應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在學(xué)校抑或是社會(huì)中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 1

　　1 、總則

　　1.1 編制目的

　　為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。

　　1.4 工作原則

　　按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；市級(jí)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。

　　2 、組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。

　　指 揮 長(zhǎng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市政府聯(lián)系副主任

　　市發(fā)展改革局局長(zhǎng)

　　市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì)、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡(jiǎn)稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。

　　發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.2 工作職責(zé)

　　2.2.1指揮部主要職責(zé)

　　指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)

　　物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評(píng)估、調(diào)研，會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備。

　　2.2.3 市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)改局：根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。

　　市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的`搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。

　　市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。

　　市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。

　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。

　　市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。

　　市紅十字會(huì)：做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。

　　安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。

　　各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　3 、常態(tài)管理

　　3.1 儲(chǔ)備管理

　　建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新。

　　市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。

　　各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評(píng)估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺(tái)）。

　　建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備；重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。

　　建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。

　　3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。

　　一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。

　　各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。

　　3.3 倉(cāng)儲(chǔ)管理

　　堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)資源，調(diào)劑倉(cāng)庫(kù)容量余缺，可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉(cāng)庫(kù)利用效率。

　　4 、應(yīng)急保障行動(dòng)

　　4.1 信息報(bào)告與通報(bào)

　　有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

　　4.2 分級(jí)保障

　　一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí)，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(jí)（特別重大，紅色）、II級(jí)（重大，橙色）、Ⅲ 級(jí)（一般，黃色）三個(gè)等級(jí)，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。

　　4.2.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。

　　4.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障。

　�。�1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障。

　�。�2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級(jí)部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�3）按照逐級(jí)動(dòng)用的原則，組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。

　�。�4）為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。

　　4.2.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障

　　當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。

　�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。

　�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。

　�。�3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。

　�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動(dòng)。

　�。�5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。

　　4.3 應(yīng)急保障結(jié)束

　　4.3.1 Ⅲ 級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　　4.3.3 Ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束

　　事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。

　　5、 后期處置

　　5.1 補(bǔ)充更新

　　各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善物資儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。

　　因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評(píng)估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　5.2 調(diào)查評(píng)估

　　經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委、市政府。

　　5.3 信息發(fā)布

　　市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。

　　6 、協(xié)同保障

　　6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度

　　各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作。

　　6.2 信息儲(chǔ)備保障

　　各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲(chǔ)備物資信息庫(kù)，簽訂必要的緊急支援、采購(gòu)意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

　　6.3 交通運(yùn)輸保障

　　市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　6.4 通信保障

　　市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通。

　　6.5 技術(shù)保障

　　各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。

　　6.6 資金保障

　　市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購(gòu)預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

　　6.7 社會(huì)秩序保障

　　市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。

　　7、 獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　7.1 獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。

　　7.2 追責(zé)制度

　　對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 、附則

　　8.1 預(yù)案編制

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。

　　8.2 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護(hù)市場(chǎng)有序供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“平安雁江”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動(dòng)和措施。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)，屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

　　1.5預(yù)案體系

　　本預(yù)案是資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預(yù)案以及企業(yè)、團(tuán)體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

　　1.6裝備類別

　　本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險(xiǎn)類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：

　　搶險(xiǎn)類裝備

　　包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護(hù)用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險(xiǎn)基本用具。

　　2、抗災(zāi)類裝備

　　生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。

　　醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品及防疫物資。

　　其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機(jī)。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司、中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）資陽(yáng)分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

　�。�2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

　�。�3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　�。�4）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

　�。�5）組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

　　2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接和協(xié)調(diào)。

　�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議。

　�。�4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　�。�5）按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估論證，提出意見和建議等。

　　2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　成員單位有區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為：

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局：牽頭編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。

　　區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實(shí)收儲(chǔ)、輪換和日常管理；負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動(dòng)用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理；負(fù)責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。

　　區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

　　區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸，安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。

　　國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)市雁江供電分公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。

　　中國(guó)電信股份有限公司雁江分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雁江分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。

　　中石化資陽(yáng)分公司、中石油資陽(yáng)分公司、延長(zhǎng)（殼牌）分公司：落實(shí)成品油儲(chǔ)備任務(wù)，負(fù)責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。

　　2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。

　　2.4.1綜合協(xié)調(diào)組

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。

　　2.4.2技術(shù)支持組

　　由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

　　2.4.3交通運(yùn)輸組

　　由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。

　　2.4.4治安維穩(wěn)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

　　2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

　　2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。

　　3、預(yù)防與預(yù)警

　　3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。

　　3.2會(huì)商研判機(jī)制

　　由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局組織各工作組負(fù)責(zé)人員，對(duì)全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動(dòng)向，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。

　　3.3預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)《資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)單位（部門）負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　3.4預(yù)警信息報(bào)送

　　突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時(shí)可選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。

　　3.5預(yù)警行動(dòng)

　　全區(qū)各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí)，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　區(qū)級(jí)指揮部要及時(shí)匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估保障需求，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)提請(qǐng)區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級(jí)別

　　根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

　　4.2響應(yīng)條件

　　按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　4.3響應(yīng)層級(jí)

　　一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)主持召開成員單位會(huì)議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時(shí)，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。

　　應(yīng)急保障實(shí)施過程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，研究、檢查、落實(shí)保障工作。必要時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動(dòng)。

　　4.5響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。

　　4.5.2需求研判

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。

　　4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

　　根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點(diǎn)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。

　　4.5.5區(qū)域間調(diào)劑

　　從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的`地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

　　4.5.6動(dòng)用裝備儲(chǔ)備

　　首先動(dòng)用鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備，鎮(zhèn)（街道）儲(chǔ)備裝備不足時(shí)，再按規(guī)定程序動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，按照規(guī)定程序向市級(jí)有關(guān)部門或市政府提出援助請(qǐng)求。

　　4.5.7定量或限量銷售

　　情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。

　　4.5.8依法征用

　　按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　4.6信息通報(bào)

　　物資裝備保障行動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時(shí)通報(bào)各成員單位，并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動(dòng)涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”原則，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估并形成報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1企業(yè)聯(lián)系制度

　　分品種建立物資裝備市重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報(bào)表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫(kù)存水平等有關(guān)情況，建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

　　5.2物資裝備儲(chǔ)備

　　建立完善重要物資裝備商品區(qū)級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲(chǔ)備制度。

　　5.3資金保障

　　組織物資裝備保障行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門提出，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后予以保障。

　　5.4交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　　5.5社會(huì)秩序保障

　　公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動(dòng)。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　6.2總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)案。

　　6.3物資裝備補(bǔ)充

　　針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見，分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。

　　7、預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案演練

　　采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽(yáng)市雁江區(qū)突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　7.2預(yù)案評(píng)估與修訂

　　建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

　�。�5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�。�6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

　　（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

　　8、附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　�。�2）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.1.2責(zé)任追究

　　在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；

　�。�2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；

　　（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

　　8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　按照國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)糧倉(cāng)〔2019〕330號(hào)）和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求，立足省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能，為進(jìn)一步提高省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)救災(zāi)物資保障工作。

　　1.3工作原則

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　省糧食和儲(chǔ)備局成立省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在物資儲(chǔ)備處，負(fù)責(zé)日常工作。

　　2.2工作職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)：擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級(jí)救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。

　�。�2）副組長(zhǎng)：具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級(jí)救災(zāi)物資保障任務(wù)。

　�。�3）辦公室：負(fù)責(zé)新聞宣傳。

　�。�4）物資儲(chǔ)備處：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。

　�。�5）倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　�。�6）規(guī)劃財(cái)務(wù)處：按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室（單位）提出應(yīng)急資金預(yù)算，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請(qǐng)資金。

　�。�7）省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心：負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1預(yù)案啟動(dòng)

　　省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級(jí)救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　預(yù)案啟動(dòng)后，物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況，積極與省應(yīng)急廳銜接，對(duì)可能需要調(diào)用的省級(jí)救災(zāi)物資品種、數(shù)量，災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫(kù)物資庫(kù)存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。

　　3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備

　　省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通，做好省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫(kù)準(zhǔn)備工作。

　　4、應(yīng)急調(diào)運(yùn)

　　4.1指令下達(dá)

　　收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后，物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫(kù)通知，按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā)，同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心，立即組織物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫(kù)單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心（因情況緊急，來不及下達(dá)書面指令，物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)口頭同意后，立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫(kù)書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā)）。

　　4.2現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)

　　調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。

　　4.3物資裝運(yùn)

　　省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運(yùn)，確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好，并及時(shí)與申請(qǐng)使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式，及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。

　　4.4綜合協(xié)調(diào)

　　調(diào)運(yùn)過程中，物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。

　　5、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。

　　6、應(yīng)急結(jié)束

　　省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7、評(píng)估與恢復(fù)

　　7.1預(yù)案評(píng)估

　　應(yīng)急結(jié)束后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

　　7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用

　　應(yīng)急結(jié)束后，局相關(guān)處室（單位）應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。

　　7.3補(bǔ)充物資

　　物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫(kù)情況，及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級(jí)救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的.應(yīng)急保障能力。

　　8、預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案培訓(xùn)

　　局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

　　8.2預(yù)案演練

　　本預(yù)案應(yīng)急演練，由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室（單位）應(yīng)按照預(yù)案要求，熟悉工作流程，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　8.3預(yù)案修訂

　　如有以下原因，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室（單位）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；

　�。�4）重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。

　　8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、編制目的

　　正確、有效和快速地處理電網(wǎng)搶險(xiǎn)、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復(fù)電力的正常供應(yīng)，保障人民的正常生活。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公司應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》制定本預(yù)案細(xì)則。

　　三、工作原則

　　1．居安思危，預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急突發(fā)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2．統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施，保證鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

　　3．依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及公司有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4．快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　5．依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置技術(shù)及硬件設(shè)施，充分發(fā)揮放樣技術(shù)人員的`作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的技術(shù)水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，開展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)緊急處置演練，提高對(duì)鐵塔搶險(xiǎn)、修事件應(yīng)急處理的綜合處置能力。

　　四、應(yīng)急產(chǎn)品

　　光熱鋼結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)

　　五、綜合產(chǎn)能

　　光熱鋼結(jié)構(gòu)：1000噸/月；

　　電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)：1500噸/月

　　六、組織機(jī)構(gòu)

　　成立電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx

　　七、工作流程

　　1．儲(chǔ)備物資：營(yíng)銷信息→成品庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)）→發(fā)運(yùn)

　　2．未儲(chǔ)備物資：營(yíng)銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉(zhuǎn)換→材料預(yù)算→生產(chǎn)所需資料（清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產(chǎn)→試裝→鍍鋅→包裝標(biāo)識(shí)→發(fā)運(yùn)

　　八、職責(zé)及要求（最短供貨要求）

　　營(yíng)銷部在接到外部信息或公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組發(fā)出的指令后，立即就搶險(xiǎn)范圍、數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等情況進(jìn)行溝通、核實(shí)，并及時(shí)向公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組報(bào)告。

　　1．儲(chǔ)備物資：成品庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)）1小時(shí)之內(nèi)核實(shí)完畢儲(chǔ)備物資型號(hào)、數(shù)量是否滿足應(yīng)急物資需求。如相符，即刻按排發(fā)運(yùn)事宜。如不符，即刻向營(yíng)銷部反饋信息，按未儲(chǔ)備物資應(yīng)急方案處置。

　　2．未儲(chǔ)備物資：

　　2．1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時(shí)14小時(shí)

　�。�1）接到正式的加工清單、加工圖后半小時(shí)完成審圖，并在1小時(shí)內(nèi)完成原材料清單，并交物資部庫(kù)平、采購(gòu)。

　�。�2）2小時(shí)內(nèi)，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，并分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

　�。�3）物資部在接到材料預(yù)算2小時(shí)內(nèi)，平衡好生產(chǎn)所需原材料。

　�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后，分別開始組織原材料的進(jìn)料，并組織一切力量組織生產(chǎn)，確保半成品6小時(shí)生產(chǎn)完畢；同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　（5）采取邊生產(chǎn)邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí)，在白件生產(chǎn)結(jié)束后3小時(shí)內(nèi)，確保鍍鋅加工、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。

　　2．2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時(shí)87小時(shí)

　�。�1）接到正式的加工圖、加工清單后半小時(shí)完成審圖，并在4小時(shí)內(nèi)完成原材料清單，并交物資部庫(kù)平、采購(gòu)。

　�。�2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時(shí)內(nèi)，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉(zhuǎn)換、樣板制作、組合件圖等，并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠和板材中心。

　�。�3）物資部在接到材料預(yù)算48小時(shí)內(nèi)，平衡好生產(chǎn)所需原材料。

　�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后，分別開始組織原材料的進(jìn)料，并組織一切力量組織生產(chǎn)，確保半成品在20小時(shí)之內(nèi)生產(chǎn)完畢；同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。

　�。�5）當(dāng)制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場(chǎng)地后，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對(duì)鐵塔（鋼管桿）進(jìn)行試組裝，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)、放樣的準(zhǔn)確性，并要求在10小時(shí)內(nèi)完成。

　�。�6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產(chǎn)，鐵塔（線路）分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí)，在黑件試裝結(jié)束后5小時(shí)內(nèi)，確保鍍鋅加工、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。

　　九、應(yīng)急物資首選運(yùn)輸方式：

　　汽運(yùn)

　　十、應(yīng)急工程通告

　�。�1）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)工程后，電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組負(fù)責(zé)對(duì)外部信息統(tǒng)一收集和管理及內(nèi)部信息對(duì)外發(fā)布，負(fù)責(zé)召集各有關(guān)部門，就鐵塔搶險(xiǎn)、修范圍、搶險(xiǎn)、修數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)，使各相關(guān)部門和員工對(duì)搶險(xiǎn)、修情況有清楚的認(rèn)識(shí)和了解。

　�。�2）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)后，立即啟動(dòng)公司應(yīng)急生產(chǎn)預(yù)案，應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)任內(nèi)部生產(chǎn)總指揮，應(yīng)急工作小組成員立即組織生產(chǎn)設(shè)備部、物資部、鐵塔分廠、質(zhì)管部等相關(guān)部門，及時(shí)安排生產(chǎn)，保證準(zhǔn)確、快速提供合格鐵塔，確保電力設(shè)施的盡快修復(fù)。在這一過程中，營(yíng)銷部將時(shí)刻保持與內(nèi)外部的聯(lián)系，做好溝通跟蹤服務(wù)工作，保持信息暢通，確保搶險(xiǎn)、修工作的順利進(jìn)行。

　　十一、、應(yīng)急保障

　�。�1）技術(shù)保障

　　全面加強(qiáng)技術(shù)人員（尤其是放樣人員）的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時(shí)充分運(yùn)用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術(shù)應(yīng)急措施，保障應(yīng)急工作順利開展。技術(shù)遵循標(biāo)準(zhǔn)GB2694、GB/T646。

　�。�2）裝備及物資保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。全面掌握公司應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

　　日常儲(chǔ)備物資庫(kù)存情況：

　　角鋼：500噸、鋼板：600噸、

　�。�3）人員保障

　　通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關(guān)人員打破常規(guī)作息時(shí)間，確保搶修工作的順利進(jìn)行。

　�。�4）質(zhì)量、安全和后勤保障

　　通過加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，提高檢查頻次，確�？篂�(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)不發(fā)生質(zhì)量和安全事故，相關(guān)出廠資料應(yīng)確保及時(shí)提供。后勤保障工作應(yīng)充分、及時(shí)、有效，為生產(chǎn)一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產(chǎn)任務(wù)。

　　十二、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。�1）突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作實(shí)行問責(zé)制。

　�。�2）對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)應(yīng)急事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

　　十三、日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)

　　電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組下設(shè)日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門——營(yíng)銷部

　　聯(lián)系人：

　　電話/傳真：

　　手機(jī)：

　　郵箱：

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 5

　　1、編制目的:

　　有效保證本部門物資倉(cāng)儲(chǔ)工作的安全性、可靠性;事故發(fā)生后，迅速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，確保應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　2、適用范圍:

　　適用于物資倉(cāng)庫(kù)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等事故的預(yù)防及應(yīng)急救援;事故發(fā)生后應(yīng)急救援物資的調(diào)配。

　　3、應(yīng)急原則:

　　加強(qiáng)監(jiān)控，遵守規(guī)章，杜絕事故;發(fā)現(xiàn)事故，及時(shí)匯報(bào)，迅速處置;有備無(wú)患，調(diào)運(yùn)及時(shí)，保證需求;領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，員工參與，自救互救，減少損失。

　　4、事故類型和危險(xiǎn)分析

　　4.1事故類型:

　　本部門涉及的主要事故類型有:火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等。涉及的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有:火災(zāi)及爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等。

　　4.2危險(xiǎn)分析

　　物資倉(cāng)庫(kù)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)賓館范圍內(nèi)所需物資的供應(yīng)，包括應(yīng)急救援物資等。庫(kù)房?jī)?nèi)貯存的物資種類多，品種繁雜，包含易燃易爆危險(xiǎn)品(如各類機(jī)油、酒精等)、化學(xué)品(如各種清洗、消毒物品等)。如因管理不善、保管不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

　　5、職責(zé)與任務(wù)

　　5.1嚴(yán)格執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程。

　　5.2負(fù)責(zé)對(duì)物資倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的各類物資進(jìn)行保管，做好各類材料的定置管理及安全工作。

　　5.3勤檢查庫(kù)存物品，保持庫(kù)房干燥，注意防火、防盜、防爆，離開倉(cāng)庫(kù)時(shí)斷電。

　　5.4及時(shí)向采購(gòu)員報(bào)告應(yīng)急救援物品的庫(kù)存情況，提出應(yīng)急救援物品采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)外購(gòu)物品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　5.5發(fā)現(xiàn)事故及事故隱患時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)。

　　5.6事故發(fā)生時(shí)，積極參與應(yīng)急救援、物資調(diào)配。

　　6、事故預(yù)案

　　6.1火災(zāi)及爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　6.1.1火災(zāi)及爆炸事故的監(jiān)控

　　1)張貼防火、防爆警示標(biāo)志，配備必要的防爆、滅火器材。保管員必須能正確使用滅火器材，定期對(duì)電器線路進(jìn)行檢查。

　　2)各類物資材料應(yīng)按品種規(guī)格和性能，堆放整齊，庫(kù)內(nèi)留出1~1.5m的主通道，貨物與墻、燈、房頂之間保持50cm距離。

　　3)易燃易爆危險(xiǎn)品、化學(xué)品應(yīng)專庫(kù)或?qū)９翊娣�，不得混存�?/p>

　　4)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的照明燈限60w以下白熾燈，不準(zhǔn)用可燃物作燈罩，不準(zhǔn)使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐、電視機(jī)、電壺等電器設(shè)備;化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的照明燈具應(yīng)設(shè)防暴裝置;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)保證良好的通風(fēng)，各類物品應(yīng)標(biāo)明性能和名稱。

　　5)倉(cāng)庫(kù)的總電源應(yīng)設(shè)在門口外面，要有防雨、防潮保護(hù)，每年對(duì)電線進(jìn)行一次絕緣檢查，發(fā)現(xiàn)可能引起打火、短路、發(fā)熱、絕緣不良等情況，必須進(jìn)行維修更換。

　　6)物品入庫(kù)時(shí)要防止帶火種，潮濕的`物品不準(zhǔn)入庫(kù)，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間堆積的物品要進(jìn)行翻堆清倉(cāng)，防止物品積熱產(chǎn)生自燃、爆炸。

　　6.1.2火災(zāi)及爆炸事故的分級(jí)

　　針對(duì)火災(zāi)及爆炸事故的嚴(yán)重程度及影響范圍，將火災(zāi)及爆炸事故分為兩級(jí):

　�、窦�(jí):事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)兇猛、蔓延速度快、擴(kuò)散范圍廣、經(jīng)判斷難于撲救;或發(fā)生劇烈爆炸，引發(fā)火災(zāi)。

　�、蚣�(jí):事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)較小、蔓延速度慢、經(jīng)判斷易于撲救;或發(fā)生輕度爆炸，不造成火災(zāi)。

　　6.1.3響應(yīng)分級(jí):依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將火災(zāi)及爆炸事故響應(yīng)分為兩級(jí)。

　　1)當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)公司綜合預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　2)當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)公司綜合預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　6.1.4處置程序

　　1)報(bào)告

　　當(dāng)倉(cāng)庫(kù)管理員發(fā)現(xiàn)火情或爆炸事故時(shí)，立即撥打賓館24小時(shí)值守電話，通知公司應(yīng)急救援辦公室，講清起火或爆炸具體地點(diǎn)、燃燒、爆炸何物、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名、身份、所在部門、崗位等，必要時(shí)可直接撥打119，通知消防部門。

　　2)救援

　　a)立即取用庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置的消防器材進(jìn)行滅火�；馂�(zāi)撲救時(shí)，必須根據(jù)不同的火災(zāi)類型，采用不同的方法滅火。如果沒有可能滅火，則盡可能減少助長(zhǎng)火勢(shì)的因素，如關(guān)閉門、窗等，然后立即離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　b)立即切斷庫(kù)房?jī)?nèi)的電源。

　　c)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　d)發(fā)生電氣火警時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，用粉質(zhì)滅火器或黃砂撲救，嚴(yán)禁用水撲救。

　　e)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援人員撤離、轉(zhuǎn)移火場(chǎng)附近的易燃易爆物品，避免火災(zāi)、爆炸區(qū)域擴(kuò)大。

　　f)協(xié)助保衛(wèi)警戒組指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

　　f)發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打120電話求救。

　　g)滅火后，協(xié)助工程部人員更換損壞噴頭及其他消防設(shè)備，并使所有的消防設(shè)施恢復(fù)正常。

　　h)對(duì)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行清點(diǎn)，配足所需物資，特別是應(yīng)急救援物資。

　　i)當(dāng)火情由賓館自己組織力量可以撲救，不驚動(dòng)消防機(jī)關(guān)時(shí)，事后必須報(bào)消防機(jī)關(guān)備案。

　　6.2自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　6.2.1自然災(zāi)害的監(jiān)控

　　1)密切關(guān)注天氣及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，跟蹤災(zāi)害預(yù)報(bào)。

　　2)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)防護(hù)，保證供電系統(tǒng)正常。

　　6.2.2自然災(zāi)害分類

　　地震、沙塵暴、雷擊。

　　6.2.3自然災(zāi)害等級(jí)

　　1)Ⅰ級(jí):因地震、雷擊的危險(xiǎn)性極大，發(fā)生上述事件時(shí)，均為重大事故(Ⅰ級(jí))。

　　2)Ⅱ級(jí):賓館屬室內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)生沙塵暴時(shí)，對(duì)人員傷害相對(duì)較小，故為一般事故類型(Ⅱ級(jí))。

　　6.5.3響應(yīng)分級(jí):

　　1)當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)自然災(zāi)害事時(shí)，啟動(dòng)公司綜合預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　2)當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害事時(shí)，啟動(dòng)公司綜合預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　6.5.4自然災(zāi)害的處置程序

　　1)地震

　　a)采取有效措施，消除可能帶來的災(zāi)害隱患，保護(hù)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資免遭損壞。

　　b)協(xié)助駐軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，進(jìn)行自救互救，搶救被埋壓人員和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)重要物資、設(shè)施設(shè)備。

　　c)協(xié)助醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　d)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)用應(yīng)急救援物資。

　　e)救援結(jié)束后，維護(hù)、補(bǔ)充備用的應(yīng)急救援物資。

　　2)雷擊

　　a)第一發(fā)現(xiàn)人立即拔打120急救電話，并撥打公司24小時(shí)值班電話，值班員接到電話后，立即通知公司應(yīng)急救援指揮部。

　　b)同時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)避免驚慌失措，要沉著冷靜采取救護(hù)措施，使受傷人員平躺于干燥通風(fēng)的地方，擠壓胸部，做人工呼吸等措施。

　　c)120急救車到來之后，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員做好人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移等工作。

　　d)依據(jù)公司應(yīng)急救援辦公室提出的要求，就事故進(jìn)行調(diào)查分析，找出原因，制定并實(shí)施整改措施。

　　3)沙塵暴

　　a)依據(jù)沙塵暴發(fā)生的強(qiáng)度，對(duì)物資倉(cāng)庫(kù)加強(qiáng)巡查、防護(hù)，重點(diǎn)檢查倉(cāng)庫(kù)內(nèi)供電系統(tǒng)，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　b)如庫(kù)房?jī)?nèi)供電系統(tǒng)發(fā)生故障，立即通知工程部進(jìn)行搶修。

　　7、應(yīng)急物資控制程序

　　7.1應(yīng)急物資的識(shí)別與提供

　　1)酒店安全主管根據(jù)本酒店存在的危險(xiǎn)源，確定應(yīng)急救援所需物資種類、數(shù)量等，編制應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)酒店總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由物資供應(yīng)部門進(jìn)行采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量、安全性能進(jìn)行驗(yàn)證。

　　2)在應(yīng)急物資采購(gòu)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣物資流入應(yīng)急儲(chǔ)備。

　　7.2應(yīng)急物資的維護(hù)及更新

　　1)庫(kù)管員每月對(duì)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存情況進(jìn)行一次檢查，特別要嚴(yán)格防止倉(cāng)儲(chǔ)過程中的物資流失、挪用、缺損、變質(zhì)等，一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)予以補(bǔ)充、更新。

　　2)庫(kù)管員應(yīng)完整、準(zhǔn)確記錄并統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和使用情況，確保賬物相符，并每月向主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。

　　3)采購(gòu)員要及時(shí)了解和掌握應(yīng)急物資生產(chǎn)廠商信息，對(duì)不宜長(zhǎng)期保存的物資，應(yīng)與供應(yīng)商聯(lián)系，及時(shí)調(diào)換或更新。

　　4)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)救援中消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充，損壞的救援設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修，必要時(shí)更換。

　　7.3應(yīng)急物資的儲(chǔ)存要求

　　1)應(yīng)急物資最好能專庫(kù)專用，如條件不容許，必須做到專區(qū)存放，并要保證運(yùn)輸通道暢通，確保事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)運(yùn)送。

　　2)應(yīng)急物資應(yīng)按照其使用性能分別存放，并做好相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。

　　3)應(yīng)急物資庫(kù)的貯存條件應(yīng)符合應(yīng)急救援物資的性能，并應(yīng)做好防潮、防水、防盜、防火等工作。

　　7.4應(yīng)急物資的應(yīng)急調(diào)配

　　1)物資供應(yīng)部門是酒店應(yīng)急物資主管部門，部門經(jīng)理應(yīng)組織本部門人員建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系。

　　2)事故發(fā)生時(shí)，物資供應(yīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供給，根據(jù)需要提出應(yīng)急物資采購(gòu)建議，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急救援要求。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍和品種

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括：

　　食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

　　生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應(yīng)急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

　　救生器材類：救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等；

　　救災(zāi)物資類：對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　2、職責(zé)明確、分工合作：市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合。

　　二、組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組

　　1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽(yáng)市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長(zhǎng)和市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。

　　2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)

　�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

　�。�2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資任務(wù)數(shù)量；協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

　�。�3）決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜；

　�。�4）研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；

　�。�5）其他工作。

　　3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的`建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。

　　市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品。

　　市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)�、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)建立，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸，協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。

　　市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類：即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品；維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。

　　市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品。

　　宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

　　建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)建立，確保一旦需要，能馬上征用。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　交通（含鐵道、機(jī)場(chǎng)）部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。

　　市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。

　　其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。

　�。ǘ�）地方搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組

　　參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立地方生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序

　　在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，以最快的速度啟動(dòng)本方案；各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。

　�。ǘ�）信息共享和處理

　　1、信息收集

　　縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。

　　2、信息報(bào)送

　　市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門。

　　3、信息處理

　　啟動(dòng)應(yīng)急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。

　　四、控制措施

　�。ㄒ唬┬畔⒁龑�(dǎo)

　　宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況，消除人們心理恐慌。

　�。ǘ�）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用企業(yè)庫(kù)存，保障物資供應(yīng)。

　　(三)組織進(jìn)出口

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí)，報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。

　�。ㄋ模┮婪ㄕ饔�

　　國(guó)家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)保障

　　由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按《綿陽(yáng)市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　�。ǘ�）交通運(yùn)輸保障

　　建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資保障

　　各部門按其職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)。

　　六、結(jié)束

　　應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。

　　事件處置完畢后，由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府和省商務(wù)廳，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 7

　　一．總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和本院危險(xiǎn)性分析制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�） 事件分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指內(nèi)外突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類：

　　1.自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害等。

　　2.事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　　4.社會(huì)安全事件。主要包括群體性上訪事件，院內(nèi)治安事件，醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過激行為事件等。

　　5.各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。（附件1）

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于醫(yī)院各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　�。ㄎ澹� 工作原則

　　1.以人為本，減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

　　5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　6.依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè)，采用監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

　�。�六）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系

　　1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的'規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)醫(yī)院各類應(yīng)急預(yù)案的建立和運(yùn)行。

　　2.醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的預(yù)案。

　　各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

　　二、 組織體系

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和4個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）成員：

　　組 長(zhǎng)（總 指 揮）：許德峰 谷源林

　　副組長(zhǎng)（副總指揮）： 王永 遲岳峰 張黎明 王華媛 梁軍陽(yáng)

　　成 員：龐玉棟 鐘群 王海萍 姜建陽(yáng) 呂淑敏 王紅梅 許同 戚紅建 劉艷 董心愛 羅利敏及各臨床科室主任、副主任，護(hù)士長(zhǎng)、副護(hù)士長(zhǎng)（聯(lián)系方式見附件6）

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組管理下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。姜建陽(yáng)任應(yīng)急管理辦公室主任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

　　2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據(jù)其影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、分析和決策工作，必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。

　　4.指定信息發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。

　　5.在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，對(duì)做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。

　　應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：

　　溝通、協(xié)調(diào)全院各臨床及行政科室（夜間及節(jié)假日由總值班負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)），負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備，事件發(fā)生時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。全院各科室要以大局為重，無(wú)條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組分別負(fù)責(zé)具體工作。

　　1.通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組 長(zhǎng)：王華媛

　　副組長(zhǎng)：王海萍

　　成員： 阮凌云 高飛 周雯

　　2.救護(hù)組

　　組 長(zhǎng)：谷源林

　　副組長(zhǎng)：遲岳峰 張黎明

　　成員：龐玉棟 鐘群 周東曉 張麗妍（護(hù)理） 王紅梅 董心愛 應(yīng)急專家組成員，急診科醫(yī)護(hù)人員

　　醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)意外傷亡事件搶救的組織實(shí)施、疫情上報(bào)、轉(zhuǎn)診、全院參加應(yīng)急的醫(yī)生調(diào)配及醫(yī)療質(zhì)量管理、外派醫(yī)療隊(duì)等；

　　護(hù)理部：護(hù)理人員調(diào)配及護(hù)理工作管理；

　　感染控制科：負(fù)責(zé)全院公共場(chǎng)所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗(yàn)科。

　　3.后勤保障組

　　組 長(zhǎng)：王 永

　　副組長(zhǎng)：許 同 戚紅建

　　成 員：羅利敏 劉艷 呂淑敏 王洪濤 王麗麗

　　總務(wù)科：各種后勤物資及防護(hù)用品的供應(yīng)，工作人員的飲食、休息；其它后勤工作；

　　醫(yī)療設(shè)備科：各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng)；

　　藥劑科：各種急救藥品的供應(yīng)；

　　人事科：參加急救的醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配；

　　預(yù)防保健科：?jiǎn)T工保健及密切接觸者的管理；

　　財(cái)務(wù)科：各種捐獻(xiàn)物資的管理，一線工作人員的生活、慰問等；

　　4.安全保衛(wèi)組

　　組 長(zhǎng)：王永

　　副組長(zhǎng)：姜建陽(yáng)

　　成 員：王志剛 劉偉 趙偉童 保安隊(duì)員8人

　　保衛(wèi)科：院內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在應(yīng)急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)與預(yù)警

　　各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　1.預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)。（附件2）

　　2.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過院內(nèi)網(wǎng)、電話、微信、廣播、通信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置

　　1、正常工作日應(yīng)急處置

　�。�1）信息報(bào)告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門（個(gè)人）要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報(bào)告程序立即報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　�。�2）先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)科室在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　（3）應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開展處置工作。需要多個(gè)部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長(zhǎng)牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置指揮工作。

　�。�4）應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，相關(guān)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接管。

　�。�5）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　�。�6）調(diào)查與評(píng)估

　　要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　�。�7）信息發(fā)布

　　1、建立新聞發(fā)言人制度，醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長(zhǎng)擔(dān)當(dāng),如遇緊急特殊事件發(fā)生，可由院領(lǐng)導(dǎo)指定或事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。

　　2、醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)所要發(fā)布的新聞稿應(yīng)經(jīng)院黨委會(huì)或院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后確定，其內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，做到表述準(zhǔn)確，且不違反《中華人民共和國(guó)保密法》及國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)后應(yīng)將新聞稿交黨委辦存檔。

　　3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會(huì)的記者應(yīng)遵守國(guó)家及的相關(guān)規(guī)章制度，會(huì)前應(yīng)填寫《采訪申請(qǐng)表》（附件5）并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問綱要。

　�。�8）應(yīng)急啟動(dòng)程序

　　2、總值班應(yīng)急處置（夜間、節(jié)假日）

　　為進(jìn)一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責(zé)，理順工作程序，提高反應(yīng)速度，保證處理措施準(zhǔn)確到位，特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應(yīng)急管理職責(zé)和流程》，望各相關(guān)部門及人員嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在處理應(yīng)急過程中，各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應(yīng)密切配合，及時(shí)貫徹落實(shí)醫(yī)院及相關(guān)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的指令。

　�。�1）總值班應(yīng)急管理工作職責(zé)

　　1.總值班由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部參加，實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制，節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行總值班工作流程。

　　2.值班人員不得離開值班室。臨時(shí)去向及時(shí)告訴有關(guān)人員，必須保持通訊工具暢通。

　　3.值班人員必須做好值班書面記錄，認(rèn)真交接班，做到每班職責(zé)分明，有據(jù)可查。

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，總值班按流程應(yīng)立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件情況，再由值班領(lǐng)導(dǎo)向院長(zhǎng)和黨委書記進(jìn)行匯報(bào)。

　　（2）總值班應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按院領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，處理相關(guān)具體事務(wù)并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

　�。�3）總值班按院領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，按職責(zé)分工處理：

　�、僦鞴茚t(yī)療和護(hù)理業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)：審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案，立即啟動(dòng)患者救治綠色通道。

　�、卺t(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室醫(yī)生會(huì)同專家討論并制定救治方案，進(jìn)行救治會(huì)議全程記錄，落實(shí)病情匯報(bào)制度，并按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室匯報(bào)。

　�、酃�共衛(wèi)生科：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過電話、書面及網(wǎng)上直報(bào)等形式，及時(shí)向各級(jí)CDC或其它相關(guān)衛(wèi)生主管部門匯報(bào)，并做好登記工作。

　�、茏o(hù)理部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶救小組護(hù)理人員的調(diào)配，協(xié)調(diào)安排病房床位等。

　�、蒉k公室：及時(shí)、準(zhǔn)確、快速安排突發(fā)事件救治全過程的媒體溝通協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道工作。

　�、薇Ｐl(wèi)科：及時(shí)將突發(fā)事件情況上報(bào)有關(guān)部門，安排突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，保證突發(fā)事件處置過程的工作安全與秩序穩(wěn)定。

　�、吆笄诜�務(wù)、保障部門：及時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的后勤物資準(zhǔn)備及保障工作。

　�、嘬囮�(duì)：值班人員在接到總值班通知后應(yīng)隨時(shí)待命。

　�。�4）總值班在完成當(dāng)日突發(fā)事件處理工作后，應(yīng)按要求填寫《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報(bào)告表》（附件4）并報(bào)院應(yīng)急辦。

　　（2）總值班應(yīng)急處置流程圖

　　四、 應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　�。ㄒ唬┤肆�資源

　　在出現(xiàn)災(zāi)害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，我院人員的應(yīng)急調(diào)配由人力資源辦、醫(yī)務(wù)科及護(hù)理部共同負(fù)責(zé)。

　　1.根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應(yīng)急人員；

　　2.確定、審核醫(yī)療隊(duì)名單及聯(lián)系方式；

　　3. 通知醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員按規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴醫(yī)院。

　　加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；增進(jìn)科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。

　　保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）財(cái)力保障

　　保證所需災(zāi)害及突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好對(duì)應(yīng)急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評(píng)估工作。

　�。ㄈ�）物資保障

　　建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。（物資儲(chǔ)備見附件3）

　�。ㄋ模┽t(yī)療保障

　　組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

　�。ㄎ澹┙煌ūＵ�

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　�。�六）治安維護(hù)

　　要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。必要時(shí)，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

　�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)

　　指定應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散，確保人員安全。

　�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�

　　完善和建立有線和無(wú)線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　（九）后勤設(shè)施

　　要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　�。ㄊ�）科技支撐

　　要加大安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我院安全科技水平。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案演練

　　各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　�。ǘ�）宣傳和培訓(xùn)

　　通過院報(bào)、微信平臺(tái)、版報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六、 附則

　　預(yù)案管理：根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　　為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，提高應(yīng)急保障能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　�。ǘ�）適用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）。省應(yīng)急管理廳下達(dá)動(dòng)用指令，省糧食物資局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理并按程序組織實(shí)施的救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。

　�。ㄈ�）保障原則。

　　1.堅(jiān)持以人為本，保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救災(zāi)的首要任務(wù)。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。

　　2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。省糧食物資局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

　　3.堅(jiān)持底線思維，有備無(wú)患。著眼突發(fā)事件最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實(shí)際，充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患。

　　4.堅(jiān)持就地就近，高效應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)，就地就近、果斷處置，確保救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作有序高效。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┚葹�(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組”）

　　組長(zhǎng)：省糧食物資局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：省糧食物資局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲(chǔ)備處（簡(jiǎn)稱“物資處”）、安全倉(cāng)儲(chǔ)與監(jiān)管處（簡(jiǎn)稱“監(jiān)管處”）、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委（簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)黨委”），省糧食物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障中心（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡(jiǎn)稱“信息中心”），省儲(chǔ)備糧管理有限公司（簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備糧公司”）等處室（單位）負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)：

　　1.貫徹落實(shí)省委省政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織開展救災(zāi)物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。

　　2.分析研判突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，組織開展應(yīng)急保障準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范工作。

　　3.根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送，組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)和緊急采購(gòu)等保障行動(dòng)，確保救援救助工作有序高效開展。

　　4.協(xié)調(diào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施。

　　5.督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。

　　6.組織和指導(dǎo)做好糧庫(kù)、物資庫(kù)等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所防汛防臺(tái)工作。

　　7.決定和落實(shí)其他重大保障行動(dòng)事項(xiàng)。

　　應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，必要時(shí)可派出前方工作組，赴重災(zāi)區(qū)，靠前指揮，及時(shí)掌握災(zāi)情和需求，指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。

　�。ǘ�）專項(xiàng)工作組及職責(zé)

　　應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。其中啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，后勤服務(wù)組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。

　　組長(zhǎng)：物資處負(fù)責(zé)人

　　成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）具體貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的`決策部署，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。

　�。�2）執(zhí)行應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實(shí)應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實(shí)局機(jī)關(guān)其他處室人員，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作力量。

　　（3）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息和省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動(dòng)方案。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求，對(duì)接省防指辦和有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等，聯(lián)系溝通省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等對(duì)口部門，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購(gòu)、交通、運(yùn)力、安保等保障措施。

　　（5）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練，研究提出應(yīng)急保障工作意見建議。

　�。�6）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急值班值守計(jì)劃，安排落實(shí)應(yīng)急保障工作人員。

　�。�7）負(fù)責(zé)災(zāi)情信息和全省糧食物資部門應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)收集匯總工作。

　�。�8）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.物資保供組。

　　組長(zhǎng)：應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人

　　成員：物資處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委、應(yīng)急保障中心、儲(chǔ)備糧公司等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作，提供救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備等信息。

　�。�2）負(fù)責(zé)組織省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)單位落實(shí)運(yùn)力、裝卸、通行等保障事項(xiàng)。

　�。�3）負(fù)責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系，確認(rèn)救災(zāi)物資具體送達(dá)方案，組織省級(jí)救災(zāi)物資裝卸、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�。�4）視情派出人員進(jìn)駐省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備裝卸收發(fā)作業(yè)。

　�。�5）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計(jì)劃安排，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)程序，具體落實(shí)緊急采購(gòu)任務(wù)。

　�。�6）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.后勤服務(wù)組。

　　組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　成員：辦公室、人事處、應(yīng)急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會(huì)務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。

　�。�2）做好應(yīng)急指揮中心運(yùn)行服務(wù)保障工作。

　�。�3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　4.信息宣傳組。

　　組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

　　成員：辦公室、物資處、應(yīng)急保障中心和信息中心有關(guān)人員。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報(bào)、對(duì)外發(fā)布等工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。

　�。�3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導(dǎo)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)應(yīng)急保障責(zé)任。適時(shí)組織開展救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度和應(yīng)急保障工作責(zé)任。

　�。ǘ�）組織開展隱患排查。組織開展全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障工作督查，全面排查隱患，及時(shí)落實(shí)整改，夯實(shí)應(yīng)急保障工作基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。指導(dǎo)全省糧食物資部門編制修訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案，開展預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。

　�。ㄋ模┖粚�(shí)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)。協(xié)同應(yīng)急管理部門編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃，修訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制；落實(shí)救災(zāi)物資年度采購(gòu)計(jì)劃，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，提高儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　四、預(yù)報(bào)預(yù)警

　　根據(jù)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀，對(duì)可能出現(xiàn)的救災(zāi)物資應(yīng)急保障需求進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)判，視情采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急保障措施：

　　（一）及時(shí)向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提出應(yīng)急工作要求，督促落實(shí)保障措施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，密切關(guān)注災(zāi)情變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)急保障需求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)保障措施。

　�。ㄈ�）對(duì)接省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，隨時(shí)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)裝卸準(zhǔn)備，必要時(shí)根據(jù)省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預(yù)置救災(zāi)物資或物資裝車待命。

　　五、應(yīng)急處置與保障

　　省減災(zāi)委自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)、省防指防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、省核應(yīng)急響應(yīng)、省突發(fā)重大公共事件應(yīng)急響應(yīng)等各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。救災(zāi)物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致，按省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施保障行動(dòng)。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，視情組織會(huì)商，加強(qiáng)研判，檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。

　　3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接，及時(shí)向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。

　　4.物資保供組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。

　　5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)直接與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。

　�。ǘ�）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)組織會(huì)商，研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強(qiáng)專業(yè)值班，后勤服務(wù)組安排落實(shí)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報(bào)告組長(zhǎng)。

　　3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接，后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作。

　　4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)接協(xié)議保障單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。

　　5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)急保障行動(dòng)。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶班指揮協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。

　　3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)時(shí)啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心。局機(jī)關(guān)其他處室負(fù)責(zé)人隨時(shí)待命，聽令行動(dòng)。

　　4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃，派出人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準(zhǔn)備工作。

　　5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳相關(guān)處室，做好啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)流程準(zhǔn)備，根據(jù)需要落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)計(jì)劃。物資保供組負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作。

　　6.綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的聯(lián)系，指導(dǎo)開展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)。

　　7.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。

　　8.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組，了解實(shí)情，靠前指揮，加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。

　　9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。

　�。ㄋ模﹩�動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展組織召開全省視頻會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。

　　2.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作，派出人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)值守。信息宣傳組啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心，局機(jī)關(guān)和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員隨時(shí)待命，聽令行動(dòng)。

　　3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出前方工作組，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。

　　4.信息宣傳組每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　5.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。

　　6.綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。

　　7.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。

　　8.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，對(duì)口省級(jí)有關(guān)部門、駐浙部隊(duì)，組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。

　　9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。

　　六、評(píng)估與恢復(fù)

　　（一）評(píng)估。應(yīng)急保障工作結(jié)束后，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢視問題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急保障預(yù)案。及時(shí)將救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）恢復(fù)。

　　1.應(yīng)急保障工作結(jié)束后，物資保供組及時(shí)補(bǔ)辦救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)用、緊急采購(gòu)等手續(xù)，結(jié)算資金及費(fèi)用開支。

　　2.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，物資保供組及時(shí)組織救災(zāi)物資采購(gòu)補(bǔ)充，盡快恢復(fù)保障能力。

　　3.物資保供組協(xié)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。

　　4.綜合協(xié)調(diào)組督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┰O(shè)施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。

　�。ǘ�）技術(shù)保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化技術(shù)，加快建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障信息化平臺(tái)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。

　�。ㄋ模┪镔Y保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應(yīng)急物資儲(chǔ)備參考標(biāo)準(zhǔn)》、省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排，及時(shí)采購(gòu)救災(zāi)物資，充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)存，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求，及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。

　�。�六）隊(duì)伍保障。充分整合各級(jí)糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，要與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。

　�。ㄆ撸�機(jī)制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí)，建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。

　　八、預(yù)案管理

　　（一）預(yù)案培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置和應(yīng)急保障能力。

　�。ǘ�）預(yù)案演練。本預(yù)案應(yīng)急演練由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門進(jìn)行。注重將應(yīng)急物資和裝備的緊急調(diào)運(yùn)作為重要演練科目，納入全省綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練內(nèi)容，定期組織開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障能力。

　　（三）預(yù)案修訂。如有以下情況，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織預(yù)案修訂。

　　1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化；

　　2.省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

　　3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化；

　　4.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；

　　5.通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在缺陷或漏洞。

　　（四）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過后，印發(fā)實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門可結(jié)合實(shí)際，參照制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 9

　　1總則

　　1.1目的

　　為滿足居民日�；�本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動(dòng)，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省商務(wù)廳生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在我市較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)或商品價(jià)格快速上漲、脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。

　　1.4遵循原則

　　1.4.1統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）相關(guān)部門分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。

　　1.4.2職責(zé)明確、分工合作。市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）各相關(guān)部門處置生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市各部門職能為基礎(chǔ)確定；市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合。

　　1.4.3以防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。市、區(qū)（新區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。

　　2突發(fā)事件分級(jí)

　　2.1突發(fā)事件的級(jí)次

　　糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響程度、范圍大小分為市級(jí)（Ⅰ級(jí)）和區(qū)級(jí)（Ⅱ級(jí)）兩級(jí)。

　　2.2Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　2.2.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）區(qū)（新區(qū)），致使全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

　　2.2.2特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　2.3Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)

　　2.3.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)一個(gè)區(qū)（新區(qū)），致使生活必需品供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

　　2.3.2特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部

　　成立深圳市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)信息委主任擔(dān)任副總指揮，成員由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市經(jīng)貿(mào)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市民政局、市審計(jì)局、市應(yīng)急辦、市政府新聞辦，市糧食集團(tuán)有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農(nóng)產(chǎn)品有限公司、市農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、華潤(rùn)萬(wàn)家有限公司、人人樂連鎖商業(yè)（集團(tuán)）有限公司、天虹商場(chǎng)有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會(huì)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。

　　指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市生活必需品供應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急工作，主要職責(zé)是確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況，在必要時(shí)向省政府及國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)變化情況，請(qǐng)求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　3.2生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部在市經(jīng)貿(mào)信息委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是掌握全市生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)意見，按照指揮部指示，召集協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作，綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件，協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施應(yīng)急工作單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見，完成指揮部交辦的其它工作。

　　3.3生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)指揮部成員單位職責(zé)

　　各區(qū)（新區(qū)）相關(guān)部門和主營(yíng)企業(yè)應(yīng)就各自職能和經(jīng)營(yíng)范圍，制定相應(yīng)的物資供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。具體職責(zé)如下：

　　市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急商品的儲(chǔ)備管理與投放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)政府重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃。

　　市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市政府和指揮部提出預(yù)警和應(yīng)急意見，由市政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院、省政府實(shí)施價(jià)格干預(yù)等緊急措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的技術(shù)調(diào)查和醫(yī)療救治工作。

　　市交通運(yùn)輸委根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸投放工作。

　　市財(cái)政委負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位和發(fā)放。

　　市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)。

　　市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序及交通運(yùn)輸秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為。

　　各主營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)各自經(jīng)營(yíng)的生活必需品供求、價(jià)格和庫(kù)存情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，擔(dān)負(fù)儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照要求保質(zhì)保量完成儲(chǔ)備任務(wù)，在出現(xiàn)異常情況時(shí)向指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告，并按照指揮部統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資投放工作。

　　出現(xiàn)異常情況期間，指揮部成員單位須堅(jiān)持值班制度，保持24小時(shí)通訊暢通。

　　3.48個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組

　　為提高處置效率，迅速開展工作，在處于Ⅰ和Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立8個(gè)基本應(yīng)急行動(dòng)組。各組成員和主要職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市應(yīng)急辦、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等單位參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動(dòng)組、專家以及相關(guān)單位開展工作。

　�。ǘ�）調(diào)查評(píng)估組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市政府相關(guān)部門和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等單位參與。主要職責(zé)是依法開展對(duì)事件的調(diào)查，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事件原因，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出處理意見。

　�。ㄈ�）治安救助組。市公安局牽頭，事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等單位參與。主要職責(zé)是迅速組織警力維持秩序和進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)送組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委等單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料，按規(guī)定向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及其他有關(guān)部門報(bào)送信息；向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)本市區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位參與，迅速制定新聞報(bào)道方案，起草新聞稿件、開展新聞報(bào)道，由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。

　　（六）物資保障組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政委、事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　�。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸組。市交通運(yùn)輸委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、市公安局及事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）參與。主要職責(zé)是在相關(guān)物資提供單位運(yùn)力不足時(shí)，組織運(yùn)送緊缺物資到投放網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ò耍�專家組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)遴選價(jià)格、處理公共危機(jī)、能源、糧食等方面的專家組成專家組，建立決策專家咨詢制度。

　　4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　4.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

　　市經(jīng)貿(mào)信息委逐步建立和完善統(tǒng)一的生活必需品價(jià)格、儲(chǔ)備物資監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源互享。

　　4.2預(yù)警信息收集

　　市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷售市場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

　　4.3預(yù)警級(jí)別

　　按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警級(jí)別（分為2級(jí)）：紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

　　4.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布

　　大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)上漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委報(bào)告；市經(jīng)貿(mào)信息委在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)向指揮部和市政府報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)指揮部成員單位，及時(shí)上報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)機(jī)制

　　糧食、食用植物油應(yīng)急工作，由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門、市糧食集團(tuán)公司等單位按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。食鹽的應(yīng)急工作，由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由指揮部組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，市、區(qū)（新區(qū)）的經(jīng)貿(mào)主管部門必須按程序以最快的速度向市、區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。

　　5.2信息共享和處理

　　5.2.1信息收集

　　各區(qū)（新區(qū)管委會(huì)）及街道有關(guān)部門接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市、區(qū)（新區(qū)）的經(jīng)貿(mào)部門通報(bào)。

　　5.2.2信息報(bào)送

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，指揮部辦公室要及時(shí)匯總有關(guān)部門報(bào)告的有關(guān)突發(fā)事件信息，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并通報(bào)有關(guān)部門。

　　報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，時(shí)間發(fā)生的'事件、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應(yīng)采取措施及建議等內(nèi)容。

　　5.2.3信息處理

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息，向指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定上報(bào)省政府或國(guó)務(wù)院，及時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)情況。

　　5.3新聞發(fā)布

　　5.3.1新聞發(fā)布的管理

　　市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）等相關(guān)單位要根據(jù)市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報(bào)道方案，起草新聞稿件、開展新聞報(bào)道，由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。

　　5.3.2新聞發(fā)布的原則

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，客觀全面、遵守紀(jì)律的原則，市政府新聞辦及經(jīng)貿(mào)信息委要及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　6控制措施

　　6.1企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)

　　市經(jīng)貿(mào)信息委督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　　6.2動(dòng)用儲(chǔ)備

　　各重要物資儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)指揮部要求，動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，按規(guī)定程序申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備物資。

　　6.3組織物資進(jìn)口

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，由市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同有關(guān)部門迅速組織進(jìn)口或控制出口。

　　6.4定量或限量銷售

　　在情況特別嚴(yán)重時(shí)，由指揮部決定對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　　6.5依法征用

　　市政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　7應(yīng)急結(jié)束

　　生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通知有關(guān)單位。

　　突發(fā)事件處置完畢后，由指揮部辦公室寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦并通報(bào)有關(guān)單位。

　　8應(yīng)急保障

　　8.1物質(zhì)保障

　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委等單位依職責(zé)分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲(chǔ)備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)保留必要的商業(yè)儲(chǔ)備。

　　8.2經(jīng)費(fèi)保障

　　生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急費(fèi)用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)（新區(qū)）專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)所需突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作資金，按規(guī)定程序納入年度市、區(qū)（新區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

　　8.3交通運(yùn)輸保障

　　生活必需品發(fā)生搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂時(shí)，各企業(yè)運(yùn)力不足時(shí)，由市交通運(yùn)輸委提供交通運(yùn)輸工具。

　　8.4治安保障

　　市公安局在生活必需品發(fā)生搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)治安救助組，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

　　9附則

　　9.1名詞解釋

　　生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格上漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

　　9.2預(yù)案管理和更新

　　市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、完善和修訂工作。

　　9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　在處置突發(fā)事件過程中，對(duì)于表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的單位和個(gè)人，依照市總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。

　　9.4各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）生活必需品主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　9.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案 10

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)xxx(電話：xxxx)、總經(jīng)理xxx(電話：xxxx)擔(dān)任。

　　副組長(zhǎng)：由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話：xxx)擔(dān)任.

　　成員：

　　搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

　　2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道

　　堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

　　(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

　　(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

　　(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

　　四、險(xiǎn)情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　　2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

　　3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

　　為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx xx

　　成員：學(xué)校行政班子

　　二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

　　組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。

　　副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：組長(zhǎng)：xx（火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學(xué)生，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)）

　�。ǘ�）滅火組：組長(zhǎng)：xx（負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作）

　�。ㄈ�）搶救組：組長(zhǎng)：xxxx（校醫(yī)）（負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)）

　�。ㄋ模┚o急疏散組：組長(zhǎng)：xx成員：各班班主任（負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級(jí)組、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全）；圖書室xx（負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生）。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全。

　　三、滅火工作預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場(chǎng)人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。

　　2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢(shì)蔓延。

　　3、在場(chǎng)人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。

　　四、師生疏散及逃生預(yù)案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的'嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生師生的安全撤離。特殊位置，如圖書館、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn)。

【應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

物資保障應(yīng)急預(yù)案05-31

物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案01-02

應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案（精選27篇）12-21

學(xué)校物資保障應(yīng)急預(yù)案12-21

物資采購(gòu)應(yīng)急預(yù)案通用03-06

疫情物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案12-21

應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）08-07

應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）06-22

防控物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案12-20