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春節(jié)停工期間安全應急預案
在平時的學習、工作或生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,通常需要提前準備好一份應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編幫大家整理的春節(jié)停工期間安全應急預案,希望能夠幫助到大家。
春節(jié)停工期間安全應急預案1
20xx年春節(jié)將近,為做好我鎮(zhèn)在春節(jié)期間各類事故的緊急救援處置工作,切實保障人民群眾生命財產安全,確保全鎮(zhèn)人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本應急處置預案。
一、指導思想
認真落實中央、省市和縣委、縣政府關于做好春節(jié)期間應急管理工作的一系列指示精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,切實增強春節(jié)期間應急管理工作的壓力感和責任感,把做好春節(jié)期間各類事故的應急救援處置工作,保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務。在此期間必須保持高度的政治敏感性,集中精力開展隱患排查整治,切實加強對重點對象、重點行業(yè)、重點領域、重點場所、重點區(qū)域的安全檢查工作。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位,集中解決影響社會平安穩(wěn)定的突出矛盾和治安重點地區(qū),確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決,為春節(jié)期間的平穩(wěn)過渡營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織機構
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了春節(jié)期間應急管理工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各蹲點領導、干部和村書記、主任及有關單位負責人。
領導小組下設應急辦辦公室及信訪維穩(wěn)、安全生產、社會治安保障和突發(fā)事件處置四個應急小組。
三、分工及職責
(一)應急辦公室
由鄧名卓同志任應急辦公室主任,成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。
主要職責:組織協(xié)調有關部門完善修訂各類應急預案并監(jiān)督實施;負責全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調、監(jiān)督工作;負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急指揮平臺和應急體系建設;組織協(xié)調全鎮(zhèn)應急救援隊伍建設、應急救援基地建設及物資儲備工作;組織協(xié)調重大突發(fā)公共事件的應急處置和應急法規(guī)、防災減災知識的培訓教育工作;做好應急值守和信息報送工作。
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組長由黨委副書記陳勇春同志擔任,成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。
主要職責:由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,認真做好群眾來信來訪工作,及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素,積極預防大規(guī)模群眾上訪和群體性的事件的發(fā)生。
(三)安全生產應急小組
組長由常務副鎮(zhèn)長謝春苗同志擔任,成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。
主要職責:
1、由常務副鎮(zhèn)長謝春苗同志負總責,鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,各相關部門單位配合,主要抓好全鎮(zhèn)危險化學品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產檢查整治工作,落實安全生產責任措施,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故。
2、由袁勃興同志負責,鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,各相關部門單位配合,主要負責做好春節(jié)期間疾病預防工作,加強食品衛(wèi)生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。同時,還要有一定的應急力量和物資、藥品準備。
3、由諶童同志負責,各相關部門單位配合,主要負責環(huán)境保護工作,嚴防各類污染事件發(fā)生。
4、由陳茂勇同志負責,鎮(zhèn)城建部門牽頭,城管大隊、農機站等相關部門配合,主要負責做好春節(jié)期間道路交通安全檢查,嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營,確保人民群眾出行安全。
5、由周玲同志負責,由鎮(zhèn)民政辦牽頭,各相關部門配合,做好臨時救災救濟工作。
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組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。
主要職責:由鎮(zhèn)政法部門牽頭,鎮(zhèn)派出所及各相關部門配合,對全鎮(zhèn)社會治安隱患進行全面摸排,嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為,切實加強春節(jié)期間社會面上的防控,認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早制止的原則,主動出擊,一旦發(fā)現(xiàn)恐怖破壞苗頭及時消除,并快速做好偵察工作,確保春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。
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組長由武裝部長吳興發(fā)同志擔任,成員由鎮(zhèn)應急救援隊伍19名干部組成。
主要職責:主要負責解決和處置春節(jié)期間突發(fā)性事件。鎮(zhèn)財政所負責做好突發(fā)事件應急資金和物資保障工作。應急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡暢通,聽從應急小組調度,及時處置突發(fā)性事件,做好各項應急搶險準備。
四、值班安排
值班時間:現(xiàn)在起至20xx年2月15日(元宵節(jié))結束。各村(居)委會、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要進一步加強值班工作,落實好24小時專人值班和領導帶班制度,制定春節(jié)值班安排表,嚴明工作紀律,確保責任到人,任務到崗,管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位,不得脫崗、離崗,確保做到24小時手機暢通,主要領導手機24小時不得關機。要加強協(xié)調和配合,保證政令暢通、聯(lián)絡暢通。要加強突發(fā)事件信息報送,要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執(zhí)行,及時將情況報送縣委值班室(0791-83422233)和縣政府應急辦(0791-83422244)。
五、應急響應
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這是應對春節(jié)期間突發(fā)事件的首要原則,是能否有效應對的前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應:啟動應急預案、相關領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現(xiàn)場。
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根據(jù)不同的相應等級和事發(fā)狀態(tài)需要,按照應急預案中的分工,獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現(xiàn)場有人到達、所有的事態(tài)有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做,人人有事做,忙而不亂、有條不紊,避免有事無人做、有人無事做,應對擠堆和應對盲區(qū)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)部門配合
突發(fā)事件的應對是非常態(tài)下進行的,部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中,部門間原有的職能分工有可能被打破,原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候,事件的現(xiàn)場只有需要應對的事態(tài)一方和作為應對事態(tài)隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態(tài),參與應對的所有部門應該配合成為一個整體,避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸,影響應對突發(fā)事件的大局。
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突發(fā)事件的突如其來和事態(tài)發(fā)展的瞬息萬變,許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對,更多的需要臨場綜合協(xié)調。綜合協(xié)調需要協(xié)調者審時度勢,在分工負責和多部門配合的基礎上,充分利用可利用的應對資源適時進行協(xié)調。綜合協(xié)調是多層次和多層面的,即需要應急辦公室根據(jù)整個事態(tài)的變化進行全面協(xié)調,也需要相關人員根據(jù)現(xiàn)場的情況進行局部協(xié)調。這種協(xié)調是適應應對錯綜復雜突發(fā)事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。
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這是在應對春節(jié)期間突發(fā)公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發(fā)事件應對的單位、部門依據(jù)各自的法定職責開展工作,要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。
六、應急處置程序
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1、當確定突發(fā)公共事件即將或者已經發(fā)生時,事件發(fā)生的村居、鎮(zhèn)直有關單位和相關職能部門應立即向鎮(zhèn)應急辦報告警情,各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案,主要負責同志要第一時間趕到事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,指揮應急分隊先期開展救援行動,組織群眾開展自救、互救。
2、參與突發(fā)公共事件處置的各相關部門立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,有關組織或搶險隊伍應服從調動,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)助,共同開展應急處置和救援工作。
3、現(xiàn)場指揮部應充分發(fā)揮專家組作用,及時對事件性質、發(fā)展趨勢、應急措施進行研究分析,提出應急處置建議,為現(xiàn)場指揮提供科學,準確的決策咨詢。
4、相關單位和職能部門應及時主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關部門提供相關材料,為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。
5、現(xiàn)場指揮部應及時做好現(xiàn)場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作,防止事態(tài)進一步擴大。并及時掌握事態(tài)進展,隨時向鎮(zhèn)應急辦公室報告情況。
6、現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤、預測事態(tài)發(fā)展、發(fā)現(xiàn)是太擴大,可能超出自身控制能力時,立即報告鎮(zhèn)應急辦公室調配其他應急資源,并及時向事件可能影響到的地鎮(zhèn)及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發(fā)出預警。
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1、預測將要發(fā)生或已經發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時,由鎮(zhèn)應急辦報請鎮(zhèn)應急領導小組批準,啟動鎮(zhèn)應急指揮程序。
2、當突發(fā)公共事件的態(tài)勢進一步擴大,預計僅靠鎮(zhèn)現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時,鎮(zhèn)應急指揮中心應及時向上級發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括:事件發(fā)生的性質、時間、地點、發(fā)展態(tài)勢,請求圓柱的人員、物資數(shù)量、到達的時間、地點、開進路線,聯(lián)系方式,協(xié)同辦法等。
3、當突發(fā)公共事件涉及本鎮(zhèn)大部分地區(qū),危害程度嚴重、超出鎮(zhèn)自身控制能力,需縣或其他城鎮(zhèn)提供相應援助時,鎮(zhèn)應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構,并申請縣宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)。
七、應急保障
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1、公安、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建機制,提高裝備水平和應急能力。
2、機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量立聯(lián)動協(xié)調的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
3、突發(fā)公共事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時,及時向縣政府請求援助。
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1、根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關條款,突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金,列入鎮(zhèn)政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。必要時,請求縣財政支持。
2、財政部門負責公共財政應急準備資金的管理,重大資金的運用必須由鎮(zhèn)政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。
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1、建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調撥程序等,應急儲備物資調用由鎮(zhèn)政府應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調。
2、加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。
3、鎮(zhèn)社會事務辦會同有關部門,積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結合實際制定基本生活保障標準,確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關單位負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療保障工作,要加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治,全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。
2、建立覆蓋全鎮(zhèn)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,做好應急醫(yī)療救護隊伍,疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調度。
3、根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要,應急醫(yī)療救治應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、?凭戎蜗嘟Y合的方式進行。
八、工作要求
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各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度,充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性,把做好春節(jié)期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務,按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求,全面動員,緊急行動,全力做好維穩(wěn)各項工作,確保絕對安全、萬無一失。
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從過小年開始,鎮(zhèn)應急管理領導小組要對全鎮(zhèn)貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。
(三)要堅守崗位,暢通信息
各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度,確保指揮聯(lián)絡暢通。
各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮(zhèn)黨政辦。
春節(jié)停工期間安全應急預案2
為積極防范重、特大事故發(fā)生,確保本系統(tǒng)春節(jié)期間平安穩(wěn)定,讓全區(qū)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》相關規(guī)定,結合本系統(tǒng)實際情況,特制定春節(jié)期間安全生產應急預案。
一、組織機構
總 指 揮:xx
副 指 揮:xx
成 員:當日值班人員
可以指揮部下設一室三組,即商務和經信科技局安全事故應急救援辦公室(以下稱安全事故應急辦)、現(xiàn)場處置組、監(jiān)督檢查組和綜合保障組。
二、預防、預警
1、事故預防
對轄區(qū)內相關企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等管轄領域要進行定期檢查,及時排查重大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系,組織應急演練。
各相關企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等要對本單位、本行業(yè)的重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應急預案,并報區(qū)商務和經信科技局備案。加強教育培訓,提高從業(yè)人員應對突發(fā)事件的能力。
2、 信息監(jiān)測與報告
幫助各相關企業(yè)、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館(香期客棧)等管轄的領域加強對危險源的監(jiān)測,對可能發(fā)生事故的險情或重要信息,要按照規(guī)定及時上報,同時做好預警信息發(fā)布和應急救援的前期準備工作。
報告的主要內容:
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經過以及事故現(xiàn)場情況等;
。3)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失;
。4)事故發(fā)生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情況;
。5)救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材等;
。6)報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人等。
3、 應急報告
目前相關企業(yè)、市場、超市、加油站、家庭旅館(香期客棧)等單位或行業(yè)發(fā)生安全生產事故后,應按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定及時報告,對其事故國家有關部門有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
4、事件報告及前期處置
接企事業(yè)單位安全生產事故報告后,本局按規(guī)定上報。對于較大(Ⅲ級)、一般安全事故,安全事故應急辦要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查,控制好現(xiàn)場,了解和初步評估事件狀態(tài),同時向指揮部報告情況。
5、 啟動應急預案
指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況,匯總有關信息,決定是否啟動應急預案。
6、下達處置指令
依據(jù)區(qū)商務和經信科技局行業(yè)安全生產事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定,應急辦公室組織協(xié)調各工作組趕赴現(xiàn)場,各工作小組按照職責分工開展工作。
7、 實施應急處置
各工作組到達現(xiàn)場后依據(jù)職責開展工作,同時要注意加強協(xié)調,配合有關部門開展應急救援,遇有新情況要及時調整工作方案,并向安全事故應急辦報告。
8、 終止應急處置
在各工作小組應急處置結束后,向安全事故應急辦報告,經應急辦確認應急處置完成,事件危害消除或基本消除后,報請指揮部下達事件應急處置結束指令。
9、 調查和恢復重建
在應急處置結束后,指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析,制定和完善相應的監(jiān)管和處理措施,預防類似事件的再次發(fā)生。
三、應急措施
1、春節(jié)放假期間,春節(jié)值班人員及領導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節(jié)值班人員不得離開南岳。
2、遇有事故向春節(jié)值班領導報告。
四、 急救電話
匪警:110
火警:119
急救:120
春節(jié)停工期間安全應急預案3
20xx年春運從x月x日開始至x月xx日結束,為期xx天。為認真做好20xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作,結合南岳實際,特制定本局20xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應急預案。
一、組織領導
成立以局長xxx為組長,書記xxx為副組長,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xx、xxx為成員的局春運安全應急工作領導小組。具體工作安排由江天勝同志負責。值班電話:白天-xxxxx(辦公室),夜間及春節(jié)和節(jié)假日-xxxxx(機關傳達室)。實行24小時值班,值班安排詳見附表。
二、應急工作職責
一辦公室:負責與區(qū)、市局和其他有關單位、部門保持聯(lián)系,負責對外宣傳和新聞發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
二工程股:負責組織啟動應急預案,組織應急隊伍或協(xié)助專門的救災隊伍開展應急工作。根據(jù)上級的有關指令,督促、指導各養(yǎng)護隊啟動相應處置預案,組織工程技術人員、設計人員,提供技術指導,對搶險工程提出技術方案。
三路大隊:采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調查和善后處理工作。
四安全機務股:承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實;負責應急工作有關通知和會議、會務安排,協(xié)調各股室的應急工作,及時收集、編報、反饋應急工作情況和損失統(tǒng)計工作,
五計財股:負責為應急日常工作和搶險行動提供資金保障,監(jiān)督資金的使用情況,統(tǒng)計上報損失和救災資金的申請工作。
六公路養(yǎng)護隊:成立公路橋梁重大事故應急援助預備隊,隨時準備應對可能出現(xiàn)的緊急情況,開展現(xiàn)場救援。
三、應急措施
建立預警預防機制,二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。四是加強應急管理。儲備充足的排險清障抗災物資和設備,做好路面的防凍清障工作準備。
一公路養(yǎng)護
1、突出重點,加強養(yǎng)護。x月x日至x月xx日,各養(yǎng)護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質災害路段及旅游道路進行一次全面檢查和養(yǎng)護,及時排除隱患,清除障礙物,維護好交通安全設施,確保暢通無阻。x月xx日至xx日各養(yǎng)護隊組織養(yǎng)護人員對全局路面進行全面清掃。x月xx日至x月xx日,重點加強xxx、xxxx、xxx、xxx、xxx線的清掃。除夕前,各養(yǎng)護隊要保證每天不少于x人上路巡查和保潔工作。
2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要,組織搶險分隊伍x個共xx人;搶險車輛x臺(養(yǎng)護車x臺、指揮車x臺、裝載機x臺);搶險工業(yè)鹽xx噸、河沙xxx噸、草袋xxxx個。養(yǎng)護車、裝載機要保持良好的狀態(tài)隨時投入運輸及搶修工作,做到能在最短時間內投入搶險,做好應急保障工作。
3、加強養(yǎng)護巡查。局春運應急領導小組成員分兩組上路巡查,分別由xx、xx帶隊,發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵,要立即采取防范措施處理,對事故多發(fā)和危險路段的警示標牌缺損的要及時補好。
二路政管理
路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間,要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,確保公路暢通安全。
三其他工作
1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護車及搶修機械一律不得在外過夜,一律停放在機關院內待命,其他未安排值班的車輛一律封存入庫,鎖匙交局辦公室管理,未經主管領導批準,一律不得動用。
2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資,具體由工務股、財務股負責采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣,影響暢通時,南岳養(yǎng)護隊職工應隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋,組織人員除冰保暢通,確保xxxx安全通行。
四、工作要求
一嚴格落實值班制度,除夕、春運期間實行全天候24小時值班,做好值班記錄,值班人員要保持24小時通信暢通,隨時聽從指揮和調度,做到人在崗、車在位,發(fā)現(xiàn)情況或遇突發(fā)事件及時向值班領導報告,確保信息“準、快、實”。每天下午x點xx前將本日值班情況分別向xxx報告。xxx負責向區(qū)春運辦、市局春運辦報告,二實行統(tǒng)一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來,來之能戰(zhàn),得到搶險指令后,時限在1小時內集合。搶險中要做到各司其職,各負其責,相互配合,共同協(xié)作。
三養(yǎng)護工程隊應做好除夕、春節(jié)期間的工作安排,春節(jié)值班人員按照安排表進行值班。留隊人員要嚴守工作崗位,堅持巡路,排除路障,確保公路暢通和國家、個人財產安全。
四實行責任追究制度。對在搶險工作中組織得力,表現(xiàn)突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴重后果的,追究有關領導和工作人員責任。
春節(jié)停工期間安全應急預案4
一、總則
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預防節(jié)假日和重大活動期間擁擠、踩踏事故的發(fā)生,控制、減輕和消除嚴重社會危害,最大限度減少人員傷亡、財產損失,防止事態(tài)惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,合理安排善后工作,保障廣大人民群眾的生命、財產安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大型群眾性活動安全管理條例》《河北省突發(fā)事件應對條例》等法律、法規(guī)和《河北省大型群眾性活動安全管理辦法》《河北省節(jié)假日和重大活動期間安全事故應急預案》《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
(三)適用范圍。
本預案適用于本市行政區(qū)域內所有節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
1.旅游風景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
2.大型商場、超市、集貿市場發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3.機場、車站、公園、廣場等公共場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
4.學校、幼兒園、兒童游樂場等場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
5.各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動,演唱會、音樂會等文藝活動,體育賽事,紀念慶典,展覽、展銷商貿活動,人才招聘等大型群眾性活動中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(四)工作原則。
堅持以人為本、預防為主;堅持依法處置、權責明確;堅持統(tǒng)一指揮、分級管理;堅持快速反應、平戰(zhàn)結合;堅持資源整合、信息共享。
二、組織體系
。ㄒ唬┦袘敝笓]部組織機構及工作職責。節(jié)假日和重大活動期間安全事故發(fā)生后,經市政府批準,啟動預案,設立市應急指揮部,負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調應急工作。市應急指揮部下設辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規(guī)等專門工作組。
1.市應急指揮部。
指揮長由分管副市長擔任,副指揮長由市公安局常務副局長擔任,成員由武警邢臺支隊、市委宣傳部、市委網信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市外辦、市體育局、市通信發(fā)展管理辦公室主要領導組成,根據(jù)工作需要,可增加或減少有關部門和單位。
工作職責:負責對節(jié)假日和重大活動期間安全事故處置的統(tǒng)一領導和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見和宣傳報道口徑,對市內新聞報道稿件審核把關;市應急指揮部根據(jù)需要可直接參與現(xiàn)場指揮;視情召開新聞發(fā)布會,通報情況。
2.辦公室(設在市公安局)。
辦公室主任由市公安局常務副局長擔任,副主任由市公安局分管副局長擔任,辦公室成員由市應急指揮部各成員單位分管領導組成。
工作職責:辦公室為常設機構,平戰(zhàn)結合開展工作。
戰(zhàn)時職責:負責市應急指揮部的協(xié)調和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,根據(jù)市政府要求發(fā)布預警信息,傳達指示和命令,協(xié)調各專門工作組和有關單位開展工作,檢查監(jiān)督各項工作的落實情況,根據(jù)市應急指揮部的授權做好新聞發(fā)布的'相關工作,處置結束后對處置情況開展總結評估。
日常職責:修訂、更新應急預案;完善預警、處置工作機制;推進建立聯(lián)席會議制度,定期組織成員單位開展研判會商,評估形勢;及時通報相關情報信息;完成上級交辦的其他任務。
3.信息研判組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應急管理局、市氣象局。
工作職責:負責收集節(jié)假日期間旅游熱點地區(qū)、大型購物場所、公共復雜場所及大型活動中人員聚集密度、環(huán)境復雜狀況等安全隱患信息,進行預測分析,提出工作建議。
4.事故處置組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括武警邢臺支隊、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市外辦、市通信發(fā)展管理辦公室、邢臺轄內各火車站。
工作職責:負責研究、制定現(xiàn)場處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災害事故方案,并組織實施。指定應急救治醫(yī)院,確定應急救護專家,開辟應急救治綠色通道。妥善做好救濟撫恤、賠償補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
5.輿情管控組。
牽頭單位為市委宣傳部,成員單位包括市委網信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。
工作職責:負責提出宣傳報道意見,指導和組織協(xié)調有關新聞單位的宣傳報道工作;及時刪除、封堵網上有害信息;正確引導輿論,妥善應對新聞媒體采訪;依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為。
6.政策法規(guī)組。
牽頭單位為市司法局,成員單位包括市公安局等應急成員單位。
工作職責:負責為處置工作提供相關法律和政策支持。
。ǘ┈F(xiàn)場指揮部組織機構及工作職責。
事發(fā)地縣(市、區(qū))政府主要負責人為現(xiàn)場指揮長,公安機關主要負責人為副指揮長,其他相關部門負責人為成員,負責現(xiàn)場指揮。具體負責安全事故現(xiàn)場的處置工作,落實上級應急指揮部下達的各項工作指令。
三、預警和預防機制
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與預警支持。
各相關部門要在重大節(jié)假日及重大活動期間充分利用互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、廣播電視等媒體及各類工作平臺,多渠道、多角度獲取及時可靠的情報信息,及時了解、掌握動態(tài),實現(xiàn)情報信息資源共享。對所收集的情報要及時上報市應急指揮部辦公室,為判斷預警級別提供決策依據(jù)。
市應急指揮部辦公室根據(jù)獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,及時向市政府報告,并按照市應急指揮部要求將預警信息通知有關縣(市、區(qū))政府和市有關部門。
。ǘ╊A警級別劃分。
預警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。
Ⅳ級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10,有安全風險的,定為Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5,有較大安全風險的,定為Ⅲ級預警。
、蚣夘A警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位,環(huán)境復雜,有重大安全風險的,定為Ⅱ級預警。
、窦夘A警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2,場地的拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環(huán)境非常復雜,有特大安全風險的,定為Ⅰ級預警。
(三)預警響應。
、艏夘A警響應:各有關部門要廣泛收集情報信息,加強分析,及時上報;密切掌握事態(tài)發(fā)展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。
Ⅲ級預警響應:現(xiàn)場指揮部做好應急準備;相關部門要密切關注動向,加強值班備勤,做好應急保障,開展公共宣傳,發(fā)布安全提示,視情調整行動和保障方案。
Ⅱ級預警響應:市應急指揮部做好準備,并將相關情況報省應急指揮部;相關部門開展處置、救援、救治戰(zhàn)前動員,完善行動和保障方案,處置、救援、救治力量準備到位,保持通信暢通;落實各項保障措施,密切關注動態(tài)、做好人員疏散準備,重點區(qū)域實施交通管制。
Ⅰ級預警響應:將相關情況報省應急指揮部,市應急指揮部進入指揮位置,暢通指揮渠道;各級處置、救援、救治力量迅速集結,趕赴現(xiàn)場,按市應急指揮部指令開展處置工作。
四、安全事故級別劃分
按照節(jié)假日和重大活動期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個等級。
(一)四級為一般安全事故,死亡3人以下,在市應急指揮部指導和支援下,事發(fā)地政府能有效處置并消除后果的。
。ǘ┤墳檩^大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省應急指揮部指導和支援下,市政府能有效處置并消除后果的。
。ㄈ┒墳橹卮蟀踩鹿,死亡10人以上30人以下,在國家安全事故主管部門的指導和支援下,在省應急指揮部直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
(四)一級為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
五、應急反應與處置
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1.四級安全事故反應。發(fā)生一般性安全事故后,市應急指揮部辦公室成員集結到達指定位置,在市應急指揮部指導下,由事發(fā)地政府負責具體指揮,各有關部門根據(jù)所擔負的職責和任務分工,迅速啟動本級相應預案,采取相應的處置措施。市有關部門要積極組織力量和物資,對現(xiàn)場處置和救援工作予以支援。
2.三級安全事故反應。發(fā)生較大安全事故后,市應急指揮部辦公室成員集結到達指定位置或事故現(xiàn)場,在省應急指揮部的指導下,由市應急指揮部或授權現(xiàn)場指揮部負責具體指揮,市有關部門和事發(fā)地政府及其有關部門按照職責和分工,調動多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,采取措施開展緊急處置和救援行動。
3.二級、一級安全事故反應。發(fā)生重大、特別重大安全事故后,市應急指揮部所有人員集結到位。在國家、省有關部門和應急指揮機構直接指揮和支援下,市應急指揮部、市有關部門和事發(fā)地政府及其有關部門,全力以赴投入現(xiàn)場處置和救援工作,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復生產、生活秩序。
(二)安全事故處置措施。
1.及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應急措施,同時報告上級機關。
2.制止混亂,及時疏散群眾,F(xiàn)場指揮部迅速發(fā)布通告,通報公眾緊急危險情況,告知公眾保持冷靜,及時打開疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場人員。
3.依據(jù)現(xiàn)場情況實行區(qū)域性交通管制。根據(jù)安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經現(xiàn)場指揮部決定,由當?shù)卣l(fā)布命令,實行區(qū)域交通管制,分流無關人員、車輛,防止人員過度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。
4.及時救護、救援。迅速啟動應急救援方案,組織力量對受傷人員進行救護、救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
5.維護社會秩序。設置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護社會秩序,確保社會穩(wěn)定。
6.做好輿情管控工作。在市應急指揮部統(tǒng)一領導下,按照依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”機制,由輿情管控組提出新聞報道意見,協(xié)調解決新聞報道中遇到的問題。及時刪除、封堵網上有害信息,依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為,宣傳報道要及時主動,準確把握,本著有利于維護人民群眾切身利益,有利于事件妥善處理的原則,注重社會效果,正確引導輿論。
六、后期處置
。ㄒ唬┖笃谠u估報告。安全事故應急處置完畢后,市應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報市政府和省公安廳。
。ǘ┥鐣栀洝C裾块T及相關單位要加強對社會、個人捐贈資金和物資的管理,指導相關慈善組織做好捐贈款物的接收、統(tǒng)計、儲存、分配、運輸、使用、公示、反饋等工作。
。ㄈ⿹嵝襞c補助。對在應急處置工作中致病、傷殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤;對參加應急處置一線的工作人員,依照或參照有關政策規(guī)定按程序確定合理的補助標準,并給予相應補助。
(四)補償。對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資,在處置行動結束后應及時返還,并給予合理補償;不能返還或損壞的應給予賠償。
。ㄎ澹┗謴椭刃。事故應急處置工作結束后,事發(fā)地政府要及時組織協(xié)調恢復社會秩序,盡快修復被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設施。
七、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U稀J型ㄐ虐l(fā)展管理辦公室負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通信保障工作。制定保障方案,提供技術、設備保障,建立應急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動的通信需要。
。ǘ⿷敝гU稀
1.人力資源保障。各級政府要構建以當?shù)毓、消防、醫(yī)療救護隊伍,有關部門及企事業(yè)單位的專業(yè)應急、搶險救援隊伍,軍隊、武警部隊和民兵為基本力量,社區(qū)自救互救組織和志愿者隊伍為補充力量的應急隊伍體系。建立應急救援隊伍資料庫,并根據(jù)工作需要及時調整,定期開展培訓和演練,提高應急處置和救援能力。
2.現(xiàn)場支援保障。市應急管理局和事發(fā)地政府要充分組織好處置和救援保障工作,保證所需機械設備、防護裝備、救援工具及時到位;保證食品、飲用水等生活用品的供應。
3.醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生健康委要在全市范圍內建立符合各地實際情況的功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調的應急醫(yī)療救治體系,做好藥品保障。
4.經費保障。財政部門結合應急處置工作實際和各相關部門預算安排情況,統(tǒng)籌做好經費保障。
。ㄈ┘夹g儲備保障。有關部門要根據(jù)各自職責和處置需要,加強本部門安全事故預防處置技術的開發(fā)和研究。公安、衛(wèi)生健康、應急管理等部門和武警部隊要加強緊急疏散、緊急救治、救援技術的開發(fā)和研究。其他有關成員單位要加強預防工作研究。
。ㄋ模┪镔Y儲備保障。各地應當根據(jù)本地實際需要,建立救援裝備儲備庫,儲備相應的救援裝備,并負責維護、保養(yǎng)和更新,確保處于完好狀態(tài)。組織有關部門制定科學合理的物資儲備與保障計劃,做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲備工作。
(五)宣傳教育。各級政府要加強節(jié)假日和重大活動期間公眾避險知識的宣傳,增強公眾防范風險意識,組織有關部門開展多種形式的宣傳活動,宣傳自救互救常識,使公眾能夠在節(jié)假日和重大活動期間有組織、有秩序地活動。
。┭萘曆菥。安全事故處置日常工作機構要適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協(xié)調配合和應急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔負任務,適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應急隊伍建設水平和處置能力。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理與更新。
本預案由市公安局會同市有關部門制定,經市政府批準后實施。市公安局應當根據(jù)預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出修訂建議,報市政府批準后實施。
各縣(市、區(qū))政府應對照本預案,結合本地實際,組織制定本級的節(jié)假日和重大活動期間安全事故應急預案。
(二)本預案所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
(三)本預案自印發(fā)之日起施行。
春節(jié)停工期間安全應急預案5
春節(jié)將至,為了切實做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產工作,確保項目部渡過一個安定、祥和的節(jié)日,結合我們項目部的實際情況,特制定如下應急預案:
災害預防:
一、煙花爆竹安全管理:
1.施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。
2.保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲備充足。
3.臨近施工現(xiàn)場的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間,項目部人員對周邊及現(xiàn)場內的施工道路﹑材料堆放場地等進行噴水濕潤,盡可能的降低可燃性,并且對施工現(xiàn)場內的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進行不間斷巡邏,以便及時發(fā)現(xiàn)火情并及時制止。
二、春節(jié)期間防火安全保證措施:
1.在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責任制。
2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進行自救,不能自救時要及時打119電話報警。
3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷,春節(jié)期間為防止火災事故,不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯,不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災事故的,要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰,賠償經濟損失,追究事故責任。
4.在施工現(xiàn)場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點部位布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施:
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電:施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現(xiàn)場機械設備電機用采取防雨防風措施。
四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作:
春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作,實行24小時值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查,對施工現(xiàn)場防火、防盜進行重點巡查,遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救和處置,并及時、如實上報。落實好春節(jié)期間安全保證應急救援組織機構等應急資源,加強應急準備情況的檢查,完善應急救援機制,達到有效防范和應對突發(fā)事故的發(fā)生。現(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達,下情上報工作,保證24小時值班信息暢通,明確負責人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場,向甲方、監(jiān)理提交值班表,已完善信息溝通機制。
五﹑春節(jié)假期施工現(xiàn)場防盜:
外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現(xiàn)場,春節(jié)期間嚴禁外來閑雜人員進入現(xiàn)場。任何材料一律不得出現(xiàn)場,對偷盜現(xiàn)場料具等物品者,值班門衛(wèi)扣留交值班總負責人處理,情節(jié)嚴重者送交公安部門處理。
六、值班領導小組人員名單及聯(lián)系電話
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