村供水應急預案范文（精選19篇）

　　在日常學習、工作和生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的村供水應急預案范文，希望對大家有所幫助。

　　村供水應急預案 1

　　1、編制總則

　　1.1編制目的

　　指導全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準備地做好農(nóng)村應急供水保障工作，有效預防、正確應對并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響，切實提高預防和處置突發(fā)事件的規(guī)模，為有效保障農(nóng)村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標，根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及供水實際，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件；地方性相關(guān)法規(guī)等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓和演練，強化應急準備和應急響應規(guī)模，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致飲水安全事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。

　　在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水安全應急指揮機構(gòu)，制定相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水應急指揮機構(gòu)在縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（4）快速反應，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急預案要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和影響降至最小程度。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。主要包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量嚴重不足：季節(jié)性缺水導致的供水管網(wǎng)末端用水戶水量嚴重不足；

　　（2）地震、洪澇、火災等自然災害導致供水水源、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�3）供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導致的管網(wǎng)爆管；

　�。�4）氣象原因?qū)е碌墓┧O(shè)施冰凍破壞；

　�。�5）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�6）爆破、采礦等人為活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　（7）因其它原因，導致用水戶飲水困難的。

　　2、基本概況

　　2.1 自然地理概況

　　地理位置：正陽縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，南與羅山、信陽隔淮河相望，東臨新蔡、息縣，背靠汝南、平輿，西與確山接壤，處于北緯32°16′～32°47′，東經(jīng)114°12′～114°53′之間，東西長64.5km，南北寬57km。正陽縣西鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、“107”國道，東鄰京九鐵路、“106”國道、大廣高速，境內(nèi)省道明臨路、開龔路貫穿全境，交通便利，電力充沛。

　　地形地貌：正陽縣地處大別山前傾斜平原區(qū)。西部有緩坡、低崗，其余為淮河沖擊湖平原。地勢西北高，東南低�？h西北宋店崗地勢最高，海拔102米；縣東部岳城地勢最低，海拔40米；平均海拔78.8米。地表坡降1/1000～1/1500。

　　水文氣象：項目區(qū)位于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，季風進退與四季交替較為明顯，適合各種作物生長。但降雨分布不均，易旱易澇。根據(jù)正陽縣氣象站資料，項目區(qū)多年平均氣溫14.9℃，平均日照為2137h，無霜期229d，多年平均降水939mm。降雨年際間變幅很大，最大年降水量為1558.4mm（1956年），最小年降水量為468.5mm（1955年）。降水在年內(nèi)分配極不均勻，夏季降水比較集中，6-9月份降水占年降水量的60%；而10月至下年5月份降水占40%，尤其冬季（12月至下年2月）降水量最小，只占年降水量的8%左右，全年主導風向為偏北風，夏季為偏南風，平均風速2.5m/s。

　　水文地質(zhì)：本區(qū)地層屬華北地層區(qū)的豫東小區(qū)，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上處于中朝準地臺的邊緣地帶，南嶺秦嶺緯向復雜構(gòu)造帶東延部分的中部，構(gòu)造單元屬于中朝準地臺之華北坳陷的駐馬店—淮濱凹陷地帶。基底構(gòu)造較為簡單，基底為古生代石炭系或奧陶系、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類地層，以后直接沉積了第三系陸相地層，上部則覆蓋了第四系沖洪積地層；地質(zhì)活動相對較弱，主要表現(xiàn)為區(qū)域性的緩慢抬升。

　　河流水系：項目區(qū)正陽縣屬淮河流域，有淮、汝河兩大水系，其中淮河干流由陡溝鎮(zhèn)田灣入境，經(jīng)皮店鄉(xiāng)潘店到大林鎮(zhèn)的范莊入息縣，境內(nèi)全長54km，流域面積1217km2，過境水21.66億m3，主要支流有閭河、清水河、田白河、陡溝、祝大堰、三門堰、涂店堰等。汝河水系流經(jīng)縣城東、北的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長75km，流域面積687km2，過境水0.63億m3，主要支流有慎水河、黃大港、文殊河、東公正溝、西公正溝、付港等。

　　縣境內(nèi)流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河、黃大港等5條，30km2以上支溝17條，5～30km2的支溝42條�？h境內(nèi)河流主要靠自然補給，汛期與雨季同期，水位變化顯著。夏季雨量集中，水位急劇上升，為豐水期；干旱季節(jié)，流量很小，甚至斷流。

　　2.2社會經(jīng)濟發(fā)展概況

　　正陽縣位于河南省南部，駐馬店東南部淮汝之濱，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬大陸性季風氣候。轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、282個行政村，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.039萬人。全縣總土地面積1903.0km2，耕地面積210萬畝，主要以農(nóng)業(yè)為主，糧食作物主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，經(jīng)濟作物主要盛產(chǎn)油菜、花生等。

　　2.3水資源開發(fā)概況

　　地表水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣近期平均地表水現(xiàn)狀均值利用量為3168.5萬m3，占地表水資源量23050萬m3的13.74%，占可利用量54954萬m3的5.77%。當?shù)氐乇韽搅髦饕a(chǎn)于汛期，時空分布極其不均。

　　地下水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣地下水資源量為31904萬m3，其中山丘陵區(qū)地下水資源量4624萬m3，洼坡區(qū)地下水資源量7879萬m3，平原區(qū)地下水資源量18902萬m3。正陽縣地下水可利用量為30525萬m3。

　　淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動態(tài)淺層地下淡水量。構(gòu)成地下淺層淡水調(diào)節(jié)儲量的主要因素為降雨入滲補給量、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復較慢，容易形成地下水疏干。

　　中深層地下水資源埋藏于50～200m深度內(nèi)，含水層較多，富水性較強，且水質(zhì)良好，符合飲用水水質(zhì)標準，根據(jù)正陽縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統(tǒng)細粉砂、中細砂、粗中砂、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成，頂板埋深72.94～92.76m，底板埋深176.20～202.27m。砂層累計厚度33.00～82.00m，水位埋深19.23～34.00m。

　　水資源利用現(xiàn)狀：目前，正陽縣地表水供水量0.71億m3/年、地下水供水量0.71億m3/年；工業(yè)用水量0.07億m3/年，農(nóng)業(yè)用水量1.68億m3/年。

　　水資源污染狀況：隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水日益增加，正陽縣的地表水資源均受到不同程度的污染。清水河等河流大量接納上游城市廢污水，水質(zhì)嚴重惡化。據(jù)相關(guān)監(jiān)測結(jié)果顯示：COD1090毫克／升，超標69倍；高錳酸鹽指數(shù)393毫克／升，超標60倍。

　　水質(zhì)污染嚴重的村鎮(zhèn)的水質(zhì)化驗表明，硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度等均超標0.3～1.3倍。

　　由于地表水的污染和使用污染水灌溉，淺層地下水也遭到不同程度的污染。不合格的項目主要有：渾濁度、肉眼可見物、總硬度、鋅、錳、鐵、氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽等。

　　2.4農(nóng)村飲水安全總體情況

　　截至到2021年底正陽縣共有農(nóng)村供水工程106處，農(nóng)村飲水人口81.039萬人，其中集中式供水工程106處，千噸萬人供水工程19處，涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個行政村居委會，水源類型均為地下水，供水規(guī)模50939.96m3/d，受益人口81.039萬人；實現(xiàn)了農(nóng)村自來水“村村通”，自來水入戶率達到90%以上。正陽縣農(nóng)村供水工程均開采中深層地下水作為供水水源，經(jīng)過多年的監(jiān)測，水質(zhì)優(yōu)良，不必經(jīng)過凈化處理，僅配備消毒設(shè)備即可直接通過供水管網(wǎng)配送到千家萬戶飲用，正陽縣各農(nóng)村飲水安全工程項目中均配有消毒設(shè)備。農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后均移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政村管理使用，為加強運行管理，縣水利局制度了各項運行管理制度和機電操作規(guī)程，裝訂存放在各供水管理廠(站）中，便于管理人員掌握運用。

　　工程運行管理情況：正陽縣農(nóng)村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設(shè)管理局管理，各供水工程經(jīng)營管理方式有供水公司、個人承包經(jīng)營等方式，水價按2.5元收取及收費率基本達到92%、水質(zhì)檢測設(shè)備配套不完善、千人以上工程水源區(qū)保護和劃定水源保護范圍工程全部已經(jīng)完成、規(guī)�；こ坛肿C上崗人員合理。

　　2.5對標評估農(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　隨著全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興深入推進，廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村供水工作提出了新的、更高的要求，我省農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀與群眾的期盼、工作實際中還存在不同程度的差距和短板。

　　依據(jù)農(nóng)村供水新的標準，河南省要求萬人以上工程覆蓋人口比例達到90%，地表水源覆蓋受益人口比例達到90%，縣級集中管理農(nóng)村集中式供水工程的比例90%以上，千人以上工程計量設(shè)備和水費收繳率均達到95%以上。

　　2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高

　　正陽縣現(xiàn)有農(nóng)村規(guī)�；┧こ�19處，占農(nóng)村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農(nóng)村集中式供水工程受益人口的36.2%。規(guī)模以下小型集中式工程87處，占集中式供水工程總數(shù)的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%；城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸發(fā)展不足。目前城市供水管網(wǎng)未向農(nóng)村延伸。

　　2.5.2供水水源可持續(xù)安全保障能力不足

　　正陽縣農(nóng)村集中供水工程供水水源全部為地下水。過度依賴地下水源供給，引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學變化等問題突出。多處水源井水泵隨著水位降深多次下潛，導致部分水源井報廢，水源面臨枯萎狀態(tài)，供水保障能力下降。

　　2.5.3經(jīng)營管理集約化程度不高

　　正陽縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀受工程產(chǎn)權(quán)水權(quán)確權(quán)不到位、工程布局分散、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異、用水激勵約束機制不健全等影響，農(nóng)村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營主體不能有效分離，專業(yè)化管理和市場化經(jīng)營程度不高，受益農(nóng)民不能享有均等化的公共服務。

　　2.5.4水價機制較為合理

　　正陽縣大多數(shù)集中供水工程供水水價略高于運行成本水平。水費收取率較高，加上縣財政的維修基金，能夠維持工程良性運行。

　　2.5.5信息化建設(shè)不足，精細化管理水平不高

　　正陽縣萬人以上集中供水工程中，工程信息化設(shè)施簡陋，管理手段落后，無法有效進行信息化管理。萬人以下小型集中式工程絕大多數(shù)沒有信息化管理設(shè)施。信息化管理手段落后，增加運行管理成本，深刻影響供水價格和供水場站的長效運行。

　　3、風險隱患

　　3.1季節(jié)性缺水

　�。�1）季節(jié)性干旱缺水

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，縣域內(nèi)地下水水位較高，一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求，但遇到極干旱年份，地下水下降較大，存在發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量不足風險。

　�。�2）季節(jié)性供水不足

　　正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)年份較早，受建設(shè)資金限制，設(shè)計標準較低，雖然后期實施了鞏固提升工程，但是由于運行管線較長，存在一定的管道滲漏，加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎(chǔ)場進行續(xù)建管網(wǎng)，致管網(wǎng)路線過長，特別是千噸萬人規(guī)模的大型集中供水廠，如汝南埠水廠、大黃供水站、徐圍孜供水站、雙屯水廠、雷寨水廠等，供水范圍較大，供水管網(wǎng)末端用水戶距離水廠較遠，每年5月~9月進入夏季，天氣炎熱，居民用水量增大，水廠供水負荷增加，供水管網(wǎng)末端用水戶水壓降低，導致部分用水戶缺水。

　　3.2管網(wǎng)爆管

　　正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較廣，主管道線路較長，且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設(shè)，由于近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，縣域內(nèi)道路、房屋、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多，存在施工過程發(fā)生人為導致的意外爆管隱患，特別是主管道的爆管，容易造成大面積用水戶停水。

　　3.3水源污染

　　（1）地下水水源污染

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為中深層地下水，地下水受到污染的概率較小，但由于縣域內(nèi)存在少數(shù)化工企業(yè)等，飲用水源保護區(qū)可能遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標的風險依然存在。

　　（2）供水設(shè)施污染

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程多數(shù)供水廠建有蓄水池（箱或罐）等儲水設(shè)施，供水廠為非完全封閉式管理，日常運行維護工作多數(shù)供水廠由個人承包管理、受管理人員數(shù)量等方面的影響，部分供水廠存在管理不嚴格，維護不及時等情況，蓄水池（箱或罐）等儲水設(shè)施存在一定的`人為水源污染風險，如人為蓄意向蓄水池（箱或罐）投放污染物等。

　　3.4洪澇災害

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，水源基本不受洪澇災害影響。

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)均為地下鋪設(shè)，根據(jù)氣象資料，縣域內(nèi)冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設(shè)深度，不存在冰凍破壞管網(wǎng)導致停水的風險。

　　4、預防與預警

　　4.1預防

　　（1）信息監(jiān)測及收集

　　各級供水管理部門對轄區(qū)內(nèi)旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時，及時向領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上事件由領(lǐng)導小組辦公室向縣委、縣政府及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　縣政府水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　�。�2）信息報告

　　任何單位和個人有義務和權(quán)利報告突發(fā)性事件，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時撥打報警電話向水行政主管部門或上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。�3）預防工作

　　增強群眾節(jié)水意識和對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的應急維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　4.2預警

　�。�1）預警

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：1級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、II級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　I級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水困難或不安全的。

　　II級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水困難或不安全的。

　　I級（較重）：突發(fā)事件造成0.5~1萬人飲水困難或不安全的。

　　IV級（一般）：突發(fā)事件造成0.1~0.5萬人飲水困難或不安全的。

　�。�2）預警發(fā)布

　　預警信息發(fā)布應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.3預警控制

　　（1）在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實各項預警控制措施。

　�。�2）在供水連續(xù)不足狀態(tài)下，當供水單位缺乏更進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應及時向縣應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　（3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水，同時告知所有用水戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源、管網(wǎng)水質(zhì)進行跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并運用送水車向所涉及的群眾送水。

　�。�4）在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組應研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　5、應急響應

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理。各級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　對應全縣飲水預警等級，應急響應劃分為四級，發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，立即啟動相應等級的應急響應�？h級飲水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　　5.1I級應急響應

　　當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（1級），造成2萬人以上飲水不安全時，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動I級應急響應預案，啟動以下工作程序：

　　（1）工作會商

　　縣級農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，部署應急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。I級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員，必要時邀請市水利局分管領(lǐng)導和有關(guān)專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，領(lǐng)導小組組長應到達現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領(lǐng)導小組派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級工作組和村組干群做好搶險救援工作。當?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應急工作作為首要工作，全力以赴，抓緊抓好，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領(lǐng)導小組各成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　（4）宣傳動員

　　新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.2 Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級），造成1至2萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案，啟動以下工作程序：

　�。�1）工作會商

　　縣級農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，部署應急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。Ⅱ級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，領(lǐng)導小組副組長應到達現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領(lǐng)導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領(lǐng)導小組各成員單位應與當?shù)?/p>

　　政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　�。�4）宣傳動員

　　宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.3 Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生比較嚴重供水安全事件（Ⅲ級），造成0.5～1萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布 Ⅲ級預警，啟動 Ⅲ級應急響應預案，啟動以下工作程序：

　�。�1）工作會商

　　縣級農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，部署應急工作，在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。Ⅲ級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，領(lǐng)導小組辦公室主任應到達現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領(lǐng)導小組成員應趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領(lǐng)導小組各成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　（4）宣傳動員

　　新聞宣傳部門要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道，各級應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.4 IV級應急響應

　　當發(fā)生一般供水安全事件(IV級），造成0.1-0.5萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布IV 級預警，啟動IV級應急響應預案，啟動以下工作程序：

　�。�1）工作會商

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領(lǐng)導小組辦公室，縣應急領(lǐng)導小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。

　�。�2）工作部署

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到應急報告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領(lǐng)導小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領(lǐng)導小組負責備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理單位應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）向總領(lǐng)導小組報告、并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　（4）宣傳動員

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急機構(gòu)應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒。防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定，組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設(shè)工作中去。

　　5.5應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蛴盟畱襞沙鏊退�，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　（1）搶險救災

　　在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，應急領(lǐng)導小組成員單位各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ|(zhì)疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�。�3）動員社會力量與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　（4）信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（5）應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村應急機構(gòu)進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水。

　　I級、Ⅱ級應急響應結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室報縣應急領(lǐng)導小組全體會議審議后，由組長發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體公布：III級、IV級應急響應結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室報縣應急領(lǐng)導小組副組長后，由副組長發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　6、應急措施

　　6.1季節(jié)性缺水應急措施

　�。�1）季節(jié)性干旱缺水

　　針對季節(jié)性干旱缺水，當發(fā)生某個供水廠水源供水不足時，采取從鄰近供水廠拉水向用水戶送水的措施；當發(fā)生區(qū)域性水源供水不足時，則采取從地下水水位相對較高或水量充足的供水廠臨時拉水向用水戶送水的措施；當發(fā)生大面積區(qū)域水源供水不足時，則采取從縣域內(nèi)或者周邊水庫臨時拉水向用水戶送水的措施。

　　（2）季節(jié)性供水不足

　　針對季節(jié)性供水不足情況，采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線路安裝加壓泵，進行二次加壓供水，以滿足供水管網(wǎng)末端用水戶用水需求。對于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線路用水戶，應采取運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水。

　　6.2管網(wǎng)爆管應急措施

　　針對管網(wǎng)爆管引起的停水區(qū)域，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，并迅速對管網(wǎng)進行維修。

　　6.3水源污染應急措施

　　（1）地下水水源污染

　　針對地下水水源污染的情況，應迅速組織專家技術(shù)人員對影響范圍進行研判，立即停止范圍內(nèi)供水廠供水。按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達標后恢復供水。

　　（2）供水設(shè)施污染

　　針對供水設(shè)施污染情況，供水廠應立即停止供水，切換備用供水設(shè)施或水源，如備用蓄水池（箱或罐）、備用水井等，不具備備用供水設(shè)施或水源的，按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達標后恢復供水。

　　7、后期處置

　　7.1調(diào)查與評估

　　供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導機構(gòu)提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）、分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　縣級有關(guān)部門對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、應急供水水源和臨時供水點

　　8.1應急供水水源

　　根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程實際情況，應急供水水源共分為地下水水源和地表水水源，針對具有多采水源井的供水廠，不同水源井互為應急供水備用水源；針對單水源井供水廠或多水源井均不能滿足供水要求的情況，按照就近的原則，供水廠之間互為應急供水備用水源；針對大面積地下水水源不能滿足供水要求的情況，選擇就近滿足飲用水水質(zhì)的灌溉水源井或水庫等地表作為備用水源。

　　8.2臨時供水點設(shè)置

　　發(fā)生飲水安全應急響應啟動后，需要采取運水車送水的方式滿足用水戶用水需求時，應在各行政村設(shè)置臨時供水點，臨時供水點一般設(shè)置在村委會，用水戶自行到臨時供水點取水。

　　9、應急機構(gòu)

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立應急領(lǐng)導機構(gòu)。成立正陽縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組，負責組織指揮全縣農(nóng)村飲水安全應急工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、供水廠（站）同時成立相應的應急機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)、本水廠（站）的飲水安全應急工作。

　　9.1縣級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)與職責

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長由縣長擔任，副組長由副縣長擔任、領(lǐng)導小組成員單位由縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣應急管理局、縣公安局、縣交運局、縣民政局、縣衛(wèi)健體委、縣氣象局、縣環(huán)保分局、縣文廣旅局、縣電業(yè)公司、縣電信公司。領(lǐng)導小組下設(shè)應急辦公室及專家組，應急辦公室設(shè)在水利局。

　�。�1）應急領(lǐng)導小組職責：

　　貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全應急事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；審定全縣農(nóng)村飲水安全保障應急工作制度和應急預案；在應急響應時，負責協(xié)調(diào)財政、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　（2）應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農(nóng)村飲水安全保障應急工作制度和應急預案；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)財政、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、武警等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　（3）領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣紀委監(jiān)委：負責對各飲水安全應急領(lǐng)導小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦）履行飲水安全保障應急工作紀律情況進行監(jiān)督。

　　縣政府辦公室：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全應急救援工作，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡接待工作和其他重要事宜。

　　縣發(fā)展和改革委員會：負責農(nóng)村飲水安全應急工程規(guī)劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

　　縣財政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應急經(jīng)費及時安排下?lián)芎徒?jīng)費使用的監(jiān)督、管理。

　　縣水利局：負責全縣農(nóng)村飲水安全應急工程的建設(shè)，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、應急預案以及工作方案編制，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全工程應急搶險救災工作。

　　縣應急管理局：會同縣自然資源局、水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。負責組織編制縣級總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級的原則，組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作并按權(quán)限作出決定；統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，指導縣綜合性應急救援隊伍建設(shè)。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　縣交通運輸局：負責組織應急搶險、救災及重點飲水安全保障工程的物資運輸；按照縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組的意見，為搶險、救災等車輛提供方便，免征過橋過路費。

　　縣民政局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　縣衛(wèi)健體委：負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　縣氣象局：負責提供短、中、長期天氣預報和氣象分析資料；負責提供實時雨情、旱情和災害天氣等氣象情況。

　　縣環(huán)保分局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好轄區(qū)內(nèi)水源地保護工作，應急處理水污染事件。

　　縣文廣旅游局：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。

　　縣電業(yè)公司：負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的電力保障。

　　縣電信公司：負責農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡建設(shè)與維護，確保通信聯(lián)絡暢通無阻。

　�。�4）專家組職責

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　9.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村供水安全應急機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府成立相應應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水安全事故應急救援工作。

　　9.3供水單位應急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機制，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　各供水單位需指定供水負責人，具體負責本單位的應急方案的實施，負責人及聯(lián)系方式見各供水廠供水保障應急預案。

　　10、應急保障

　　10.1組織保障

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　10.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構(gòu)報請縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　　10.3物資保障

　　各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。

　　10.4技術(shù)保障

　　建立供水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓。并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。

　　10.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　10.6交通運輸保障

　　緊急情況下由縣應急領(lǐng)導小組組織公安、消防、交通等部門，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難群眾的送水及供水設(shè)備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　10.7隊伍保障

　　各供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊隊長，當農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶險命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。由村組自主管理的工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急機構(gòu)組織應急搶修隊伍。

　　10.8治安保障

　　當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和供水工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　10.9通信與信息保障

　　各級飲水安全應急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　11、附則

　�。�1）預案的編制

　　縣水利局負責編制全縣農(nóng)村飲水安全工程保障應急預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責編制本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程保障應急預案，并報縣人民政府備案。

　�。�2）預案的更新

　　本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，五年修訂一次，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，可適時提出修訂和更新意見，報縣政府審定后及時組織修訂和更新。

　　本預案由正陽縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起生效。

　　村供水應急預案 2

　　為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合實際情況，特制定本預案：

　　1、落實防寒保溫措施。

　　一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

　　二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設(shè)施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　2、做好山區(qū)自來水儲備。

　　由于冬季降水量減少，機井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。

　　增加水質(zhì)檢測頻率，科學投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設(shè)備和管線的.檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。

　　通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　村供水應急預案 3

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　二、強化領(lǐng)導

　　在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調(diào)度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　　①針對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　�、卺槍ι胶椤⒌刭|(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　�、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　�、茚槍λ坎蛔愕�，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍λ|(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　�、揞A備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的.問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　村供水應急預案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預案。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位，各單位的負責人為指揮部成員。

　　(二)辦事機構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

　　(三)職責分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

　　（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定。

　　（2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、Ⅱ級（較大）、III級（一般）。

　　（一）1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ蚣�(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ蠹�(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　�。ㄒ唬┕┧鞴艿烙捎诟鞣N原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　　（三）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　�。ㄋ模╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓�，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（五）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。﹤魅静∫咔榧鞍踩捎�。

　　五、應急預案體系

　　金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案體系分為兩級級：

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)級應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水務局備案；

　�。ǘ┐寮墤鳖A案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構(gòu)

　　金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的.監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部及上級應急領(lǐng)導機關(guān)報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理：各村在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度：及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構(gòu)在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　�。ǘ㊣級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動1級應急相應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.供水應急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ蚣墤表憫�

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案

　　1.鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構(gòu)，并應即派出工作組，對有關(guān)情況進行請查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案

　�。ㄋ模蠹墤表憫�

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構(gòu)，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　（五）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　八、應急處置

　　對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，方便用戶儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　村供水應急預案 5

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為了建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，科學應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

　　1.3.2 供水工程水源保護區(qū)或供水設(shè)施受到污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設(shè)施遭到破壞；

　　1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5 其它原因?qū)е嘛嬎щy的；

　　1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，及時處置可能導致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構(gòu)，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實應急責任機制。

　　1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構(gòu)應快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2、應急指揮體系及其職責

　　2.1 指揮體系

　　縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組�？h政府分管領(lǐng)導任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應的農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組。

　　2.2 飲水安全應急機構(gòu)的職責

　　2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組職責

　　2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　2.2.1.2 及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施；

　　2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應急工作制度和應急預案；

　　2.2.1.4 在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

　　2.2.2 領(lǐng)導小組辦公室職責

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農(nóng)村飲水應急處置工作預案；負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；指導組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3 應急領(lǐng)導小組成員單位職責

　　政府辦：負責農(nóng)村飲水應急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領(lǐng)導小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)革科技局：負責重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

　　財政局：負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥，負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設(shè)資金。

　　水利局：負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　應急管理局：負責監(jiān)督指導協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負責全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導和協(xié)調(diào)應急救援工作。

　　公安局：負責事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　電力局：負責農(nóng)村供水設(shè)施應急的電力供應。

　　2.2.4 專家組職責

　　專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支撐工作。應急響應時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3、預防和預警

　　3.1 預防

　　3.1.1 監(jiān)控機構(gòu)

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)負責掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告（聯(lián)系電話：）。

　　3.1.2 信息監(jiān)測和收集

　　各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

　　3.1.3 信息報告

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實。

　　3.1.4 預防工作

　　各鎮(zhèn)要加強水源地保護，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務培訓。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

　　3.2.2 預警發(fā)布

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，由縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內(nèi)容。

　　3.2.3 預案編制

　　3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負責編制本鎮(zhèn)飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3.3 預警控制

　　3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責，落實各項預警控制措施。

　　3.3.2 當供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進一步的有效控制手段，應及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

　　3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況逐級上報。縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組及時向縣委、縣政府報告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

　　3.3.4 在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　4、應急響應

　　4.1 總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　對應全縣農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，即啟動相應等級的應急響應�？h農(nóng)村飲水應急領(lǐng)導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個鎮(zhèn)以上。

　　4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生上列飲水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案，啟動以下工作程序：

　　4.2.2 工作會商

　　Ⅰ級應急響應會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動員力量投入飲水安全應急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會議紀要。

　　4.2.3 工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組按照工作會商會議紀要，應迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4 部門聯(lián)動

　　按照縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位各司其職，各負其責，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5 方案啟動

　　4.2.5.1 搶險救災

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應急水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。

　　4.2.5.2 醫(yī)療救護

　　縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質(zhì)監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構(gòu)應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3 社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，各級應急機構(gòu)要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.2.6 宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構(gòu)應做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個至4個鎮(zhèn)。

　　4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個至2個鎮(zhèn)。

　　4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　Ⅲ級應急響應會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。

　　4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。

　　4.5.1.3 因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布Ⅳ級預警，啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應急響應。

　　4.6 應急響應結(jié)束

　　4.6.1 解除應急響應的條件

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，受影響群眾的'基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結(jié)束。

　　4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5、應急保障

　　5.1 組織保障

　　各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

　　5.2 通信與信息保障

　　各級飲水安全應急機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3 資金保障

　　縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　　5.4 物資保障

　　發(fā)生應急事件時，各級應急機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時供應。

　　5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6 治安維護

　　當?shù)毓膊块T要負責做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.7 技術(shù)保障

　　建立縣農(nóng)村飲水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1 調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急機構(gòu)應向縣應急領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出建議，進一步做好應急工作。

　　6.2 恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門負責技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

　　6.3 獎勵與責任追究

　　縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　7、附則

　　7.1 預案的管理與更新

　　本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實施。

　　7.2 預案實施時間

　　本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

　　7.3 名詞解釋

　　本預案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領(lǐng)導小組上報的正式文件確定。

　　村供水應急預案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的`應急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　　（二）供水應急指揮部職責

　�。�1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。

　�。�2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應急工作領(lǐng)導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門采取相應措施開展應急救援工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。

　�。�2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。

　　（3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　　（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　�。ǘ┯捎谄渌颍斐纱蠓秶蛉客Ｋ�。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　村供水應急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。

　�。ǘ⿷表憫�

　　當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應預案。

　　（1）供水應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）供水應急領(lǐng)導機構(gòu)派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應急領(lǐng)導機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。

　　（三）應急處理

　　當農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時段、應急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。

　　八、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　村供水應急預案 7

　　一、編制目的

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實際，特制定本預案。

　　1、編制原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。按照縣級水利局職責，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責及應急工作程序，同時明確各級政府部門相應職責，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。�4）長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�3）地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應急預案

　　1、水廠供水故障應急預案

　　根據(jù)停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

　　1.1 四級：短時故障停水，時間在二小時以內(nèi)。

　　1.1.1 故障種類

　　（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)恢復供電的。

　�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)修復的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時內(nèi)修復的。

　　1.1.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠負責人。水廠負責人及技術(shù)人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責人，并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術(shù)支持。

　　1.1.3 搶修措施

　　技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，應及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責人。

　　搶修責任人：水廠技術(shù)負責人

　　1.2 三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內(nèi)。

　　1.2.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)恢復供電的。

　�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)修復的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時內(nèi)修復的。

　　1.2.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人。

　　1.2.3 修措施

　　廠長負責組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責人和縣水利局負責人。

　　搶修責任人：水廠廠長和村主要負責人

　　1.3 二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內(nèi)。

　　1.3.1 故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復的。

　�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時內(nèi)修復的。

　　1.3.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責人和縣水利局負責人，鎮(zhèn)、村負責人接報告后，立即到達現(xiàn)場。

　　1.3.3 搶修措施

　　水廠廠長和村主要負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的.判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，通知供水，并向縣水利局報告。

　　搶修責任人：鎮(zhèn)（辦）分管責任人

　　1.4 一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。

　　1.4.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復的。

　�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，不能在十二小時內(nèi)修復的。

　　1.4.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮(zhèn)、村主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)場，組織搶修。

　　1.4.3 搶修措施

　　水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復供水。恢復正常供水后，及時向上級部門報告。

　　搶修責任人：鎮(zhèn)主要負責人

　　2 供水管網(wǎng)搶修應急預案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施

　　根據(jù)縣實際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

　　2.1.1 三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

　�。�1） 信息通知：接到報漏，水廠技術(shù)人員應立即到達現(xiàn)場，確定影響供水范圍。

　�。�2）搶修負責人：水廠技術(shù)人員。

　�。�3）搶修措施：搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應立即開閥送水。

　　2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。

　�。�1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級。

　�。�2）搶修負責人：水廠廠長。

　�。�3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進行搶修。搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。

　�。�4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水，并報村主要負責人。

　　2.1.3 一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。

　�。�1） 信息通知：接到報漏，水廠廠長應迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導匯報。

　　（2）搶修負責人：鎮(zhèn)分管負責人。

　　（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。

　�。�4）開閥送水：搶修完成后，應及時開閥送水。

　　2.1.4 應急響應

　　（1）確定事故等級、啟動應急預案

　　由水廠廠長確定事故等級，啟動應急預案。

　　（2）搶修指揮部的設(shè)定

　　搶修指揮部設(shè)在水廠。

　　（3）事故升級

　　在搶修工作中，搶修負責人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應及時向上級領(lǐng)導報告，同意升級后，及時根據(jù)相應的級別，增加搶修人力、物力。

　�。�4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨�。�

　　要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　�。�5）備品備件及責任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m， 各類管件各儲存不少于30件。

　　3 水源水質(zhì)事件應急預案

　　3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

　　3.1.1 三級：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標準，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達標時。縣疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　3.1.2 二級：較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應通知用水單位和個人，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.1.3 一級：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學污染事故時，接到報告的第一負責人，應立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告。縣疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學檢測超出允許濃度時，應立即停止供水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.2 應急響應

　　進入應急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負責人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮(zhèn)主要負責人，由鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負責人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。

　　4. 預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村供水應急預案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　（四）突發(fā)事件分類

　　鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　　（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　（5）傳染病疫情及安全渡汛。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　（一）供水應急領(lǐng)導機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ┘�(zhèn)供水應急工作參與部門

　　參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村

　　（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，余忠武任主任，張夢賢負責領(lǐng)導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄋ模┙M長、副組長工作職責：

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。明確各有關(guān)部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

　　2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。

　　（五）成員職責：

　　供水應急領(lǐng)導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調(diào)和保障工作。

　　1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設(shè)在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。

　　2、醫(yī)療救護組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入疫情區(qū)；設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。

　　3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

　　4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。

　　（二）報告制度

　　應急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　1、情況報告

　　對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。

　　2、報告主要內(nèi)容、

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　3、終止程序

　　上級有關(guān)部門或應急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告�？偨Y(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的`處理等。

　�。ㄈ┬畔l(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

　　（四）應急處置

　　1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。

　　3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測部門要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　四、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　　（二）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　　（三）加強防汛搶險物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

　　六、附則

　　本預案自20xx年1月1日生效。

　　村供水應急預案 9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全縣農(nóng)村供水應急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實際，制定本預案。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應急預案，落實應急處置責任，做好各類突發(fā)事件的應急處置工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應急處置工作任務，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務和應急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應急處置工作。

　　4.快速反應，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)本應急預案要求，迅速反應，及時會商，快速啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

　　全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運行管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務培訓和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應機制。

　　六、應急預案體系

　　全縣農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：

　�。ㄒ唬┤h應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水應急預案。

　　（二）鎮(zhèn)級應急預案：各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水利局備案。

　�。ㄈ└鞴┧畣挝粦鳖A案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┛h農(nóng)村供水應急指揮部

　　成立嵐皋縣農(nóng)村供水應急指揮部，負責領(lǐng)導全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

　�。ǘ┛h農(nóng)村供水應急指揮部辦公室

　　縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農(nóng)村供水應急指揮部職責

　　（1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。

　　（2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應急處置措施。

　�。�3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急處置機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負責組織相關(guān)部門對潛在隱患進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實，向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位職責

　　縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負責協(xié)助各級農(nóng)村供水應急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應急救援工作。

　　縣水利局：負責提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農(nóng)村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農(nóng)村供水安全工程應急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負責農(nóng)村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　縣應急管理局：負責農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負責籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

　　縣衛(wèi)健局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負責對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。

　　縣自然資源局：負責農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開展提供保障。

　　縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負責提供氣象信息服務。

　　4.縣農(nóng)村供水應急指揮部專家組職責

　　專家由縣農(nóng)村供水應急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責是：參加縣農(nóng)村供水應急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照縣農(nóng)村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應急機構(gòu)報告。

　　（二）監(jiān)測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災害防治監(jiān)測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應急指揮機構(gòu)報告。

　　信息報送應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水應急事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水應急指揮部和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理；各級供水安全應急指揮機構(gòu)在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急指揮機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　對應全縣農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。縣農(nóng)村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的.處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部。縣農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　�。ǘ⿷碧幚�

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在縣農(nóng)村供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。

　　2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應急指揮部可宣布結(jié)束應急狀態(tài)，同時應組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復工作，盡快恢復正常供水秩序。

　　十、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ┆剟钆c責任追究

　　對參加農(nóng)村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責任。

　　十一、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　各鎮(zhèn)應根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預案。

　�。ǘ╊A案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村供水應急預案 10

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村供水應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應急工作任務，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。

　　3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　　(一)指揮體系

　　成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長兼任，負責處理農(nóng)村供水應急指揮部日常事務。各村成立相應的應急機構(gòu)，由各村書記任村級總指揮。

　　(二)農(nóng)村供水應急組織機構(gòu)的職責

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應急處置工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施；

　　(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應急救援工作；

　　2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開展。職責：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位職責

　　財政所：負責農(nóng)村供水應急資金的撥付和監(jiān)管工作。

　　派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負責自然災害的監(jiān)測預報；負責應急搶險隊伍的組建。

　　農(nóng)業(yè)服務中心：負責農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

　　水管站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預報，負責正常和各類預警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復工作。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　供電所：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農(nóng)村供水應急機構(gòu)及職責

　　各村成立相應的應急指揮機構(gòu)，負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應急救援工作。

　　三、預防及預警

　　(一)預防

　　1、信息監(jiān)測和收集：

　　(1)旱情信息：參見《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　(2)水污染信息：參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)內(nèi)容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向應急指揮機構(gòu)報告。

　　(3)監(jiān)測單位及報告制度：水管站負責本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及應急指揮部報告。

　　2、信息報告

　　水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　　(二)預警

　　1、預警

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水應急指揮部，同時上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預警公告內(nèi)容應包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　四、應急響應

　　(一)應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾�，并先進行處理；各級農(nóng)村供水應急機構(gòu)在獲取信息后，應在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

　　對應全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部負責全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應急指揮部負責組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級應急預案隨之自行啟動。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動Ⅰ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使5個以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動Ⅱ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生嚴重干旱或3個村發(fā)生特大干旱，造成連續(xù)停水48小時以上，致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現(xiàn)人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知，召開農(nóng)村供水緊急會議，動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。各村要把農(nóng)村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書記應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關(guān)單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　3、部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時，鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府可采取向受災地派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實災情，提出救災方案。

　　財政所及時籌措農(nóng)村供水應急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應急資金。

　　衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援請求。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復工程的建設(shè)。

　　(三)Ⅲ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動Ⅲ級應急響應預案：5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴重干旱，造成連續(xù)停水24小時以上，致使1個村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門，對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。

　　2、工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知，召開農(nóng)村供水會議，組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應急事件減災工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転牡嘏沙鏊退嚒⒂脩眰溆盟�、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部成員單位應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。

　　4、方案啟動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水應急預案，動用備用水源，具備條件的.開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水恢復工程建設(shè)。

　　五、應急結(jié)束

　　當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時，事發(fā)村可視情況，宣布結(jié)束應急響應。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，應在應急響應結(jié)束后及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設(shè)施，盡可能減少災害帶來的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對農(nóng)村供水應急工作，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時上報，從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財政所負責積極籌措資金，設(shè)立農(nóng)村供水安全應急專項資金。當發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由農(nóng)村供水應急領(lǐng)導機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請動用農(nóng)村供水應急專項資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車輛調(diào)配方案，民政辦制定救援物資調(diào)配方案，確保物資及時供應。

　　(三)應急備用水源準備

　　供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程，應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水，各村根據(jù)本村實際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　(四)應急隊伍保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)醫(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村供水應急指揮部要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應急指揮部應向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會負責。需要鎮(zhèn)政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實施。

　　水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　(二)預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村供水應急預案 11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全，處置出現(xiàn)的突發(fā)事件，使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶，不掉一人，確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本方案。

　　（三）適用范圍

　　本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（四）等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上。

　　2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上2萬人以下。

　　3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬人以上1萬人以下。

　　4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。

　　上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，實事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農(nóng)村水資源利用情況

　　全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房，消毒器等設(shè)備，并明確專人管理，定期查看水池運轉(zhuǎn)、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時，制定管護制度，科學管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前，全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應急組織機構(gòu)和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責

　　為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長：楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府全面工作）

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權(quán)及水利站工作人員為成員，負責日常工作。

　　1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責：組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作；根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。

　　2.村級指揮中心主要職責：根據(jù)本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進行全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼那闆r及時向村指揮中心報告，村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修，及時消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的.，應在當天上報處理結(jié)果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調(diào)度，在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村，由鄉(xiāng)應急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。

　　五、應急措施

　　1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　　6.預備應急車輛準備一臺，應急人員20名（鄉(xiāng)民兵預備役）。

　　六、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向區(qū)政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　（二）治安保障

　　鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。

　�。ㄈ┽t(yī)療保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍，及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　十字供電所負責組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。

　　（五）通訊保障

　　保證應急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　八、宣傳動員

　　組織應急演習，并及時，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預案自通過之日起實施。

　　村供水應急預案 12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　安陽縣農(nóng)村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結(jié)合我縣農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。以人為本，及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　�。�.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構(gòu)，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，結(jié)合安陽縣實際情況，制定本預案。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于我縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。

　　二、指揮體系及職責

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應設(shè)立相應的應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設(shè)立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構(gòu)與職責

　　縣人民政府成立農(nóng)村供水安全應急指揮部，指揮部下設(shè)應急辦公室及專家組，統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織全縣農(nóng)村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長，分管副縣長為副指揮長，縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位�？h農(nóng)村應急供水指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

　　1.領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　�。�2）及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　（3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；

　�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.領(lǐng)導小組辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.領(lǐng)導小組專家組職責。

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應應急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。

　　（三）供水單位應急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防和預警

　　（一）預防

　　1.信息監(jiān)測及收集。

　　縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　�。�.信息報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報。

　　3.預防工作

　　加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內(nèi)的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時在此范圍內(nèi)嚴禁審批建設(shè)任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內(nèi)不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農(nóng)村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　　（二）預警

　　1.預警。

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。

　　2.預警發(fā)布。

　　預警信息應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

　　3.預警控制

　　在預警狀態(tài)下，應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動農(nóng)村供水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實各項預警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村供水工程管理單位值班調(diào)度人員應立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報應急領(lǐng)導小組辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為偏遠地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

　　在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　（三）指揮體系

　　1.全縣應急預案。

　　縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急預案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　3.供水單位應急預案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內(nèi)逐級向上級供水安全應急辦公室和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。縣級供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的'工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。

　�。ǘ窦墤表憫�

　　當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時，縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

　　3.村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　4.事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市政府及市應急辦公室備案。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時，縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報市應急辦公室備案。

　　（四）Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)報縣政府及縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室備案。

　�。ㄎ澹艏墤表憫�

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應立即向縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。

　　（六）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急機構(gòu)要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后，應急機構(gòu)應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急機構(gòu)進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障

　　各級水管部門要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ǘ┩ㄐ排c信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村供水安全應急專項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

　　（四）物資保障

　　各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設(shè)適度規(guī)模的應急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構(gòu)要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　（八）技術(shù)保障

　　要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務。根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應急機構(gòu)應向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　�。ǘ┗謴椭亟�

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ┆剟钆c責任追究

　　縣級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預案實施時間

　　本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行，原應急預案即行廢止。

　　村供水應急預案 13

　　為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內(nèi)容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村（社區(qū)）百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。

　　三、組織機構(gòu)與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，建立應急救援組織，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過程的組織領(lǐng)導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮各部門職責，團結(jié)協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　　（一）預警機制

　　對于本鄉(xiāng)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動等情況，并按規(guī)定要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級匯報。

　　（二）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構(gòu)成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　2、情況報告

　　對各類供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實匯報。

　　3、報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的'時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

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　　1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠反應池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設(shè)施；同時及時啟用舊水廠應急水源，向集鎮(zhèn)供水。

　　2、若遇旱情，水源區(qū)供水不足，要及時啟用應急水源，并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。

　　（二）供水系統(tǒng)故障應急處置

　　對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時之內(nèi)恢復供水。8小時以上無法恢復供水時，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等；并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修，盡量縮小停水面積。

　　（三）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施

　　供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進行巡查，發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育，不聽勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領(lǐng)導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度，要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況，并做好詳細觀察記錄。

　　三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求，每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢，定期進行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉(zhuǎn)的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時提供水污染應急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據(jù)水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門，立即停止制水和向用戶供水。

　　六、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合，全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠應有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區(qū)）、派出所要協(xié)調(diào)矛盾，打擊違法行為，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　　（二）由于故障停電造成停水時，電力部門要積極組織相關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　　（三）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時，衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構(gòu)應立即動用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作，要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過程中，對有突出貢獻的個人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　村供水應急預案 14

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會穩(wěn)定，確保供水安全，結(jié)合各村（居）實際，對12個村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。

　　一、各村（居）應急供水措施

　　（一）五官屯村

　　1.基本情況：五官屯村總?cè)丝?694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個，取用水源為泉水。

　　2.確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點。

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　　1.基本情況：大鼎寨村總?cè)丝?230人，下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個，人飲工程取用水源均為機井。

　　2.應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。

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　　1.基本情況：天落灣村總?cè)丝?720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)�、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組，人飲工程共有4個。其中：潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。

　　2.應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)丁⒘_家大壩6個自然村組應急備用水源為龍?zhí)�；潘孟、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。

　　（四）木山堡村

　　1.基本情況：木山堡村總?cè)丝?557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個自然村組，人飲工程共有6個。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。

　　2.應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

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　　1.基本情況：林哨村總?cè)丝?480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組，人飲工程共有10個。其中：長沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

　　2.應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

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　　1.基本情況：上苑村總?cè)丝?072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的`是寧谷集鎮(zhèn)的`供水。

　　2.應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

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　　1.基本情況：下洋場村總?cè)丝?915人，下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>

　　2.應急備用水源：下洋場村的應急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>

　　（八）龍?zhí)镀麓?/p>

　　1.基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人，下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組，共有4個飲水工程。

　　2.應急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

　　（九）胡軍堡村

　　1.基本情況：胡軍堡村總?cè)丝?985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組，共有7個飲水工程。

　　2.應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應急備用水源為林哨的水井。

　　（十）干河村

　　1.基本情況：干河村總?cè)丝?961人，下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個自然村組，共有4個飲水工程。

　　2.應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個自然村組應急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。

　�。ㄊ唬⿵埣揖�

　　1.基本情況：張家井村總?cè)丝?181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組，共有5個飲水工程。

　　2.應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

　�。ㄊ┐笳游�

　　1.基本情況：大寨居委總?cè)丝?521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組，共有1個飲水工程。

　　2.應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。

　　二、工作要求

　　（一）成立機構(gòu)。村級及時成立應急工作處置領(lǐng)導小組，明確人員分工負責具體工作；

　�。ǘ⿵娀蛋唷．敵霈F(xiàn)供水安全問題時，村干部實行24小時輪流值班制度，及時收集信息、掌握情況。

　�。ㄈ┬畔笏汀４嬖诘膯栴}，各村（居）能解決的，應在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村（居）無法解決的，應在問題出現(xiàn)后半小時內(nèi)上報鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導小組處理。

　　（四）經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政應保證應急措施所需的物資、工程建設(shè)等費用。

　　村供水應急預案 15

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　農(nóng)村供水的運營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔負農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設(shè)管道1768.37公里，其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預防和應急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；

　　3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

　　4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　8、其他不確定因素導致飲水安全突發(fā)性事件等。

　　（三）供水事件分級

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農(nóng)村供水事件分為四個級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�、窦壥侵福�

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復的。

　�、妻r(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

　　⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內(nèi)不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸暮蛉藶橐蛩仄茐牡惹闆r導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達3天以上。

　　⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)2萬人無水的，并且24小時內(nèi)不能恢復的。

　　Ⅱ級是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復的。

　�、妻r(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯⒂卸居泻Φ任镔|(zhì)進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內(nèi)不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　　⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使一個水廠供水片區(qū)30%以上，無法正常生產(chǎn)時間達3天以上。

　　⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內(nèi)不能恢復的。

　　Ⅲ級是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農(nóng)村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復的；

　�、妻r(nóng)村供水水源或出廠遭受污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

　�、且蚬┧鞲晒艿辣眩瑢е乱粋€供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內(nèi)不能恢復的。

　�、艏壥侵福�

　　⑴水廠或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內(nèi)不能恢復的'；

　　⑵水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標超標，造成社會重大影響的。

　　（四）預案編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預案。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應急預案的組織實施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導小組。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)和專家組組成。

　　三、供水事故應急體系運行機制

　�。ㄒ唬╊A警與報警機制

　　基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�、谒此贿^低或枯竭，取水困難的；

　　③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)

　　發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對應可能引發(fā)供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構(gòu)。

　　預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　（二）應急處置

　�。�1）信息報告程序和時限

　　任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接報后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)向應急處置指揮部報告。

　　（2）報告方式與報告內(nèi)容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時，基層供水站所要立即如實向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。

　　報告應涵蓋下列內(nèi)容：

　　①發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　�、谑鹿试斐傻奈：Τ潭龋绊懹脩簦p壓、無水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　　③事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　　④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　（3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。

　　（三）應急響應

　　農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

　�。�1）應急響應程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領(lǐng)導匯報，并由領(lǐng)導根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

　�。�2）應急響應的主要工作內(nèi)容

　　①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

　�、谥贫ú⒔M織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�、蹍f(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應急資源等；

　�、懿渴鹱龊镁S護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

　�、菁皶r向市政府報告應急處置工作進展情況；

　　⑥研究處理其他重大事項。

　　（四）信息

　�。�1）農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認定后，由專門機構(gòu)對外進行，滿足市民知情權(quán)，得到社會的支持和理解。

　　（2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

　　（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

　　（五）應急監(jiān)測

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

　�。⿷卑踩c防護

　　根據(jù)供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內(nèi)容如下：

　　①根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

　　②通過各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。

　�、廴绨l(fā)生長時間停水，應在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施，保障日常基本生活用水需求。

　　（七）突發(fā)事件時期的應急供應與社會穩(wěn)定

　�。�1）突發(fā)事件時期的應急供應

　　在指揮部命令，宣布農(nóng)村供水進入應急警戒狀態(tài)后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應急供應期必要時可采取以下措施：

　�、偻ㄟ^農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。

　�、趩愚r(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　　③根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時段分片供水。

　　④局部片區(qū)持續(xù)缺水，調(diào)配運水車輛送水。

　�、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊縣調(diào)運等，必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。

　�、拊谑录绊憛^(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

　�。�2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ò耍⿷苯K止

　　供水事故應急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局審核后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應急指揮機構(gòu)批準后應實施應急狀態(tài)終止。

　　應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　1.應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故原因已經(jīng)消除。

　　（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　2.應急終止的程序。

　　（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

　�。�2）現(xiàn)場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　　（3）應急狀態(tài)終止后，應繼續(xù)對事故進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　3.應急終止后的行動。

　�。�1）指揮部指導市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。

　　（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局負責編制事件處置工作總結(jié)，于應急終止后15天內(nèi)上報指揮部。

　　（九）善后處置

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應急保障

　　市供水突發(fā)性事件應急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好供水事故的`應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。

　�。ㄒ唬┲笓]保障

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部地點設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。基本職能包括：

　�、俳邮�、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據(jù)；

　　②接受、省級傳遞、市級供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關(guān)信息；

　　③為應急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　（二）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應急通信和信息管理系統(tǒng)。

　　建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。

　�。ㄈ┈F(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應急救援機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊伍及應急管理力量等。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動和組織群眾，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

　　（六）物資保障

　　市應急管理局負責組織、協(xié)調(diào)應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛(wèi)健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調(diào)用，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責實施。建立突發(fā)性供水事件應急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調(diào)劑供應渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應急物資；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　（七）經(jīng)費保障

　　對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報指揮部領(lǐng)導同意，可先開支后補辦審批手續(xù)。

　　（八）技術(shù)儲備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關(guān)專家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預防、預警和應急處置方法的研究。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預案演練

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局協(xié)同市應急管理局或市有關(guān)部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。

　　（二）宣傳和培訓

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節(jié)水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關(guān)保障部門應加強突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關(guān)的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

　�。ㄈ┴熑闻c獎懲

　　突發(fā)供水事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對突發(fā)供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　村供水應急預案 16

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　　（一）農(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　�。ǘ┺r(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的`統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結(jié)合的應急管理體系。

　�。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應根據(jù)預案要求快速作出反應，組織會商，啟動應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1.相關(guān)村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關(guān)村組應積極開展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設(shè)。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關(guān)指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；

　�。�2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　　（3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　　（4）禁止捕撈、停靠船只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　�。�3）鋪設(shè)污水管渠、修建設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　�。�4）新建、擴建、改建與保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應急工程建設(shè)；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關(guān)村組落實水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設(shè)應急備用水源；對確無備用水源的.村組，應立即組織送水車送水。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。

　　（二）財力保障

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費，確保抗旱應急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　�。ㄈ┘夹g(shù)隊伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設(shè)的技術(shù)服務指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村供水應急預案 17

　　為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及文件要求，結(jié)合我街道實際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導全街道村莊供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我市農(nóng)村供水安全。

　　二、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的.人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本街道內(nèi)各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

　　五、基本情況

　　全街道36個村，全街道總?cè)丝诩s3.1萬人。農(nóng)村人口約為3.1萬人。目前4個自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農(nóng)戶自備井，25個自然村是村莊集中供水，7個自然村是城市管網(wǎng)供水。

　　六、組織機構(gòu)與職責

　　（一）組織機構(gòu)與職責

　　成立龍旺莊街道農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全街道各村供水突發(fā)事件的應急工作。街道黨委副書記辦事處主任為指揮長，辦事處專職副書記為副指揮長，各工作片長、雙管單位為成員。

　�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)村重大供水安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全街道供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時，負責協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應急救援工作；

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構(gòu)的工作。

　　七、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(較大)、Ⅱ級(一般)。

　�。ㄒ唬蚣�(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）I級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模┕┧话l(fā)事件分類

　　街道農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)街道農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　八、應急響應

　　應急響應的總體要求。出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理:各級供水安全應急機構(gòu)在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾鎸值栏鞔骞┧踩话l(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。街道供水應急指揮部辦公室負責全街道重大供水時間的指揮調(diào)度；負責組織實施本街道內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　應急處理，當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，街道政府將采取向受災村派出送水車，啟用應急備用水源，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　九、應急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水。

　　5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　（二）水源污染情況

　　水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　十、應急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞鳖I(lǐng)導機構(gòu)可宣布應急結(jié)束。并協(xié)調(diào)村莊進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　�。ǘ╊A案實施時間。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村供水應急預案 18

　　一、編制目的及適用范圍

　　（一）編制目的

　　為指做好農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的飲水安全，鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

　�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導，建立農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實供水保障責任。

　�。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，分工合作。整合資源，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作。

　　（四）快速反應，有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門和站所應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　草林鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構(gòu)為草林鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在水務辦，由水務辦負責具體組織、協(xié)調(diào)季節(jié)性缺水的供水保障工作。

　　四、應急事件

　　根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評價準則》（T/CHES18-2018）中農(nóng)村飲水安全的評價標準和我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水季節(jié)性缺水應急事件主要有以下兩類：

　　（一）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時。

　�。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設(shè)施無法取水時。

　　五、預案的啟動

　　當區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的飲水安全時，應當啟動季節(jié)性缺水供水預案。當區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時，由各村委會視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預防和預警

　　（一）預防

　　1.集中供水由草林紅圩水務有限公司負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報；分散供水由各村村委會負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的`信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　2.預防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的維修養(yǎng)護，建設(shè)和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。

　　（二）預警

　　出現(xiàn)以下情況時應及時發(fā)布預警信息。

　　1.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于60L/人日時，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農(nóng)村人均可用水量低于35L/人日時，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　2.因持續(xù)干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　七、應急響應

　　當季節(jié)性缺水造成農(nóng)村50人以上不到1000人的飲水不安全時，啟動Ⅱ級應急預案。當季節(jié)性缺水造成農(nóng)村1000人以上飲水不安全時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室，啟動Ⅰ級應急預案。

　　1.工作會商

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節(jié)性缺水情況報告后，迅速組織我鎮(zhèn)水務公司、水務辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關(guān)村委會和專家進行會商。

　　2.工作部署

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在24小時內(nèi)將情況上報縣應急指揮部。鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調(diào)度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時應立即向鎮(zhèn)應急指揮部報告，并啟動公司應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農(nóng)飲辦備案。

　　3.部門聯(lián)動

　　鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施，負責提出建設(shè)或啟用應急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負責組織結(jié)對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作，發(fā)動結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶取水、蓄水。

　　財政崗要及時籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應急工作經(jīng)費和建設(shè)資金，用于臨時水源工程建設(shè)、調(diào)水費用及集中送水費用。

　　4.宣傳動員

　　各村委會和水務辦、鄉(xiāng)村振興辦應積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障，做好節(jié)約用水的宣傳工作。

　　八、應急供水措施

　　季節(jié)性缺水的應急供水保障應區(qū)分集中供水和分散供水，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。

　�。ㄒ唬┘泄┧竟�(jié)性缺水的應急供水

　　1、有備用水源的`優(yōu)先啟動備用水源。同時，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節(jié)水、蓄水措施。

　　2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的，采取分時段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)停或減少工商業(yè)用水。同時，要科學預判旱情發(fā)展，謀劃建設(shè)新的應急備用水源。

　　3、當分時段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時，也無新的應急備用水源時，由水務公司向鎮(zhèn)政府報告后，由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。

　　（二）分散供水季節(jié)性缺水的應急處置

　　1、當分散供水點附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時，應先引導群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應遠距離挑水的，各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時，應當由所在村委會報告鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　黨政辦要協(xié)調(diào)各村委會制定應急送水及車輛調(diào)配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時，由水務辦統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　（二）應急備用水源準備

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建設(shè)圩鎮(zhèn)集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百噸千人工程的應急備用水源，優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應急備用水源。

　�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�

　　鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理部門，為農(nóng)村居民集中送水。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　十、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

　　（二）預警級別暫時規(guī)定

　�、蚣墸ㄒ话悖杭竟�(jié)性缺水造成農(nóng)村50人至999人飲水不安全。

　�。ㄈ╊A案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村供水應急預案 19

　　一、編制目的

　　指導全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　三、工作原則

　　（一）預防在先，常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識，把應對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡建設(shè)，定期開展預案演練，做好應對農(nóng)村供水安全的各項準備工作。

　�。ǘ⿲俚貫橹鳎瑢I(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農(nóng)村供水安全的預防和處置工作。

　　（三）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權(quán)益，使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

　　四、適用范圍

　　松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：

　　（一）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　　（二）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

　�。ㄈ┢渌话l(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　　（一）指揮機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應急處置工作的實際需要，成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.鄉(xiāng)應急指揮部職責

　　負責實施本預案，研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應急工作;對農(nóng)村供水安全提出應急行動要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應急行動或適時宣布應急結(jié)束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務。

　　3.辦事機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)應急指揮部下設(shè)辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4.鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。

　　（二）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室職責

　　負責處理鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作，傳達鄉(xiāng)應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實;建立和完善農(nóng)村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農(nóng)村供水安全應急準備工作;組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息，向鄉(xiāng)應急指揮部提出處置建議。

　　六、應急措施

　　發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后，鄉(xiāng)應急指揮部應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應按照本預案的要求，采取相應的'`應對措施。具體如下：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。

　�。ǘ┍Ｗo現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　�。ㄈ┙M織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

　�。ㄋ模┩ㄖ嚓P(guān)村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　�。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應急終止

　　農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負責，對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　十、事件評估

　　鄉(xiāng)應急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

　　十一、結(jié)案歸檔

　　鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

　　十二、應急保障

　　（一）應急隊伍

　　鄉(xiāng)政府應建立和調(diào)整充實專業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握農(nóng)村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　�。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生

　　負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　（三）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備;制定應急物資調(diào)撥、配送方案。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農(nóng)村供水安全防范和應急處置工作所需資金。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強農(nóng)村供水安全應急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農(nóng)村供水安全實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農(nóng)村供水安全的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　十三、附則

　　本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

　　十四、實施事件

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

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