煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案范文（精選8篇）
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編收集整理的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案范文（精選8篇），希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔20xx〕13號(hào)）和《省安辦關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20xx〕58號(hào)）要求，為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結(jié)好帳、收好官，來(lái)年開(kāi)好局、起好步，決定從即日起至20xx年3月31日，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下：
一、行動(dòng)目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書(shū)記、王曉東代省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神，堅(jiān)持預(yù)防為主，防控結(jié)合，突出專項(xiàng)整治，確保年底收官結(jié)賬；突出監(jiān)督檢查，排查隱患風(fēng)險(xiǎn)；突出特殊作業(yè)場(chǎng)所，強(qiáng)化崗位管理；突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日，堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
三、行動(dòng)內(nèi)容和措施
�。ㄒ唬┩怀�5項(xiàng)專項(xiàng)整治
扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專項(xiàng)工作，即：化工醫(yī)藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作，對(duì)查改不力的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法追究責(zé)任，尤其是對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲(chǔ)存罐區(qū)的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)管控。加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運(yùn)行。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，配合各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。
（二）突出監(jiān)督檢查
根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號(hào)）和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》（鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號(hào)）以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監(jiān)局抽查的方式，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí)，即：對(duì)凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源，未設(shè)置緊急停車(chē)（緊急切斷）功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，一律停止使用；自20xx年7月1日起，所有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級(jí)動(dòng)火進(jìn)行升級(jí)管理。對(duì)于違反“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題，各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè)，各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放旺季，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，零售經(jīng)營(yíng)要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作，強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。
（三）突出特殊作業(yè)場(chǎng)所
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn)，集中開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要采取有力措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的'意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。
繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項(xiàng)整治。對(duì)特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、崗位比武等多種形式，開(kāi)展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會(huì)練兵活動(dòng)，使安全生產(chǎn)知識(shí)和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)組織開(kāi)展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。
（四）突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日
各地要緊盯“四節(jié)兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，保持高度警覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)全面排查、專項(xiàng)檢查、對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施，狠抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段。各地制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段。各地安監(jiān)部門(mén)按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開(kāi)展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)，定期組織調(diào)度研判，開(kāi)展檢查督查。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年3月31日前）。各地安監(jiān)部門(mén)對(duì)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真吸取歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，組織安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)本轄區(qū)的防控行動(dòng)方案和具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，形成合力。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，督促組織開(kāi)展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。
�。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn)，狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn)，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制，有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。
各地安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)工作情況。20xx年3月31日前報(bào)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結(jié)。聯(lián)系人：李韻秋，聯(lián)系電話：027-8789xxxx。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案2
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中，一旦發(fā)生重特大事故，可能造成眾多人員的傷亡。為及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第〔455〕號(hào)）及《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11653—89）的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，“安全責(zé)任重于泰山”的高度來(lái)做好事故應(yīng)急救援工作，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實(shí)處，確保把事故危害降到最低，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的，維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。
二、目的
�。ㄒ唬┦谷魏慰赡芤鸬木o急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。
�。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
（三）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開(kāi)展。
�。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿�，搶救受害人員，及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散。
三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定
本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為：
1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故，為一般事故；
2、發(fā)生三至九人死亡事故，為重大事故；
3、發(fā)生十人以上死亡事故，為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥卮笫鹿蕬�(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員： 。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在 安全辦公室
（二）設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部：
發(fā)生重特大事故時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向市級(jí)救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故現(xiàn)場(chǎng)取證抽查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急救援程序
煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警，應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援（緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救）、火災(zāi)控制等幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)警
發(fā)生煙花爆竹重特大事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告或向119報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人員姓名、危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸等）、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。
�。ǘ┦鹿示仍�
1、接到報(bào)告或報(bào)警后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)，指派應(yīng)急總指揮、調(diào)集車(chē)輛和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)；
3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)；
4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故的情況作出判斷，提出處理實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施；
5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的.指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作；
6、事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作；
7、事故得到控制后，由區(qū)安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)單位和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查工作。
�。ㄈ┕ぷ饕�
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮和專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系；
2、車(chē)輛應(yīng)服從事故單位人員的安排行駛和停放；
3、對(duì)具有易燃、易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)救援，應(yīng)使用防爆器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉；
4、事故區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案3
1 總 則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于華陰市境內(nèi)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的可以預(yù)見(jiàn)的較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源以及影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織我市煙花爆竹事故的預(yù)警、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。
1.4.3 結(jié)構(gòu)完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門(mén)為華陰市應(yīng)急管理局，其他相關(guān)職能部門(mén)和單位要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。要充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。
1.4.5 預(yù)防為主、平練結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為市人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱：市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部）。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1 應(yīng)急指揮部
全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮，總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任（事故重大時(shí)，由市長(zhǎng)任總指揮、分管副市長(zhǎng)任副總指揮，參與部門(mén)的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員），成員單位包括：市政府辦公室、市應(yīng)急管理局、市公安局、消防救援大隊(duì)、交警大隊(duì)、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運(yùn)局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮(zhèn)（辦）。
2.1.2 指揮部的職責(zé)
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作；組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；做出煙花爆竹重大事故搶救決策；命令并可委托、授權(quán)其他部門(mén)、單位實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作；負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái)；甄別煙花爆竹事故級(jí)別，提出預(yù)警級(jí)別建議；做好善后和災(zāi)后重建工作。
2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，煙花爆竹事故應(yīng)急報(bào)警24小時(shí)值班電話0913-4610089。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援職能部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息，及時(shí)向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報(bào)告；組織煙花爆竹事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況；制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計(jì)劃，并組織實(shí)施演練。
2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是煙花爆竹事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮由市政府辦公室主管副主任擔(dān)任，副總指揮分別由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作；分析、判斷煙花爆竹事故趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案：部署和組織相關(guān)職能部門(mén)按照應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展緊急救援工作，并與市應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告救援情況，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救援指示；涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告后處置，情況緊急時(shí)也可邊處置邊報(bào)告；組織、落實(shí)救援物資；開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和人員救護(hù)工作；撰寫(xiě)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
2.2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急組織體系。全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體指揮。
報(bào)警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)（辦）、應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)，承擔(dān)日常監(jiān)管，為事故預(yù)測(cè)提供可靠資料和事故快報(bào)工作。
接警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，接收和了解煙花爆竹事故信息，初步甄別預(yù)警級(jí)別，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)，并及時(shí)向市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。
處警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理，甄別預(yù)警級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2 應(yīng)急小組組成及其職責(zé)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，下設(shè)若干應(yīng)急小組，各組組成及其職責(zé)分別如下：
綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急管理局牽頭，公安部門(mén)及事故發(fā)生鎮(zhèn)（辦）參加，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；信息、咨詢的傳遞及發(fā)布，事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場(chǎng)各職能組的聯(lián)絡(luò)；向現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式：負(fù)責(zé)有關(guān)事故報(bào)道事項(xiàng)。
災(zāi)情評(píng)估組：由市應(yīng)急管理局牽頭。主要負(fù)責(zé)研判災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢(shì)；及時(shí)向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)；提供控制災(zāi)害的技術(shù)手段。
安全警戒組：由公安局牽頭，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
安全疏散組：由公安局牽頭，有關(guān)部門(mén)人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車(chē)、救援車(chē)及其他有關(guān)車(chē)輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)用襁M(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。
工程搶險(xiǎn)組：由公安局牽頭，消防、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊(duì)伍配合，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制，防止事故的擴(kuò)展；組織專用防護(hù)用品及專用工具；現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹事故性質(zhì)的偵測(cè)和確定。
滅火救援組：由應(yīng)急管理局牽頭，消防和事故單位義務(wù)消防隊(duì)伍配合，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹火災(zāi)的撲救；現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。
醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)健局牽頭，主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員（包括受傷搶救隊(duì)員）；與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜；現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。
通信保障組：由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位組成，主要負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路，保證事故應(yīng)急通信暢通，必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可調(diào)用其他有關(guān)部門(mén)的通信系統(tǒng)。
電力保障組：由供電公司牽頭，事故單位及所在鎮(zhèn)、辦參加，主要負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量搶修事故地區(qū)電力設(shè)備和線路，保證事故救援用電。
物資供應(yīng)組：由事故所在地鎮(zhèn)（辦）牽頭，應(yīng)急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門(mén)及相關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應(yīng)；事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車(chē)輛調(diào)度。
專家咨詢組：由上級(jí)、我市專家?guī)鞂＜一蛳嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加，主要負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，及時(shí)給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。
宣傳報(bào)道組：由宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)煙花爆竹事故救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答新聞媒體有關(guān)災(zāi)情的詢問(wèn)。
善后處理組：由應(yīng)急管理局牽頭，事故單位及有關(guān)單位參加，主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周?chē)罕姾蛡鋈藛T家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。
3 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
由應(yīng)急管理部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別。
市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援，確定應(yīng)急級(jí)別。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1 預(yù)警
事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急管理局）報(bào)告，根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，提出是否啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案意見(jiàn)，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。
接警后，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)電話等方式上報(bào)至市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行研究，形成意見(jiàn)并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2 先期預(yù)防措施
應(yīng)急指揮部辦公室接警后，立即傳達(dá)到相關(guān)單位，做好準(zhǔn)備；報(bào)告市政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部，協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén)，提出救援初步方案；盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人員傷亡。
3.3 預(yù)警級(jí)別確定與發(fā)布
3.3.1 預(yù)警級(jí)別確定原則
按照煙花爆竹事故的.嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警等級(jí)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
�、窦�(jí)預(yù)警是指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡30人以上的事故。
�、蚣�(jí)預(yù)警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
�、蠹�(jí)預(yù)警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡3人以上、10人以下的事故。
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.3.2 確認(rèn)程序和發(fā)布程序
IV級(jí)由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部發(fā)布；Ⅲ級(jí)由煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，由上級(jí)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心發(fā)布；Ⅱ級(jí)由省級(jí)應(yīng)急管理局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，由省級(jí)應(yīng)急指揮中心發(fā)布；I級(jí)由省級(jí)安監(jiān)局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)省應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示國(guó)家后發(fā)布。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
4.1.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室的報(bào)告和事故單位的報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、指揮事故應(yīng)急工作，及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報(bào)告上級(jí)市應(yīng)急指揮中心，并抄送上級(jí)有關(guān)部門(mén)；市煙花爆竹應(yīng)急指揮部迅速組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，事故難以控制時(shí)上報(bào)市應(yīng)急中心請(qǐng)求救援；當(dāng)?shù)伛v軍、有關(guān)部門(mén)和單位按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署組織對(duì)事故所在地進(jìn)行緊急支援。
4.1.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作，并及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急指揮中心，并抄送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
4.1.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
事故所在市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作，省應(yīng)急指揮中心根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮中心事故情況報(bào)告和省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報(bào)告，啟動(dòng)省級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
4.1.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
省應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況，啟動(dòng)省級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，并視事故情況上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。
省應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有必要時(shí)組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實(shí)行特別管制措施。省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省有關(guān)部門(mén)和單位按照省應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署組織對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別確定后，確定煙花爆竹級(jí)別的市或縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，啟動(dòng)總體預(yù)案時(shí)，對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1 基本應(yīng)急程序
先行處置：市煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。省、市應(yīng)急中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由省、市應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。
制定方案：現(xiàn)場(chǎng)指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案并組織實(shí)施。部門(mén)聯(lián)動(dòng)：當(dāng)?shù)伛v軍、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應(yīng)急小組的分工，各盡其職，相互配合，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
4.2.2 擴(kuò)大應(yīng)急
啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時(shí)，事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)轉(zhuǎn)入擴(kuò)大響應(yīng)。在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求支援或申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市縣（市、區(qū)）應(yīng)急中心均應(yīng)接受省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮，各部門(mén)、各單位要服從省煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
較大的煙花爆竹事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）應(yīng)急中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急，指揮場(chǎng)所設(shè)在市煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門(mén)，單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
一般煙花爆竹事故發(fā)生后，本市應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作，指揮場(chǎng)所設(shè)在煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門(mén)、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。
4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮
當(dāng)發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時(shí)市開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作，先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，市應(yīng)急中心啟動(dòng)時(shí)，由其統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移，救援物資保障的組織指揮工作。
應(yīng)急處置權(quán)力轉(zhuǎn)移順序?yàn)槭虚L(zhǎng)、市應(yīng)急指揮部總指揮、市應(yīng)急指揮部副主任。責(zé)任部門(mén)權(quán)力轉(zhuǎn)移順序?yàn)椋壕珠L(zhǎng)、副局長(zhǎng)、職能科（室）科長(zhǎng)。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作完成后，由專家組研究提出報(bào)告，報(bào)市應(yīng)急指揮部決定，宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)（必要時(shí)發(fā)布公告），轉(zhuǎn)入正常工作。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
5.1.2 市應(yīng)急局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布。
5.1.3 應(yīng)急部門(mén)要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，保障災(zāi)民的基本生活；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體，做好家屬安撫工作。
5.1.4 衛(wèi)健部門(mén)要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測(cè)救治站（所），對(duì)傷員進(jìn)行救治，為群眾提供常用藥品，對(duì)食品、飲水進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督。
5.1.5 住建、交運(yùn)、電信等部門(mén)要采取措施，盡快恢復(fù)事故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。組織公安和其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故地區(qū)社會(huì)秩序。
5.2 損失評(píng)估
煙花爆竹事故發(fā)生后，按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對(duì)事故損失做出定量評(píng)估，按照事故級(jí)別劃分，國(guó)家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查及損失評(píng)估。事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評(píng)估范圍。事故調(diào)查組須評(píng)估由事故導(dǎo)致的直接（間接）經(jīng)濟(jì)損失；匯總事故中人員傷亡情況。
5.3 社會(huì)救助
市政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接收安排境外紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
5.4 保險(xiǎn)
煙花爆竹事故發(fā)生后，如有相關(guān)保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對(duì)煙花爆竹事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠。
5.5 調(diào)查和總結(jié)
市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織市應(yīng)急管理局、公安局等部門(mén)組成調(diào)查小組，負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由市應(yīng)急管理局以文書(shū)形式發(fā)布。
市公安局負(fù)責(zé)檢測(cè)事故致因物，以文書(shū)或檢測(cè)報(bào)告形式報(bào)事故調(diào)查組；負(fù)責(zé)刑事案件的處理。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的社會(huì)影響、事故損失等進(jìn)行評(píng)估。較大、重大、特大事故，調(diào)查組在上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展事故調(diào)查、損失評(píng)估工作。
6 保障措施
6.1 應(yīng)急裝備保障
救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健局等部門(mén)提供，以上所需器材由各部門(mén)存放和保管；救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛市應(yīng)急指揮部從市內(nèi)國(guó)有企業(yè)中調(diào)撥使用。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急（消防）、公安（治安）、醫(yī)療隊(duì)伍是煙花爆竹事故的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。市應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故，部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.3 交通運(yùn)輸保障
加強(qiáng)交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。
煙花爆竹事故發(fā)生后，要及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，應(yīng)急需要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)備裝備。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、�？萍本鹊牟煌h(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。
6.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，公安治安部門(mén)要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒線，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾；對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
6.6 物資保障
市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級(jí)物資儲(chǔ)備管理制度，增強(qiáng)市級(jí)調(diào)控能力，煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本地?zé)熁ū駨臉I(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類，儲(chǔ)備煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí)所需物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，必要時(shí)，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6.7 經(jīng)費(fèi)保障
市政府應(yīng)建立事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，由政府財(cái)?shù)恼枰员Ｕ�；�?yīng)急處置專項(xiàng)資金使用范圍包括市應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等；市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，市審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審查資金使用。
6.8 緊急避難場(chǎng)所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市住建部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾簡(jiǎn)易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，包括：(1)選擇安全適用的建設(shè)場(chǎng)地；(2)因地制宜制訂并提供群眾簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施；(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)居民簡(jiǎn)易住房建設(shè)提供指導(dǎo)。
6.9 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
加強(qiáng)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布；公布市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室值班電話，建立煙花爆竹事故速報(bào)系統(tǒng)；利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防備類煙花爆竹事故的科學(xué)知識(shí)。
7.2 組織開(kāi)展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓(xùn)工作。各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢(shì)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)人員、專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力；利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，傳播煙花爆竹事故救護(hù)知識(shí)；舉辦煙花爆竹知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
7.3 加強(qiáng)事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開(kāi)展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習(xí)，啟動(dòng)預(yù)案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)用能力。爭(zhēng)取每年開(kāi)展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練，由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織，應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體演練事宜。
8 預(yù)案管理
8.1 批準(zhǔn)與備案
市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案后，納入華陰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中，由市政府發(fā)布。
8.2 修訂
根據(jù)情況的變化和國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
9 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
9.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：
1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；
2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的；
3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；
4、對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
5、因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的；
6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的；
7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的；
2、在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽(tīng)指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
3、違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的；
4、挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢(qián)款和物資的；
5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
6、不遵守保密制度，泄露秘密的；
7、其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。
10 附則
10.1 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定和解釋。
10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)做好2022年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，現(xiàn)將2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施，職能部門(mén)各司其職，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
各部門(mén)、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，層層落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
成立二圣鎮(zhèn)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、派出所所長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財(cái)政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)。
各職能部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展2022年煙花爆竹各項(xiàng)安全管理工作。具體工作職責(zé)如下：
各村（居）：主要負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況，加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹違法行為的舉報(bào)力度，大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區(qū)域安全守護(hù)。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調(diào)、配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應(yīng)對(duì)方案，細(xì)化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運(yùn)用廣播、短信、院壩會(huì)等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺(jué)性，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；依法查處非法運(yùn)輸、違規(guī)燃放行為，配合應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、等打非治違工作。
交安辦：負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)站進(jìn)入車(chē)輛人員的檢查，嚴(yán)防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調(diào)、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳，加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。負(fù)責(zé)組織下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故。負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
文化服務(wù)中心：開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識(shí)和禁止燃放區(qū)域、時(shí)段，積極引導(dǎo)群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學(xué)校：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定，樹(shù)立文明燃放的安全意識(shí)，防止發(fā)生燃放安全事故。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲(chǔ)備，成立醫(yī)療救護(hù)小組，隨時(shí)做好應(yīng)急救護(hù)準(zhǔn)備工作。
其它各職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，共同做好煙花爆竹安全管理的.各項(xiàng)工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2021年12月15日前）。
各村（居），有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
�。ǘ┬麄饕龑�(dǎo)（即日起至2022年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責(zé)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人員的宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
�。ㄈ┘胁樘帲�2021年12月20日至2022年2月15日。各村（居）、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。
�。ㄋ模┤婀芸兀�2022年1月21日至2022年2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施，確保禁得住、不失控。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)分析階段（2022年2月16日至2022年2月18日）對(duì)2022年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。
四、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，強(qiáng)化排查整治和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間，對(duì)查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。
�。ǘ╅_(kāi)展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油（氣）站、油氣管道、電力設(shè)施和�；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重大危險(xiǎn)源，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物，認(rèn)真清理地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人，限期消除安全隱患。
�。ㄈ┮婪▌澏▍^(qū)域，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。2022年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域，并向社會(huì)公布�？扇�、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點(diǎn)防火區(qū)域，文物保護(hù)單位以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村（居）民委員會(huì)、網(wǎng)格員、社會(huì)積極分子等社會(huì)力量，開(kāi)展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專門(mén)看護(hù)，嚴(yán)禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展主題宣傳，注重教育引導(dǎo)。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規(guī)、燃放知識(shí)、安全措施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點(diǎn)，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn)。鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)違法行為，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門(mén)核查，并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法查處的各類違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高重視程度。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到《條例》的重要性，從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，要進(jìn)行組織、周密部署，確保安全工作落實(shí)到位。
�。ǘ┣袑�(shí)履行責(zé)任，落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)情況報(bào)送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系，通報(bào)情況，暢通信息，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于2021年12月20日前報(bào)送燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表和禁放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表，工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)送。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
(3)屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救，規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立懷化市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)及市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準(zhǔn)市指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
市環(huán)保局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
市國(guó)資委協(xié)調(diào)相關(guān)市屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作。
市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定，提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
市氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。
市公安消防支隊(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3專家組
市指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員；情況特殊時(shí)，可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援，及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況，落實(shí)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)，情況緊急時(shí)，可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府。情況緊急的.可先電話報(bào)告，后書(shū)面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)�，可先�?bào)告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
(1)一般事故(Ⅳ級(jí))：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級(jí))：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級(jí))：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級(jí))：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過(guò)縣級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超過(guò)市級(jí)人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故，或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國(guó)務(wù)院和省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí)，立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
(1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
(2)及時(shí)救治事故受傷人員，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，組織周?chē)罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)查明危險(xiǎn)源，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水，向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長(zhǎng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h級(jí)以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門(mén)確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲(chǔ)備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
市安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案6
為進(jìn)一步加強(qiáng)我店煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案;
一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍
煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等事故，對(duì)環(huán)境造成重大影響，甚至?xí)l(fā)中毒事件;該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對(duì)象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;
二、應(yīng)急救援組織與職責(zé)
煙花爆竹事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救;
應(yīng)急救援組
負(fù)責(zé)人：
成 員：
1.一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果;
2.報(bào)警姓名：
負(fù)責(zé)及時(shí)向周?chē)藛T發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警;
3.搶險(xiǎn)姓名：
組織滅火，控制火勢(shì)蔓延;在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn);
4.救護(hù)姓名：
負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);
三、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)事故類型主要有：1電氣電路引發(fā)火災(zāi)；2煙花爆竹著火；3外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi);
四、應(yīng)急處置措施1發(fā)現(xiàn)電氣電路引火;首先要立即切斷電源；然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門(mén)店，同時(shí)用干粉滅火器撲滅著火點(diǎn)；三是快速搬開(kāi)著火點(diǎn)周?chē)臒熁ū窦耙兹嘉锲�，防止事態(tài)擴(kuò)大;2發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點(diǎn)，并用滅火器噴射著火點(diǎn)，同時(shí)迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面；然后快速搬開(kāi)煙花爆竹貨架及附近的易燃物品；第三，如火勢(shì)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119，全體人員應(yīng)迅速撤離店面，并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊(duì)員，并動(dòng)員鄰近店面人員撤離，不讓任何閑雜人員靠近著火店面;3發(fā)現(xiàn)外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi);首先要迅速用水或滅火器撲滅火源，同時(shí)組織顧客及一切閑雜人員撤離；然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處；如火勢(shì)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)在處置同時(shí)向119 報(bào)告火情，全部人員應(yīng)迅速撤離，接應(yīng)滅火人員并主動(dòng)動(dòng)員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶，并不讓任何人靠近著火店面;
五、事故防范措施
1.安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2.對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸;
3.對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售;
4.確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè);
六、事故報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現(xiàn)場(chǎng)處置，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;
七、事故應(yīng)急處理原則和程序
1.貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的'方針;實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則;
2.事故應(yīng)急處理程序：
�、倏刂剖鹿饰ｋU(xiǎn)源；
�、趽尵仁軅藛T；
�、壑笓]人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；
�、鼙Ｗo(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；
�、莘治鍪鹿试�，寫(xiě)出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn);
八、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1、火災(zāi)事故處置措施
1立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治;
2少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì);
3在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;
4要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品;
5正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì);
6現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大;
7火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任;
2、爆炸事故處置措施
1爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處;
2如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救;
3如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰;
4如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療;
九、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1.根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力;
2.銷(xiāo)售人員必須服從統(tǒng)一指揮，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性;
十、附則
1.單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話：
組 長(zhǎng)： 聯(lián)系電話：
成 員： 聯(lián)系電話：
2.外部救援單位聯(lián)系電話：
綜合報(bào)警電話： 110
火 災(zāi)： 119
急 救： 120
安監(jiān)局：
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案7
1 總則
1.1 目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序，及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：
（1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下事故災(zāi)難。
�。�2）縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。
1.4 工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急救援指揮中心）�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志、公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮，成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
�。�2）協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門(mén)、各單位之間的關(guān)系。
�。�3）必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。
�。�4）決定啟動(dòng)縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。
2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
�。�1）縣應(yīng)急管理局：承接煙花爆竹事故報(bào)告；制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示；負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開(kāi)展工作；組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。
�。�2）縣公安局：負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調(diào)查處理。
（3）縣消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
�。�4）縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。
�。�5）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
�。�6）縣供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
�。�7）縣交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
�。�8）縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。�9）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作，參與事故的調(diào)查處理。
�。�10）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.3 專家組職責(zé)
專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是：
�。�1）對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。
�。�2）對(duì)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
�。�3）參與事故調(diào)查，提出事故災(zāi)難原因分析意見(jiàn)。
�。�4）參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�5）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
2.4 日常工作機(jī)構(gòu)
指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé)：
�。�1）管理和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。
�。�2）對(duì)全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析，提出預(yù)測(cè)和預(yù)警。
�。�3）針對(duì)有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制定煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急救援操作手冊(cè)。
�。�4）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
�。�5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí)，做好應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門(mén)和單位交換信息。
�。�7）匯集、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況。
�。�8）承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)防
3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，主要內(nèi)容包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�、醫(yī)療救護(hù)力量等。
3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
3.2 監(jiān)測(cè)
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息，并定期將情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故災(zāi)難分析預(yù)測(cè)報(bào)告，報(bào)縣應(yīng)急救援指揮中心。
3.3 預(yù)警級(jí)別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故災(zāi)難。
較重（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事故災(zāi)難。
嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
堅(jiān)持屬地化管理原則，按照事故災(zāi)難等級(jí)分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向119、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門(mén)，啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作�？h有關(guān)部門(mén)應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
發(fā)生較重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。
發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，在國(guó)家、省、市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。
4.2 基本響應(yīng)程序
事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)物件及重要痕跡等物證。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護(hù)車(chē)輛暢通。迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的.安全技術(shù)措施，控制事故的擴(kuò)大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
社會(huì)動(dòng)員�？h政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3 應(yīng)急決策
縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）事故災(zāi)難報(bào)告后，根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心，縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置，其中嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）應(yīng)在市、省、國(guó)家應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置：
�。�1）對(duì)事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
�。�2）向縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會(huì)辦公室）報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求給予支持。
�。�3）派出工作組、專家組或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。
�。�4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援，必要時(shí)請(qǐng)求駐軍支援。
�。�5）發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令。
�。�6）縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
�。�7）落實(shí)上級(jí)和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部�？h應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開(kāi)展以下工作：
�。�1）對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策。
�。�2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
�。�3）組織人員疏散、安置。
�。�4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。
�。�5）向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局（市政府安委會(huì)辦公室）及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可成立若干工作組：
�。�1）搶險(xiǎn)救援組：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門(mén)參加，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。
�。�2）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)，公安、交通等部門(mén)參加，組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。
�。�3）交通管制組：由公安負(fù)責(zé)，交通等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。
�。�4）治安警戒組：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。
�。�5）人員疏散和安置組：由民政部門(mén)負(fù)責(zé)，公安等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的基本生活。
�。�6）社會(huì)動(dòng)員組：由縣人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)員，組織企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
�。�7）物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，商務(wù)等部門(mén)參加，根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集和征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急救援。
�。�8）應(yīng)急通信組：由通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，確保通信暢通。
�。�9）綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
�。�10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。
�。�11）新聞報(bào)道組：在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，制訂新聞報(bào)道方案，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。
4.6 新聞報(bào)道
按照相關(guān)要求，由宣傳部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外新聞報(bào)道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，事故險(xiǎn)情得到根本消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
5.1.1 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場(chǎng)地，所發(fā)生的費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決。
5.1.2 對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
5.1.3 事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
5.2 保險(xiǎn)
事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即勘查，核實(shí)受損情況，向購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。
5.3 事故調(diào)查
事故調(diào)查按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。
5.4 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)。
6 保障措施
6.1 通信保障
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急參與部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2 裝備保障
針對(duì)可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，保證在應(yīng)急情況下及時(shí)調(diào)用。
6.3 隊(duì)伍保障
公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。
6.4 運(yùn)輸保障
公安、交通等單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障。保證車(chē)輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治，根據(jù)需要及時(shí)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
6.6 治安保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
6.7 技術(shù)保障
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)�。專家參與起草本地?zé)熁ū駪?yīng)急救援預(yù)案的編制工作，參與事故調(diào)查分析。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.8.1 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育工作。
6.8.2 應(yīng)當(dāng)組織、督促對(duì)有關(guān)職能部門(mén)、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.9 監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7 附則
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在事故中玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.2 縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局值班室電話：0452-452xx
縣應(yīng)急管理局指揮中心電話：0452-27988xx
7.3 預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)對(duì)處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級(jí)別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級(jí)
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
一般(Ⅳ級(jí))：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。
較大(Ⅲ級(jí))：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
重大（Ⅱ級(jí))：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級(jí))：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門(mén)、縣級(jí)層面均無(wú)法處置應(yīng)對(duì)時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織自身力量按預(yù)案程序開(kāi)展傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置，如若處置存在困難，報(bào)告縣應(yīng)急局，要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對(duì)。
2、組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置
組長(zhǎng)：黃強(qiáng)，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：何忠潤(rùn)，副局長(zhǎng)
代旭輝，副局長(zhǎng)
熊安勇，分管領(lǐng)導(dǎo)
賀平，總工程師
成員：張順?lè)�，救�?zāi)與物資保障股長(zhǎng)
王興，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人
徐平建，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)人
周正華，安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人
黃小駿，安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心主任
胡治成，局辦公室負(fù)責(zé)人
曾露，火災(zāi)防治管理股負(fù)責(zé)人
胥巍，應(yīng)急救援股負(fù)責(zé)人
代巧梅，政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人
2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)
辦公室：接收傳達(dá)上級(jí)決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告；向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，遵從上級(jí)指示，開(kāi)展相關(guān)工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息；負(fù)責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)�，協(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì)商事故處置事項(xiàng)，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；承擔(dān)縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)處置建議；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心：做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維技術(shù)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
救災(zāi)與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
火災(zāi)防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3、運(yùn)行機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的排查、檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1監(jiān)測(cè)
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時(shí)申報(bào)、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷(xiāo)量等信息，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。
3.2.2預(yù)警
并依照法律法規(guī)和可控程度對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，登記核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時(shí)報(bào)道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織、督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好前期應(yīng)對(duì)處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報(bào)告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源，事故可能造成的`危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)向縣政府報(bào)告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后，按照“誰(shuí)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。
3.4.2調(diào)查評(píng)估
應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托大英縣消防救援大隊(duì)建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；號(hào)召社會(huì)力量建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍；聘任技術(shù)力量組建專家隊(duì)伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫(kù)，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊(duì)和大英消防救援大隊(duì)要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。
4.4運(yùn)輸保障
依托縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5、宣教培訓(xùn)
5.1演練
適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。
5.3培訓(xùn)
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開(kāi)展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
6、附則
6.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的部門(mén)（單位）、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
【煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）01-11
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文（精選14篇）04-21
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）01-12
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）01-14
煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案（精選19篇）05-12
大型煙花爆竹安全事故應(yīng)急預(yù)案通用03-31