資金績效評價整改報告

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　　資金績效評價整改報告 篇1

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，強化財政支出績效理念，加強部門責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結(jié)束后，財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結(jié)果向同級人民政府報告，報請政府對評價結(jié)果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結(jié)果，接受人大監(jiān)督”的規(guī)定，現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結(jié)果報告如下。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┩卣乖u價范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構(gòu)現(xiàn)場評價的方式進行，在單位全面自評的基礎(chǔ)上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關(guān)費用等13個項目開展項目支出重點評價（其中政策性項目支出2個），涵蓋民生保障、政府購買服務、資產(chǎn)等重點領(lǐng)域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬元，其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理，以預算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價，評價資金量20618.24萬元，以評促管引導部門建立健全內(nèi)部績效管控機制，進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，促進部門整體支出管理效能提升。

　�。ǘ�）夯實評價基礎(chǔ)，提高評價效率�？h財政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（石財績效〔20xx〕4號），明確評價范圍、對象等，指導單位提前做好績效評價自評工作，并撰寫自評報告，督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關(guān)資料，為重點績效評價的順利開展奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）規(guī)范流程管控，提升評價質(zhì)量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展，縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構(gòu)獨立開展現(xiàn)場績效評價，綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務部門+第三方機構(gòu)”評價聯(lián)動工作機制，及時與第三方機構(gòu)溝通，銜接績效評價工作重點和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時傳達相關(guān)工作信息，協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題，多環(huán)節(jié)重點把控，對評價結(jié)果分級審核，確保評價結(jié)果公正、客觀、準確，全面提升評價質(zhì)量。

　�。ㄋ模┩晟浦笜嗽O(shè)置，提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎(chǔ)上，分類別制定個性化的評價指標體系，設(shè)置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系，設(shè)定具體評價指標157個，切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價報告的可信度。

　　二、工作成效

　�。ㄒ唬�強化預算績效管理意識。財政部門轉(zhuǎn)變績效評價理念，評價從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，嚴格把控績效評價報告質(zhì)量，要求第三方機構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上，更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入，進一步增強預算績效管理工作主體責任意識，在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上，落實舉措，改進管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實發(fā)揮資金的使用效益。

　�。ǘ�）規(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價，進一步提高財政資金使用的合規(guī)性，對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規(guī)范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規(guī)范資金管理使用，切實提高單位會計基礎(chǔ)工作水平，加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。

　�。ㄈ�）評價結(jié)果充分運用。一是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實施“一對一”整改，“點對點”地將問題通知到單位，督促單位落實問題整改，及時報送整改情況，并確保整改到位，對暫時不能完成整改的，要明確整改時限，進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結(jié)果積極應用于政策優(yōu)化、改進管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目，將評價結(jié)果作為2023年該項目預算申報依據(jù)，對一次性項目及部門整體支出，將評價結(jié)果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤，強化結(jié)果導向約束，讓“花錢必問效，無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結(jié)果與經(jīng)濟責任審計掛鉤�？h財政局將20xx年財政重點績效評價結(jié)果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結(jié)果納入對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍，進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制，推進我縣績效管理工作做深做細做實。

　　三、評價結(jié)果

　　20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估，本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元，20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來看，此次重點績效評價結(jié)果較好，大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益，但也發(fā)現(xiàn)績效目標設(shè)定未細化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題，在績效評價工作結(jié)束后，縣財政局賡即向各相關(guān)實施單位發(fā)出問題整改通知，督促各相關(guān)單位及時進行整改。

　�。ㄒ唬╉椖恐С隹冃гu價結(jié)果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元，實際支出5237.65萬元，結(jié)余資金年終決算財政收回。從評價結(jié)果來看，11個項目評價結(jié)果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據(jù)等合規(guī)合法，資金使用安全有效。相關(guān)單位財務管理制度健全，能夠認真執(zhí)行財務管理制度，賬務處理、會計核算較為規(guī)范，但個別項目存在績效目標未細化量化，項目實施程序不規(guī)范，項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。

　�。ǘ�）政策支出績效評價結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個政策性項目納入績效評價范圍，評價資金量共計1390.56萬元，實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結(jié)果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好，項目能按照相關(guān)文件規(guī)定實施，政策執(zhí)行規(guī)范，基本上達到了財政政策資金支出的績效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高，配套資金大于實際支出，設(shè)定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

　�。ㄈ�）部分部門整體支出績效評價結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋，從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價，評價部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評價結(jié)果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好，單位預算編制及時、準確，預算執(zhí)行情況較好，財務管理制度較為健全，資金使用較為規(guī)范，能嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律等，但也存在預算編制的.準確性有待進一步提高，績效目標需要細化量化，會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。

　　四、主要問題

　�。ㄒ唬╊A算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。

　�。ǘ�）項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化，未分解為具體績效指標，無具體的績效指標值，績效目標編制簡單，編制的指標不明確，指標之間的關(guān)聯(lián)性有待進一步加強，影響績效評價的質(zhì)量。

　�。ㄈ�）項目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算，政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

　�。ㄋ模�會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高，會計科目使用錯誤，審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計入“辦公費”、購置的音響設(shè)備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務接待清單中未見公函，出差審批單未見領(lǐng)導審批意見等。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進行全面清查盤點或?qū)ΡP點的資產(chǎn)未形成盤點記錄，未按月計提折舊，無形資產(chǎn)移交后未及時進行賬務處理，資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復錄入資產(chǎn)等，導致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

　�。�六）項目管理不規(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi)，并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。

　�。ㄆ撸┕�車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

　　五、整改建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理，認真分析影響預算執(zhí)行的因素，結(jié)合項目實際情況，做到預算編制的科學性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。

　�。ǘ�）完善績效目標內(nèi)容，根據(jù)項目性質(zhì)、內(nèi)容等，合理設(shè)置績效目標，細化量化績效指標，強化指標之間的關(guān)聯(lián)性。

　�。ㄈ�）加強項目資金分類管理，建立專賬，做到專項管理、專賬核算，確保�？顚Ｓ�。完善政府購買服務績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。

　�。ㄋ模┘訌姇�計基礎(chǔ)工作，嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關(guān)規(guī)定，獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度，完善項目財務資料，規(guī)范經(jīng)費報銷手續(xù)，規(guī)范賬務處理和會計核算業(yè)務，正確使用會計科目。

　�。ㄎ澹┘訌娦姓�事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期地對單位資產(chǎn)進行清查盤點，新增資產(chǎn)及時入賬，建立資產(chǎn)卡片；處置資產(chǎn)及時進行賬務處理，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

　�。�六）強化規(guī)范項目管理。在項目實施過程中，加強各項工作的監(jiān)督管理，強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時，應規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。

　�。ㄆ撸┘訌姟叭�公”經(jīng)費預算管理，提高公車運維費預算編制的準確性、科學性，嚴格控制公務用車運維費支出等。

　　六、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┙∪�績效評價制度體系。繼續(xù)強化預算績效管理意識，提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制，提高績效評價結(jié)果運用水平，促進預算績效管理工作更加規(guī)范有效。

　�。ǘ�）強化組織隊伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預算績效管理專業(yè)人才隊伍，通過“請進來，走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓，立足于解決實際問題，提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī)�，從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域，抽取有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，參與我縣預算績效管理工作，充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預算績效管理的支撐作用，強化專家?guī)鞂θ�縣預算績效管理工作的智力支持。

　�。ㄈ�）深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設(shè)，建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng)，完善我縣績效項目庫、指標體系建設(shè)，通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù)，加強預算績效分析研判，為績效管理工作提供技術(shù)支撐，以提高績效評價結(jié)果的科學性，促進績效信息公開共享。

　　資金績效評價整改報告 篇2

　　按照《關(guān)于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進行整改的通知》（黔財績〔20xx〕7號）要求和《省民政廳預算績效管理工作計劃》安排，為督促指導各地切實抓好績效評價存在問題整改落實，我廳高度重視，認真組織開展整改落實工作�，F(xiàn)將整改落實有關(guān)情況報告如下：

　　一、省財政廳第三方預算績效評價基本情況

　�。ㄒ唬┱�體情況

　　20xx年，省財政廳通過政府購買服務方式，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價，共涉及30家省級預算主管部門的60個項目。其中民政項目4個，分別為精簡退職老職工定量救濟費、應返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補資金、社會福利事務專項資金。

　�。ǘ�）各專項資金預算績效評價情況

　　1.精簡退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數(shù)為2440萬元，抽查區(qū)域為30個縣，抽查資金占比33.12%；評價分值85.90分，評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)（94.12

　　分），縣（市、區(qū)）評價等級為良（84.21分）；服務對象滿意度88.41%，社會公眾滿意度86.02%，項目執(zhí)行部門滿意度98.37%。

　　2.應返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金。項目省級預算安排數(shù)為8528.02萬元，抽查區(qū)域為30個縣，抽查資金占比30%；評價分值85.64分，評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)（94.12分），縣（市、區(qū)）評價等級為良（83.91分）；服務對象滿意度93.60%，社會公眾滿意度91.55%，項目執(zhí)行部門滿意度97.40%。

　　3.城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補資金。項目省級預算安排數(shù)為3000萬元，抽查區(qū)域為21個縣、抽查資金占比44.33%；評價分值80.02分，評價等級良。其中省級評價等級為優(yōu)（95.45分），縣（市、區(qū)）評價等級為中（75.67分）；平均滿意度98.1%。

　　4.社會福利事務專項資金。該項目包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護項目經(jīng)費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個二級項目，省級預算安排數(shù)為11833萬元，抽查區(qū)域為30個縣、抽查資金占比51.98%；評價分值70.12分，評價等級中。其中省級評價等級為良（87分），縣（市、區(qū)）評價等級為中（66.40分）；平均滿意度92.73%。

　　二、主要整改情況

　　為認真落實整改，確保整改工作取得實效，由我廳規(guī)財處牽頭，廳救助處、福慈處、基政處、事務處等相關(guān)業(yè)務處密切配合，認真梳理問題清單，層層壓實整改責任，及時組織對照問題逐一整改，并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況，舉一反三，建章立制，防止問題反彈回潮，鞏固整改成效。

　�。ㄒ唬┚�簡退職老職工定量救濟費

　　1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數(shù)變化因素問題，在20xx年預算申報測算時綜合考慮了減員、調(diào)標及市級配套因素。

　　2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題，制發(fā)《關(guān)于進一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》（黔民函〔20xx〕215號），要求市縣兩級足額預算安排資金，并督促涉及市縣按時完成問題整改。

　　3.對年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較大、未有效盤活問題加強對市縣督促整改和指導，20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。

　　4.對管理制度執(zhí)行不到位問題，督促涉及縣按時完成問題整改，加強業(yè)務培訓。

　　5.對資金使用管理不夠規(guī)范問題，督促涉及縣按時完成問題整改，確保應發(fā)盡發(fā)和按月動態(tài)管理，擬出臺《精簡退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。

　　6.對項目基礎(chǔ)管理工作有待加強問題，督促涉及縣按時完成問題整改，指導各地嚴格落實“一人一檔”和做好公開公示。

　�。ǘ�）應返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費電量電費資金

　　1.對抽查點省級下?lián)苜Y金核定戶數(shù)與實際執(zhí)行情況差異大問題，督促涉及縣按時完成問題整改，加強工作指導，積極會商省發(fā)改委和省財政廳，擬將兌現(xiàn)方式由“先征后返”改為“即征即返”。

　　2.對制度缺位，基礎(chǔ)管理工作有待加強問題，督促涉及縣按時完成問題整改，擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》，將該項工作納入社會救助監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　3.對資金使用管理不夠規(guī)范問題，督促涉及縣按時完成問題整改，指導各地嚴格落實相關(guān)政策，并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補資金

　　針對專項資金獎補項目基礎(chǔ)管理工作不到位、專項資金獎補項目產(chǎn)出效果不足、專項資金獎補項目效益未凸顯問題，一是對報告所列具體問題認真進行情況梳理，逐一抓好整改；二是以績效為抓手，做好項目基礎(chǔ)管理工作，提高資金使用效益；三是統(tǒng)一謀劃，使專項資金項目產(chǎn)出最大化；四是及時修訂《貴州省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補專項資金管理使用暫行辦法》。

　�。ㄋ模┥鐣�福利事務專項資金

　　1.對項目基礎(chǔ)管理工作不足問題，印發(fā)了《貴州省民政公共服務設(shè)施項目建設(shè)管理辦法》，加大資金使用績效管理，對應開展專項整治，督促各地抓好整改落實。

　　2.對項目實施進度緩慢，資金使用效率不高問題，20xx年，我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務設(shè)施項目提質(zhì)增效計劃》，對全省未充分發(fā)揮效益項目進行全面整改，同時結(jié)合具體問題，加強監(jiān)督指導、績效檢查和工作調(diào)度，確保項目落到實處。

　　3.對養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務質(zhì)量提高不明顯，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)服務能力提升效果不足問題，著重對“床位利用率較低、實施效果與規(guī)劃效果目標還存在一定差距”等開展督促指導，印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養(yǎng)服務機構(gòu)提質(zhì)改造工作的通知》，通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)參觀、試住、拓展特困供養(yǎng)機構(gòu)服務范圍等提高供養(yǎng)機構(gòu)集中供養(yǎng)率；同時強化工作責任，將特困供養(yǎng)機構(gòu)床位利用率納入社會救助工作績效考核指標，采取層層簽訂目標責任狀等方式，確保有效提升特困供養(yǎng)機構(gòu)床位利用率，如期完成規(guī)劃目標要求。

　　三、下一步工作打算

　　近年來，按照省財政預算績效管理相關(guān)要求，我廳在預算績效管理方面積極探索、穩(wěn)步推進，取得了一定成效，但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中，我們將切實履行績效管理主體責任，不斷提升預算績效管理水平：

　　一是提高政治站位，把全面實施預算績效管理各項措施落到實處。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的.重大戰(zhàn)略部署，是政府治理和預算管理的深刻變革，各級民政部門要高度重視，充分認識開展績效評價工作的重要性，按照績效管理相關(guān)要求，采取有力措施，切實做好專項資金的績效管理工作。

　　二是建立完善預算績效目標運行監(jiān)控機制。對照20xx年財政批復項目支出績效目標，對項目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標要求完成情況進行跟蹤監(jiān)控，及時掌握項目績效目標開展情況、項目實施進程和資金支出進度，總結(jié)分析預算執(zhí)行過程中績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度。

　　三是適時開展第三方預算績效評價。根據(jù)年度工作重點及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選取涉及民生、社會公眾普遍關(guān)心、具有較大社會影響的項目，采取委托第三方專業(yè)機構(gòu)參與績效評價方式開展部門重點評價，確�？冃гu價的真實性。

　　四是推動預算績效評價結(jié)果運用。分配預算資金引入預算績效評價結(jié)果，增加預算績效實現(xiàn)情況因素；實施激勵約束措施，推動完善績效評價與目標考核掛鉤。

　　五是推進預算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，主動將績效自評結(jié)果或財政重點績效評價報告在廳門戶網(wǎng)站公開，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提高財政資金使用的透明度。

　　六是加大績效培訓力度，有效引導專項資金管理部門共同做好預算績效管理工作，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。

　　資金績效評價整改報告 篇3

　　根據(jù)《巴中市財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（巴財監(jiān)績〔20xx〕4號）精神，我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關(guān)于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》（巴財監(jiān)績〔20xx〕6號）要求，我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、部門概況

　　（一）機構(gòu)組成

　　市投資促進局是巴中市人民政府工作部門，為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯(lián)絡科等一室五科。

　�。ǘ�）機構(gòu)職能

　　負責投資促進、利用外資等有關(guān)工作，統(tǒng)籌指導全市投資促進工作，指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作，承擔我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進活動的'有關(guān)具體工作，承擔我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務的工作，監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托，代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事（聯(lián)絡）處。負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　（三）人員編制

　　現(xiàn)有行政編制11 名、事業(yè)編制8名（人員參照公務員法管理），其中，局長1名，副局長3名；正科級領(lǐng)導職數(shù)6名，副科級領(lǐng)導職數(shù)4名；機關(guān)工勤編制1名。

　　二、部門財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。

　　（二）部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。

　　三、績效完成情況

　　20xx年，“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡招商活動12場次，舉行在線專題推介會8場，洽談項目120余個，“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺活動，舉辦系列投資推介活動，累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式，集中開工項目146個，總投資446.1億元。

　　四、存在問題

　　（一）經(jīng)費預算有待進一步細化。績效目標申報經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。

　　（二）部門項目預算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預算30萬元（招商引資項目），項目預算調(diào)整變動率為18.59%。

　　五、整改措施

　�。ㄒ唬┻M一步加強經(jīng)費預算。細化做實績效目標預算申報，全力做到經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)相符。

　　（二）切實加強財政資金全過程管控。針對常態(tài)化項目，加強與財政部門銜接，積極總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化項目管理流程，加強項目支出管理，量入為出，強化業(yè)務培訓，提升財政資金使用效益。

　　資金績效評價整改報告 篇4

　　根據(jù)財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預算資金績效評價結(jié)果的函》要求，我廳針對相關(guān)省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認真的整改，分析查找原因，并制定切實可行的整改措施，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　2020年省財政廳組織第三方機構(gòu)對我廳2019年旅游發(fā)展專項資金現(xiàn)場評價項目進行績效評價，得分83.3分，評價等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問題進行核查，并提出整改要求。結(jié)合相關(guān)項目單位的整改情況，形成該整改報告。

　　二、整改情況

　�。ㄒ唬�專項資金撥付和使用時效性不強的問題

　　1、預算指標下達不及時的問題

　　2019年機構(gòu)合并影響了資金下達進度；2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進展，確保省項目按質(zhì)按量完成，并對實現(xiàn)資金安排使用情況進行跟蹤問效。

　　2、資金使用進度慢、結(jié)余大的問題

　　省文旅廳對相關(guān)項目單位進行情況核實，一是主要是部分項目存在合同尾款未支付，廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進度，對驗收達標的項目支付尾款，對驗收未達標的單位按要求收回資金，并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設(shè)項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止2020年底，26個申報單位共51個旅游廁所已經(jīng)驗收竣工，資金已經(jīng)全部使用完畢。

　�。ǘ�）部分專項資金的管理使用不規(guī)范的問題

　　個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為，資金合計585萬元，占比現(xiàn)場評價金額比例為3.4%。具體情況如下：

　　1、個別單位滯留財政資金

　　省文旅廳對常德市文化旅游投資開發(fā)集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查，核實情況為由于賬務處理不當，進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會保障金的.資金結(jié)算，根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會2019年第13號會議紀要對常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會保障金390萬元的收據(jù)，所以結(jié)算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務處理時，未將本級財政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會保障金作支出，而是記入了其他應收賬款往來，導致出現(xiàn)了財務核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調(diào)整。

　　2、個別項目改變資金用途的問題

　　省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區(qū)創(chuàng)建高標準標識系統(tǒng)及研學拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設(shè)需要經(jīng)過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴格的審批流程，另，高標準標識系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設(shè)，為人們提供更好的旅游服務，購買大型電子屏、講臺、聲光設(shè)備、觀眾座椅等多媒體教學設(shè)備是高標準標識系統(tǒng)建設(shè)的一部分；二是安排專項經(jīng)費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設(shè)，該項為研學項目，是必要的，只有前期設(shè)計得到，才能帶給游客好的體驗，才對得起革命先烈；三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設(shè)施；置換后，該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標準標識系統(tǒng)。下一步廳對資金使用情況跟進。

　　3、資金支出手續(xù)不完整的問題

　　省文旅廳對現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)部分項目單位存在財務報銷憑證不規(guī)范、合同未設(shè)立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況，進行核查，涉及的4個項目單位，均已整改完畢，

　　一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點文化旅游項目，完善了原始憑證，補開了正規(guī)發(fā)票；設(shè)置工程資金支出臺賬，補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。

　　二是羅榮桓故里智慧導游系統(tǒng)及標識標牌標準化建設(shè)完善了合同，對弱電項目建設(shè)合同補充了質(zhì)保金條款。

　　三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項目均已完善了建設(shè)合同以及相關(guān)票據(jù)。

　　4、預算指標混用

　　省文旅廳對預算指標混用情況進行核查，一是對相關(guān)項目單位提出整改要求，限期進行整改；二是下一步將通過財務培訓班進行財務人員相關(guān)業(yè)務培訓，杜絕此類問題的發(fā)生。

　�。ㄈ�）項目管理方面

　　1、市、州對旅游廁所的補助不規(guī)范

　　落實中央相關(guān)文件精神，旅游廁所建設(shè)是我省加快旅游公共服務建設(shè)，推進旅游廁所革命實施的項目，根據(jù)《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018-2020年)》，全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項資金中安排的旅游廁所建設(shè)資金，是在國家旅游廁所專項資金補助基礎(chǔ)上補齊缺口，我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項目個數(shù)予以核撥，補助標準為5000元/蹲位，對于旅游廁所建設(shè)項目的績效評價，主要是評估各地區(qū)旅游廁所建設(shè)的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金，因此，省級廁所專項資金安排不存在不規(guī)范的情況。

　　2、部分項目政府采購程序欠規(guī)范的問題

　　一是省文旅廳對長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項目單位進行約談，并要求出臺相關(guān)政策規(guī)范并反饋；二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴格檢查，對存在違規(guī)的項目進行暫停，并收回專項資金，并核減該地區(qū)下一年項目申報的指標。三是通過組織市州業(yè)務培訓的機會，普及政府采購的相關(guān)規(guī)定，鼓勵市州在相關(guān)法規(guī)的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。

　　3、個別項目申報績效目標不合理的問題

　　省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項目整改情況進行核查，一是該單位已經(jīng)結(jié)合實際情況對績效目標進行調(diào)整，二是要求對南岳傳奇古鎮(zhèn)項目加快工程進度，盡快達到運營條件。

　　4、個別項目補助標準不夠明確

　　省文旅廳對相關(guān)情況進行核查，有以下整改：一是下一步做好資金預算，明確資金來源；二是根據(jù)項目具體要求，做好預算工作，精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。

　　三、下一步打算

　　（一）優(yōu)化預算管理，強化績效的三個節(jié)點

　　一是強化預算績效管理，在項目申報初評時，加大對預算績效目標的分值評定，對績效目標不完善的項目進行評分扣減處理，對于態(tài)度惡劣的，給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標考評，對未達到績效目標的項目進行約談，對于預計無法完成的單位進行資金收回處理；三是落實結(jié)項績效，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對項目進行績效評價，劃分績效評價檔次，作為下一次項目申報的依據(jù)，對于完成不力的項目，對其進行資金收回處理，并暫停該地區(qū)一年的相關(guān)項目申報。

　　（二）完善專項資金管理辦法

　　一是盡快發(fā)布新的專項資金管理辦法來規(guī)范專項資金的使用。二是下一步細化專項資金的申報審核流程，嚴格績效目標管理，明確資金支出范圍。三是強調(diào)花錢必問效，凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后，項目單位必須組織績效評價，使用省補資金超過100萬元的由當?shù)匚穆镁帧⒇斦�局共同組織評價。對違反“�？顚Ｓ谩痹瓌t，擠占、挪用專項資金的，兩年內(nèi)不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區(qū)，暫停補助下一年度項目資金。

　　（三）加強項目績效管理

　　一是在項目實施過程中，督促市州主管部門要加強跟蹤監(jiān)督，及時了解項目執(zhí)行情況，掌握項目建設(shè)進度、產(chǎn)出效益目標實現(xiàn)狀況，對不能按計劃實施的項目要及時予以調(diào)整。二是完善項目績效管理指標庫建設(shè)，通過培訓等形式進行普及；三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為，采用信息化手段，避免項目單位在省、市縣區(qū)財政部門分別獲得補助。

　　資金績效評價整改報告 篇5

　　開遠市認真落實省委省政府紅河現(xiàn)場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神，始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置，全面推進鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y金到位率較低

　　開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目，20xx年預算為26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，實際到位25,039,272.00元，資金到位率為96.30%。

　　（二）績效目標編制不全面，考核指標有待完善。

　　部分指標設(shè)立與部門重點工作不相匹配；部分績效指標設(shè)定不夠完善、全面，未突出項目經(jīng)費重點支出方向；部分指標、指標值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標設(shè)置不規(guī)范。

　　（三）資金預算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號）、開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉(xiāng)村振興局20xx年項目資金使用情況表，20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元；健全防止返貧及致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元；開遠市大抓電商促農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元，存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況，預算額度測算與實際相差較大；預算資金額度分配不合理，與實際不相適應。

　　二、整改措施

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行預算目標，預算資金足額到位

　　整改措施：加強與財政局、項目實施單位對接，依據(jù)實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施方案，合理確定項目預算，及時關(guān)注項目執(zhí)行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監(jiān)管，確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，有發(fā)現(xiàn)及時調(diào)整。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　（二）編制科學的績效目標，完善考核指標

　　整改措施：根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確�？冃е笜诉m用性，一是指向明確，績效目標要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細化量化，績效目標從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的'，采用定性表述；三是合理可行，績效目標以及為實現(xiàn)績效目標擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)；四是相應匹配，績效目標要與計劃期內(nèi)的任務數(shù)或計劃數(shù)相對應，與預算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　�。ㄈ�）合理分配項目資金

　　整改措施：嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發(fā)辦公室行政單位預算管理制度（試行）》及《開遠市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求，對20xx年的項目充分估計，早準備，早計劃，早安排，用規(guī)定的程序編制部門預算，提高預算質(zhì)量。一是認真做好編制前的準備工作，徹底查清單位的資產(chǎn)、資源狀況，認真測算支出范圍、開支標準，并分析近年來的財務收支狀況及預算執(zhí)行情況；二是合理確定收入來源，根據(jù)歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算本部門取得的各項收入來源；三是認真做好預算申報項目的前期準備工作，認真估算各項業(yè)務所需資金，切實提高項目申報質(zhì)量；四是預算支出認真細化到項目的各項支出，根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性，實施過程中所需的各項支出，充分反映項目所需資金，合理安排資金；五是認真編制政府采購預算，所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　三、整改結(jié)果

　　一是進一步與財政局加強對接，確保20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目預算更精準，資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設(shè)置。三是進一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位加強溝通，確保20xx年項目預算精準，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財務人員和項目實施單位相關(guān)人員財政銜接資金項目績效評價的培訓，杜絕本次問題再發(fā)生。

　　資金績效評價整改報告 篇6

　　貴局委托的第三方審計機構(gòu)于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績效評價和20xx-2020年度文物保護資金進行了審計。6月6日，貴局發(fā)出浙文物函〔20xx〕206 號文件，提示我局在使用專項資金中存在的問題。我局對此非常重視，即刻開展了審計整改工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、成立審計整改工作小組

　　我局在認真分析問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合資金使用實際情況，成立了以分管副局長潘春方為組長，局文化遺產(chǎn)保護科科長陳偉陽、新昌縣博物館館長張斯鴻為副組長，趙菊芹、何中梁、徐夢、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組，負責本次整改工作。

　　二、問題整改情況

　�。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫确矫�

　　存在的問題：

　　1、新昌城墻修繕工程。①工程進度延期，合同規(guī)定施工完成時間為20xx年4月，但由于“施工場地無法移交、圍護封閉導致施工延期”的'問題，需延期50天左右。②合同簽訂未寫日期。

　　2、大佛寺數(shù)字化保護項目和預防性保護項目。數(shù)字化、預防性保護項目開標的監(jiān)督人未及時簽字。

　　3、回山建筑群修繕工程�；厣浇ㄖ�群的省保資金設(shè)計費用和施工費用混用。

　　整改情況：我局已積極與施工方溝通，排除施工延期等問題，推進工程施工進度。同時，建立專門的項目管理監(jiān)督制度，杜絕合同未簽字、未寫日期等情況，并做到資金專款專用。我局今后將嚴格按照項目管理制度，做好項目的實施計劃管理、過程管理、變更調(diào)整管理、采購管理、驗收管理、監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）專項資金預算執(zhí)行率方面

　　存在的問題：

　　1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬省補資金分配給南明街道，但因?qū)俚毓芾淼葐栴}未協(xié)商好，南明街道于20xx年11月才將191萬打給城投公司，截止20xx年底共支付5.8萬。

　　2、大佛寺數(shù)字化保護項目和預防性保護項目。由于數(shù)字化保護項目驗收效果不及預期需要進行整改，預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響，工程進度也有所延后，專項資金預算執(zhí)行率較低。

　　整改情況：我局已與施工方溝通，積極推進項目進度，在今后將加強作風效能建設(shè)，進一步提高工作效率，對項目實施單位加強業(yè)務指導和監(jiān)督，督促屬地管理部門在保質(zhì)保量的前提下加快工程進度，確保資金按進度及時、合理支出，提高資金預算執(zhí)行率。

　　三、下一步工作

　　通過這次檢查，我局發(fā)現(xiàn)了在項目管理制度和專項資金預算執(zhí)行率上存在的漏洞，為后續(xù)項目作出了警示。

　　今后，我局將進一步加強《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》和《財政部國家文物局關(guān)于印發(fā);國家文物保護專項資金管理辦法>的通知》（財文〔20xx〕178 號）、《浙江省文化和旅游專項資金管理辦法》（浙財文〔20xx〕54號）、《浙江省文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》（浙財教〔20xx〕2號）等文件的學習和執(zhí)行，進一步建立健全項目管理制度，加強項目管理制度的落實與監(jiān)督，提高工作人員業(yè)務能力，同時在項目開展中，提高專項資金的預算執(zhí)行率。

　　資金績效評價整改報告 篇7

　　根據(jù)省財政廳《關(guān)于督促預算部門做好2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改的函》要求，2020年度財政重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題，我廳高度重視，按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求，針對每個項目問題，逐個逐條進行落實整改，現(xiàn)將整改情況報告如下:

　　一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況

　　績效評價該項目有5個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改5個，整改完成率100%。

　　1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)

　　一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)至28戶社區(qū)管理服務機構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)，要求組織本單位相關(guān)業(yè)務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳，促進社區(qū)和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務人員了解掌握相關(guān)政策規(guī)定，強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

　　2.針對資金發(fā)放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)

　　一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務機構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)的督查和指導，認真制訂符合實際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區(qū)管理服務機構(gòu)和省屬國有困難企業(yè)，要求結(jié)合實際情況進行修改完善。2月底前，28戶社區(qū)和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。

　　3.針對資金申請程序不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)

　　嚴格執(zhí)行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求，進一步規(guī)范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程，明確工作要求，嚴肅工作紀律。從2021年起，嚴格按規(guī)定程序進行申報，依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)。

　　4.針對資金使用過程不規(guī)范的問題。(整改情況:已完成)

　　六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作，針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局，按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前，六盤水市鐘山區(qū)杉樹林鉛鋅礦社區(qū)服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓，舉一反三，深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題，及時制定并采取切實有效的工作措施，規(guī)范和完善資金管理使用的各類記賬憑證，杜絕類式問題的再次發(fā)生，確保財政資金的高效規(guī)范、安全合理使用。

　　5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)

　　一是認真?zhèn)鬟_學習和領(lǐng)會《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從2021年起，嚴格執(zhí)行《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，強化預算績效管理，依法開展預算績效管理工作，進一步提高財政資金使用效益。

　　下步工作打算:1.持續(xù)開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳，提高政治站位，不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況，擬于5月期間開展一次會議培訓。2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式，促進資金的規(guī)范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區(qū)和困難企業(yè)進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區(qū)和困難企業(yè)必須依法依規(guī)按程序履行資金申請手續(xù)，并長期堅持。

　　二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況

　　績效評價該項目有9個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改8個，正推進整改1個，整改完成率88.89%。

　　1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)

　　省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金切塊管理，中小專項提出了年度預算指標及績效目標，強化了預算管理和目標約束，申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點之一，不宜再單列錦繡計劃類別。

　　2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序，缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

　　已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，已明確各類項目的申請、驗收程序，制定了錦繡計劃專項資金管理規(guī)程。

　　3.項目實施單位資金申請程序不規(guī)范。(整改情況:已完成)

　　年度申報通知中已明確資金申請程序。

　　4.項目實施單位資金使用過程不規(guī)范。(整改情況:已完成)

　　在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關(guān)規(guī)定進行資金管理，項目要單獨核算、單獨管理。

　　5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

　　已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司進行多次溝通，2021年1月29日，銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進行驗收，并提出了整改要求。

　　6.部門協(xié)同管理較弱，省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)

　　已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標，每年通過網(wǎng)上預算管理系統(tǒng)報省財政廳審核并通過省人代會審議，強化了預算管理和目標約束。

　　7.項目的過程管理較弱，項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法，開展項目績效管理、資金監(jiān)督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

　　專項資金下達時，已將績效目標分解下達至各市州，督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設(shè)定，提高資金使用效益。

　　8.項目實施單位檔案管理能力較弱，核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

　　2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，要求所有項目申報資料通過系統(tǒng)上傳，做到全部資料可留痕、可查詢。

　　9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外，其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設(shè)置績效目標，績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

　　加大對專項資金管理工作的宣傳力度，及時將專項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州，同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度，提高相關(guān)人員工作水平，強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日，對各市(州)、貴安新區(qū)、部分縣級工信主管部門及企業(yè)進行了省級財政專項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。

　　下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念，加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續(xù)加大對市州專項管理人員的工作指導力度，提高相關(guān)人員工作水平，強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制，繼續(xù)加強對錦繡計劃專項資金項目的監(jiān)督與管理，準確掌握項目實施進度，督促各市州做好項目驗收工作。繼續(xù)督促有關(guān)市州做好現(xiàn)場勘查項目存在問題整改工作。

　　三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況

　　績效評價該項目有7個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個，正推進整改1個，整完成改率85.71%。

　　1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進方案，未明確分年度實施內(nèi)容、實施數(shù)量、詳細進度安排及執(zhí)行計劃，導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向，不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)

　　省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點》，進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評，細化整改措施，推進整改工作落實，并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點》。

　　2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)

　　據(jù)省林業(yè)局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評，有關(guān)工作經(jīng)對接后，華昆公司已認可，達到相關(guān)要求”。

　　3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣(區(qū))10個項目中，有三個項目尚處于協(xié)議簽訂、設(shè)備采購過程，進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)

　　畢節(jié)王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設(shè)完工，已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設(shè)，目前正在進行廠房鋼構(gòu)建設(shè);貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設(shè)備已進場，正在修建冷庫，部分場地已完成場平。下步將督促企業(yè)加快建設(shè)進度，確保資金到位，項目建設(shè)見實效。

　　4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開展督導調(diào)研，未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)

　　據(jù)惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè)，屬于加工項目，不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

　　5.關(guān)于“個別項目資金滯留縣(市、區(qū))級財政部門。截止2020年6月，水城縣年產(chǎn)12萬噸刺梨鮮果深加工建設(shè)項目，已達到資金撥付條件，經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)

　　六盤水市、水城區(qū)工業(yè)和信息化部門已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料，并多次與區(qū)財政部門溝通，但是因財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補助資金500萬元仍未撥付，已積極對接財政部門協(xié)調(diào)撥付。

　　6.關(guān)于“多數(shù)縣級行業(yè)主管部門未開展專項檢查，如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個縣是在安全生產(chǎn)檢查過程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實施情況作為一項檢查內(nèi)容”的問題。(整改情況:已完成整改)

　　已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查，對企業(yè)獲批資金使用情況進行核實。同時對企業(yè)項目進度進行跟蹤檢查。

　　7.“未建立監(jiān)督檢查制度。本次抽查的5個縣(區(qū))中，項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督檢查制度建設(shè)有待完善”的問題。(整改情況:已完成)

　　已按照《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《貴州省農(nóng)村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金，及時核查企業(yè)資金使用情況，督促項目進度。例如，貴定縣工業(yè)和信息化局結(jié)合工作實際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專項資金管理制度》，以落實資金監(jiān)督檢查工作。

　　下步工作打算:結(jié)合重點績效評價工作反應情況，進一步加強專項資金管理，做好項目的審核與跟進，加強項目資金績效管理，確保資金使用規(guī)范。一是加強項目過程管理，規(guī)范專項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導，規(guī)范企業(yè)申報資料。督促項目實施單位規(guī)范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關(guān)財務制度，加強財務審核，規(guī)范撥付流程。二是切實敦促項目實施，提高資金到位率。敦促各項目實施主體，加快項目建設(shè)，嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線改造、設(shè)備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后，對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目，應及時撥付補助資金，以加快項目進度。

　　三是完善監(jiān)督檢查制度，嚴格落實監(jiān)督檢查。完善健全監(jiān)督檢查工作，以此對項目進行規(guī)范化管理。切實有效履行監(jiān)督檢查責任，優(yōu)化檢查工作，定期、不定期對資金使用情況進行督促，并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據(jù)。

　　四、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金整改情況

　　績效評價該項目有6個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個，整改完成率100%。

　　1.基金運營存在合規(guī)性問題——基金財產(chǎn)托管不合規(guī)。(整改情況:已完成)

　　基金財產(chǎn)托管并無不合規(guī)。根據(jù)《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方�！顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規(guī)定，由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進行托管，其本質(zhì)目的便是由專業(yè)金融機構(gòu)作為第三方參與基金的資金管理，以確�；�金資產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著審慎性原則，從所有金融機構(gòu)中挑選14家經(jīng)營作風穩(wěn)健，經(jīng)營行為規(guī)范，具備高效清算、交割能力，擁有足夠熟悉托管業(yè)務專職人員的銀行進行合作，簽訂相關(guān)托管/監(jiān)管協(xié)議，對基金資產(chǎn)開立獨立托管/監(jiān)管賬戶，按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調(diào)動銀行跟投實體經(jīng)濟的積極性，與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，建立后評價機制，使銀行能夠充分調(diào)動其主觀能動性，發(fā)揮投貸聯(lián)動的最大效能。

　　2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

　　資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進及資金投放是一個動態(tài)的過程，資金量也隨時處于一個流動的狀態(tài)，項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回，賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調(diào)動銀行跟投的積極性，加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬國有企業(yè)的支持力度，工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點，讓基金的資本撬動效能最大化。

　　3.投資方式不合規(guī)。(整改情況:已完成)

　　《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規(guī)定，政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務。

　　(1)根據(jù)省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求，擬設(shè)立一支以股權(quán)投資為主，圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點投資貴州省內(nèi)非上市工業(yè)項目股權(quán)、工業(yè)類子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開發(fā)行股票等的`貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金，并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

　　(2)持續(xù)加大股權(quán)投資業(yè)務工作力度，工業(yè)基金對內(nèi)已基本建立起一套相對完善的股權(quán)業(yè)務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調(diào)的力度，另一方面在內(nèi)部已有企業(yè)中梳理，從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè)，推動企業(yè)做強做優(yōu)�，F(xiàn)已投放3個股權(quán)項目，金額合計1.5億元。同時，工業(yè)基金目前儲備股權(quán)項目16個，正在積極的開展盡調(diào)摸底和分析研究工作。

　　(3)積極對接外部培訓機構(gòu)，并采取內(nèi)訓+外訓相結(jié)合的方式對工業(yè)基金員工開展股權(quán)業(yè)務系統(tǒng)性培訓，目前已建立合作關(guān)系的機構(gòu)有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司，均為國內(nèi)金融領(lǐng)域知名機構(gòu)。

　　(4)建立股權(quán)業(yè)務智庫。股權(quán)業(yè)務的開展離不開第三方機構(gòu)的智力支持，工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢，分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構(gòu)達成初步合作意向，使其成為工業(yè)基金股權(quán)業(yè)務的智力資源儲備。

　　(5)加強探索創(chuàng)新業(yè)務。探索和學習供應鏈金融模式，以保理作為切入點，提高企業(yè)運轉(zhuǎn)效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

　　4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)

　　在管理方式方面，基金既委托貴州黔晟股權(quán)投資基金管理有限公司進行受托管理，也設(shè)立了管理團隊進行自我管理。根據(jù)工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會表決通過，同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。

　　5.出資方式不合規(guī)、投資決策機制有待完善、基金未按規(guī)定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

　　工業(yè)基金設(shè)立時，100億元出資實際來自于茅臺集團的借款，違反了監(jiān)管與自律管理規(guī)定。同時，過于重視政府引導，未能建立市場化投資決策機制，基金的投資決策委員會由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成，最終的投資決策權(quán)由政府部門掌握，不符合政策規(guī)范要求。在資金來源方面，工業(yè)基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司，市場主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司，根據(jù)公司法由股東履行對公司的出資義務，按照市場化原則進行經(jīng)營管理。

　　6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)

　　基金的總體目標明確，缺少可量化年度績效目標，不利于基金的績效評價工作。針對該問題，前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制，并通過設(shè)置年度績效考評指標體系表量化績效目標。

　　五、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況

　　績效評價該項目有6個問題需要整改，現(xiàn)已完成整改6個，整改完成率100%。

　　1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，將原對基金規(guī)模100億元的描述性約定修改為“基金總規(guī)模4億元，其中:政府出資4億元作為引導資金”。

　　2.明確基金存續(xù)期限。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款，由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

　　3.完善基金投資決策機制，進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款，投決會成員的規(guī)定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名，貴州產(chǎn)投集團委派1名，戰(zhàn)略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名，其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名，省金控集團和基金管理公司委派3名，省工信廳委派委員擔任主任委員;根據(jù)項目需要，可聘請外部專家參與投委會決策，但外部專家不享有表決權(quán)。對基金管理公司報送項目進行表決時，需經(jīng)全體有表決權(quán)委員五分之四及以上同意方可執(zhí)行�！�

　　4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款，刪除原投資金額、比例的限制性規(guī)定。

　　5.上調(diào)基金管理費率。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款，作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊，修改收益分配方式，以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績獎勵，支付給基金管理人，剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現(xiàn)風險共擔，完善虧損彌補方式，基金投資發(fā)生虧損時，基金管理公司以收到的業(yè)績獎勵為限回補。

　　6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)

　　今后將制定基金年度投資計劃，形成可量化的績效目標�；�金其他文件也就上述問題做了相應修訂，但是，鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優(yōu)化整合，為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致，尚未正式印發(fā)實施。待基金優(yōu)化整合方案批準后，我廳將根據(jù)基金優(yōu)化整合的要求和績效評價提出的問題，完善相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范管理。

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