- 相關(guān)推薦
最嚴格的管理制度
在日常生活和工作中，制度使用的頻率越來越高，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編收集整理的最嚴格的管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
最嚴格的管理制度1
一、深刻認識實行最嚴格水資源管理制度的重大意義
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和全球氣候變化影響加大，我國水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。這就要求我們下決心實行最嚴格水資源管理制度，像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。
實行最嚴格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是水資源短缺的國家，發(fā)展需求與水資源條件之間的矛盾十分突出，節(jié)水是根本性出路。
實行最嚴格水資源管理制度，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式付出的代價過高，部分流域水資源開發(fā)利用已接近或超過水資源承載能力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須轉(zhuǎn)變用水方式。
實行最嚴格水資源管理制度，是保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民以食為天，食以水為先。我國糧食連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，保障糧食安全的水利基礎亟待鞏固。我國人均耕地面積和耕地畝均水資源量只有世界平均水平的40%和50%，人增地減水缺的矛盾十分突出，加之一些地方農(nóng)業(yè)用水粗放，農(nóng)業(yè)受制于水的狀況將長期存在。只有建設節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能有力保障國家糧食安全。
實行最嚴格水資源管理制度，是加快推進生態(tài)文明建設的.迫切需要。長期以來，由于一些地方片面追求經(jīng)濟增長，對水資源和水環(huán)境缺乏有效保護，導致水生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。只有從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，才能推動全社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、準確把握實行最嚴格水資源管理制度的總體要求
《意見》明確了實行最嚴格水資源管理制度的指導思想、基本原則、目標任務和重大舉措，是指導當前和今后一個時期我國水資源工作的綱領性文件。
指導思想。
核心是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護“三個環(huán)節(jié)”，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監(jiān)管“四項措施”，嚴格用水總量、用水效率、入河湖排污總量“三項控制”，加快節(jié)水型社會建設，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
基本原則。
一要堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全，這是實行最嚴格水資源管理制度的出發(fā)點和落腳點；
二要堅持人水和諧，尊重自然和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜，這是實行最嚴格水資源管理制度的核心理念；
三要堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系，這是實行最嚴格水資源管理制度的內(nèi)在要求；
四要堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機制，改進管理方式和方法，這是實行最嚴格水資源管理制度的根本保障；
五要堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性，這是實行最嚴格水資源管理制度的有效途徑。
主要目標。
在水資源開發(fā)利用控制方面，按照保障合理用水需求、適度從緊控制的原則，在強化節(jié)水的前提下，提出到20xx年全國用水高峰時用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)；在用水效率控制方面，按照高效用水、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的原則，提出到20xx年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上；在水功能區(qū)限制納污方面，到20xx年全國主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上。為實現(xiàn)上述目標，《意見》還進一步明確了20xx年和20xx年水資源管理的階段性目標。這些目標既充分體現(xiàn)了約束性，又充分考慮了可行性，通過努力是完全可以實現(xiàn)的。
重大舉措。
一是加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格規(guī)劃管理、水資源論證、水量分配、取水許可和水資源有償使用制度，促進水資源可持續(xù)利用；
二是加強用水效率控制紅線管理，通過全面節(jié)水、定額管理、理順水價和節(jié)水技術(shù)改造，推進節(jié)水型社會建設；
三是加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理和飲用水水源保護，推進水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，改善水環(huán)境質(zhì)量；
四是落實嚴格水資源管理的責任考核、計量監(jiān)控、管理體制、投入機制、政策法規(guī)等保障措施，推動最嚴格水資源管理制度落到實處。同時，為充分發(fā)揮紅線的約束作用，《意見》明確了取水許可和入河湖排污口限批、地下水禁采限采等一系列剛性要求和禁止性規(guī)定，極大地提高了最嚴格水資源管理制度的約束力、執(zhí)行力和威懾力。
三、真抓實干推動最嚴格水資源管理制度落到實處
制度的生命力在于實施。當前，實行最嚴格水資源管理制度的當務之急是狠抓落實，在強化制度執(zhí)行上下功夫、在嚴格紅線約束上動真格、在促進水資源可持續(xù)利用上見成效。
一要抓緊分解“三條紅線”控制指標。加快分解落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標，盡快建立覆蓋流域和省市縣三級行政區(qū)域的紅線控制指標體系。加快制定主要江河流域水量分配方案，力爭用5年時間基本完成全國主要跨省江河水量分配工作。加快制定高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水定額國家標準，抓緊修訂完善區(qū)域用水定額標準，提高用水定額的先進性、約束性和實用性。依據(jù)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》和各省區(qū)水功能區(qū)劃，抓緊對水功能區(qū)水域納污能力進行復核，提出各流域區(qū)域水功能區(qū)限制排污總量意見。
二要著力強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。按照興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，制訂完善主要江河水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃，全面實施水資源統(tǒng)一調(diào)度。認真組織開展河北山西向北京調(diào)水、引黃濟津濟冀濟淀等水量應急調(diào)度工作，確保重要城市、重點地區(qū)供水安全與生態(tài)安全。加強水利工程聯(lián)合調(diào)度特別是梯級水庫群聯(lián)合調(diào)度，合理確定不同水利工程蓄泄過程，最大程度發(fā)揮水利工程的綜合調(diào)配作用。
三要全面加強水資源開發(fā)利用管理。嚴格規(guī)劃管理、建設項目水資源論證和取水許可審批，加快開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設項目布局等水資源論證，嚴格控制水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展高耗水項目。嚴格實行地下水取用水總量控制和水位控制，盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍，編制實施南水北調(diào)東中線受水區(qū)、地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)地下水壓采方案，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
四要全面加快節(jié)水防污型社會建設。實施全國“十二五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃，強化用水定額和用水計劃管理，嚴格落實節(jié)水“三同時”制度，制定實施節(jié)水強制性標準，大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)改造，積極發(fā)展污水處理、中水回用、雨水、海水等非常規(guī)水源開發(fā)利用。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、價格杠桿等手段建立節(jié)水激勵機制。加快建立和完善國家水權(quán)制度，積極培育水市場，鼓勵水權(quán)轉(zhuǎn)讓，運用市場機制合理配置水資源。
五要加快江河湖庫水系連通工程建設。綜合采取調(diào)水引流、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，科學合理建設河湖水系連通工程，加快構(gòu)建引排順暢、蓄泄得當、豐枯調(diào)劑、多源互補、調(diào)控自如的江河湖庫水網(wǎng)體系。加快大中型水庫和西南重點水源工程建設，積極推進一批跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，因地制宜建設城市應急備用水源。加快推進南水北調(diào)東中線一期工程及配套工程建設，加快南水北調(diào)西線工程前期工作，抓緊研究健全后續(xù)管理體制機制，確保工程如期通水并持續(xù)發(fā)揮效益。
六要切實加強水資源保護和水生態(tài)修復。加強水功能區(qū)和入河湖排污口的監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，實施入河湖排污總量的動態(tài)監(jiān)控，建立取水許可和排污口設置管理聯(lián)動機制，進一步強化水質(zhì)管理。加快完善飲用水水源地核準和安全評估制度，深入開展重要飲用水水源地安全保障達標建設，強化飲用水水源地應急管理。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復，開展水生態(tài)保護示范區(qū)建設，定期組織開展全國重要河湖健康評估。
七要大力推進水資源管理法制化進程。進一步完善水資源規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，加快節(jié)約用水、地下水管理、水資源論證等方面立法工作，為嚴格水資源管理提供規(guī)劃依據(jù)和法律保障。細化實化最嚴格水資源管理各項制度，確保水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護各項工作有章可循、有規(guī)可依。會同有關(guān)部門盡快出臺最嚴格水資源管理制度考核辦法、責任追究辦法，建立水資源領域重大違法違規(guī)問題行政問責制度。
八要強化水資源監(jiān)控能力和科技支撐。以國家水資源監(jiān)控能力項目建設為重點，加強省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測能力建設，完善取水、排水、入河湖排污口計量監(jiān)控設施，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺，全面提高水資源監(jiān)控、預警和管理能力。深入開展水資源領域重大問題研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣，全面提高水資源管理的科技水平。
九要不斷創(chuàng)新水資源管理體制和機制。繼續(xù)深化水務管理體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)涉水事務一體化管理。健全流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，明確流域與區(qū)域管理事權(quán)劃分，積極搭建流域水事協(xié)商與協(xié)調(diào)平臺，進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。加快推進水價改革，完善水價形成機制，合理制定征費標準，促進水資源節(jié)約與保護。
十要廣泛凝聚水資源管理工作合力。實行最嚴格水資源管理制度，需要全社會共同努力。各級水利部門要切實增強責任感和使命感，認真履職，敢抓嚴管；主動當好黨委政府參謀，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；廣泛深入開展基本水情宣傳教育，為制度實施營造良好氛圍。
最嚴格的管理制度2
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情。當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為貫徹落實好中央水利工作會議和《中共中央 國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號）的要求，現(xiàn)就實行最嚴格水資源管理制度提出以下意見：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷搿�
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監(jiān)管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設，促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t。
堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)與保護關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系；堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。
（三）主要目標。
確立水資源開發(fā)利用控制紅線，到20xx年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)；確立用水效率控制紅線，到20xx年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業(yè)增加值用水量（以20xx年不變價計，下同）降低到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上；確立水功能區(qū)限制納污紅線，到20xx年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上。
為實現(xiàn)上述目標，到20xx年，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量比20xx年下降xx%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到60%以上。到20xx年，全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標。
二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制
（四）嚴格規(guī)劃管理和水資源論證。
開發(fā)利用水資源，應當符合主體功能區(qū)的要求，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，由有關(guān)水行政主管部門或流域管理機構(gòu)按照管理權(quán)限進行審查并簽署意見。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應。嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度，對未依法完成水資源論證工作的建設項目，審批機關(guān)不予批準，建設單位不得擅自開工建設和投產(chǎn)使用，對違反規(guī)定的，一律責令停止。
�。ㄎ澹﹪栏窨刂屏饔蚝蛥^(qū)域取用水總量。
加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省市縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標體系，實施流域和區(qū)域取用水總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要按照江河流域水量分配方案或取用水總量控制指標，制定年度用水計
劃，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理。建立健全水權(quán)制度，積極培育水市場，鼓勵開展水權(quán)交易，運用市場機制合理配置水資源。
�。﹪栏駥嵤┤∷S可。
嚴格規(guī)范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設項目新增取水。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標準的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水已嚴重超采的地區(qū)取用地下水的建設項目取水申請，審批機關(guān)不予批準。
（七）嚴格水資源有償使用。
合理調(diào)整水資源費征收標準，擴大征收范圍，嚴格水資源費征收、使用和管理。各省、自治區(qū)、直轄市要抓緊完善水資源費征收、使用和管理的規(guī)章制度，嚴格按照規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
�。ò耍﹪栏竦叵滤芾砗捅Ｗo。
加強地下水動態(tài)監(jiān)測，實行地下水取用水總量控制和水位控制。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設項目和服務業(yè)新增取用地下水，并逐步削減超采量，實現(xiàn)地下水采補平衡。深層承壓地下水原則上只能作為應急和戰(zhàn)略儲備水源。依法規(guī)范機井建設審批管理，限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。抓緊編制并實施全國地下水利用與保護規(guī)劃以及南水北調(diào)東中線受水區(qū)、地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)地下水壓采方案，逐步削減開采量。
�。ň牛⿵娀Y源統(tǒng)一調(diào)度。
流域管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府水行政主管部門要依法制訂和完善水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)域水資源調(diào)度應當服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，水力發(fā)電、供水、航運等調(diào)度應當服從流
域水資源統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃一經(jīng)批準，有關(guān)地方人民政府和部門等必須服從。
三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設
�。ㄊ┤婕訌姽�(jié)約用水管理。
各級人民政府要切實履行推進節(jié)水型社會建設的責任，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程，建立健全有利于節(jié)約用水的.體制和機制。穩(wěn)步推進水價改革。各項引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設必須首先考慮節(jié)水要求。水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格控制城市規(guī)模過度擴張，限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。
�。ㄊ唬⿵娀盟~管理。
加快制定高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水定額國家標準。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標，及時組織修訂本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)用水定額。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理，建立用水單位重點監(jiān)控名錄，強化用水監(jiān)控管理。新建、擴建和改建建設項目應制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)（即“三同時”制度），對違反“三同時”制度的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門或流域管理機構(gòu)責令停止取用水并限期整改。
�。ㄊ┘涌焱七M節(jié)水技術(shù)改造。
制定節(jié)水強制性標準，逐步實行用水產(chǎn)品用水效率標識管理，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，完善和落實節(jié)水灌溉的產(chǎn)業(yè)支持、技術(shù)服務、財政補貼等政策措施，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，建設工業(yè)節(jié)水示范工程。充分考慮不同工業(yè)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的用水狀況和節(jié)水潛力，合理確定節(jié)水目標。有關(guān)部門要抓緊制定并公布落后的、耗水量高的用水工藝、設備和產(chǎn)品淘汰名錄。加大城市生活節(jié)水工作力度，開展節(jié)水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的用水設備及產(chǎn)品，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率。鼓勵并積極發(fā)展污水處理回用、雨水和微咸水開發(fā)利用、海水淡化和直接利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。加快城市污水處理回用管網(wǎng)建設，逐步提高城市污水處理回用比例。非常規(guī)水源開發(fā)利用納入水資源統(tǒng)一配置。
四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖排污總量
�。ㄊ﹪栏袼δ軈^(qū)監(jiān)督管理。
完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學管理。水功能區(qū)布局要服從和服務于所在區(qū)域的主體功能定位，符合主體功能區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)原則。從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。切實加強水污染防控，加強工業(yè)污染源控制，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量，防治江河湖庫富營養(yǎng)化。流域管理機構(gòu)要加強重要江河湖泊的省界水質(zhì)水量監(jiān)測。嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。
�。ㄊ模┘訌婏嬘盟幢Ｗo。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要依法劃定飲用水水源保護區(qū)，開展重要飲用水水源地安全保障達標建設。禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口，對已設置的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。縣級以上地方人民政府要完善飲用水水源地核準和安全評估制度，公布重要飲用水水源地名錄。加快實施全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。強化飲用水水源應急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案，建立備用水源。
（十五）推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。
開發(fā)利用水資源應維持河流合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，充分考慮基本生態(tài)用水需求，維護河湖健康生態(tài)。編制全國水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，開展內(nèi)源污染整治，推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復。研究建立生態(tài)用水及河流生
【最嚴格的管理制度】相關(guān)文章：
最嚴格水資源管理制度自查報告04-11
嚴格執(zhí)行考勤的管理制度通用10-13
食堂嚴格就餐管理制度（通用5篇）01-13
嚴格的爸爸05-15
嚴格的老媽12-24
兇or嚴格散文06-15