供水安全應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）

　　在我們平凡的日常里，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為確保我縣供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入霍山縣公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　�。�3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)

　　堅(jiān)持從大局出發(fā)，充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣各級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合霍山供水實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。

　�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，水庫(kù)潰損，機(jī)電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞；

　　（4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露；

　　（5）城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　�。�6）傳染性區(qū)域疾��；

　�。�7）社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　�。�8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。

　�。�9）調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由住建局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由供水公司經(jīng)理?yè)?dān)任，成員為住建局、經(jīng)貿(mào)委、霍山縣醫(yī)院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊(duì)、國(guó)土局、環(huán)保局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在住建局，主任由供水公司經(jīng)理?yè)?dān)任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　�。�1）組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

　　（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　�。�4）及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。

　�。�5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

　　2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報(bào)警工作。

　　（2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

　　3.預(yù)警級(jí)別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級(jí)至四級(jí)排序。

　　3.1一級(jí)預(yù)警

　�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣停水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　�。�2）水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人員病、亡。

　　3.2二級(jí)預(yù)警

　�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。

　�。�2）水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　�。�3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴(yán)重不足。

　　3.3三級(jí)預(yù)警

　�。�1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　（2）水源受到污染，致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　�。�3）水廠設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。

　　4.4四級(jí)預(yù)警

　�。�1）因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　�。�2）因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　�。�3）水廠人員和設(shè)施安全受到威脅。

　　4.事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1預(yù)案啟動(dòng)

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打電話通知應(yīng)急處理辦公室，接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告，并啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　　4.2 工作要求

　　供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報(bào)告后，必須做到：

　�。�1）迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。

　　（4）服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4 情況報(bào)送

　　發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。

　　5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　�。�1）應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)，立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的.指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2初期處理

　　供水突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　　5.3組織紀(jì)律

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應(yīng)急處置工作，不得麻痹推諉。

　　6.應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援

　　在供水突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　�。�2）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

　�。�3）安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施，防止逃逸。

　�。�4）水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級(jí)相關(guān)部門。

　�。�5）水源嚴(yán)重污染或水源枯竭，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)縣政府。

　�。�6）機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。

　�。�7）必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法，并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�8）要積極妥善做好善后工作。

　　7.主要供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1自然災(zāi)害工作預(yù)案

　�。�1）自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，水廠值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（2）接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　�。�3）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　（4）供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí)，如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取及時(shí)供水； 如需供電部門搶修時(shí)，水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　（5）如造成加壓泵和水源井機(jī)泵損壞時(shí)，水廠應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　�。�6）如損壞嚴(yán)重時(shí)，造成水廠停產(chǎn)，較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水，由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。

　　（7）水廠搶險(xiǎn)隊(duì)伍利用送水車及消防車對(duì)一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)檢測(cè)中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn)，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　�。�8）水廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。

　　7.2水源、水清水池防投毒預(yù)案

　�。�1）落實(shí)水廠對(duì)水源地、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　�。�2）明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn)，嚴(yán)把單位門口和各個(gè)出入口，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　�。�3）水廠加強(qiáng)泵房和清水池技防措施，安裝24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。�4）一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　一是立即停止取、供水，控制污染擴(kuò)散；

　　二是及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況；

　　三是由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染；

　　四是由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.3供水管道搶修預(yù)案

　�。�1）供水單位人員接到重特大事件電話后，立即報(bào)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　�。�3）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，水廠通過(guò)各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　7.4水質(zhì)事故處理預(yù)案

　�。�1）值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即停止取供水，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）水廠應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。

　�。�3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　7.5防破壞工作預(yù)案

　�。�1）迅速報(bào)110。

　�。�2）應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　�。�3）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.監(jiān)督與管理

　�。�1）應(yīng)急處理供水突發(fā)事件實(shí)行責(zé)任追究制。

　�。�2）對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　�。�3）對(duì)在發(fā)生供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（4）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　9.附則

　　本預(yù)案解釋權(quán)歸霍山縣住建局供水安全應(yīng)急處理辦公室，自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保城市安全供水，科學(xué)應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事故，規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高揚(yáng)州市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

　　1.2.2《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）

　　1.2.3《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)

　　1.2.4《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處置條件》（國(guó)務(wù)院[2008]493號(hào)）

　　1.2.5《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）

　　1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號(hào)）

　　1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號(hào)）

　　1.2.8《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　　1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》（江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常委會(huì)公告第74號(hào)）

　　1.2.10《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第146號(hào)）

　　1.2.11《關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2011]153號(hào)）

　　1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》（蘇建城[2009]247號(hào)）

　　1.2.13《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府發(fā)[2006]38號(hào)）

　　1.2.14《揚(yáng)州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府辦發(fā)[2011]132號(hào)）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的�?yīng)急處置。

　　發(fā)生在本行政區(qū)域以外，但可能對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預(yù)案。

　　危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等，具體是指：

　　1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。

　　1.3.2戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。

　　1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙��?/p>

　　1.3.4地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損，輸供水主干管線斷裂。

　　1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無(wú)法供水或區(qū)域供水減壓。

　　1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。

　　1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。

　　1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。

　　1.3.10調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：揚(yáng)州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。

　　2、依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。

　　3、屬地為主原則：各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，可申請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會(huì)力量予以支援。

　　4、分工協(xié)作原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí)，堅(jiān)持以人為本，首先保證居民基本用水和國(guó)防、醫(yī)療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。

　　6、預(yù)防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)供水事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：平時(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)市應(yīng)急委的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；通過(guò)87329110熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時(shí)上報(bào)；在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí)，負(fù)責(zé)甄別事故級(jí)別，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)成立后，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作，監(jiān)測(cè)供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門和專家分析評(píng)估事故原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等，為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水事故。

　　2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2.1組成及主要工作職責(zé)

　　2.2.1.1組成

　　在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)全市力量，按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機(jī)構(gòu)由市政府牽頭，負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣（市、區(qū)）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成�？傊笓]由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書長(zhǎng)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)和事故發(fā)生地各縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對(duì)次生、衍生性供水事故，由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.1.2主要工作職責(zé)

　�。�1）貫徹國(guó)家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報(bào)告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議；

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；

　�。�6）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

　�。�7）組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；

　�。�8）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

　�。�9）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，在事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�。�10）如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要，可下設(shè)相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）綜合辦公室：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　�。�2）警戒保衛(wèi)和社會(huì)穩(wěn)定組：由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、集中供水場(chǎng)所的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，匯總統(tǒng)計(jì)傷亡人員救治情況等。

　�。�4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報(bào)危害程度和范圍，對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、俪鰪S水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監(jiān)測(cè)由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　�、诠┧�水源及氯氣泄漏的監(jiān)測(cè)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　　③調(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測(cè)由市水利局負(fù)責(zé)。

　�、芗�中式供水單位出廠水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

　�、輾庀笠�素的監(jiān)測(cè)由市氣象局負(fù)責(zé)。

　�。�5）應(yīng)急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的搶修工作。

　�。�6）應(yīng)急供水組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊(duì)、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區(qū)）人民政府等配合。其中：

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開(kāi)展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)以上行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會(huì)秩序。

　　市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會(huì)灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地。

　　市水利局：做好原水的調(diào)度工作，指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。

　　市城控公司：負(fù)責(zé)落實(shí)供水水源，安排應(yīng)急供水計(jì)劃和車輛運(yùn)輸力量。

　　所在地縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn)，組織供應(yīng)和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　�。�7）物資供應(yīng)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。

　�。�8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識(shí)和健康知識(shí),統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報(bào)道的客觀性、真實(shí)性、權(quán)威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會(huì)等部門牽頭，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計(jì)工作等。

　�。�10）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市經(jīng)信委牽頭，負(fù)責(zé)落實(shí)電信揚(yáng)州分公司、移動(dòng)揚(yáng)州分公司、聯(lián)通揚(yáng)州分公司等電信運(yùn)營(yíng)商做好應(yīng)急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　2.3專家組

　　專家組由給排水、水質(zhì)檢驗(yàn)、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)組成。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度，為應(yīng)急決策提供咨詢意見(jiàn)和建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。

　　供水事故所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)積極配合以上各組開(kāi)展相關(guān)工作。

　　三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施

　　市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　�。�1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　　（2）開(kāi)展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。

　�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

　　3.2危險(xiǎn)源分析

　　市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的.早期信息有：

　�。�1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　　（3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故級(jí)別進(jìn)行分析評(píng)估，作出預(yù)警。預(yù)警和評(píng)估信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和評(píng)估信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警分級(jí)指標(biāo)

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，現(xiàn)將供水事故分為四個(gè)級(jí)別：i級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）、ⅳ級(jí)（一般），其相應(yīng)的預(yù)警分級(jí)顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中：

　　i級(jí)（紅色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

　�、⒓�(jí)（橙色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1－10倍。

　�、＜�(jí)（黃色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　ⅳ級(jí)（藍(lán)色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，應(yīng)在初步判定其級(jí)別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即采取以下措施：

　�。�1）啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。其中：

　�、〖�(jí)（紅色）預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；

　�、⒓�(jí)（橙色）預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；

　�、＜�(jí)（黃色）預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布；

　�、ぜ�(jí)（藍(lán)色）預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣（市）級(jí)成立應(yīng)急指揮中心，視社會(huì)影響程度，請(qǐng)示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。

　　（3）根據(jù)突發(fā)供水事故的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。

　�。�4）各處置職能組和各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　（5）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。

　　3.5預(yù)警解除

　　供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報(bào)警信息，作出接警處置的應(yīng)急決策，市政府根據(jù)實(shí)際情況，決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無(wú)論事故級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報(bào)告。供水行政主管部門在接報(bào)或通過(guò)社會(huì)反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應(yīng)判定事故級(jí)別和類別，達(dá)到ⅳ級(jí)及以上的在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府報(bào)告并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　對(duì)情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級(jí)上報(bào)，但應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓┧�行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)報(bào)。

　　4.2信息報(bào)告

　　突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧�行業(yè)行政主管部門報(bào)告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報(bào)告、后書面補(bǔ)報(bào)的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因的初步判斷；

　　（2）事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無(wú)水）范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢(shì)；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.3先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。

　　4.4分級(jí)響應(yīng)

　　突發(fā)供水事故響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。

　�、〖�(jí)、ⅱ級(jí)事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織先期處置，并根據(jù)需要將有關(guān)情況報(bào)告省政府、供水主管部門或國(guó)家有關(guān)部門。

　�、＜�(jí)突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報(bào)告省政府和供水主管部門。

　�、ぜ�(jí)突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報(bào)告市政府。

　　4.5指揮與協(xié)調(diào)

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則，重點(diǎn)抓好：

　�、偻▓�(bào)事故情況，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；

　�、谥概捎嘘P(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；

　�、蹍f(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，抓緊完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6信息發(fā)布

　　市委宣傳部會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報(bào)道。

　　4.7應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　供水事故所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。

　　5.2社會(huì)救助

　　相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)等志愿者隊(duì)伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府在訓(xùn)練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會(huì)等各類志愿者隊(duì)伍作為群眾性組織，平時(shí)要有計(jì)劃地組織開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開(kāi)展自救互救。全市社區(qū)保安隊(duì)伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強(qiáng)平時(shí)的防范巡視，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，并協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍做好現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)等工作。

　　5.3調(diào)查與評(píng)估

　　市政府有關(guān)部門要會(huì)同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府報(bào)告。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi)完成。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括：

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　（2）總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)；

　　（3）發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，分析事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等）；

　�。�4）分析、評(píng)價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

　　（5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組合特定的應(yīng)急任務(wù)，提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立專家、隊(duì)員及裝備儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。

　　6.2財(cái)力保障

　　對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，建立管理制度，加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。揚(yáng)州市海事局、揚(yáng)州市地方海事局分別依法實(shí)施長(zhǎng)江揚(yáng)州段及內(nèi)河的航運(yùn)管制，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　6.6治安維護(hù)

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級(jí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)（部門）用水。各級(jí)政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫(kù)大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級(jí)分級(jí)

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度，事件等級(jí)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬(wàn)以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級(jí)（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬(wàn)～40萬(wàn)；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級(jí)（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬(wàn)～30萬(wàn)；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級(jí)（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬(wàn)～20萬(wàn)；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2．應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副市長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲(chǔ)備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），南寧交投集團(tuán)，供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

　　市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

　　2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對(duì)相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級(jí)。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識(shí)宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報(bào)工作。

　　2.2.3事故等級(jí)初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級(jí)。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅲ級(jí)（含Ⅲ級(jí)以上）的市級(jí)供水事件時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告，根據(jù)指揮長(zhǎng)的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會(huì)議，負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組；在超出市本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級(jí)為Ⅳ級(jí)（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責(zé)

　　2.3.1市住建局：及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級(jí)，啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)市管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。

　　2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況（出動(dòng)位置、路線），保障救援車隊(duì)通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。

　　2.3.6市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對(duì)事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對(duì)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　2.3.7市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)送城市供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.8市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散，維護(hù)道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動(dòng)。

　　2.3.10市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.12市糧食和儲(chǔ)備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)工作。

　　2.3.15市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)供水市場(chǎng)監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫(kù)水源、敞開(kāi)式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作，在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對(duì)涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負(fù)責(zé)對(duì)郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運(yùn)輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團(tuán)：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴(kuò)散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，立即開(kāi)展先期處置工作，并在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

　　2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運(yùn)水車輛、器材、機(jī)具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由市住建局會(huì)同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責(zé)

　　市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

　　主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見(jiàn)；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對(duì)供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。

　　2.4.2.緊急搶險(xiǎn)搶修組組成及職責(zé)

　　由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運(yùn)輸局、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全；對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；對(duì)涉嫌城市供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及南寧交投集團(tuán)、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的.調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事件時(shí)，老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流，啟動(dòng)應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

　　由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局等組成。

　　主要職責(zé)是：維持社會(huì)治安，處置公共安全事件；維護(hù)交通秩序，以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提，視情況對(duì)通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財(cái)政局、糧食和儲(chǔ)備局、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）組成。

　　主要職責(zé)是：及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控；對(duì)全市的自來(lái)水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設(shè)施用水；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）組成。

　　主要職責(zé)是：組織急救隊(duì)伍，及時(shí)搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測(cè)飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)

　　由市住建局（負(fù)責(zé)通知國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責(zé)是：調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測(cè)、防治工作，對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大；開(kāi)展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

　　3．日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

　　各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并作出報(bào)告。

　　3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　針對(duì)可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級(jí)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　在日常管理中，各監(jiān)測(cè)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會(huì)出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)測(cè)，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來(lái)水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后，要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時(shí)報(bào)市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報(bào)告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況，對(duì)突發(fā)事件等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

　　4.1.4Ⅲ級(jí)（含Ⅲ級(jí)以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

　　4.1.5Ⅳ級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對(duì)南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，削減市各級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)立即采取措施，啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫(kù)大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時(shí)，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí)，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，分別啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市市級(jí)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動(dòng)引起時(shí)，歸口管理部門市公安局根據(jù)對(duì)應(yīng)的指揮部指示，啟動(dòng)相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí)，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí)，立即對(duì)邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對(duì)下游水源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)下游應(yīng)急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水，同時(shí)調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報(bào)告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報(bào)告市人民政府、屬地城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會(huì)同市應(yīng)急局核實(shí)情況后，立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報(bào)市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時(shí)直接報(bào)市人民政府。市人民政府接到報(bào)告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作，同時(shí)向自治區(qū)政府報(bào)告。市住建局應(yīng)隨時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時(shí)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進(jìn)行檢查；供水企業(yè)對(duì)供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進(jìn)行檢查；市住建局（負(fù)責(zé)通知國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)南寧監(jiān)測(cè)站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對(duì)城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；并由以上單位將檢查結(jié)果報(bào)告相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制并消除后，相應(yīng)層級(jí)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)），妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會(huì)同城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級(jí)的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個(gè)工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報(bào)告，包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報(bào)市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備專業(yè)搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)確保勝任應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)開(kāi)展日常演練，同時(shí)按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)�，�?fù)責(zé)供水設(shè)施、工程搶險(xiǎn)等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局、糧食和儲(chǔ)備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲(chǔ)備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助，所發(fā)生的費(fèi)用在搶險(xiǎn)完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強(qiáng)城市供水預(yù)防、搶險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，向社會(huì)公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險(xiǎn)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護(hù)的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的知識(shí)，普及節(jié)水常識(shí)。

　　6.8預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作，在本預(yù)案公布實(shí)施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計(jì)劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計(jì)劃方案和演練總結(jié)，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　7．附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報(bào)市應(yīng)急局備案。

　　各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，報(bào)送市住建局備案。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　市人民政府對(duì)在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問(wèn)題由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔2011〕124號(hào)）在本方案實(shí)施之日起廢止。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、編制目的

　　為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1、編制原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照縣級(jí)水利局職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時(shí)明確各級(jí)政府部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級(jí)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。�4）長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　（2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　（3）地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　（4）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)停水時(shí)間長(zhǎng)短，將水廠供水故障分為四級(jí)，其中一級(jí)的級(jí)別為最高。

　　1.1 四級(jí)：短時(shí)故障停水，時(shí)間在二小時(shí)以內(nèi)。

　　1.1.1 故障種類

　�。�1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

　�。�2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過(guò)3NTU，能在二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.1.2 信息通知

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠負(fù)責(zé)人。水廠負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類，迅速報(bào)告所在鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人，并及時(shí)與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時(shí)提供技術(shù)支持。

　　1.1.3 搶修措施

　　技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，查明故障原因，及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，應(yīng)及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　1.2 三級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以內(nèi)。

　　1.2.1 故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電的。

　�。�2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過(guò)5NTU或出廠水無(wú)余氯，能在四小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.2.2 信息通知：

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，判斷事故等級(jí)，將發(fā)生故障情況報(bào)告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

　　1.2.3 修措施

　　廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，及時(shí)將正常供水信息通知鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠廠長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人

　　1.3 二級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以內(nèi)。

　　1.3.1 故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過(guò)10NTU或出廠水無(wú)余氯，能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3.2 信息通知

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷事故等級(jí)，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　1.3.3 搶修措施

　　水廠廠長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級(jí)的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，通知供水，并向縣水利局報(bào)告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)（辦）分管責(zé)任人

　　1.4 一級(jí)：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以上。

　　1.4.1 故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過(guò)10NTU或出廠水無(wú)余氯，不能在十二小時(shí)內(nèi)修復(fù)的。

　　1.4.2 信息通知：

　　運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報(bào)告水廠廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷事故等級(jí)，并將故障情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶修。

　　1.4.3 搶修措施

　　水廠廠長(zhǎng)、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人

　　2 供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級(jí)及應(yīng)急處理措施

　　根據(jù)縣實(shí)際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級(jí)，其中一級(jí)的級(jí)別最高。

　　2.1.1 三級(jí)：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

　�。�1） 信息通知：接到報(bào)漏，水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定影響供水范圍。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠技術(shù)人員。

　�。�3）搶修措施：搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。

　�。�4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應(yīng)立即開(kāi)閥送水。

　　2.1.2二級(jí)：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重要道路的。

　�。�1）信息通知：接到報(bào)漏，水廠廠長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定事故等級(jí)。

　�。�2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠廠長(zhǎng)。

　�。�3）搶修措施：由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施。

　�。�4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)閥送水，并報(bào)村主要負(fù)責(zé)人。

　　2.1.3 一級(jí)：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路的。

　�。�1） 信息通知：接到報(bào)漏，水廠廠長(zhǎng)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確定事故等級(jí)，并及時(shí)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人。

　　（3）搶修措施：由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施。

　　（4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)閥送水。

　　2.1.4 應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）確定事故等級(jí)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

　　由水廠廠長(zhǎng)確定事故等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）搶修指揮部的設(shè)定

　　搶修指揮部設(shè)在水廠。

　　（3）事故升級(jí)

　　在搶修工作中，搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，認(rèn)定事故等級(jí)，需要三級(jí)升二級(jí)、或二級(jí)升一級(jí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同意升級(jí)后，及時(shí)根據(jù)相應(yīng)的級(jí)別，增加搶修人力、物力。

　�。�4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨取；

　　要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　　（5）備品備件及責(zé)任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲(chǔ)存不少于300m， 各類管件各儲(chǔ)存不少于30件。

　　3 水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案

　　3.1 水源水質(zhì)事故的分級(jí)和應(yīng)急處理措施

　　3.1.1 三級(jí)：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時(shí)�？赏ㄟ^(guò)合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來(lái)達(dá)到滿意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過(guò)水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時(shí)。縣疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)的`頻率。

　　3.1.2 二級(jí)：較大水質(zhì)事件

　　當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時(shí)，接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告，縣疾控中心化驗(yàn)室要加強(qiáng)對(duì)水源水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增加檢測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，確需停止供水的，應(yīng)通知用水單位和個(gè)人，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.1.3 一級(jí)：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí)，接到報(bào)告的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報(bào)告�？h疾控中心化驗(yàn)室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況，并立即對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若監(jiān)測(cè)出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測(cè)超出允許濃度時(shí)，應(yīng)立即停止供水，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負(fù)責(zé)人向水廠廠長(zhǎng)、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，由水廠廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報(bào)告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮，并會(huì)同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對(duì)策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，迅速向縣應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。

　　4. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、供水現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┦∷�投金沙水務(wù)公司負(fù)責(zé)供應(yīng)龍泉社區(qū)、金壩村兩個(gè)村（社區(qū)）。

　�。ǘ�）2005年至2015年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程34個(gè)，工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場(chǎng)村、城墻村、中坪村、秀山村。

　�。ㄈ�）2016年至2019年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個(gè)，工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場(chǎng)村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。

　　（四）農(nóng)戶自建自流水源保障供水。

　　二、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)應(yīng)急供水的組織保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立禹謨鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，王xx任辦公室主任，肖xx、嚴(yán)xx負(fù)責(zé)具體辦公。

　　（二）應(yīng)急供水取水點(diǎn)

　　1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水取水點(diǎn)：

　　（1）同心村小坪組41戶167人。

　�。�2）新寨村高寨組26戶95人。

　�。�3）沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。

　�。�4）大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。

　�。�5）金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。

　�。�6）中坪村馬場(chǎng)坡2戶8人。

　　2、其它因雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí)的'應(yīng)急供水取水點(diǎn)由各村（社區(qū)）指揮長(zhǎng)確定。

　�。ㄈ�）明確工作原則

　　在預(yù)防為主的前提下，堅(jiān)持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；長(zhǎng)效管理、落實(shí)責(zé)任”的原則。充分利用工程蓄水池、應(yīng)急水塔、小水窖等多形式進(jìn)行裝置蓄水，引導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)置膠桶、蓄水缸等設(shè)備緩解季節(jié)性缺水壓力，確保群眾飲水安全。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化應(yīng)急舉措

　　如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí)，鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急供水機(jī)制。由村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員向涉及的指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織實(shí)施修復(fù)、應(yīng)急等方面工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度水車?yán)�水及必要的取水設(shè)備，通過(guò)大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場(chǎng)取水，無(wú)能力到現(xiàn)場(chǎng)取水的由干部送水上門，解決群眾生活用水。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒疚弧８鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把應(yīng)急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位，壓緊壓實(shí)各指揮長(zhǎng)、村（社區(qū)）、部門工作職責(zé)，確保應(yīng)急供水保障工作落地落實(shí)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各部門要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，在接到反映農(nóng)戶缺水信息時(shí)要反映迅速，組織有序，確保在第一時(shí)間解決農(nóng)戶飲水難問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)水務(wù)站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導(dǎo)，杜絕浪費(fèi)水資源，用好用活水利工程管護(hù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督愛(ài)護(hù)水利設(shè)施設(shè)備，確保水利工程運(yùn)行正常，群眾飲水安全得以保障。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　農(nóng)村供水的運(yùn)營(yíng)管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場(chǎng)的農(nóng)村飲水，供水人口達(dá)17.65萬(wàn)人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬(wàn)立方米，最低0.64萬(wàn)立方米，年供水總量達(dá)834萬(wàn)立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座，機(jī)井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設(shè)管道1768.37公里，其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫(kù)水源，其余水廠水源為機(jī)電井抽取深層地下水。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于農(nóng)村自來(lái)水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房塌陷、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；

　　3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，爆炸、嚴(yán)重泄漏事故；

　　4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。

　　（三）供水事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度，供農(nóng)村供水事件分為四個(gè)級(jí)別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。

　�、窦�(jí)是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成1個(gè)水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、妻r(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，必須立即停供的。

　　⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。

　　⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足，或水廠消毒，輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使2座水廠無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達(dá)3天以上。

　�、梢蛞粋�(gè)水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)2萬(wàn)人無(wú)水的，并且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。

　　Ⅱ級(jí)是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個(gè)水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、妻r(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。

　　⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸�(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足，或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使一個(gè)水廠供水片區(qū)30%以上，無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達(dá)3天以上。

　�、梢蛞粋�(gè)水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬(wàn)人以上的，并且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、蠹�(jí)是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農(nóng)村一個(gè)水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的；

　　⑵農(nóng)村供水水源或出廠遭受污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民不能正常使用的；

　�、且蚬┧�主干管道爆裂，導(dǎo)致一個(gè)供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。

　�、艏�(jí)是指：

　　⑴水廠或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個(gè)水廠局部片區(qū)無(wú)質(zhì)、無(wú)水，影響人口達(dá)2000人以上，且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的；

　�、扑畯S生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的3項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，造成社會(huì)重大影響的。

　�。ㄋ模╊A(yù)案編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的'通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員單位：農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財(cái)政局、公安局，民政局、消防大隊(duì)、供電公司。

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。

　　三、供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制

　　（一）預(yù)警與報(bào)警機(jī)制

　　基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　②水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�、鄣卣�、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)

　　發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息，對(duì)應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。

　　預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級(jí)別（即：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)），類別：起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置

　　（1）信息報(bào)告程序和時(shí)限

　　任何部門、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無(wú)論事件級(jí)別大小，基層供水站所都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報(bào)告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接報(bào)后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級(jí)別和類別，在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。

　�。�2）報(bào)告方式與報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，基層供水站所要立即如實(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可先采用應(yīng)急專線電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�、侔l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　　②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無(wú)水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；

　�、凼鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�、苄枰�有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。

　�、菔鹿蕡�(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　�。�3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案，迅速地實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)，按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修等方面的工作。

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的級(jí)別，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。成立應(yīng)急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件處置的最新進(jìn)展情況。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

　　①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　　②制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　�、懿渴鹱龊镁S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

　�、菁皶r(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�、扪芯刻幚砥渌�重大事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┬畔�

　�。�1）農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)外進(jìn)行，滿足市民知情權(quán)，得到社會(huì)的支持和理解。

　�。�2）信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

　�。�3）信息可通過(guò)廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測(cè)組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度作出分析、預(yù)測(cè)，提出處理建議。

　�。�六）應(yīng)急安全與防護(hù)

　　根據(jù)供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內(nèi)容如下：

　�、俑鶕�(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　�、谕ㄟ^(guò)各種宣傳手段，對(duì)突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時(shí)通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來(lái)水已進(jìn)入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。

　�、廴绨l(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停水，應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時(shí)供水設(shè)施，保障日常基本生活用水需求。

　　（七）突發(fā)事件時(shí)期的應(yīng)急供應(yīng)與社會(huì)穩(wěn)定

　�。�1）突發(fā)事件時(shí)期的應(yīng)急供應(yīng)

　　在指揮部命令，宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應(yīng)急供應(yīng)期必要時(shí)可采取以下措施：

　�、偻ㄟ^(guò)農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備應(yīng)急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲(chǔ)水。

　�、趩�動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開(kāi)足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　③根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時(shí)段分片供水。

　　④局部片區(qū)持續(xù)缺水，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　�、輰�(duì)的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊縣調(diào)運(yùn)等，必要時(shí)無(wú)償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。

　�、拊谑录�影響區(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點(diǎn)，方便居民取水。同時(shí)啟用配備送水車，送水到戶。

　�。�2）突發(fā)事件時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定以及乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)，搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價(jià)、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動(dòng)地采取有效措施，保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)公共秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ò耍�應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局審核后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出，報(bào)市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　1．應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　�。�1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故原因已經(jīng)消除。

　�。�2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　2．應(yīng)急終止的程序。

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請(qǐng)求，由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

　�。�3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　3．應(yīng)急終止后的行動(dòng)。

　�。�1）指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié)，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報(bào)指揮部。

　�。ň牛┥坪筇幹�

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應(yīng)急保障

　　市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)供水事故的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┲笓]保障

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點(diǎn)設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局。辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本職能包括：

　�、俳邮堋�顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　　②接受、省級(jí)傳遞、市級(jí)供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　　③為應(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　（二）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。

　　建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備保障

　　各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立裝備儲(chǔ)存庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍及應(yīng)急管理力量等。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　（六）物資保障

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)；應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費(fèi)保障

　　對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，從政府預(yù)備費(fèi)中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要，可先提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，可先開(kāi)支后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　（八）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會(huì)。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系，并針對(duì)突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時(shí)組織有關(guān)專家針對(duì)不同類型的突發(fā)供水事故開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預(yù)案演練

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　（二）宣傳和培訓(xùn)

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加大用水科普知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)，提高公眾對(duì)突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的供水應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險(xiǎn)工作，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。

　　一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

　　1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。

　　2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。

　　二、治理措施

　　1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長(zhǎng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范，以高度的'責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。

　　3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控，充分利用走訪、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育，指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。

　　4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案。

　　2.報(bào)警方式：采用通訊聯(lián)系，報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確，鎮(zhèn)黨政辦電話：xx，若電話中斷，應(yīng)立即派專人傳遞信息。

　　3.應(yīng)急措施：應(yīng)立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用，做好二次供水準(zhǔn)備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

　　4.冷靜應(yīng)對(duì)，清除影響，對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì)影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo)，相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急內(nèi)容

　　本預(yù)案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本急預(yù)案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應(yīng)急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項(xiàng)目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立供水應(yīng)急小組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)要求，建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　四、運(yùn)行機(jī)制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的`預(yù)警、報(bào)告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制

　　對(duì)于本鄉(xiāng)供水，要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)定要求定期檢測(cè)分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)匯報(bào)。

　�。ǘ�）報(bào)告制度

　　1、總體要求

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實(shí)狀況后逐級(jí)上報(bào)，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)；確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　2、情況報(bào)告

　　對(duì)各類供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)。

　　3、報(bào)告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┓姥纯购祽�(yīng)急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天導(dǎo)致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應(yīng)池、沉淀池和過(guò)濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠應(yīng)急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時(shí)啟用應(yīng)急水源，并通過(guò)廣播電視加強(qiáng)節(jié)水宣傳。

　�。ǘ�）供水系統(tǒng)故障應(yīng)急處置

　　對(duì)于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復(fù)供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復(fù)供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　�。ㄈ�）供水水源污染應(yīng)急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測(cè)及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和匯報(bào)。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對(duì)各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)對(duì)水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻和不接受批評(píng)教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應(yīng)觀察制度，要求所有制水、化驗(yàn)值班人員每?jī)尚�時(shí)觀察一次生物反應(yīng)情況，并做好詳細(xì)觀察記錄。

　　三是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，每天對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)自檢，定期進(jìn)行全指標(biāo)送檢，堅(jiān)決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測(cè)儀器，以便準(zhǔn)確確認(rèn)水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應(yīng)急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應(yīng)急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應(yīng)急處理辦法：一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標(biāo)或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強(qiáng)制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴(yán)重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時(shí)，自來(lái)水公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在疫情發(fā)生期間，加強(qiáng)對(duì)公司職工健康檢查，對(duì)水廠定期消毒，對(duì)感染疫情的職工應(yīng)迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時(shí)對(duì)其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，對(duì)必須進(jìn)行的報(bào)漏維修，工作人員進(jìn)出場(chǎng)地前后必須嚴(yán)格消毒，衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。如福田自來(lái)水廠無(wú)法承擔(dān)、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全，必須立即向鄉(xiāng)政府進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)向廣大用水戶進(jìn)行宣傳和解釋，防止引起居民恐慌和發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定情況，必要時(shí)調(diào)用預(yù)備水源。（鄉(xiāng)政府政務(wù)中心后面水源）

　　六、應(yīng)急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠應(yīng)有充足的物料儲(chǔ)備，相關(guān)村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問(wèn)題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于故障停電造成停水時(shí)，電力部門要積極組織相關(guān)人員加強(qiáng)電網(wǎng)修復(fù)，盡早恢復(fù)供電供水。

　�。ㄈ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)用備用水源。

　　七、宣傳與培訓(xùn)

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應(yīng)急工作，要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，水廠要有針對(duì)性地對(duì)職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓(xùn)，真正做到有備無(wú)患。

　　八、獎(jiǎng)懲

　　在供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人，將給予處分或依法追究法律責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　3、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導(dǎo)致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　(一)指揮體系

　　成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國(guó)土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由各村書記任村級(jí)總指揮。

　　(二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援規(guī)定；

　　(2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國(guó)土所、民政辦等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作的組織開(kāi)展。職責(zé)：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國(guó)土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　　3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設(shè)施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)飲用水源造成污染。

　　水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保辦：負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，查處向河流、水庫(kù)等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國(guó)土所：負(fù)責(zé)對(duì)山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村供水信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和水管站報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。

　　三、預(yù)防及預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1、信息監(jiān)測(cè)和收集：

　　(1)旱情信息：參見(jiàn)《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　(2)水污染信息：參見(jiàn)《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　(3)監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度：水管站負(fù)責(zé)本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的.監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開(kāi)供水突發(fā)事件報(bào)警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　2、信息報(bào)告

　　水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報(bào)告突發(fā)性事件。

　　3、預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　(二)預(yù)警

　　1、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部。預(yù)警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先進(jìn)行處理；各級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一的特別嚴(yán)重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個(gè)以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時(shí)以上，致使5個(gè)以上村級(jí)水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一的嚴(yán)重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個(gè)以上村發(fā)生嚴(yán)重干旱或3個(gè)村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時(shí)以上，致使1個(gè)以上5個(gè)以下村級(jí)水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會(huì)商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長(zhǎng))召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國(guó)土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知，召開(kāi)農(nóng)村供水緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開(kāi)展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各村要把農(nóng)村供水應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下派工作組，指導(dǎo)幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。

　　3、部門聯(lián)動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，深入受災(zāi)地，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案。

　　財(cái)政所及時(shí)籌措農(nóng)村供水應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同水管站向上級(jí)單位申請(qǐng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援請(qǐng)求。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：5個(gè)以上村發(fā)生中度干旱或3個(gè)村發(fā)生嚴(yán)重干旱，造成連續(xù)停水24小時(shí)以上，致使1個(gè)村級(jí)水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會(huì)商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由縣供水應(yīng)急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國(guó)土所、民政辦等相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知，召開(kāi)農(nóng)村供水會(huì)議，組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。有關(guān)村供水應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在鎮(zhèn)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動(dòng)

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排部署，提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　財(cái)政所及時(shí)籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用補(bǔ)助。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用備用水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程建設(shè)。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)嚴(yán)重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢(shì)減緩，并得到有效控制時(shí)，事發(fā)村可視情況，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)供水設(shè)施，盡可能減少災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對(duì)農(nóng)村供水應(yīng)急工作，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，及時(shí)上報(bào)，從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)積極籌措資金，設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，民政辦制定救援物資調(diào)配方案，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

　　(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水，各村根據(jù)本村實(shí)際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　(四)應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部直接派出應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　(五)醫(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評(píng)估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由水管站及事發(fā)村委會(huì)負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會(huì)提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　水管站要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　安陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)的具體部署、要求，結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）工作原則

　　1．以人為本，預(yù)防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，以防為主。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　�。玻�統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3．統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4．快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，結(jié)合安陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1．發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2．飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3．地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5．因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6．其他原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、指揮體系及職責(zé)

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的`應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬┛h級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急工作。由縣人民政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，縣水利局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農(nóng)村應(yīng)急供水指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。

　　1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；

　　（3）審定全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3．領(lǐng)導(dǎo)小組專家組職責(zé)。

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　三、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　1．信息監(jiān)測(cè)及收集。

　　縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。玻�信息報(bào)告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話反映情況。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)。

　　3．預(yù)防工作

　　加強(qiáng)水源地保護(hù)，水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴(yán)格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批建設(shè)任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　1．預(yù)警。

　　根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

　　預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　�、窦�(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。

　�、蚣�(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。

　�、蠹�(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。

　�、艏�(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。

　　2．預(yù)警發(fā)布。

　　預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3．預(yù)警控制

　　在預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣政府報(bào)告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè)、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠(yuǎn)地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

　　在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　�。ㄈ�）指揮體系

　　1．全縣應(yīng)急預(yù)案。

　　縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3．供水單位應(yīng)急預(yù)案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)供水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)全縣供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)�？h級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，縣級(jí)供水安全應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組和村兩委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　3．村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4．事故處理完畢后，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　�。ㄈ�）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，縣級(jí)供水安全應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．事故處理完畢后，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

　　（四）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2．應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．事故處理完畢，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣政府及縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。

　�。ㄎ澹�Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)，縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1．縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2．應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3．事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急辦公室備案。

　�。�六）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1．搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2．醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3．社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4．信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　各級(jí)水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）交通運(yùn)輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（七）治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　�。ò耍┘夹g(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評(píng)估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行，原應(yīng)急預(yù)案即行廢止。

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