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突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案

時間:2023-01-09 12:30:03 應急預案 我要投稿

突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案(通用8篇)

  在生活、工作和學習中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,預先制定應急預案是必不可少的。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案(通用8篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案(通用8篇)

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案1

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。

  第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。

  第二章 環(huán)境應急預案的編制

  第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求:

 。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;

 。ǘ┓媳镜貐^(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;

 。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;

  (四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;

  (五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;

 。⿷北U洗胧┟鞔_,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;

 。ㄆ撸╊A案基本要素完整,附件信息正確;

 。ò耍┡c相關應急預案相銜接。

  第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應的環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。

  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。

  第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┛倓t,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

  (二)應急組織指揮體系與職責,包括領導機構、工作機構、地方機構或者現(xiàn)場指揮機構、環(huán)境應急專家組等;

  (三)預防與預警機制,包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等;

 。ㄋ模⿷碧幹,包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施;

 。ㄎ澹┖笃谔幹茫ㄉ坪筇幹、調(diào)查與評估、恢復重建等;

  (六)應急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;

 。ㄆ撸┍O(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;

 。ò耍└絼t,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;

 。ň牛└郊,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。

  第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。

  第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。

  對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內(nèi)容。

  對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

  對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

  企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應急預案相互銜接。

  第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。

  第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外,還應當包括以下內(nèi)容:

  (一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;

 。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險源情況分析,主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度;

 。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質(zhì)應儲備的應急物資品名和基本儲量等。

  第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。

  環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。

  企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。

  第三章 環(huán)境應急預案的評估

  第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。

  環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

  第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。

  企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。

  第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內(nèi)容。

  環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果,對應急預案草案進行修改。

  第四章 環(huán)境應急預案的備案

  第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

  企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

  工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案。

  第十六條 報送備案應當提交下列材料(一式二份):

 。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;

  (二)環(huán)境應急預案評估意見;

 。ㄈ┉h(huán)境應急預案的紙質(zhì)文件和電子文件。

  第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內(nèi),對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。

  第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。

  第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理

  第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容。

  第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效形式,開展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。

  第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過各種形式,使有關人員了解環(huán)境應急預案的內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。

  第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。

  環(huán)境應急預案演練結束后,有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應急預案提出修改意見。

  第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。

  環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應當及時進行修訂:

 。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;

 。ǘ┫嚓P單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調(diào)整的;

 。ㄈ┲車h(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;

 。ㄋ模┉h(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;

 。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。

  環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。

  第六章 法律責任

  第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。

  第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。

  第二十六條 環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附 則

  第二十七條 本辦法中下列用語的含義:

  突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

  突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。

  環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。

  危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

  環(huán)境敏感點,參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

  應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。

  第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結合本地區(qū)實際制定實施細則。

  第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案2

  1 總則

  1.1 編制目的

  健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于我國境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

  突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。

  1.4 工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

  1.5 事件分級

  按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1。

  2 組織指揮體系

  2.1 國家層面組織指揮機構

  環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應對的指導協(xié)調(diào)和環(huán)境應急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響,環(huán)境保護部或省級人民政府可報請國務院批準,或根據(jù)國務院領導同志指示,成立國務院工作組,負責指導、協(xié)調(diào)、督促有關地區(qū)和部門開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

  2.2 地方層面組織指揮機構

  縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應對工作,明確相應組織指揮機構。跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作,由各有關行政區(qū)域人民政府共同負責,或由有關行政區(qū)域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件,由有關省級人民政府向國務院提出請求,或由有關省級環(huán)境保護主管部門向環(huán)境保護部提出請求。

  地方有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

  2.3 現(xiàn)場指揮機構

  負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3 監(jiān)測預警和信息報告

  3.1 監(jiān)測和風險分析

  各級環(huán)境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等有關部門按照職責分工,應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。

  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

  3.2 預警

  3.2.1 預警分級

  對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  預警級別的具體劃分標準,由環(huán)境保護部制定。

  3.2.2 預警信息發(fā)布

  地方環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府提出預警信息發(fā)布建議,同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門,及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息,并通報可能影響到的相關地區(qū)。

  上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關信息,及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

  3.2.3 預警行動

  預警信息發(fā)布后,當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門視情采取以下措施:

 。1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。

 。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。

 。3)應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

 。4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

  3.2.4 預警級別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的地方人民政府或有關部門,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

  3.3 信息報告與通報

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關部門應當及時通報同級環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

  事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門。地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。

  接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時,環(huán)境保護部要及時通報相關省級環(huán)境保護主管部門。

  對以下突發(fā)環(huán)境事件信息,省級人民政府和環(huán)境保護部應當立即向國務院報告:

 。1)初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件;

 。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)環(huán)境事件;

 。3)可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件;

  (4)境外因素導致或可能導致我境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件;

  (5)省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

  4 應急響應

  4.1 響應分級

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發(fā)地設區(qū)的市級人民政府負責應對工作;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。

  4.2 響應措施

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

  4.2.1 現(xiàn)場污染處置

  涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  事發(fā)地人民政府應組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

  4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

  4.2.3 醫(yī)學救援

  迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。

  4.2.4 應急監(jiān)測

  加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

  4.2.5 市場監(jiān)管和調(diào)控

  密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

  4.2.6 信息發(fā)布和輿論引導

  通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

  4.2.7 維護社會穩(wěn)定

  加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。

  4.2.8 國際通報和援助

  如需向國際社會通報或請求國際援助時,環(huán)境保護部商外交部、商務部提出需要通報或請求援助的國家(地區(qū))和國際組織、事項內(nèi)容、時機等,按照有關規(guī)定由指定機構向國際社會發(fā)出通報或呼吁信息。

  4.3 國家層面應對工作

  4.3.1 部門工作組應對

  初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,環(huán)境保護部立即派出工作組赴現(xiàn)場指導督促當?shù)亻_展應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。

  4.3.2 國務院工作組應對

  當需要國務院協(xié)調(diào)處置時,成立國務院工作組。主要開展以下工作:

  (1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

 。2)指導地方制訂應急處置方案;

  (3)根據(jù)地方請求,組織協(xié)調(diào)相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;

 。4)對跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào);

 。5)指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

  4.3.3 國家環(huán)境應急指揮部應對

  根據(jù)事件應對工作需要和國務院決策部署,成立國家環(huán)境應急指揮部。主要開展以下工作:

 。1)組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應急處置工作;

  (2)根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應對工作;

  (3)研究決定地方人民政府和有關部門提出的請求事項;

 。4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導;

 。5)視情向國際通報,必要時與相關國家和地區(qū)、國際組織領導人通電話;

 。6)組織開展事件調(diào)查。

  4.4 響應終止

  當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府終止應急響應。

  5 后期工作

  5.1 損害評估

  突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

  突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法由環(huán)境保護部制定。

  5.2 事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由環(huán)境保護主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

  5.3 善后處置

  事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

  6 應急保障

  6.1 隊伍保障

  國家環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量,要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務。發(fā)揮國家環(huán)境應急專家組作用,為重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議?h級以上地方人民政府要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設,加強環(huán)境應急專家隊伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

  6.2 物資與資金保障

  國務院有關部門按照職責分工,組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。縣級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備,鼓勵支持社會化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。

  突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔?h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。

  6.3 通信、交通與運輸保障

  地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

  6.4 技術保障

  支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應急指揮技術平臺,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。

  7 附則

  7.1 預案管理

  預案實施后,環(huán)境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

  7.2 預案解釋

  本預案由環(huán)境保護部負責解釋。

  7.3 預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案3

  一、 編制依據(jù)

  職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、應急準備和響應控制程序

  二、 目的

  預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施,最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果

  三、 應急準備

  1、組織機構:

  應急救援小組:

  組 長:項目經(jīng)理

  副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師

  組 員:項目工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)

  辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人

  2、職責

  應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。

 。1)根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況有權調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設備、物資。

  (2)根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。

 。4)督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。

  辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。

  組 長:負責本項目應急救援的現(xiàn)場指揮工作,。

  副組長:協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。

  項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。

  設物部:保障設備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。

  勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。

  辦公室及調(diào)度室:負責進行對外聯(lián)絡、車輛調(diào)配工作。

  生產(chǎn)工區(qū):

 。1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;

 。2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;

 。3)火災或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應急處理并立即報應急救援小組

  辦公室電:xx;

  3、資源配置(見附件)

  《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》

  4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。

  四、應急響應

  1、當發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。

  2、現(xiàn)場人員同時應立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:xxxxxx;辦公室電話:xxxxxx。

  3、項目部接到火災事故報告后,應立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、設施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:

 。1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。

 。2)在重大火災或爆炸事故發(fā)生后,應立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  公司安質(zhì)部電話:xxxxxx

  公司傳真:xxxxxx

  4、若事態(tài)不能有效控制,在應急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關和公安消防機構的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調(diào)查處理。

  應急救援聯(lián)系電話:xxxxxxx

  當?shù)卣k公室電話:xxxxxxx

  火 警:119

  5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。

  地方醫(yī)院急救電話:xxxxxxx

  6、糾正與完善

  火災或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應急救援指揮中心。

  五、相關/支持文件

  1、中華人民共和國消防法

  2、鐵路消防管理辦法

  3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法

  六、相關記錄

  1、火災事故撲救應急救援小組成員名單

  2、義務消防隊人員名單

  3、滅火器材和消防設施清單

  4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料

  5、應急預案實施情況資料

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案4

  為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,結合我校的實際,制定本預案。

  自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。

  一、指導思想

  堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

  二、領導機構

  成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。救災領導小組為學校安全工作領導小組。其組成如下:

  由主管院長擔任總指揮,凈月校區(qū)管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設救災辦公室,負責日常工作。地點設在綜合管理科。

  三、緊急工作

 。ㄒ唬┘皶r向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。

  (二)聯(lián)系區(qū)民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

  (三)負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。

  (四)落實災后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災后學校飲水,食品衛(wèi)生工作。

 。ㄎ澹┳龊梦@Ы搪毠さ木戎托@災后重建工作。

 。┍U暇葹男畔惩,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。

  四、災情報告

  應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后,總務處必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內(nèi)容主要包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果,救災工作和受災師生生活安排情況。

  五、應急反應

  (一)救助領導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災工作事宜。

 。ǘ┭杆俳M織受災師生按照預案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

 。ㄈ└鶕(jù)救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。

  六、防災制度

 。ㄒ唬┍Pl(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。

 。ǘ┍Pl(wèi)處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。

 。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網(wǎng)絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。

 。ㄋ模╊A防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

  (五)在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

 。└魈幨摇⒛昙壗M、班主任負責關好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關。

  (七)發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

 。ò耍┳龊眯l(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

 。ň牛暮笠茖W安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案5

  為做好我鎮(zhèn)防災減災工作,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會要求,依據(jù)“救災先救人”原則,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、指導思想

  在縣委、縣政府的領導下,在縣減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。

  二、適用范圍

  凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

  三、工作原則

  1、依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當?shù)呢熑巍0凑障嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  2、應急優(yōu)先,整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。

  3、以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。

  四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制

 。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責

  1、應急領導機構與職責

  鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組),統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長,其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。

  鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作 。

  2、鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責

  農(nóng)業(yè)服務中心、水利站:負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作,做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

  計生辦:負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

  派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

  畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。

  林業(yè)站:負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。

  民政:負責災情統(tǒng)計上報,災民安置,物資的準備工作。 其他部門:按照職責做好有關應急工作。

  3、村委會應急責任

  村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作,及時上報災情信息,組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。

  (二)應急聯(lián)動機制

  在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定,明確各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。

  五、信息監(jiān)測與報告

  1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

  2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。

  3、信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后,應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領導小組,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。

  4、逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關部門。

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案6

  為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全,維護醫(yī)院穩(wěn)定,特制定本預案。

  一、總則

  自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對醫(yī)院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。

  二、災害救助應急機構

  成立自然災害救助工作領導小組,指導醫(yī)院救災工作。

  組長;

  副組長:

  成員:

  主要職責:

  1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究,完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。

  2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫(yī)務人員防災、抗災的意識和基本技能。

  3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

  4、破壞性自然災害發(fā)生以后,采取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。

  5、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復醫(yī)療秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

  領導小組下設通訊聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。

  1、通訊聯(lián)絡組:

  組長:

  成員:

  負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告受災情況。

  2、警戒保衛(wèi)組:

  組長:

  成員:

  負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通。

  3、宣傳報道組:

  組長:

  成員:

  負責利用災害應急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。

  4、醫(yī)療救護組:

  組長:

  成員:

  負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫(yī)療秩序。

  5、后勤保障組:

  組長:

  成員:

  負責供應各類醫(yī)療急救和生活物資。

  三、工作目標

 。1)加強自然災害危害性的教育,提高廣大醫(yī)務人員自我保護意識。

 。2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。

  (3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

  四、工作原則

 。1)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。

 。2)依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。

 。3)快速反應,運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。

  五、組織管理

  醫(yī)院自然災害救助工作領導小組,具體負責落實醫(yī)院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:

 。1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。

 。2)建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災害事故的信息情況,及時上報。

 。3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳,提干部、職工的防護能力和意識。

 。4)檢查、督促各科室(部門),預防自然災害事故的.落實情況。

  (5)經(jīng)常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。

 。6)根據(jù)自然災害事故的預警,切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。

  六、自然災害事故的預防

  (1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫(yī)院管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

 。2)經(jīng)常性地開展自查,及時消除安全隱患。

  (3)在自然災害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

 。4)增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。

 。5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

 。6)開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

 。7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實醫(yī)院消防責任制度。

  七、自然災害事故的報告

 。1)在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯(lián)系。

 。2)嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關部門,確保信息通暢。

 。3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

 。4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫(yī)院不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

  八、自然災害事故的應急反應

  根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結合我院實際,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務人員的安全。

 。1)發(fā)緊急撤離、集中信號。

  (2)立即停止一切活動,所有在場領導和人員參加醫(yī)院的救援和疏導。

 。3)醫(yī)院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導人員轉(zhuǎn)移到相應安全區(qū)等待救援。

 。4)緊急撤離時,醫(yī)院應停止一切活動,不得貪戀財務,迅速離開現(xiàn)場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。

 。5)醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門,立即檢查應急通道是否暢通。

  (6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告醫(yī)院領導。

  (7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

 。8)在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。

  (9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

 。10)協(xié)助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后醫(yī)院工作秩序。

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案7

  一、總則

  自然災害事故應急預案是災害事故發(fā)生后,對校園受災、師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等應急救助反應。

  二、災害救助應急機構

  成立校自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。

  組長:

  副組長:

  組員:

  三、工作目標

  1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

  2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

  四、工作原則

  1、預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和師生的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預防和控制措施,努力減小自然災事事故的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在上級統(tǒng)一領導下,幼兒園成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

  3、快速反應,運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。

  五、自然災害事故的預防

  1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理,定期開展專項督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

  2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線及樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

  3、在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

  4、幼兒園增加投入,添置相關設備,加固易發(fā)生自然災害事故設施。

  5、不亂拉臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

  6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

  7、按規(guī)定使用和管理消防器材,制定幼兒園消防責任制度。

  8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境,經(jīng)請示上級同意,停止教學活動,通知家長配合接送幼兒放學。

  六、自然災害事故的報告

  1、幼兒園在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話(7861598)。

  2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。

  3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人都有責任向幼兒園報告自然災害事故的隱患,有權向上級反映情況。

  七、自然災害事故的應急反應

  根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結合幼兒園的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。

  保證組織落實,人力落實,財務落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。

  1、園長或授權發(fā)布緊急撤離、集中的命令,廣播室進行反復廣播。

  2、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到操場集中,班主任立即到班,老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。

  3、任課教師、班主任應按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

  4、緊急撤離時,幼兒應停止一切活動,不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互想照顧,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。

  5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通。

  6、工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告幼兒園領導,園領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災時,要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。

  7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

  8、接到報警的人員應立即趕到一線,校園應急領導小組迅速作出反應。

  9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

  10、協(xié)助相關部門作好善后處理工作。

  突發(fā)環(huán)境安全事件的應急預案8

  一、編制目的

  為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。

  二、基本情況

  本村位于xx路南,距離鎮(zhèn)政府xx公里,全村總?cè)丝趚x人,總戶數(shù)xx戶,xx個生產(chǎn)小組,全村耕地面積xx畝。

  三、主要任務和措施

  1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。

  2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。

  3、立足預防,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。

  4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

  5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

  四、領導指揮及搶險救災機構

  1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。

  各成員分片包干,做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。

  2、建立抗旱搶險突擊隊:

  從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

  五、主要職責

  (一)、抗旱工作領導小組職責

  1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。

  2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

  3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

  4、執(zhí)行上級下達的其他任務。

  (二)抗旱搶險突擊隊職責

  1、接收和上報抗旱救災情況。

  2、直接參與抗旱救災行動。

  3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。

  4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

  六、搶險救災領導機構設置地點

  xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。

  七、旱情災情后的應急措施

  (一)、普通旱情災情應急

  1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監(jiān)測預報。

  2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

  3、采取措施,保證聯(lián)絡暢通。

  4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

  5、根據(jù)有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

  (二)、重大旱情災情應急

  1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。

  2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。

  3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

  4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

  5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。

  6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。

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