防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇），希望對(duì)大家有所幫助。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)”，以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)的原則，組織開(kāi)展防汛救災(zāi)工作，確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)，分層級(jí)建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查，組織學(xué)校做好預(yù)防工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時(shí)間上傳下達(dá)，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作。
8、檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準(zhǔn)備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開(kāi)展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作，接到上級(jí)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查和防范工作，對(duì)校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣，以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，堅(jiān)決封閉學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂、門(mén)衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電教室、儀器設(shè)備等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防汛抗洪的.順利進(jìn)行。
5、要通過(guò)多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展汛期安全教育，讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，提高師生的防范意識(shí)。
6、要加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤工作，保持通訊暢通，及時(shí)掌握天氣變化情況，全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨預(yù)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命，及時(shí)通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。要堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好防汛值班記錄，必要時(shí)，集結(jié)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)情，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的密切配合，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕，加強(qiáng)防范。
4、預(yù)警期間，通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的`模板，確保施工工地安全。
(三)救災(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行部署，形成指揮體系，各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查，疏通排水。要組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。迅速關(guān)閉、切斷輸電線(xiàn)路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營(yíng)救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后，根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn)，立即進(jìn)行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過(guò)后，要及時(shí)組織相關(guān)力量對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高對(duì)汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，教職員工必須立即到位，聽(tīng)候命令。對(duì)忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽(tīng)指揮影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的直接責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對(duì)性地提出防汛抗災(zāi)的意見(jiàn)或建議。
(三)在汛期內(nèi)，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級(jí)通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，不得拖延，更不得隱瞞不報(bào)。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的
為全面提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依照國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)適用本預(yù)案：
1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
2、工程隱患。
3、地震災(zāi)害。
4、地質(zhì)災(zāi)害。
5、上游水庫(kù)潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事故。
8、其他。
四、實(shí)施原則
(一)以人為本，科學(xué)高效
把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
(二)以防為主，防搶結(jié)合
堅(jiān)持以防為主，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作。把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
(三)依法規(guī)范，果斷處置
洪水災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴(yán)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指揮。
(五)資源整合，信息共享
按照條塊結(jié)合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊(duì)作用，講求救災(zāi)實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門(mén)工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)通信暢通，信息共享。
五、預(yù)案啟動(dòng)
本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)實(shí)施。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人任副總指揮，其他有關(guān)人員為指揮部成員。
(二)職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的'法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級(jí)防洪救災(zāi)工作指令。
(2)指揮電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)、對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。
(3)及時(shí)了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況，并上報(bào)當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見(jiàn)，并具體實(shí)施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。
(4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時(shí)，組織召開(kāi)水電站防洪搶險(xiǎn)工作應(yīng)急會(huì)議，聽(tīng)取災(zāi)情匯報(bào)，安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。
(5)組織開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的信息報(bào)送和新聞報(bào)道工作。
(6)制定和修訂《水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
七、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置
(一)災(zāi)情監(jiān)測(cè)
電站要根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)水情、雨情的監(jiān)測(cè)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，形成通暢的信息傳輸報(bào)送渠道。特別是要結(jié)合本站的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。
(二)災(zāi)情報(bào)告
電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問(wèn)題等。
(三)災(zāi)情處置
1.受災(zāi)電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并將災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2.縣防汛指揮部搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
八、保障措施
(一)堅(jiān)持實(shí)行水電站防洪安全責(zé)任制。以法人代表負(fù)責(zé)制為核心，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作的原則，汛前落實(shí)水電站庫(kù)壩防洪重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級(jí)、分部門(mén)、分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
(二)堅(jiān)持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問(wèn)題，消除隱患，督促落實(shí)防洪保安措施的重要手段。要堅(jiān)持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對(duì)水電站安全度汛的各項(xiàng)工作和防洪設(shè)施集中時(shí)間進(jìn)行一次全面檢查，查責(zé)任落實(shí)、查預(yù)案制定、查物資儲(chǔ)備、查通訊保障、查隱患消除，對(duì)水庫(kù)壩體、泄水閘門(mén)、渠道險(xiǎn)段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把隱患消除在汛期到來(lái)之前。
(三)切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要立足抗大洪、搶大險(xiǎn)，全面做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要認(rèn)真分析電站庫(kù)壩、渠道險(xiǎn)段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，組織落實(shí)好常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備好搶險(xiǎn)物資，保證搶險(xiǎn)需要。二是要按照預(yù)防特大洪水的要求，制定異地調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資的方案，明確方案的啟動(dòng)條件，確保發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)有序調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資。
九、責(zé)任追究
在水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作中，任何單位和個(gè)人都必須服從指揮部的決定和命令，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對(duì)玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關(guān)法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)懲。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
十、具體措施
密切與當(dāng)?shù)卣�、防汛部門(mén)、氣象部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)了解水情、雨情，當(dāng)本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過(guò)設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，經(jīng)站長(zhǎng)下令可打開(kāi)沖沙閘泄水。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時(shí)再作相應(yīng)調(diào)整。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案3
為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照縣減災(zāi)委員會(huì)要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線(xiàn)”的主題，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、適用范圍
凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開(kāi)搶險(xiǎn)、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急工作重大問(wèn)題。實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2.鎮(zhèn)直各部門(mén)站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫(kù)大壩安全事故應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
計(jì)生辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。
民政：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。其他部門(mén)：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3.村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
(二)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。
五、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.行政監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話(huà)、微信等)向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評(píng)估。
4.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況，進(jìn)行分析研判，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，確定需要啟動(dòng)預(yù)案的，立即啟動(dòng)。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：①對(duì)本鎮(zhèn)的.應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。②對(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。③必要時(shí)，直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作。⑤負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
村級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：①對(duì)本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)。②對(duì)本村應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作。③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。④完成縣、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報(bào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門(mén)、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
(二)指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，各村、各部門(mén)、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。
七、后期處置
(一)善后處置
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)村有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，救濟(jì)求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和村委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。
3.鎮(zhèn)民政等部門(mén)要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)生部門(mén)要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門(mén)在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫(kù)大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢(xún)提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊(duì)伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
(二)物資保障
各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等。應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救援、森林防火等專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍為主、群眾性隊(duì)伍為輔的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)聽(tīng)從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
(四)搶險(xiǎn)車(chē)輛保障
征集全鎮(zhèn)鉤機(jī)、鏟車(chē)、大馬力等搶險(xiǎn)救援車(chē)輛，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為及時(shí)搶險(xiǎn)提供保障。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)計(jì)生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)災(zāi)后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時(shí)可向縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)申請(qǐng)?jiān)?/p>
(六)治安保障
災(zāi)害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、居委會(huì)要立即在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
(七)緊急避難場(chǎng)所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶(hù)對(duì)口接收、投親靠友等辦法，逐戶(hù)發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn)，加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話(huà)和應(yīng)急求助電話(huà)，做到家喻戶(hù)曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)培訓(xùn)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)學(xué)習(xí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
(三)演習(xí)
加強(qiáng)演習(xí)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力和各應(yīng)急職能部門(mén)的整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對(duì)性，重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險(xiǎn)救援要求，檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力，指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過(guò)綜合演習(xí)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案4
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的`，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。
三、組織機(jī)構(gòu)
為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：
(1)傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施。
(2)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估，研究提出對(duì)策。
(3)配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作，與社區(qū)有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系。
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(5)負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。治安員配合交通管理部門(mén)疏導(dǎo)周邊交通，開(kāi)辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車(chē)輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門(mén)有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開(kāi)展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會(huì)主任xxx為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶(hù)安置過(guò)渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障。協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開(kāi)展自救互救。
信息報(bào)道組：由社區(qū)居委會(huì)成員xx、xx組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道。按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息。對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案5
為預(yù)防各類(lèi)災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)各類(lèi)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。
一、基本原則
以防為主，防治結(jié)合，以人為本，全面部署，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級(jí)管理，就地負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以人為本，最大程度的保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
二、適用范圍
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，凡我鎮(zhèn)發(fā)生的：
（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災(zāi)害；
�。�2）機(jī)關(guān)、學(xué)校、民房、商鋪等人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)和重大疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。
三、工作要求
為確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會(huì)全體干部應(yīng)做到：
�。�1）要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，要把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；
�。�2）要落實(shí)責(zé)任，部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各自負(fù)責(zé)。對(duì)存在的問(wèn)題切實(shí)做好相關(guān)工作；
�。�3）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽(tīng)指揮調(diào)配，工作不落實(shí)，人員、措施不到位，出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。
四、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任總指揮，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國(guó)土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門(mén)統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展各類(lèi)災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國(guó)土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
2、收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況；
3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布及宣傳報(bào)道；
4、及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情情況和救災(zāi)工作情況
5、及時(shí)協(xié)調(diào)和處理救災(zāi)工作中的有關(guān)事宜；
6、完成指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)組
組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室
職責(zé)：負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)、災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)落實(shí)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災(zāi)工作命令和政策；把救災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報(bào)抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)與對(duì)外發(fā)布工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。
災(zāi)情評(píng)估組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃辦。
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢(shì)的協(xié)商與預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評(píng)估，確定災(zāi)害等級(jí)。
轉(zhuǎn)移安置組
組成單位：派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和；負(fù)責(zé)赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)調(diào)遣和指揮工作。
物資保障組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。
職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸⿷?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的'分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的組織和捐贈(zèng)物的接收與發(fā)放。
災(zāi)后重建組
組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、供電所、鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃辦。
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。
審計(jì)監(jiān)察組
組成單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門(mén)安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，及時(shí)糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┪镔|(zhì)準(zhǔn)備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷(xiāo)售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議，當(dāng)應(yīng)急救助物資不足時(shí)，向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)撥。
�。ǘ┚葹�(zāi)裝備。根據(jù)實(shí)際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
�。ㄈ┤肆�(zhǔn)備。完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。建立健全與各單位、各村及社會(huì)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。
�。ㄋ模┬麄鳌⑴嘤�(xùn)和演練。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)演練習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
六、信息報(bào)送
根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)收集、匯總災(zāi)害信息，各有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室報(bào)送各類(lèi)災(zāi)害信息，由鎮(zhèn)政府減災(zāi)辦整理匯總后及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案6
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，以防為主，防抗結(jié)合。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔�、相關(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。
�。�3）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
�。�4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦）和工作組，職責(zé)如下：
（一）指揮部
總指揮：付斌
副總指揮：張釗
成員：
工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任：王海軍
成員：陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責(zé)：1.定期在村民中開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報(bào)指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情；申請(qǐng)救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：
組長(zhǎng)：聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)
成員：包村點(diǎn)長(zhǎng)，各村書(shū)記
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù)；第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。
2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組：
組長(zhǎng)：王海軍、李培華
成員：鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)
工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。
3.救災(zāi)安置、生活保障組：
組長(zhǎng)：王海軍、陳步云
成員：黨政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長(zhǎng)：賈獻(xiàn)梅、張召倫
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道暢通無(wú)阻。
5.衛(wèi)生救護(hù)組：
組長(zhǎng)：高建
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
（一）災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的.損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。
3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。
（二）災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。
1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)災(zāi)情，向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
�。ㄈ�(zāi)情核定。
1.部門(mén)會(huì)商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。
2.專(zhuān)家評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。
�。ㄋ模┙�(zāi)情臺(tái)帳。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。在災(zāi)情核定后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀(jì)律要求
1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.本預(yù)案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
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