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城市建筑垃圾管理制度(精選5篇)
在日常生活和工作中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家整理的城市建筑垃圾管理制度,希望對大家有所幫助。
城市建筑垃圾管理制度 1
第一章總則
第一條為了加強城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。
第三條城市生活垃圾的治理,實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。
第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。
第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。
第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護范圍,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十三條任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門和環(huán)境保護主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
。ㄈ﹩适褂霉δ芑蚱涫褂霉δ鼙黄渌O(shè)施替代的證明;
。ㄋ模┓乐弓h(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第三章清掃、收集、運輸
第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。
第十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的'地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū),單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場所。賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。
第十八條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)機械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
。ㄈ├占瘧(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
。ㄎ澹┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
。┚哂泻戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
。ㄆ撸┚哂泄潭ǖ霓k公及機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。
第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾;
。ǘ⿲⑹占某鞘猩罾\到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門認(rèn)可的處理場所;
(三)清掃、收運城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),禁止實施下列行為:
。ㄒ唬┤我鈨A倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
。ǘ┥米酝I(yè)、歇業(yè);
。ㄈ┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章處置
第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)處置。任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。
第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。
第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議,明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;
。ǘ┬l(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
。ㄎ澹┚哂型晟频墓に囘\行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
。┥罾幚碓O(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門聯(lián)網(wǎng);
。ㄆ撸┚哂型晟频纳罾鴿B瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達(dá)標(biāo)處理排放方案;
。ò耍┯锌刂莆廴竞屯话l(fā)事件的預(yù)案。
城市建筑垃圾管理制度 2
第一條為了加強城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類建(構(gòu))筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵社會力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向工程項目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出書面決定,對符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有建筑垃圾處置方案,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;
(二)有與取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同;
。ㄋ模┯薪ㄖこ逃玫卦S可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,但法律規(guī)定不需要辦理的除外;
。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運。
第十二條各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由施工單位按照要求采取防揚塵措施,完工后及時清除建筑垃圾、拆除施工設(shè)施。
第十三條各類建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)及時清運。不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)采取防揚塵等措施,防止污染環(huán)境,影響市容衛(wèi)生。建設(shè)工程竣工后15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清運干凈。
第十四條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證,市城市管理行政執(zhí)法部門受理后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證;不符合條件的,書面告知并說明理由。
第十五條申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
。ǘ┳杂羞\輸車輛數(shù)量不少于20輛,依法取得機動車行駛證、道路運輸經(jīng)營許可證;
。ㄈ┯幸婪ㄈ〉玫缆愤\輸經(jīng)營從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T;
(四)具有健全的運營、安全、保養(yǎng)等管理制度;
。ㄎ澹┻\輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機械裝置;
。┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。
個人申請從事建筑垃圾運輸?shù),其車輛應(yīng)當(dāng)納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。
第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑垃圾運輸處置許可證的`單位向社會公布。
第十七條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾前應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申領(lǐng)建筑垃圾準(zhǔn)運證,建筑垃圾準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)載明工程項目的名稱及地點、運輸車輛牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。
第十八條運輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┌凑蘸藴(zhǔn)范圍裝載、承運建筑垃圾,不得超載、超限;
。ǘ┎坏脤⒊羞\的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包;
。ㄈ┻\輸車輛駛出工地前應(yīng)當(dāng)沖洗,不得帶泥(土)上路,污染路面;
。ㄋ模┌唇ㄖ鴾(zhǔn)運證載明的路線、時間運輸;
。ㄎ澹┐_保車輛性能符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾;
。╇S車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運證等證件,自覺接受檢查;
。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c裝卸,服從消納場工作人員的管理。
第十九條建設(shè)建筑垃圾消納場的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。
鼓勵社會力量投資建設(shè)建筑垃圾消納場。
第二十條建設(shè)建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┤〉猛恋、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批;
。ǘ┯邢{場的場地平面圖、進場路線圖;
。ㄈ┯蟹弦(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設(shè)備;
。ㄋ模┯薪ㄖ诸愄幹煤突厥绽玫姆桨福
。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度;
(六)符合防洪、防塌方等防災(zāi)的相關(guān)規(guī)定;
。ㄆ撸┰谶M出場道路路口設(shè)置醒目標(biāo)志、標(biāo)識,在專用道路和建筑垃圾處置區(qū)設(shè)置指示牌、車輛限速牌等告示牌;
。ò耍┻M出口道路應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)砼化路面,設(shè)置沖洗保潔設(shè)施。
第二十一條建筑垃圾消納場的管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;
。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類堆放;
。ㄈ﹪(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè);
(四)保持相關(guān)消納設(shè)備、設(shè)施完好;
。ㄎ澹┍3窒{場周邊及其場內(nèi)環(huán)境整潔;
。┯袑I(yè)的保潔人員,并做好車輛駛出消納場的保潔工作,對車輪、車廂進行沖洗,確保凈車出場;
。ㄆ撸┯涗涍M入消納場的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況,定期將匯總情況報城市管理行政執(zhí)法部門,自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實行有償服務(wù),具體收費辦法按市價格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條建設(shè)工程、低洼地、廢溝渠等需要實施回填處置的,在符合施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的條件下,經(jīng)相關(guān)部門同意后,鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)方可進行回填處置。
第二十四條任何單位和個人不得從事下列行為:
(一)將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位或個人運輸;
。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾?qū)⑽kU廢物混入建筑垃圾;
。ㄈ╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;
。ㄋ模﹤卧臁⒊鲎、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關(guān)證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時占用道路堆放的,應(yīng)當(dāng)征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意,并采取防污染措施。完工后應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾及時清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條對違反本辦法的行為實行投訴舉報獎勵制度,城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立投訴舉報電話,對單位和個人的投訴舉報,應(yīng)當(dāng)及時查處。經(jīng)查證屬實的,由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎勵。
第二十八條對違反本辦法的行為,《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告,并處500元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬┏羞\建筑垃圾的運輸車輛未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運證,不按規(guī)定的路線、時間行駛的,或不按規(guī)定使用密閉裝置的;
(二)建筑垃圾消納場不按規(guī)定作業(yè)以及運輸車輛不服從管理的;
(三)處置建筑垃圾的建設(shè)單位或施工單位、運輸單位、消納場等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清除,并處1000元以上1萬以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務(wù),或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由所在單位或上級行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》(西寧市人民政府令第62號)同時廢止。
城市建筑垃圾管理制度 3
第一章:總則
第一條:為加強城市建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實際,制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)、施工單位或個人在進行新建、改建、擴建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條:任何單位和個人,在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾,適用本規(guī)定。
第四條:本市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。
區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。
其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職,協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強對建筑垃圾的管理。
第五條:建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設(shè)。
支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,并實行誰投資、誰所有、誰受益。
第六條:支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。
第七條:產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運入建筑垃圾處置場所的,應(yīng)交納處置費。
第八條:產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的,費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第九條:任何單位或個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行舉報。
第二章:收集、運輸和處置管理
第十條:產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)在開工前十五日內(nèi),持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條:施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理,防止建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的,應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴散污染道路。
第十二條:個人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時堆放點,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運。
第十三條:收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)。不得與生活垃圾混裝,不得亂拋亂扔、亂堆亂放,并及時清運。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的,應(yīng)在場內(nèi)選點集中存放,并有效遮蓋。
第十四條:工程竣工或房屋拆除后,施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在五日內(nèi))將建筑垃圾全部清除,并報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收。
第十五條:從事建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并納入統(tǒng)一管理。
第十六條:從事運輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛),應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》!督ㄖ鴾(zhǔn)運證》不得超期使用,不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。
第十七條:運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》和《建筑垃圾處置許可證》,保持箱體完好、有效遮蓋,運輸過程中不得撒漏。
第十八條:建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場地,不得亂傾亂倒,不得倒入生活垃圾處置場。
第十九條:需建筑垃圾回填的,可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報所需數(shù)量、種類、回填地點,時間,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第二十條:《建筑垃圾準(zhǔn)運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡稱五城區(qū))范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第三章:處置場的建設(shè)和管理
第二十一條:單位和個人建設(shè)建筑垃圾處置場,應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù),五城區(qū)范圍內(nèi)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的,由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。
第二十二條:建筑垃圾處置場四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理,保持場內(nèi)整潔,防止對周圍環(huán)境的污染;禁止入場拾檢廢舊物品。
第二十三條:建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第四章:法律責(zé)任
第二十四條:有下列行為之一的`,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期清除污染、補辦審批手續(xù),可并處一百元以上五百元以下罰款,有第(三)至第(五)項行為的,可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運證》:
(一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的車輛運輸建筑垃圾的;
(二)運輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個人產(chǎn)生的建筑垃圾,亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條:有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染,可并處五百元以上二千元以下罰款:
。ㄒ唬┙ㄖ鴣y堆亂放或建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境的;
。ǘ┦占ㄖ鴣y拋亂扔,污染環(huán)境衛(wèi)生的;
。ㄈ┙ㄖ幹脠鰧χ車h(huán)境衛(wèi)生造成污染的。
第二十六條:有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期補辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染,可并處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場的;
(三)建筑垃圾處置場處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物的。
第二十七條:對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,限期清除污染,可并處五千元以上二萬元以下罰款;污染特別嚴(yán)重的,可處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條:市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對違反本規(guī)定的行為進行查處時,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定,對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。
第二十九條:有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為,且拒不改正的,可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾,直至責(zé)令暫停施工或強制封閉處置場。
第三十條:當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十一條:罰款的款項按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條:受城市建筑垃圾污染損害的單位、個人,有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解,或直接向人民法院起訴。
第三十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條:執(zhí)行公務(wù)受法律保護,阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
城市建筑垃圾管理制度 4
第一章 總則
第一條 為加強城市建筑垃圾管理,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用,保護和改善城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及資源化利用等活動。
第三條 建筑垃圾管理遵循“減量化、資源化、無害化”的原則,實行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的管理模式。
第二章 管理職責(zé)
第四條 城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)(縣)建筑垃圾管理工作。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑項目施工過程中的建筑垃圾減量控制,推廣綠色建筑和裝配式建筑,減少建筑廢棄物產(chǎn)生。
第六條 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置活動的環(huán)境監(jiān)管,防止二次污染。
第七條 交通運輸部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸車輛的`道路運輸管理,確保運輸安全與規(guī)范。
第三章 產(chǎn)生與分類
第八條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少建筑垃圾產(chǎn)生,實施分類管理,將可回收物、有害垃圾、一般廢棄物分開存放。
第九條 鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高建筑垃圾的資源化利用率。
第四章 收集與運輸
第十條 建筑垃圾的收集、運輸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行密閉運輸,防止遺撒泄漏。
第十一條 運輸單位應(yīng)按照規(guī)定路線、時間運輸建筑垃圾,并保持車輛清潔。
第五章 處置與利用
第十二條 鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用項目,如生產(chǎn)再生骨料、路基材料等。
第十三條 建筑垃圾處置場所應(yīng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),實施全過程環(huán)境管理,防止對周邊環(huán)境造成影響。
第六章 監(jiān)督管理
第十四條 建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置的全過程監(jiān)控。
第十五條 實施定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)管機制,對違法行為依法進行查處。
第七章 法律責(zé)任
第十六條 違反本制度規(guī)定的,由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。具體實施細(xì)則由城市管理部門另行制定。
城市建筑垃圾管理制度 5
第一章 總則
第一條 為加強城市建筑垃圾管理,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用,保護和改善城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及資源化利用等活動。
第三條 建筑垃圾管理遵循“減量化、資源化、無害化”的原則,實行政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與的管理體系。
第二章 管理職責(zé)
第四條 城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門和單位實施。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)施工過程中建筑垃圾產(chǎn)生的監(jiān)管,推廣綠色建筑和施工技術(shù),減少建筑垃圾產(chǎn)生。
第六條 生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置活動的環(huán)境影響評估,監(jiān)督處置過程中的污染防治。
第七條 交通運輸部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸車輛的道路運輸管理,確保運輸安全和道路清潔。
第三章 產(chǎn)生與分類
第八條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生,實施垃圾分類,明確責(zé)任人。
第九條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置建筑垃圾分類堆放區(qū),按照可回收利用、有害、無害等類別進行分類存放。
第四章 收集與運輸
第十條 建筑垃圾的'收集、運輸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),使用符合環(huán)保要求的專用車輛,密閉運輸,防止遺撒泄漏。
第十一條 運輸單位需辦理建筑垃圾運輸許可,按照規(guī)定的時間、路線行駛,并保持車輛清潔。
第五章 處置與利用
第十二條 鼓勵建筑垃圾資源化利用,優(yōu)先采用回填、制磚、道路材料等方式進行再生利用。
第十三條 建筑垃圾處置場所應(yīng)符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),實施無害化處理,不得隨意傾倒、堆放或丟棄。
第六章 監(jiān)督與法律責(zé)任
第十四條 建立建筑垃圾管理信息化平臺,實現(xiàn)全過程監(jiān)管,對違法行為依法進行查處。
第十五條 對違反本制度的行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。具體實施辦法由城市管理部門會同相關(guān)部門制定。
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