醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案1
為有效控制新型冠狀病毒肺炎(以下簡(jiǎn)稱為新冠肺炎)疫情擴(kuò)散蔓延,及時(shí)消除疫情的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于印發(fā)自治區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案(第五版)的通知》(內(nèi)防指發(fā)(2021)38號(hào))、《呼和浩特市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于印發(fā)呼和浩特市全員新型冠狀病毒核酸檢測(cè)實(shí)施方案(第二版)的通知》(呼防指通(2021)103號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部呼和浩特市現(xiàn)場(chǎng)工作專班關(guān)于印發(fā)<呼和浩特市疫情防控綜合保障工作方案>的通知》(呼防指通(2021)107號(hào))及《呼和浩特市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情醫(yī)療防護(hù)物資保障應(yīng)急預(yù)案>的通知》(呼衛(wèi)健字(2022)10號(hào))的要求,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)研究,制定我委《醫(yī)療防護(hù)物資保障應(yīng)急預(yù)案》。
一、工作與原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌管理。醫(yī)療防護(hù)物資由縣衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度,保證在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)對(duì)疫情相關(guān)醫(yī)療防護(hù)物資的應(yīng)急保障工作。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急保障工作實(shí)行統(tǒng)籌管理。
2、快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立完善醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急保障體系,提高疫情應(yīng)急處理能力。在發(fā)生疫情時(shí),迅速作出反應(yīng),采取果斷措施,保證醫(yī)療防護(hù)物資的及時(shí)充分供應(yīng)。
3、預(yù)防為主,群防群控。加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,建立健全醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備清單。做好人員、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備,定期開(kāi)展醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急保障演練,保證應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情時(shí)醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急保障的效率。
二、儲(chǔ)備規(guī)模
縣疾控中心現(xiàn)有防護(hù)物資儲(chǔ)備庫(kù)5間,儲(chǔ)備規(guī)?蓵簳r(shí)參照防護(hù)物資、消殺物資、檢測(cè)試劑等物資實(shí)物儲(chǔ)備量要至少滿足轄區(qū)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要;防護(hù)用品、新冠病毒核酸檢測(cè)試劑(含提取和擴(kuò)增)實(shí)物儲(chǔ)備量要至少滿足轄區(qū)內(nèi)一輪全員核酸檢測(cè)需要(10:1混樣檢測(cè))、同時(shí)與供貨商書(shū)面協(xié)議約定儲(chǔ)備多輪物資,疫情突發(fā)時(shí)能夠緊急調(diào)購(gòu)到位,確保物資庫(kù)存每天能至少持續(xù)兩輪全員核酸檢測(cè)。
縣醫(yī)院配備一個(gè)急救藥品庫(kù)和一個(gè)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)。急救藥品可滿足常規(guī)醫(yī)療救助需要,并根據(jù)救助需求動(dòng)態(tài)調(diào)整藥品可隨時(shí)滿足救助需要。防疫物資可滿足醫(yī)務(wù)人員一個(gè)月需求量,并依托現(xiàn)有醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)簽訂合同,24小時(shí)可進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。
三、調(diào)撥流程
1、縣疾控中心需保證在疫情出現(xiàn)時(shí),全力配合縣委、縣政府的緊急調(diào)用程序,由專人負(fù)責(zé),及時(shí)保證全縣物資調(diào)撥工作。
2、各單位需要申請(qǐng)調(diào)撥醫(yī)療防護(hù)物資,可向縣衛(wèi)健委提出申請(qǐng),醫(yī)療防護(hù)物資可按照委出具的物資調(diào)撥單在縣疾控中心辦理出庫(kù)手續(xù),到指定位置領(lǐng)取物資。
3、緊急情況下,準(zhǔn)備好物資調(diào)撥車輛,隨時(shí)按照需求調(diào)撥物資,并且實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療防護(hù)物資配備情況,如出現(xiàn)短缺馬上補(bǔ)充解決,如縣域內(nèi)不能及時(shí)補(bǔ)充緊缺物資,可向市級(jí)申請(qǐng)調(diào)用庫(kù)存物資及時(shí)補(bǔ)充。必要時(shí)可按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)先領(lǐng)取物資后補(bǔ)手續(xù)。
四、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
建立準(zhǔn)確、清晰的儲(chǔ)備量、需求量等醫(yī)療防護(hù)物資數(shù)據(jù)報(bào)送工作流程,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,健全完善醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備臺(tái)賬,及時(shí)補(bǔ)充更新相應(yīng)物資,并及時(shí)變更報(bào)表,確保有緊急情況發(fā)生時(shí),可按照數(shù)據(jù)報(bào)表準(zhǔn)確調(diào)撥物資,為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
五、其他事項(xiàng)
1、根據(jù)本機(jī)制要求,落實(shí)防疫責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,采取有效措施,依法依規(guī)加強(qiáng)醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急保障監(jiān)管,繼續(xù)完善醫(yī)療防護(hù)物資應(yīng)急保障流程,提高工作效率。
2、未按照本應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行儲(chǔ)備或使用醫(yī)療防護(hù)物資并造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案2
一、總體目標(biāo)
應(yīng)急疫情場(chǎng)景下,確保管制區(qū)域內(nèi)的防疫(醫(yī)療)物資有序保供,在堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道的同時(shí),確保防疫(醫(yī)療)物資應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷。
二、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一高效指揮。由市物資保障和冷鏈?zhǔn)称贩揽亟M牽頭,組建應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保供工作指揮群,對(duì)突發(fā)大規(guī)模疫情時(shí)防疫(醫(yī)療)物資的“產(chǎn)、供、儲(chǔ)、運(yùn)、調(diào)”實(shí)行五位一體化調(diào)度。物資調(diào)配指令,實(shí)施群內(nèi)應(yīng)急先批先調(diào),事后補(bǔ)批的快處原則。
。ǘ﹫(zhí)行戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各級(jí)各部門要立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),按照職責(zé)分工,及時(shí)處置應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保供相關(guān)事項(xiàng);對(duì)重點(diǎn)企業(yè),在供應(yīng)緊缺的特殊情況下,實(shí)施公安、工信、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合駐廠監(jiān)管。
。ㄈ⿵(qiáng)化運(yùn)力匹配。各級(jí)各部門優(yōu)先保障應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保供交通運(yùn)輸需求;市工信局會(huì)同市交通局建立運(yùn)力企業(yè)名錄,預(yù)先核發(fā)運(yùn)輸通行證件,切實(shí)做好應(yīng)急情況下全市物資調(diào)配的運(yùn)力保障,特別是要做好應(yīng)急情況下外地物資轉(zhuǎn)運(yùn)接駁點(diǎn)設(shè)置及接駁點(diǎn)運(yùn)力保障工作。
(四)嚴(yán)格物資接收防疫舉措。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,要求每個(gè)封閉管控的區(qū)域內(nèi)要設(shè)立獨(dú)立區(qū)域,用于應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資的接收;由屬地政府負(fù)責(zé)接收組織工作,并落實(shí)好應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資的倉(cāng)儲(chǔ)及末端分配使用。
。ㄎ澹┍镜貞(yīng)急產(chǎn)能緊急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。優(yōu)先采購(gòu)本地防疫生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,保護(hù)本地應(yīng)急產(chǎn)能;多舉措?yún)f(xié)助有條件的本地防疫(醫(yī)療)物資企業(yè)緊急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn),提升物資自主供應(yīng)能力。
三、應(yīng)急疫情場(chǎng)景下防疫(醫(yī)療)物資應(yīng)急保供響應(yīng)流程
。ㄒ唬┬枨蟮乃鸭
應(yīng)急疫情場(chǎng)景下,由疫情封(管)控區(qū)屬地防疫指揮部、市衛(wèi)健委或市直有關(guān)部門根據(jù)疫區(qū)疫情形勢(shì)研判,結(jié)合封(管)控區(qū)各項(xiàng)防疫(醫(yī)療)物資的儲(chǔ)備與消耗實(shí)際,全面搜集、科學(xué)分析后,向市防疫物資保障和冷鏈?zhǔn)称贩揽亟M提出具體的防疫(醫(yī)療)物資保供需求。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道社區(qū)均要密切關(guān)注12345、網(wǎng)絡(luò)求助的特殊需求,主動(dòng)考慮困難群眾和福利場(chǎng)所等特殊需求,及時(shí)協(xié)調(diào)有困難的中央駐閩單位、駐軍、省垂管等單位需求。
。ǘ┬枨蟮纳蠄(bào)、審批
緊急需求可先行通過(guò)微信、電話、傳真等途徑上報(bào)市物資保障和冷鏈?zhǔn)称贩揽亟M,按市級(jí)防疫物資保障現(xiàn)有機(jī)制實(shí)施網(wǎng)絡(luò)緊急審批;事后以書(shū)面形式補(bǔ)報(bào)審批流程。
(三)保供物資調(diào)運(yùn)
1.市內(nèi)已有儲(chǔ)備物資的供應(yīng)
。1)在疫區(qū)屬地保供不足的情況下,根據(jù)疫區(qū)屬地指揮部申請(qǐng)及市指揮部研定后,市物資保障和冷鏈?zhǔn)称贩揽亟M即刻啟動(dòng)防疫(醫(yī)療)物資保供工作。
。2)由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé),夯實(shí)疫區(qū)指揮部提請(qǐng)支援物資清單后,提出市級(jí)防疫(醫(yī)療)物資保供清單,按相關(guān)程序報(bào)審后,對(duì)儲(chǔ)備于市級(jí)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)中的物資,由市糧儲(chǔ)局負(fù)責(zé)從市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中組織物資后下?lián);?duì)儲(chǔ)備于企業(yè)中的物資,由市工信局負(fù)責(zé),即刻聯(lián)系企業(yè)第一時(shí)間組織物資后,由專車運(yùn)往指定地點(diǎn)。
。3)由市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資交通運(yùn)力保障;由疫情封(管)控區(qū)所在地政府負(fù)責(zé),確定物資接駁點(diǎn),并自行做好末端物資的倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)配使用。
2.外地防疫(醫(yī)療)物資保障
(1)充分保障從外地(福州市以外)緊急采購(gòu)防疫(醫(yī)療)物資的綠色運(yùn)送通道。由市交通局牽頭,疫情封(管)控區(qū)防疫指揮部具體負(fù)責(zé),在封(管)控區(qū)科學(xué)設(shè)置外地應(yīng)急物資接駁點(diǎn)(事先要予以公告)。
。2)由市交通局統(tǒng)籌安排接駁運(yùn)力,市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)接駁點(diǎn)上的核酸檢測(cè)及疫情防控工作,市衛(wèi)健委指導(dǎo)封(管)控區(qū)防疫指揮部做好防疫(醫(yī)療)物資的接收組織及調(diào)撥使用工作。
。ㄋ模⿵(qiáng)化運(yùn)輸全過(guò)程管控
疫情封(管)控區(qū)的交通運(yùn)輸實(shí)行全過(guò)程防控管理,市衛(wèi)健委指導(dǎo),市交通局、市工信局、市商務(wù)局配合,強(qiáng)化監(jiān)督,督促防疫(醫(yī)療)物資承運(yùn)、生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控主體責(zé)任,具體要求如下:
1.實(shí)行專車、專人、專崗。對(duì)參與疫情封(管)控區(qū)應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資運(yùn)輸任務(wù)的人員、車輛實(shí)行嚴(yán)格的信息登記與全運(yùn)輸過(guò)程管控,要求企業(yè)保持人員穩(wěn)定、持證上崗,車輛及行車路線要相對(duì)固化。
2.對(duì)應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資運(yùn)輸車輛、應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資生產(chǎn)原材料保供運(yùn)輸車輛等進(jìn)出封(管)控區(qū)域?qū)嵤┚G色通行證制度。由防疫(醫(yī)療)物資生產(chǎn)、經(jīng)銷、承運(yùn)企業(yè)填報(bào)《應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保障車輛綠色通行證申請(qǐng)報(bào)告》及《福州市應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資車輛及駕駛員信息表》,按要求提出申請(qǐng)并承諾,由工信部門審批并發(fā)證。區(qū)域內(nèi)各道路卡口應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)出車輛甄別,對(duì)駕駛員按要求持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明及通行憑證優(yōu)先給予通行便利。
3.加強(qiáng)日常防護(hù)。應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資車輛駕駛員要做好個(gè)人防護(hù),要求駕駛員要保證每日至少一次核酸檢測(cè);同時(shí),對(duì)運(yùn)輸車輛要強(qiáng)化消毒工作,每次進(jìn)出封(管)控區(qū)域前后,都應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行1-2次的全面消毒。
(五)末端物資分配工作
由封(管)控區(qū)域?qū)俚刂笓]部負(fù)責(zé),制定相應(yīng)的工作細(xì)案,做好應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資的倉(cāng)儲(chǔ)與調(diào)撥使用。
四、工作職責(zé)
。ㄒ唬┓猓ü埽┛貐^(qū)屬地指揮部:切實(shí)履行屬地責(zé)任,根據(jù)封控區(qū)域防疫形勢(shì)及物資儲(chǔ)備、消耗情況,提出合理需求;為區(qū)域內(nèi)應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資運(yùn)輸車輛提供通行便利,及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保障供應(yīng)工作中存在的困難和問(wèn)題;其他屬地工作。
(二)市工信局:發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。負(fù)責(zé)篩選重點(diǎn)本地產(chǎn)能防疫(醫(yī)療)物資保供醫(yī)療企業(yè);做好應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保障車輛綠色通行證及駕駛?cè)藛T審批工作,嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)申領(lǐng)資格、發(fā)放數(shù)量等,并會(huì)同封(管)控區(qū)屬地指揮部對(duì)證件使用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;統(tǒng)籌組織好應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資物資的采買等工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資生產(chǎn)企原材料、保供物資運(yùn)輸過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控主體責(zé)任。
。ㄈ┦薪煌ň郑航y(tǒng)籌組織好物流運(yùn)力,必要時(shí)在全市范圍內(nèi)調(diào)用各類交通運(yùn)輸工具補(bǔ)充物資運(yùn)力不足;督促承運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控主體責(zé)任。
。ㄋ模┦薪痪ш(duì):疫情情況下的通行,按照交通部“三不一優(yōu)先”(不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行)執(zhí)行,在疫情封(管)控區(qū)各道路卡口加強(qiáng)進(jìn)出車輛甄別,做好應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資運(yùn)輸車輛保通保暢工作。
。ㄎ澹┦行l(wèi)健委:指導(dǎo)疫情封(管)控區(qū)做好物資接駁點(diǎn)落實(shí)防疫規(guī)范,指導(dǎo)防疫應(yīng)急(醫(yī)療)物資生產(chǎn)、經(jīng)銷、承運(yùn)企業(yè)開(kāi)展核酸檢測(cè)、消殺、人員防護(hù)等工作;會(huì)同市大數(shù)據(jù)委,在保證物資運(yùn)送人員防疫安全的前提下,確保應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資保障車輛駕駛員進(jìn)入封(管)控區(qū)綠碼不變色,確保駕駛員的定人定崗。
。┦猩虅(wù)局:督促應(yīng)急防疫物資經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控主體責(zé)任;及時(shí)收集、配合解決應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資經(jīng)銷企業(yè)在保供物資運(yùn)輸過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
。ㄆ撸┲攸c(diǎn)應(yīng)急防疫(醫(yī)療)物資生產(chǎn)、經(jīng)銷、承運(yùn)企業(yè):嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。在市、區(qū)防疫工作指揮部和市直有關(guān)部門的指導(dǎo)下,加大人員和運(yùn)輸力量投入,嚴(yán)格按照政府下達(dá)任務(wù)要求,切實(shí)做好物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ;加?qiáng)對(duì)駕駛員及配送人員健康管理和日常防護(hù);落實(shí)運(yùn)輸車輛的監(jiān)管及日常消毒工作。
醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案3
為提高我市疫情期間應(yīng)急物資運(yùn)輸保障能力,保證在出現(xiàn)應(yīng)急物資運(yùn)力不足情況時(shí),能及時(shí)采取有效措施,確保我市道路運(yùn)輸車輛的應(yīng)急調(diào)運(yùn),保障疫情防控期間應(yīng)急物資運(yùn)輸高效、順暢,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的安定、穩(wěn)定,特制定本工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)疫情期間物資應(yīng)急運(yùn)輸工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài),完善交通運(yùn)輸在應(yīng)急狀態(tài)下的組織、指揮和調(diào)度機(jī)制,我局成立“南安市交通運(yùn)輸局疫情期間應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱:局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組)。由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),市運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)、市交通執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人作為成員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市運(yùn)輸管理所,由運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)兼任辦公室主任。聯(lián)系電話:86366801,86366901(傳真)
局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)全市物資運(yùn)輸預(yù)警狀態(tài)下的道路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)及相關(guān)車輛的指揮調(diào)度工作。
。ǘ┴(fù)責(zé)落實(shí)疫情防控指揮部下達(dá)的物資運(yùn)輸預(yù)警狀態(tài)下道路運(yùn)輸任務(wù)。
。ㄈ┴(fù)責(zé)解決道路運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大突發(fā)事件及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
二、物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的情況
局部地區(qū)運(yùn)力不足造成物資運(yùn)輸供應(yīng)緊張,人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺,需請(qǐng)求支援的。
三、處理程序
局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組在接到市疫情防控應(yīng)急指揮部和上級(jí)交通主管部門的應(yīng)急調(diào)運(yùn)指令后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,將任務(wù)下達(dá)到指定的道路運(yùn)輸企業(yè)。
應(yīng)急物資運(yùn)輸保障運(yùn)力由我市2家道路運(yùn)輸企業(yè)20輛貨運(yùn)車輛組成,負(fù)責(zé)承擔(dān)我市物資運(yùn)輸安全應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)(具體名單附后)。
各運(yùn)輸企業(yè)在接到指令后,應(yīng)立即組織調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力,采取應(yīng)急措施,必須按通知指令預(yù)備好足夠數(shù)量運(yùn)輸車輛在5小時(shí)內(nèi)即可啟動(dòng)執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)車輛在3部以上的必須指定1名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),車輛10輛以上由市運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),且須提前30分鐘到達(dá)指定地點(diǎn)接受任務(wù),所有參運(yùn)人員必須攜帶移動(dòng)通信工具和防護(hù)工具,以確保信息暢通。
應(yīng)急運(yùn)力在確保市疫情防控應(yīng)急指揮部下達(dá)的緊急運(yùn)輸任務(wù)的情況下,應(yīng)急車輛由局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,組織本市應(yīng)急物資運(yùn)輸。根據(jù)物資運(yùn)輸保障工作的需要,可以臨時(shí)征用或借用其他運(yùn)輸裝備,作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí),由局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)疫情防控應(yīng)急指揮部等相關(guān)部門提出申請(qǐng)應(yīng)急運(yùn)力支援。
四、有關(guān)要求
(一)落實(shí)運(yùn)力儲(chǔ)備
局運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向賦予任務(wù)的企業(yè)明確保障任務(wù),明確預(yù)編任務(wù)情況,指定車輛,確保各車輛嚴(yán)格按預(yù)案程序組織實(shí)施。嚴(yán)格掌握基本情況,做好應(yīng)急運(yùn)力駕駛員、帶隊(duì)人員的編備工作。
(二)落實(shí)裝備及運(yùn)輸要求
、艆⒓討(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的'車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到二級(jí)以上。
⑵應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行運(yùn)輸保障辦下達(dá)的緊急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),道路運(yùn)輸在出車前應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行消毒清潔,確保車輛干凈衛(wèi)生。
、菓(yīng)急物資運(yùn)輸人員由駕駛員、帶隊(duì)人員等組成,駕駛員要持有48小時(shí)內(nèi)核酸報(bào)告。車輛運(yùn)行單程在500公里以上,必須配備2名駕駛員,每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。
(三)保障應(yīng)急運(yùn)輸保障電話暢通。要保持應(yīng)急運(yùn)輸保障電話24小時(shí)暢通,細(xì)化各種情況的處理措施,及時(shí)受理和解決車輛通行中的相關(guān)問(wèn)題,切實(shí)保障應(yīng)急運(yùn)輸車輛的順暢高效通行。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)指令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車輛運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案4
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
參照《貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)新型冠狀病毒全員核酸檢測(cè)工作預(yù)案》中后勤物資保障專班組成臨時(shí)保障專班。并根據(jù)物資保障工作情況及時(shí)增加市交委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健投集團(tuán)等單位人員進(jìn)入專班。在應(yīng)急狀態(tài)下,專班人員在市政府集中辦公,各單位可根據(jù)情況增派人員進(jìn)入專班,確保參與人員工作精干、業(yè)務(wù)熟悉。
主要任務(wù):根據(jù)疫情防控醫(yī)療防護(hù)物資保障需求,積極協(xié)調(diào)各方資源做好醫(yī)療物資調(diào)配、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、采購(gòu)等工作。
二、應(yīng)急調(diào)配
1.調(diào)配原則:?jiǎn)?dòng)全員核酸檢測(cè)或封城狀態(tài)后,縣級(jí)物資保障組可向市級(jí)物資保障組提交物資申請(qǐng)。當(dāng)啟動(dòng)區(qū)域核酸檢測(cè)時(shí),原則上保障服務(wù)人員數(shù)小于70人或保障采樣點(diǎn)數(shù)小于5個(gè)的,由縣級(jí)物資組提供統(tǒng)籌保障,市級(jí)不提供物資保障。
2.調(diào)配流程:為確保物資調(diào)配響應(yīng)及時(shí),在封城狀態(tài)下的其他部門防護(hù)物資需求按照原常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進(jìn)行申請(qǐng)。在全員核酸檢測(cè)啟動(dòng)狀態(tài)下,物資調(diào)配不再按照常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進(jìn)行,調(diào)配權(quán)限下放,由臨時(shí)保障專班班長(zhǎng)作為物資調(diào)配審批人;區(qū)域核酸檢測(cè)啟動(dòng)狀態(tài)下,調(diào)配權(quán)限由市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)作為物資調(diào)配審批人;按照市級(jí)物資應(yīng)急調(diào)配流程(附件1)調(diào)配物資。
3.申請(qǐng)要求:縣級(jí)物資保障組根據(jù)保障采樣點(diǎn)數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測(cè)應(yīng)急物資申請(qǐng)表》(附件2)報(bào)送至市物資保障專班,原則上第一次申請(qǐng)為2輪保障需求數(shù),第三輪開(kāi)始前,各組根據(jù)剩余物資情況提出保障需求。開(kāi)展區(qū)域核酸檢測(cè)時(shí),參照《全員核酸檢測(cè)應(yīng)急物資申請(qǐng)表》提出申請(qǐng)。個(gè)別品種有獨(dú)立需求的在申請(qǐng)表中“其他需求”欄填寫具體品種數(shù)量和原因。我市物資調(diào)配小程序啟動(dòng)運(yùn)行后,采取優(yōu)先線上申請(qǐng),線下流程后補(bǔ)方式進(jìn)行。
4.轉(zhuǎn)運(yùn)保障。全員核酸檢測(cè)物資轉(zhuǎn)運(yùn)以各區(qū)(市、縣)為主要轉(zhuǎn)運(yùn)力量,原則上縣級(jí)物資保障組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)從市級(jí)庫(kù)到縣級(jí)庫(kù)、縣級(jí)庫(kù)到保障網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)運(yùn),各街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保障網(wǎng)點(diǎn)到各采樣點(diǎn)的物資轉(zhuǎn)運(yùn)。市級(jí)交通運(yùn)輸專班籌備一定應(yīng)急車輛用于補(bǔ)充轉(zhuǎn)運(yùn)力量,必要時(shí)提供保障。
三、物資狀況
。ㄒ唬┈F(xiàn)有物資:按照貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)開(kāi)展3輪核酸檢測(cè)的服務(wù)保障工作,設(shè)置8782個(gè)采樣點(diǎn),20865個(gè)采樣臺(tái),一個(gè)采樣點(diǎn)每天1個(gè)班次需工作人員11.4人測(cè)算,全市每天保障人員12.27萬(wàn)人,保障物資27類;按照主要物資市級(jí)儲(chǔ)備保障50%,各區(qū)(市、縣)保障50%的原則進(jìn)行分級(jí)儲(chǔ)備,部分垃圾處理、消殺類物品以各區(qū)(市、縣)足量?jī)?chǔ)備保障,市級(jí)儲(chǔ)備按5%進(jìn)行冗余儲(chǔ)備。
。ǘ┪镔Y庫(kù)點(diǎn)情況
物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)清單見(jiàn)附件8
四、緊急補(bǔ)充
在各級(jí)物資未按規(guī)定采購(gòu)到位或我市物資儲(chǔ)備規(guī)模無(wú)法滿足多輪次應(yīng)急保障需求時(shí),同時(shí)啟動(dòng)以下緊急措施開(kāi)展物資補(bǔ)充工作。
1.緊急采購(gòu)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2020〕29號(hào))文件有關(guān)規(guī)定,由后勤物資保障專班成立應(yīng)急采購(gòu)小組,收集各方供應(yīng)商信息(含省內(nèi)廠商、原有醫(yī)療系統(tǒng)供應(yīng)商、市電商平臺(tái)供應(yīng)商等),建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄,按照到貨時(shí)間優(yōu)先、數(shù)量保障其次、價(jià)格適當(dāng)原則,確定貨源供應(yīng)商,并填寫《應(yīng)急采購(gòu)審批單》(附件3),經(jīng)市物資保障組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)審批后,由市衛(wèi)投集團(tuán)進(jìn)行采購(gòu)。(流程見(jiàn)附件5)。同時(shí)按照《市工信局關(guān)于新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資應(yīng)急生產(chǎn)保障工作方案》(附件9),組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)保供。
2.動(dòng)用在地資源。各級(jí)物資保障組會(huì)同醫(yī)療救治組商議,可先行調(diào)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的物資用于全員核酸檢測(cè)服務(wù)人員保障工作,調(diào)用的物資應(yīng)在事后向醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算物資資金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)確保正常運(yùn)行20天的物資,超出20天儲(chǔ)備物資方能予以調(diào)用。
3.統(tǒng)籌調(diào)配。對(duì)縣級(jí)區(qū)域物資無(wú)法滿足最低標(biāo)準(zhǔn)保障需求時(shí),經(jīng)市物資保障專班統(tǒng)籌研判,向市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)跨區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度方案,協(xié)調(diào)其他縣級(jí)物資進(jìn)行協(xié)同保障,跨區(qū)調(diào)配流程見(jiàn)附件4。在跨區(qū)調(diào)配中,接受物資區(qū)域應(yīng)在事后向供應(yīng)地結(jié)算物資資金。
4.請(qǐng)求支援。市物資保障組及時(shí)對(duì)接省醫(yī)療物資保障組,制定省內(nèi)物資支援清單(含省級(jí)、周邊地州儲(chǔ)備情況)。由市物資保障專班按省醫(yī)療物資保障組工作流程,申請(qǐng)省級(jí)物資支援,必要時(shí),由市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)周邊地州物資支援。
五、優(yōu)先性原則
在統(tǒng)籌資源有限(不充足)情況下,各級(jí)物資保障專班按照以下規(guī)則確定資源調(diào)配。
1.區(qū)域優(yōu)先原則:疫情重點(diǎn)采樣區(qū)高于邊緣區(qū)域保障,人員集中區(qū)域優(yōu)先于人員分散區(qū)域保障,政府重要機(jī)構(gòu)所在區(qū)域優(yōu)先于商業(yè)區(qū)域和偏僻區(qū)域。
2.人員優(yōu)先原則:參與服務(wù)保障人員按照崗位設(shè)置,優(yōu)先于外圍協(xié)助人員保障,未提供充足物資保障的區(qū)域是否暫緩開(kāi)展采樣,由市全員核酸檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
3.降標(biāo)原則:正常情況下,各區(qū)(市、縣)按照《貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)全員核酸檢測(cè)服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資保障,物資不充足或者調(diào)配不及時(shí),在滿足以下條件:臨時(shí)采樣點(diǎn)選址適宜通風(fēng)充分良好、臨時(shí)采樣點(diǎn)設(shè)置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)采樣點(diǎn)服務(wù)保障人員人數(shù)滿足采樣需要、嚴(yán)格管控現(xiàn)場(chǎng)人員間隔距離(大于1米)、嚴(yán)格管控現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù)(小于50人)的情況下,可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測(cè)能力建設(shè)管理調(diào)度工作方案》中降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫(yī)用口罩),但垃圾處理、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)和采樣臺(tái)服務(wù)崗位人員必須嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)全員核酸檢測(cè)服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)保障。
六、物資保障要求
(一)管控及封控區(qū)域保障
1.封控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時(shí),由各區(qū)(市、縣)設(shè)立集中庫(kù)點(diǎn),用于接收支援物資的中轉(zhuǎn)調(diào)配。原則上各區(qū)縣設(shè)立不少于1個(gè),設(shè)置在轄區(qū)邊界。
2.由市級(jí)運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)專班負(fù)責(zé)組織運(yùn)力將支援物資運(yùn)抵集中庫(kù)點(diǎn)后,各區(qū)(市、縣)物資保障組派專人接收管理物資,運(yùn)輸支援車輛及人員在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,不下車、不接觸封控區(qū)人員及物品,搬運(yùn)人員由各區(qū)(市、縣)物資保障組負(fù)責(zé)。
3.管控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時(shí),由各區(qū)(市、縣)物資保障組派遣運(yùn)力,到指定物資儲(chǔ)備點(diǎn)提取物資。
(二)市場(chǎng)需求保障
當(dāng)市場(chǎng)醫(yī)藥防控物資出現(xiàn)短缺時(shí),由市物資保障組結(jié)合我市儲(chǔ)備庫(kù)存數(shù)量確定市場(chǎng)投放數(shù)量,市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)各大藥店面向市民進(jìn)行投放,各區(qū)市縣物資保障組可在本轄區(qū)范圍內(nèi),結(jié)合自身儲(chǔ)備情況,開(kāi)展局部投放或發(fā)放工作。
。ㄈ┤珕T核酸保障
根據(jù)各級(jí)物資儲(chǔ)備管理模式,結(jié)合應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為確保應(yīng)急啟動(dòng)時(shí),確保4-6小時(shí)完成內(nèi)首輪物資調(diào)配到位的總體要求,各縣級(jí)物資保障組按照一下要求進(jìn)一步改進(jìn)完善縣級(jí)物資調(diào)配保障方案。
1.儲(chǔ)備層級(jí)。為確保人員密集區(qū)域物資轉(zhuǎn)運(yùn)工作及時(shí)展開(kāi),達(dá)到從縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)到各物資保障網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)不超過(guò)2小時(shí)的分發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)要求,提出如下儲(chǔ)備要求:對(duì)于主要城區(qū)物資保障網(wǎng)點(diǎn)數(shù)超過(guò)6個(gè)的,必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理;不足6個(gè)的,若采取縣級(jí)集中管理模式,也需要參照打包管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)打包。
2.打包管理。為確保應(yīng)急啟動(dòng)時(shí),物資及時(shí)分發(fā)到位,轉(zhuǎn)運(yùn)有序,在常態(tài)化下,各物資保障網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)對(duì)第1輪物資進(jìn)行打包管理,打包方案分為A方案和B方案,各縣級(jí)物資保障組根據(jù)儲(chǔ)備模式指導(dǎo)各保障網(wǎng)點(diǎn)確定:
。1)A方案:按照防護(hù)級(jí)別進(jìn)行獨(dú)立成套打包,其余消殺類用品物資獨(dú)立打包或單獨(dú)存放。應(yīng)急時(shí)各物質(zhì)保障網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)采樣點(diǎn)需求數(shù)量進(jìn)行測(cè)算后分發(fā)配送。
一級(jí)防護(hù)包:防護(hù)口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級(jí)防護(hù)包(垃圾清理):防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套、乳膠檢查手套(無(wú)菌)、靴套、護(hù)目鏡。
二級(jí)防護(hù)包(樣本整理):防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套、乳膠檢查手套(無(wú)菌)、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標(biāo)注級(jí)別(一級(jí)、2級(jí)垃圾清理、2級(jí)樣本轉(zhuǎn)運(yùn))進(jìn)行區(qū)分。
。2)B方案:物資保障網(wǎng)點(diǎn)按照1點(diǎn)1臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),打成基礎(chǔ)包,在按照每增加1臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)打成增量包。物資調(diào)配時(shí),根據(jù)設(shè)置點(diǎn)位和臺(tái)數(shù)將1個(gè)基本包和若干增量包一次性全部調(diào)配到對(duì)應(yīng)采樣點(diǎn),基礎(chǔ)包和增量包外包裝要明顯。(建議每包內(nèi)附帶一張人員物資分配清單,便于采樣點(diǎn)人員按單分配)
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點(diǎn)所保障采樣點(diǎn)數(shù)小于10個(gè)(含),自行確定是否打包;保障采樣點(diǎn)數(shù)大于10個(gè)小于30個(gè)(含)的,至少打包5個(gè)點(diǎn)位的需求量;保障采樣點(diǎn)數(shù)大于30個(gè)小于50個(gè)(含)的,打包率必須達(dá)20%;保障采樣點(diǎn)數(shù)超過(guò)50個(gè)點(diǎn)打包率必須達(dá)40%,保障網(wǎng)點(diǎn)分設(shè)區(qū)域集中保障點(diǎn)的(如居委會(huì)),可獨(dú)立測(cè)算。
4.轉(zhuǎn)運(yùn)要求:各區(qū)縣物資保障組會(huì)同轉(zhuǎn)運(yùn)專班根據(jù)各轉(zhuǎn)運(yùn)路線、車輛、物資數(shù)量制定《縣級(jí)物資保障轉(zhuǎn)運(yùn)能力底數(shù)清單》(見(jiàn)附件六)。按照“熟人熟路”的要求,在各區(qū)市縣物資轉(zhuǎn)運(yùn)方案制定一周內(nèi),組織轉(zhuǎn)運(yùn)人員對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行熟路查看(重點(diǎn)是各區(qū)縣庫(kù)點(diǎn)到各保障網(wǎng)點(diǎn)路線及網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)房位置),組織轉(zhuǎn)運(yùn)人員與各網(wǎng)點(diǎn)物資管理人員進(jìn)行熟人對(duì)接,確保人熟路熟、應(yīng)急有序、對(duì)接流暢。
5.保障流程。各區(qū)縣物資保障組會(huì)同醫(yī)療救援組,根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)到采樣點(diǎn)保障工作流程圖(附件7),結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實(shí)。為防止人員重疊,保障不力。從市級(jí)物資保障組到各縣級(jí)物資組及各保障網(wǎng)點(diǎn),務(wù)必確保負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負(fù)責(zé)服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)0酁閮商兹笋R。
2.培訓(xùn)到位。本方案印發(fā)兩周內(nèi),各區(qū)(市、縣)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織人員分批次完成對(duì)物資保障網(wǎng)點(diǎn)及采樣點(diǎn)服務(wù)人員的兩級(jí)培訓(xùn)。原則上由各區(qū)縣物資組牽頭,醫(yī)療救援組配合完成對(duì)物資保障網(wǎng)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)(側(cè)重點(diǎn)為服務(wù)人員物資調(diào)運(yùn)及配置,核酸樣本轉(zhuǎn)運(yùn)要求),由醫(yī)療救援組牽頭,物資保障組配合完成對(duì)各采樣點(diǎn)位點(diǎn)位長(zhǎng)及工作人員培訓(xùn)。
醫(yī)療物資保障應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級(jí)和市級(jí)所儲(chǔ)備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運(yùn)輸。
一、主要任務(wù)
救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令,做到準(zhǔn)時(shí)、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點(diǎn)。
二、工作原則
調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道,聯(lián)合鐵路、公路、航空,駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)及其它社會(huì)力量,確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
三、組織指揮
根據(jù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,建立不同級(jí)別的指揮部。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下:指揮長(zhǎng):市民政局救災(zāi)救濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有:市民政局有關(guān)部門、儲(chǔ)備站有關(guān)部門、運(yùn)輸、搬運(yùn)有關(guān)人員組成。啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下:指揮長(zhǎng):市民政局分管局長(zhǎng)擔(dān)任;成員有:市民政局救災(zāi)救濟(jì)處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲(chǔ)備站、鐵路、公安、駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級(jí)指揮部下設(shè)三個(gè)工作小組。
1、對(duì)外協(xié)調(diào)組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,協(xié)調(diào)公路、鐵路運(yùn)輸及時(shí)向鐵路部門報(bào)送運(yùn)輸計(jì)劃,組織物資搬運(yùn)人員及其它和調(diào)運(yùn)物資有關(guān)的對(duì)外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運(yùn)組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令,安排救災(zāi)物資的出庫(kù)品種及數(shù)量,做好搬運(yùn)人員的勞力分配和搬運(yùn)裝車計(jì)劃,負(fù)責(zé)用已有的機(jī)械設(shè)備配合搬運(yùn)人員將物資裝車發(fā)運(yùn)。
3、后勤保障組
其任務(wù)是:負(fù)責(zé)所有參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫(kù)區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
四、資金與物資保障
為確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施,圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù),天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進(jìn)行必要的儲(chǔ)備。
1、資金儲(chǔ)備應(yīng)不少于20萬(wàn)人民幣,其用途主要為:
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運(yùn)費(fèi);
(2)公路汽車長(zhǎng)途、短途運(yùn)輸費(fèi)用;
(3)物資搬運(yùn)費(fèi)用;
(4)參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費(fèi)用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開(kāi)支。
(6)在此預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中需保障的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)實(shí)際工作情況,應(yīng)儲(chǔ)備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
(一) 設(shè)備保障
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺(tái);
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺(tái);
(3)人工助力搬運(yùn)設(shè)備不少于10臺(tái);
(4)電動(dòng)傳輸設(shè)備不少于2臺(tái);
(5)對(duì)講機(jī)10臺(tái);
(6)應(yīng)急燈20臺(tái),手電筒20支;
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障
(1)軍大衣100件;
(2)雨鞋、雨衣100套;
(3)睡袋20個(gè);
(4)急救包100個(gè);
(5)手套200付;
(6)口罩200個(gè);
(7)其它工作、生活急需物品。
五、應(yīng)急預(yù)案
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案共分兩級(jí),第二級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第四級(jí)或第三級(jí)程序。第一級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第二級(jí)或第一級(jí)應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)相同。
二級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
1、二級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件
當(dāng)國(guó)家決定啟動(dòng)四級(jí)或三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急程序,天津啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),且收到調(diào)撥救災(zāi)物資指令時(shí)。
2、預(yù)案內(nèi)容如下:
(1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)兩小時(shí)內(nèi),指揮部成員在救災(zāi)物資儲(chǔ)備站集合,集中辦公;
(2)三個(gè)工作小組成員120分鐘內(nèi)集中到救災(zāi)物資儲(chǔ)備站一樓會(huì)議室領(lǐng)受指揮部命令;
(3)對(duì)外協(xié)調(diào)組在領(lǐng)受指定任務(wù)后應(yīng)做好如下工作:
1)根據(jù)物資調(diào)撥的方向及任務(wù)量,落實(shí)好鐵路(航空、公路)運(yùn)輸計(jì)劃;
2)120分鐘內(nèi)安排好公路運(yùn)輸車輛臺(tái)次;
3)安排還不少于30人的人力搬運(yùn),車輛與人員在6個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)儲(chǔ)備站開(kāi)始工作;
4)協(xié)調(diào)組進(jìn)駐發(fā)運(yùn)單位(鐵路、機(jī)場(chǎng)),辦理運(yùn)輸手續(xù),并協(xié)助裝運(yùn),直至數(shù)量清點(diǎn)完畢,做好鉛封,進(jìn)入運(yùn)輸程序,即行撤回;
5)物資發(fā)出后做好與救災(zāi)物資接收方的協(xié)調(diào)工作,以及其它善后事宜。
(4)物資調(diào)運(yùn)組在接受指揮部命令后應(yīng)做好如下工作:
1) 按照負(fù)責(zé)分工,明確崗位,上崗待命;
2) 檢查作業(yè)機(jī)械設(shè)備,調(diào)試完畢,使其達(dá)到完好狀態(tài);
3) 按照救災(zāi)物資調(diào)撥計(jì)劃,分清種類并計(jì)算好應(yīng)發(fā)運(yùn)物資的貨架數(shù)量;
4) 根據(jù)物資所存放的位置和發(fā)運(yùn)數(shù)量安排好人力配置(包括工作人員、搬運(yùn)人員),以及運(yùn)輸車輛裝物資的位置;
5) 物資裝車發(fā)運(yùn)后,與對(duì)外協(xié)調(diào)組進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)發(fā)運(yùn)情況;
6) 報(bào)告指揮部救災(zāi)物資發(fā)運(yùn)方式,裝車(機(jī))發(fā)出時(shí)間,任務(wù)已完成。
(5)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后應(yīng)做如下工作:
1) 檢查各種通訊設(shè)備、信息傳輸設(shè)備是否完好,并使其達(dá)到正常工作狀態(tài);
2) 檢查油料儲(chǔ)備是否充足,加油設(shè)備是否達(dá)到工作狀態(tài);
3) 根據(jù)指揮部指示,準(zhǔn)備必要的應(yīng)急辦公設(shè)備及用品;
4) 按所定的人員數(shù)量及工作量,采購(gòu)儲(chǔ)備一定量的食物、飲水和副食品;
5) 檢查并準(zhǔn)備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護(hù)用品,以應(yīng)急時(shí)使用;
6) 配備好作業(yè)區(qū)夜間照明設(shè)備,使其隨時(shí)可以使用;
7) 負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)的所有車輛的疏導(dǎo)工作,安排好車輛裝車順序,做好區(qū)域內(nèi)的車輛停放有序,行駛暢通;
8) 安排好預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。
3、二級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)救災(zāi)物資全部發(fā)運(yùn)完畢,上一級(jí)組織決定結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急程序及預(yù)案時(shí),救災(zāi)物資應(yīng)急預(yù)案同時(shí)終止。
一級(jí)應(yīng)急預(yù)案:
1、一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件
當(dāng)國(guó)家決定啟動(dòng)二級(jí)或一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急程序,天津市啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),且收到緊急調(diào)撥救災(zāi)物資指令時(shí)。
2、預(yù)案內(nèi)容如下:
(1)一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會(huì)活動(dòng),并在90分鐘內(nèi),在救災(zāi)物資儲(chǔ)備站或指定的指揮部集合,集中辦公,不準(zhǔn)請(qǐng)假。三個(gè)工作小組在領(lǐng)受命令后,立即開(kāi)始工作;
(2)對(duì)外協(xié)調(diào)組必須做好如下工作:
1)第一時(shí)間通知鐵路、航空等部門,并立即進(jìn)駐,根據(jù)調(diào)撥數(shù)量,落實(shí)好裝運(yùn)計(jì)劃;
2)90分鐘內(nèi)安排好陸路運(yùn)輸車輛臺(tái)次及所需搬運(yùn)人員;
3)所有車輛與搬運(yùn)人員在180分鐘內(nèi)進(jìn)入操作場(chǎng)地并開(kāi)始工作;
4)在鐵路和機(jī)場(chǎng)做好所有運(yùn)輸手續(xù),并協(xié)助裝配數(shù)量,直至鉛封完畢已進(jìn)入車輛編組或航班決定方可返回;
5)物資發(fā)出后,做好與接收方的協(xié)調(diào)工作,以及其它善后事宜。
(3)物資調(diào)運(yùn)組在接受指揮部命令后,必須做如下工作:
1)按照責(zé)任分工,全員到作業(yè)區(qū)上崗;
2)在第一時(shí)間,立即將作業(yè)機(jī)械設(shè)備調(diào)試到臨陣狀態(tài);
3)按照調(diào)撥計(jì)劃,分清種類,計(jì)算好應(yīng)發(fā)運(yùn)物資的貨架數(shù)量;
4)根據(jù)物資的存放位置和發(fā)運(yùn)數(shù)量,做好人力配置(包括工作人員和搬運(yùn)人員),以及運(yùn)輸車輛裝運(yùn)物資省時(shí)、省力的科學(xué)位置;
5)8小時(shí)工作時(shí)間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷;
6)物資裝車發(fā)運(yùn)后與對(duì)外協(xié)調(diào)組進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)發(fā)運(yùn)情況;
7)報(bào)告指揮部救災(zāi)物資發(fā)運(yùn)方式,裝車(機(jī))發(fā)出時(shí)間,任務(wù)完成情況。
(4)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后,必須做好如下工作:
1)指揮部及作業(yè)區(qū)所在地的通訊,必須保證暢通,無(wú)關(guān)人員及因其它事務(wù)嚴(yán)禁使用,任何通訊及信息傳輸設(shè)備,保證工作信息隨時(shí)傳遞;
2)儲(chǔ)備的油料,做到在工作第一線隨時(shí)可以調(diào)用;
3)根據(jù)指揮部的指示,安裝必要的應(yīng)急辦公設(shè)備,以及準(zhǔn)備其它辦公用品;
4)按照實(shí)施此預(yù)案的人員數(shù)量及工作量,立即采購(gòu)相應(yīng)量的食物、飲水及副食品;
5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護(hù)用品,隨時(shí)使用;
6)夜間工作所需照明設(shè)備,達(dá)到完好無(wú)損,并配有備用品;
7)作業(yè)區(qū)內(nèi)的車輛按指定順序停放,保證大型運(yùn)輸車輛通行無(wú)阻;
8)安排好預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作,充實(shí)保安力量,必須做到崗位人人負(fù)責(zé)。
(5)一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)上一級(jí)決定結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急程序及預(yù)案時(shí),一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)終止。
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