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淺談國際投資法法律制度
在日常生活和工作中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的淺談國際投資法法律制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
國際投資是國際間資金流動的一種重要形式，是投資者為獲得一定經(jīng)濟效益而將其資本投向國外的一種經(jīng)濟活動。對特定國家來說，國際投資包括本國的對外投資和本國接受的外國投資。外國投資是指外國投資者在資本輸入國進(jìn)行的投資，而境外投資或海外投資則是指資本輸出國的投資者在國外進(jìn)行的投資。因此，國際投資主要是相對于國內(nèi)投資而言的論文。國際投資是指資本的跨國流動，它是國際資金流動的一種基本形式，也是國際經(jīng)濟合作的重要組成部分。
對于這種形勢的出現(xiàn)，必然會有法律的制約，國際投資法的出現(xiàn)在若干年來，已經(jīng)體現(xiàn)重要的效果，不同的觀點同樣也涉及到國際投資法的主體、對象、調(diào)整范圍及其淵源。雖然國際投資法是調(diào)整國際私人直接投資關(guān)系的法律規(guī)范的總和，也是國際經(jīng)濟法的一個重要分支。
一、投資法律制度的概論與特征
國際投資是國際間資金流動的一種重要形式，使投資者為獲得一定經(jīng)濟效益而將其資本投向國外的一種經(jīng)濟活動。對特定國家來說，國際投資包括本國的對外投資和本國接受的外國投資。因此，外國投資是指外國投資者在資本輸入國進(jìn)行的投資，而境外投資或海外投資則是指資本輸出國的投資者在國外進(jìn)行的投資。
目前對于國際投資的概念的理解較為流行的有廣義和狹義的分別，通常認(rèn)為廣義的國際投資包括國際直接投資和國際間接投資，狹義的國際投資僅指國際間接投資。當(dāng)然國際投資的種類也是這兩類。
國際投資法是調(diào)整國際間私人直接投資關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)于國際法規(guī)的總稱。據(jù)此，國際投資法的法律調(diào)整可概括為以下幾個方面：
1.國際投資法僅調(diào)整國際私人投資關(guān)系。所謂私人投資關(guān)系，主要是指自然人、法人和民間組織、企業(yè)團體的海外投資。因此官方投資關(guān)系并不屬于國際投資法的調(diào)整范圍，所謂官方投資是政府間或國際間組織與國家間的資金融通關(guān)系。
2.國際投資僅調(diào)整條國際私人直接投資關(guān)系，不包括國際間接投資關(guān)系。關(guān)于國際直接投資與國際間接投資的區(qū)別，我在前述國際投資的種類中已經(jīng)提到了。
3.國際投資法所調(diào)整的國際私人直接投資關(guān)系既包括國內(nèi)關(guān)系，也包括國際關(guān)系。主要體現(xiàn)為私人外國投資者與東道國及其法人、個人間以及同本國政府間的關(guān)系，也包括東道國與投資者母國政府間的關(guān)系。
4.國際投資法的主體與國際經(jīng)濟法的主體相一致，包括國家政府、國際組織、自然人和法人，范圍非常廣泛。
社會經(jīng)濟生活是各種社會關(guān)系構(gòu)成的關(guān)系集合體。一種社會關(guān)系只有經(jīng)濟立法調(diào)整社會國民經(jīng)濟利益關(guān)系的法律關(guān)系，才能有效穩(wěn)定和發(fā)展這種社會關(guān)系。
二、際投資法的作用
當(dāng)然，國際投資法作為調(diào)整投資關(guān)系的法律手段，國際投資法對于保護(hù)、鼓勵和管制國際投資起到了極為重要的作用。
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)國際投資的作用
國際投資對于有關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，同時，也在國際投資中會存在一定的政治風(fēng)險，會危及投資的安全和風(fēng)險，所以，無論資本輸入國還是資本輸出國均力圖借助于法律手段，對國際投資予以有力的法律保護(hù)，以維持有力的投資環(huán)境，保證國際投資的安全性與穩(wěn)定性，促進(jìn)國際經(jīng)濟的正常交往與合作。
這些法律保護(hù)措施一般是由資本輸入國、資本輸出國單獨或共同采取的，屬于政府保證的性質(zhì)。
（二）鼓勵國際投資的作用
法律對國際投資的保護(hù)，同時也是具有鼓勵和促進(jìn)國際投資的作用。在國際投資法中，有些法律制度是專門為鼓勵外國投資而采用的，以使外國投資者可以獲得較大的利益或便利。在各個國家這種現(xiàn)象是極為普遍的，當(dāng)然，也對投資者帶來的很好的收益。
直接鼓勵國際投資的法律措施主要表現(xiàn)在國家給投資者提供了很多各種的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、財政優(yōu)惠、行政優(yōu)惠等等。這些有優(yōu)惠措施主要規(guī)定了資本輸入國和資本輸出國的國內(nèi)立法中，像發(fā)展中國家，例如向我們國家，對國外的投資者給于不同曾讀上的優(yōu)惠待遇，包括對外國企業(yè)給與減免所得稅優(yōu)惠，對外國投資企業(yè)生產(chǎn)所要進(jìn)口的機器、設(shè)備和原材料減免關(guān)稅，允許外國投資企業(yè)加速折舊，允許合營企業(yè)中的外國投資者一方先行回收投資，對投資者給與投資補助金或低息貸款，簡化外國人出入境和貨物進(jìn)出口手續(xù)，以及簡化投資審批程序，等等，一般說來，稅收優(yōu)惠是各種優(yōu)惠措施中的中心。各個國家之間締結(jié)的避免雙重征稅的條約，對于鼓勵國際投資也具有重要的作用。
�。ㄈ┕芾硗鈬顿Y的作用
當(dāng)然，外國投資既有積極的一面，也有消極的一面，如果對其采取放任的態(tài)度，或疏于管理，就會對資本輸入國的經(jīng)濟發(fā)展乃至國際經(jīng)濟的發(fā)展帶來不利影響，如經(jīng)濟畸形發(fā)展，民族工業(yè)受損，經(jīng)濟命脈都到控制，環(huán)境受到污染，資源遭到破壞，等等，所以國際投資法管理外國投資的主要法律手段。
三、國際投資法的外資企業(yè)法律制度
外資法是指資本輸入國制定的關(guān)于調(diào)整外國私人直接投資關(guān)系的法律規(guī)范的總和。依次為根據(jù)，我來簡單的談?wù)撝袊?/p>
當(dāng)然，為了鼓勵外商到中國投資，中國自1979年以來相繼制定頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等一批外資法規(guī)，運用法律手段來調(diào)整和管理外國投資，根據(jù)這些法規(guī)建立的外商投資企業(yè)對中國經(jīng)濟的發(fā)展已發(fā)揮了巨大的作用。但由于立法體系的弊端使中國的外資立法存在的問題日漸顯露，特別是國際投資法的最新發(fā)展更使中國的外資立法面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┩赓Y企業(yè)在中國的體現(xiàn)
早在1978年中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會后，我國實行對外開放政策，采取多種形式利用外資和國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，以加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國自1980年以來，相繼建立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南省5個經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海14個港口城市，建立了沿海經(jīng)濟開放區(qū)，1990年又宣布在上海建立驅(qū)動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了沿海開放地帶。對外開放，正由南向被逐步推進(jìn)，對外開放的深度，正由東向西縱深發(fā)展，已經(jīng)形成了全國規(guī)模的外引內(nèi)聯(lián)、東西相貫、南北并進(jìn)的多層次、全方位的對外開放的新格局。這么多年來，隨著改革開放的深化，我國不斷改善和優(yōu)化軟硬投資環(huán)境，并逐步完善涉外經(jīng)濟立法和外資立法，例如，1986年的4月12日第六屆全國任免代表大會第四次會議通過，4月14日公布實施了《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則》（以下簡稱《外資企業(yè)法實施細(xì)則》）。我國《外資企業(yè)法》及其實施細(xì)則時在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的，是我國國家對外資企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督的法律依據(jù)，也是外國投資者來我國進(jìn)行投資舉辦外資企業(yè)的法律保障。
根據(jù)我國《外國企業(yè)法》第2條規(guī)定，外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)的法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。我國是社會主義市場經(jīng)濟國家，又是發(fā)展中國家，因而，在外資政策和外資立法上，兼又社會主義國家和發(fā)展中國家外資法的共同點，并具有中國特色：
1．持平等互利，確保中外雙方權(quán)益。在國際經(jīng)濟交往中堅持平等互利，是我國外資立法的基本方針。平等原則在外國投資關(guān)系上，表現(xiàn)了中外雙方在法律上權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)等，在經(jīng)濟互利互惠，中外雙方的合法權(quán)益同等的受到保護(hù)。
2．鼓勵與限制相結(jié)合，重在鼓勵與保護(hù)。與其他國家一樣，我國外資法對外資也是鼓勵與限制相結(jié)合，但重在保護(hù)。我國法律關(guān)于保護(hù)外國投資者及其企業(yè)財產(chǎn)的安全、保障外國投資者原本及利潤等的匯出、保障外商投資企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)、合理解決投資爭議等方面，都有較為詳盡的明確規(guī)定。同時，在對外國投資者和外商投資還規(guī)定了許多較為優(yōu)厚的鼓勵和優(yōu)惠措施，如稅收優(yōu)惠、關(guān)稅減免等。
3．適應(yīng)國情，參照合理的國際慣例。我國的外資立法是我國國情出發(fā)，并以此為基點。同時，我國外資立法在維護(hù)國家主權(quán)和法制以及國家利益的基礎(chǔ)上，適當(dāng)參照合理的國際慣例，是我國外資法在一些規(guī)定上和國際通行做法、國際商業(yè)管理趨于一致。
�。ǘ┩赓Y企業(yè)的經(jīng)營管理
外國投資者在我國的投資經(jīng)營，會涉及到人、財、物、供、產(chǎn)、銷等各個方面，由于各國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平，對外國投資企業(yè)的經(jīng)營活動條件的管理也不盡相同。一般來說，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟國籍，傾向于采取國民待遇，既給與外國投資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同樣的待遇，使其在同等的條件下進(jìn)行各種經(jīng)營活動。發(fā)展中國家對此一般有著某些限制，如果要求利用當(dāng)?shù)匚镔Y、產(chǎn)品出口，雇用當(dāng)?shù)厝藛T等。尤其像我國這樣的發(fā)展中國家，這要求是十分強烈的。計劃經(jīng)濟國家則必須是外國投資企業(yè)與計劃經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，保證外國投資企業(yè)的正常的經(jīng)營條件，使氣象有足夠的經(jīng)營自主權(quán)。
1．銷業(yè)務(wù)管理
外國投資企業(yè)的物資采購和產(chǎn)品銷售，使企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的兩個非常重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)和利潤，因此，有些國家外資法對企業(yè)的購銷活動進(jìn)行必要的調(diào)控。
(1)物資采購
外國投資企業(yè)所需物資，包括機器設(shè)備、原材料、燃料、元器件、配套件、運輸工具和辦公用品等。物資的采購使企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的一部分，企業(yè)有權(quán)從國內(nèi)或者國外市場購買。
國內(nèi)采購。許多國家，包括某些發(fā)達(dá)國家，為了充分利用本國字，帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展和解決勞動就業(yè)等問題，注重以政策和法律手段促使外國投資企業(yè)盡可能的在當(dāng)?shù)刭徺I所需物資，如優(yōu)先利用和加工國內(nèi)原料與自然資源、增加制造業(yè)計劃中的當(dāng)?shù)爻煞�、依靠本地供�?yīng)等等。
例如，有的國家要求汽車工業(yè)達(dá)到一定的國產(chǎn)化比例。有的國家對外國投資企業(yè)給魚的投資鼓勵，往往是以生產(chǎn)中逐步增加采用當(dāng)?shù)夭牧�、部件或者產(chǎn)品為條件，就例如，剛果投資法規(guī)定，在授予企業(yè)特惠制度是必須考慮的因素之一，就是優(yōu)先利用當(dāng)?shù)氐脑牧虾鸵话憷卯?dāng)?shù)禺a(chǎn)品。當(dāng)然，在我國的外資法中也也有類似的規(guī)定，外國投資企業(yè)采購物資時，在同等條件下，應(yīng)盡現(xiàn)在中國購買。
(2)國外采購。在上面談到物資采購中提到的優(yōu)先在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y的要求，一般是以當(dāng)?shù)匚镔Y與國外同類物資想必是，在品種、規(guī)格、質(zhì)量等方面相同或者有競爭力為條件。意思就是國內(nèi)市場無所需物資，或國內(nèi)物資在品種、規(guī)格、質(zhì)量等方面不符合要求或作價遠(yuǎn)高于國際市場價格，外國投資企業(yè)則可以在國外購買，這是各國的通行規(guī)定。
2．產(chǎn)品銷售
外資投資企業(yè)產(chǎn)品，內(nèi)銷、外小的比例問題涉及到價格、運輸、稅收等等多方面的原因，不僅取決于國內(nèi)外市場對某項產(chǎn)品的需求程度，而且涉及到異國市場對外開放的程度和對該國國際收支平行的影響。
(1)產(chǎn)品外銷。鼓勵外國企業(yè)出口創(chuàng)匯，是各國外資法的共同特點，我國外資法也鼓勵創(chuàng)建產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)，鼓勵企業(yè)多項國際市場銷售產(chǎn)品，這不僅是解決企業(yè)外匯平行問題，也是歪了出事企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。當(dāng)然產(chǎn)品的價格一般是由企業(yè)自行決定的。
(2)產(chǎn)品內(nèi)銷。國家鼓勵外國投資企業(yè)的產(chǎn)品外銷，但并非要求外資企業(yè)的產(chǎn)品必須去外銷，有些國家規(guī)定合營企業(yè)產(chǎn)品首先應(yīng)滿足國內(nèi)市場的需求，如前蘇聯(lián)、古巴的法律就要這樣的規(guī)定；有些國家規(guī)定在一定條件下外資企業(yè)可以在國內(nèi)時向銷售其產(chǎn)品。我們的法律規(guī)定：外商投資企業(yè)的產(chǎn)品如果屬于技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)品或者能夠代替進(jìn)口的產(chǎn)品，也允許其在國內(nèi)市場銷售或與內(nèi)銷為主，即實行“以市場換技術(shù)”、“以產(chǎn)頂進(jìn)”的政策，至于產(chǎn)品的內(nèi)銷比例，我們國家還沒有明文的規(guī)定，只要求外商投資企業(yè)外匯自行平衡。
四、海外投資及中國對海外投資的管理
海外私人直接投資的目的是追求比在國內(nèi)投資更大的利潤，但同時也是意味著海外投資比在國內(nèi)投資具有更大的風(fēng)險。對于資本輸出國來講，本國私人對外進(jìn)行直接投資關(guān)系到本國國家里以及本國的經(jīng)濟發(fā)展，有必要采取以劣的政策措施和法律手段來鼓勵并保護(hù)私人海外投資。從表面上看，資本輸出國的海外投資法律制度主要包括兩個方面，一是投資保護(hù)，二是投資鼓勵，當(dāng)然投資保護(hù)是非常重要的，但是從立法上看，資本輸出國的海外投資法律制度不同于資本輸入國的外國投資法律制度，沒有一部統(tǒng)一的法律，而是采用叫墳山的專門法律或一些法律中的某些規(guī)定，海外直接投資的政策明顯不同，甚至一國在不同的是企業(yè)可能推行不同的政策。
例如，“日本是個資源靠進(jìn)口、產(chǎn)品靠外銷的國家，發(fā)展對外貿(mào)易擴大和加強對外經(jīng)濟關(guān)系，對日本有著特殊重要的意義�！雹俚诙问澜绱髴�(zhàn)結(jié)束后，他們最初提出“貿(mào)易立國”方針，強調(diào)振興出口是使日本經(jīng)濟走向繁榮的關(guān)鍵，而后又發(fā)展為“貿(mào)易——技術(shù)——對外投資”三位一體的立國方略。
�。ㄒ唬┖Ｍ夤芾淼拇胧�
盡管海外投資活動對資本輸出國有著重要的經(jīng)濟意義，那是一種經(jīng)濟和商業(yè)的流失，但投資者出于追求最大利益的本能，其經(jīng)營活動的出發(fā)點并不是總以考慮祖國的利益為主，因此資本輸出國必須對海外投資實行一些管制措施，以確保本國私人海外投資對本國的國際收自平衡和經(jīng)濟發(fā)展有利。
1．要求海外投資企業(yè)狀況的公開
為了使政府、社會了解公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，對其經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督，各國公司法、證卷法均要求股票上市公司披露情況，向政府和社會公布資產(chǎn)負(fù)債表及其他重要商業(yè)情報。
海外投資的公司大多是本國的股票上市公司，他們必須遵守本國的證卷發(fā)、公司法的規(guī)定。例如，根本美國聯(lián)邦證卷發(fā)，公司發(fā)行上市證卷，必須分別向證卷交易委員會和證卷交易所注冊，發(fā)行公司承擔(dān)連續(xù)披露義務(wù)，即除在注冊申報書披露有關(guān)信息資料外，還須按年度或季度提交財務(wù)報告。這樣的措施和政策幫助了政府本國海外投資企業(yè)的經(jīng)營狀況。
2．止海外投資企業(yè)逃避稅
當(dāng)私人投資者在海外投資時，若不講海外所獲得的利潤即使匯報本國，不僅會影響到投資者本國的國際收支，而且還會減少本國的財稅收入，因此，如何防止海外投資企業(yè)逃避稅，這是資本輸出國管理海外投資的一個重要組成部分。
3．法律措施
除了證卷法、公司法、稅法的有關(guān)規(guī)定外，資本輸出國其他一些法律度對于海外投資的管理也具有非常重要的作用。
在有些國家的反托斯法和反壟斷法對海外投資者有著很嚴(yán)重的影響，例如，根據(jù)美國反托斯法，只要域外行為對美國商業(yè)產(chǎn)生不利效果，該法對在美國與外的行為也使用，這樣。若兩個或兩個以上的美國公司同時在某外國進(jìn)行投資建立新的公司，而該公司的生產(chǎn)與銷售排除或限制了其他公司在美國市場的競爭，就可能會受到反托斯法的追究。
進(jìn)出口管制法對海外投資企業(yè)也具有管制作用也具有管理作用。有些國家基于國家安全理由，限制本國企業(yè)向某些特定國家出口某些高科技的產(chǎn)品或技術(shù)，這樣，本國投資者在這些國家投資時就不得用關(guān)鍵技術(shù)作為出資，也不得向所投資的適用于該公司在第三國建立的子公司。向美國的出口管理就有上述限制。
外匯管理或政府的金融政策對海外也具有重要的作用。如果國家遇到國際收支平衡嚴(yán)重困難時，就會對海外直接投資以及海外投資貸款予以限制，如英國在二戰(zhàn)后一段時間內(nèi)曾采取了這種限制措施。現(xiàn)在一些主要的發(fā)達(dá)國家雖然相繼取消了外匯管制，允許資本自由移動，但是也有可能有關(guān)國家出現(xiàn)國際收支困境時再度實施此種限制。
刑法對海外投資也有相當(dāng)?shù)挠绊�。例如�?970年美國通過的外國賄賂行為法規(guī)定，任何人直接或間接賄賂外國政府官員均為違法。該法禁止美國公司將任何財產(chǎn)不計入其帳本或偽造賬目，借以掩蓋其從事活動的開支。如果投資者通過賄賂東道國政府官員而取得投資項目，可能受到東道國法律的制裁，而且也會受到美國法律的制裁。
�。ǘ┲袊鴮Ｍ馔顿Y的管理
改革開放以來，中國在積極引進(jìn)和技術(shù)的同時，也有條件的允許國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對外投資。為使境外投資活動切實發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用，我國先后頒布實施了一些法規(guī)與調(diào)整海外投資活動。
1．境外投資企業(yè)的設(shè)立與撤銷
申請設(shè)立境外投資企業(yè)，必須符合一定的條件，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)后方可設(shè)立，因為某些原因不能繼續(xù)運行的項目應(yīng)報原審核部門批準(zhǔn)后予以撤銷。
根據(jù)我國法規(guī)，國內(nèi)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，有資金（外匯）來源，具有一定的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營能力及人才，均可申請設(shè)立境外投資企業(yè)。中方投資者須符合以下的條件：
�。�1）經(jīng)工商部門登記注冊、有固定的或經(jīng)重新核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、有一定的資金和經(jīng)營規(guī)模；
（2）在境外舉辦從事工程承包或勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須是由對外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)授予對外承包工程或勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的公司；
（3）非經(jīng)特殊批準(zhǔn)，不得使用國家資金以個人名義在境外投資舉辦企業(yè)。
2．境外投資企業(yè)的外匯管理
�。�1）外匯風(fēng)險及外匯來源的事先審查
為了阻止投資者到外匯風(fēng)險大的國家或地區(qū)去投資，確保資金的有效使用，同時，也是為了確保投資者有可靠的外匯自己來源，有經(jīng)營境外企業(yè)的資金能力，國家規(guī)定外匯管理部門在海外投資項目審批前對投資風(fēng)險和外匯資金的來源進(jìn)行審查。審查所需要的材料包括境外投資所在國（地區(qū)）對國內(nèi)投資的外匯管理情況和資料、投資外匯資金來源證明等，由擬投資者提供。外匯管理部門于30日內(nèi)做出書面的審查結(jié)論。
�。�2）登記與投資外匯資金的匯出
為了便于外匯管理部門對境外投資者的外匯進(jìn)行監(jiān)督，國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)在境外投資者，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料想外匯管理部門辦理登記手續(xù)和投資外匯資金的匯出手續(xù)。
（3）外匯利潤和資產(chǎn)的調(diào)回
境外投資者能否及時將投資利潤匯回國內(nèi)，涉及到國家的國際收支平衡以及國家的財稅收入等重大問題，各資本輸出過都采取措施以保證海外投資者能及時將利潤匯回國內(nèi)，我國對此也作了規(guī)定。
�。�4）外匯優(yōu)惠與外匯監(jiān)管
A.外匯優(yōu)惠
為鼓勵和扶植境外投資，我國規(guī)定，境內(nèi)投資者從境外投資企業(yè)分得的利潤或者其他外外匯收益，自該境外投資企業(yè)設(shè)立之日起5年內(nèi)全額留成，5年后依照國家有關(guān)規(guī)定計算留成。
但必須注意的是，投資者的留成外匯也必須按上述規(guī)定調(diào)回國內(nèi)。
B.外匯管理部門的監(jiān)督
境外投資也的年度會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表，損益計算書，在當(dāng)?shù)貢嬆甓冉K了后6個月內(nèi)，尤其境內(nèi)投資者想外匯管理部門報送。
違反了這些規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，外匯管理部門對境內(nèi)投資者可處以人民幣10萬元以下的罰款。
3．境外投資國有資產(chǎn)的管理
在我國境外投資主體中，國有企業(yè)占有主導(dǎo)地位，中方投資中國有資金占有較大的比重。東道國不同的社會制度和不同的經(jīng)濟運行機制，使境外投資的國有資產(chǎn)的管理十分困難。
總而言之，在國際投資法的體系中，資本輸入國的外國投資法制占有極為重要的地位。我國要利用外資，發(fā)展我國的經(jīng)濟，必須借助法律手段對外資予以鼓勵和保護(hù)，同時進(jìn)行一定的管理的限制。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著國際直接投資的迅猛發(fā)展，專門調(diào)整外國私人直接投資關(guān)系的外國投資法得以產(chǎn)生和發(fā)展。各國外國投資法的立法體制不已，名稱不同，特點各異，內(nèi)容規(guī)定也不盡一致，主要包括關(guān)于外資的范圍、刑事、條件、投資者的權(quán)利、對外資的保護(hù)和管制等。為了鼓勵外商到中國投資，中國自1979年以來相繼制定頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等一批外資法規(guī)，運用法律手段來調(diào)整和管理外國投資，根據(jù)這些法規(guī)建立的外商投資企業(yè)對中國經(jīng)濟的發(fā)展已發(fā)揮了巨大的作用。但由于立法體系的弊端是中國的外資立法存在的問題日漸顯露，特別是國際投資法的最新發(fā)展更使中國的外資立法面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。中國的外資立法必須進(jìn)行適合的調(diào)整，中國的利用外資才會有更大的發(fā)展。
我國對境外投資企業(yè)的設(shè)立以及撤銷，對外匯的管理、國有資產(chǎn)的管理有著嚴(yán)格的法規(guī)及制度。
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