對突發(fā)事件,出現(xiàn)情況第一時間向上級報告。
四、工作要求
1、高度重視，加強領導。牢固樹立防惡劣天氣意識，服從命令聽指揮。災情發(fā)生時，各成員必須立即到位，聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。
2、明確職責，精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應急工作的嚴峻性和緊迫性，層層落實安全責任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調配合，共同此項工作做出積極努力，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
3、加強值班和報告制度。相關成員要高度重視，切實負起責任，認真執(zhí)行事故信息事故報告制度。發(fā)現(xiàn)問題時組織處理各種突發(fā)災情，及時負責第一時間向應急工作領導組組長報告，不得拖延更不得隱瞞不報。
防冰雪災害的應急預案3
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的，以科學發(fā)展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協(xié)調聯(lián)動、果斷處置”的原則，開展大臺地區(qū)掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關要求恢復城市市容環(huán)境。
3.適用范圍
本預案適用于大臺地區(qū)城市道路、門前三包責任區(qū)、街巷胡同、居民小區(qū)掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現(xiàn)降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
�。ㄒ唬┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部
在區(qū)應急辦的領導下，成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區(qū)建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監(jiān)察組）、街道綜合行政執(zhí)法隊、轄區(qū)單位及各社區(qū)居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區(qū)掃雪鏟冰組織協(xié)調工作。（指揮部辦公室電話：XXX，郵箱：XXX@163.com）
（二）大臺街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區(qū)掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協(xié)調和組織本地區(qū)掃雪鏟冰工作；
3.承辦區(qū)應急辦交辦的其他事項。
�。ㄈ┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區(qū)掃雪鏟冰應急預案，組織協(xié)調、督促檢查本地區(qū)掃雪鏟冰工作、負責協(xié)調本地區(qū)各單位積極配合區(qū)政府做好掃雪鏟冰工作。負責協(xié)調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業(yè)企業(yè)做好門前及商業(yè)設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協(xié)調新聞媒體做好有關掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區(qū)公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，并宣傳引導廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設辦公室：負責組織協(xié)調檢查建設單位和施工單位做好施工現(xiàn)場的掃雪鏟冰工作，指導、協(xié)調、督促物業(yè)公司做好物業(yè)小區(qū)內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建筑工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執(zhí)法隊：負責檢查督促社會單位和群眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，并將相應處罰信息進行公示。
6.各社區(qū)居委會：負責組織、協(xié)調轄區(qū)域范圍內的掃雪鏟冰工作。
�。ㄋ模┐笈_街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協(xié)調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；
4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計劃；
5、按照掃雪鏟冰突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
8、負責指導掃雪鏟冰作業(yè)服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
9、承擔大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執(zhí)法檢查工作。
11、負責劃定轄區(qū)掃雪鏟冰責任區(qū)和禁止使用融雪劑的區(qū)域，協(xié)調、確定積雪消納點，加強積雪循環(huán)利用指導實施。
12、承擔區(qū)應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區(qū)域劃分
根據(jù)路網(wǎng)實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業(yè)能力及車輛停放場地等實際情況，按照環(huán)境衛(wèi)生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區(qū)。掃雪鏟冰保障責任區(qū)域劃分為：區(qū)控區(qū)域、辦事處控區(qū)域和社區(qū)（物業(yè)公司）控區(qū)域。
�。ㄒ唬﹨^(qū)控制區(qū)域：本行政區(qū)內除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區(qū)域由區(qū)城市管理委員會具體劃定。
（二）辦事處控制區(qū)域：負責本行政區(qū)域內除區(qū)控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。該區(qū)域街道辦事處具體劃定。
�。ㄈ┥鐓^(qū)（物業(yè)公司）控制區(qū)域：負責街道辦事處劃定的社區(qū)內的小街小巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內的掃雪鏟冰工作。
�。ㄋ模┬陆ā⒏慕�、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區(qū)動員，發(fā)動市民群眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當?shù)貟哐╃P冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。
4.做好應急指揮和通信聯(lián)絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯(lián)絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通信聯(lián)絡暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現(xiàn)問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
五、預警
�。ㄒ唬╊A警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發(fā)事件（IV級）〕：預測出現(xiàn)小雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅲ級）〕：預測出現(xiàn)中雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅱ級）〕：預測出現(xiàn)大雪天氣，并對市區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件（Ⅰ級）〕：預測出現(xiàn)暴雪天氣，且市區(qū)主要道路社會交通出行將不能正常通行。
�。ǘ╊A警發(fā)布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發(fā)布：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發(fā)布的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發(fā)布的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發(fā)布。連續(xù)降雪時，以氣象部門發(fā)布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預警響應
接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統(tǒng)工作人員到達各自工作崗位，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發(fā)布預警信息后，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警響應
（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查本地區(qū)掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
�。�2）各專業(yè)作業(yè)單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。
�。�3）做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警響應
�。�1）在藍色雪情預警響應的'基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。
�。�2）根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區(qū)垃圾渣土管理處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
�。�3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。
（4）及時向上級部門報告相關工作情況。
3.橙色預警響應
在黃色雪情預警響應的基礎上，各成員單位主管領導或聯(lián)絡員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協(xié)調各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預警響應
在橙色雪情預警響應的基礎上，由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區(qū)應急辦工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業(yè)車輛調入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內迅速開展作業(yè)。
2.各除雪專業(yè)作業(yè)單位進行除雪作業(yè)時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優(yōu)先保障醫(yī)院、學校、公交車站等重要出行道路的作業(yè)。
預報降雪時，應出動機械除雪車對易結冰區(qū)域采取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業(yè)，做到隨降雪、隨除雪。出現(xiàn)中雪、大雪或連續(xù)降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。除雪作業(yè)完成后，出動吸掃車輛進行吸掃作業(yè)，保證路面干凈，不積雪、不結冰。
3.各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發(fā)動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區(qū)的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員干部群眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，于降雪當天完成任務。夜間降雪，應于次日上午10時前清掃干凈。
4.環(huán)衛(wèi)專業(yè)除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業(yè)，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區(qū)內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業(yè)管理的居民小區(qū)，公園等綠地內禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級響應和作業(yè)工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業(yè)工藝（藍色雪情響應）
環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業(yè)，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環(huán)境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃后撒”機械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續(xù)直接噴灑液體融雪劑，出動監(jiān)測人員車輛連續(xù)檢查路面現(xiàn)場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業(yè)工藝（黃色雪情響應）
降中雪，環(huán)境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。相應數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，相應數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備。臨降雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環(huán)境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業(yè)人員車輛準備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃、推，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環(huán)境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機械作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)（作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量 （≥50～80 g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2）并且增加作業(yè)頻次，作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業(yè)工藝（橙色雪情響應）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業(yè)人員車輛準備，足夠數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化，適時提高響應級別。路面積雪達到30mm，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區(qū)及重要路段可以實施融雪作業(yè)（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪后不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區(qū)臺階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環(huán)境溫度處于較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機械作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30 g/m2），降雪開始后使用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)，作業(yè)頻次應當保持在使路面積雪厚度 ≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50 g/m2。在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80 g/m2，作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區(qū)臺階及時開展積雪清掃、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺階等處適量使用融雪劑（≤20 g/m2）。
降大雪，環(huán)境溫度處于-10℃以下。全部數(shù)量的車行道融雪作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的機掃作業(yè)人員車輛準備，全部數(shù)量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數(shù)量的人行步道專業(yè)清掃作業(yè)人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，并且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80 g/m2），降雪開始后持續(xù)開展“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業(yè)（除雪車輛編組作業(yè)且作業(yè)頻次應當保持在不少于1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業(yè)，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區(qū)等路段使用液體融雪劑融雪時，純融雪劑使用量50～80 g/m2，作業(yè)頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止后在規(guī)定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業(yè)，坡道、橋區(qū)臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑（≤20 g/m2）融雪，特殊地區(qū)可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業(yè)工藝（紅色雪情響應）
按照橙色雪情響應中環(huán)境溫度較低時的作業(yè)要求開展作業(yè)。組織社會應急力量投入作業(yè)。
降雪中，當出現(xiàn)環(huán)境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-10℃以下），地面積雪融化后結冰（俗稱地穿甲現(xiàn)象），路面非�；臓顩r。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監(jiān)測人員車輛測報路面現(xiàn)場溫度雪情變化。降溫發(fā)生后直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50 g/m2。機動車道的坡道、橋區(qū)等路段融雪劑使用量50～80 g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區(qū)臺階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20 g/m2）。
八、善后恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環(huán)境。降雪結束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動后，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發(fā)動情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。對于一般掃雪鏟冰突發(fā)事件，要及時報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對于較大以上掃雪鏟冰突發(fā)事件，或對于敏感事件，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發(fā)事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，并每隔4小時續(xù)報。
各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業(yè)機械、車輛、人數(shù)，發(fā)動群眾人數(shù)、城管執(zhí)法檢查情況報送至大臺街道掃雪鏟冰辦公室。報送方式：電話：XXX郵箱：XXX@163.com
2.總結和評估。每次應急工作結束后，各成員單位要認真組織總結工作經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
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1.各成員單位要組建相應的工作機構，特別是環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據(jù)本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程序，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動后，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
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各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業(yè)應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。
�。ㄈ┭b備物資保障
掃雪鏟冰各相關單位、專業(yè)作業(yè)部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。并確定好積雪消納場。
（四）氣象信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
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根據(jù)掃雪鏟冰情況需要，要及時調整部署，加強對重要區(qū)域、重點路口、主干路等地區(qū)的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，采取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪設備及作業(yè)車輛快速到達現(xiàn)場提供快速通道。
�。┲笓]通信和信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯(lián)絡體系，保證應急指揮和通信聯(lián)絡暢通，滿足本地區(qū)掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯(lián)絡體系。
�。ㄆ撸┍O(jiān)督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執(zhí)法隊要安排專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改并進行復查，對于問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道
1.培訓
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業(yè)務培訓，提高掃雪鏟冰作業(yè)能力。
2.演練
為保證本地區(qū)及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業(yè)應急除雪隊伍,各單位要適時進行模擬演練和實戰(zhàn)演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰(zhàn)工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究相關責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報道
遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區(qū)居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區(qū)等區(qū)域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中涌現(xiàn)出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
�。ㄒ唬┟~術語
小雪：12小時降水量（雪融化后的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
防冰雪災害的應急預案4
1總則
1.1編制目的
為積極應對低溫冰雪天氣，及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，結合我市實際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。
1.4工作原則
1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2．統(tǒng)一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，根據(jù)低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度，分級組織響應，梯度啟動措施，事后評估總結。
3．條塊結合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區(qū)政府（管委會）為主，市有關部門應當密切配合各地政府，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
4．明確職責，規(guī)范有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5．突出重點，快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節(jié)點，以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段，按照“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則，快速響應、聯(lián)動處置，確保重要節(jié)點、重點路段安全、有序通行。
6．軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成清雪除冰任務。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后，市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的副市長擔任指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長，市政府相關職能部門以及各市、區(qū)政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協(xié)調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設辦公室，由市公安局分管副局長擔任辦公室主任，具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調、應急處置，以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區(qū)政府（管委會）成立相應的指揮機構，具體組織本地應急工作。
3職責分工
市委宣傳部：負責協(xié)調新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導工作。
市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，及時果斷對易發(fā)生交通事故的結冰路段采取交通管制措施，開展交通誘導提示，積極保障主要交通干道的暢通和安全；配合相關部門及時清雪除冰。
市園林綠化局：加強巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協(xié)助恢復交通。
市城管局：負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，并有針對性地采取防凍防滑措施；指導督促各地宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責任制的要求，落實清雪除冰工作。
市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力準備；負責高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負責協(xié)調、指導客運班車、公交、軌交的班次調整，做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作；督促公路部門和收費公路經(jīng)營單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒；及時發(fā)布路況信息，提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。
市應急局：為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施；協(xié)助開展應急救援工作；配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。
市氣象局：負責低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預報、預警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢，提出有關防御措施建議。
蘇州軍分區(qū)：根據(jù)應急救援請求，按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。
各市、區(qū)政府（管委會）：負責制定本地應急預案，啟動應急響應，指揮應急處置等工作。
各級交通、城管等部門要根據(jù)職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區(qū)域劃分、責任人員和聯(lián)系方式，落實相關應急物資準備，并加強單位內部和外部之間的協(xié)同對接，確保遇有突發(fā)情況能夠及時應對。
4預警響應
4.1預警發(fā)布
氣象部門要根據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展情況，加強監(jiān)測、預測、預報工作，及時制作、發(fā)布災害預警信號，為各級政府及相關部門、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。
公安、交通運輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡等載體，及時向社會、公眾發(fā)布出行預警信息，提醒公眾盡量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示，提醒駕駛人落實防范措施，盡量避開容易出現(xiàn)道路結冰、側滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務。
報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應當及時、廣泛播發(fā)有關預警信息，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項。
4.2啟動響應
市指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應機制。其中，四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批準，二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批準。
5應急處置
5.1隱患排查
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位根據(jù)發(fā)布的預警響應等級，迅速落實應對處置措施，組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節(jié)點進行排查，全面掌握轄區(qū)易積雪結冰點情況，并一一落實責任單位。
5.2加強巡查
發(fā)布預警信息后，各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次，密切關注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結冰后，各市、區(qū)政府（管委會）要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低于2℃時，道路路面停止帶水作業(yè)。
對高速公路、國省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點，要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求，及時組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機械和現(xiàn)代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件，加強路面力量部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結冰、已經(jīng)嚴重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理等單位，采取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸?shù)炔块T要視情對公路客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛采取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。
加強區(qū)域交通協(xié)調聯(lián)動，在實施高速公路、城市快速路交通管制時，要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調控制，加強地面交通指揮疏導，防止發(fā)生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調聯(lián)動，采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯(lián)動，確保跨省、市道路交通暢通，提高科學處置能力。
5.5聯(lián)合應對
各市、區(qū)政府（管委會）要動員和組織機關、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結冰，共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識，動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據(jù)天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關單位、中小學校放假，減少交通流量。公安、交通運輸?shù)炔块T對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育，落實安全防范措施，預防和減少交通事故。
5.6信息報送
公安部門要會同有關部門，及時搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息，并根據(jù)重要情報信息報送有關規(guī)定，及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。
6物資保障
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要根據(jù)需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等設備，提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關部門要做好-10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結。
7培訓演練
各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要結合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業(yè)務培訓、實戰(zhàn)演練不少于一次，并積極采取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效，確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應、有效應對。
8獎懲
依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9附則
9.1體系結構圖
略
9.2流程圖
略
9.3預案管理
本預案由市公安局會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善，報市政府批準后實施。
9.4預案解釋部門
本預案由市公安局負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
防冰雪災害的應急預案5
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災害可能造成的損失，全力維護人民群眾生命財產安全，切實保障城區(qū)正常生產生活秩序，現(xiàn)結合各科室、單位工作職責，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應急預案如下：
一、組織領導
為加強對雨雪冰凍天氣應急工作的領導，決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，具體組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室（設在局辦公室內，聯(lián)系電話：XXX），吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執(zhí)法大隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應的組織機構，落實責任，努力構建高效順暢的組織領導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。
二、職責分工
為確保應急工作有條不紊，經(jīng)研究，作如下具體分工：
�。ㄒ唬┚洲k公室。主要負責轉發(fā)上級有關文件和傳達領導指示精神，及時通知相關科室和單位做好雨雪冰凍天氣應急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣，及時組織局機關人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負責人：吳溢群。
具體責任人：曹三林。
�。ǘ┚质腥莪h(huán)衛(wèi)管理科。主要負責局系統(tǒng)的安全生產工作。
局分管負責人：于愷。
具體責任人：孫雪慶。
�。ㄈ┚纸M織人事科。主要負責相關宣傳報道工作。
局分管負責人：吳溢群。
具體負責人：戴國成。
�。ㄋ模┏枪芫C合執(zhí)法大隊。主要負責城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側（大隊門前）鏟雪破冰工作。
局分管負責人:于愷。
1.鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）
具體負責人：嚴宏鑫
責任單位：機動中隊、建筑垃圾管理中隊
2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口
具體負責人：葉力
責任單位：二中隊、四中隊
3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負責人：
責任單位：三中隊、五中隊
4.國慶路與江平路交叉口
具體負責人：肖波
責任單位：一中隊
5.文昌西路大樓南側（大隊門前）
具體負責人：楊宏
責任單位：辦公室、案件處置中心、考核組
�。ㄎ澹┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負責市區(qū)主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災害應急責任人及責任區(qū)劃分表》）。
局分管負責人：吳溢群。
具體責任人：孫竹。
責任劃分：孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所
刁興無聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所
肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊（固管所）
印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所
張錦玉負責環(huán)衛(wèi)北所
（六）路燈照明管理處。主要負責市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內、門前道路、西側道路的鏟雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應急值班表》）。
局分管負責人：
具體責任人：
三、工作要求
1.各科室、單位要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切關注天氣變化，相應完善、及時啟動并組織實施應急預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，務求實效。
2.各科室、單位要落實24小時值班和領導帶班制度（各單位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時開通），隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解災情并在第一時間內向局主要負責人和分管負責人匯報。
3.各科室、單位要服從局領導小組的統(tǒng)一指揮和調度，做到信息互通，相互配合。
4.各科室、單位要強化安全責任意識（包括人身安全、車輛安全、生產安全、工作安全等），確保冰雪天氣安全生產無事故。
5.各科室、單位在啟動、實施應急預案的基礎上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進。
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