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敬老院的管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,需要使用制度的場合越來越多,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編為大家整理的敬老院的管理制度,希望對大家有所幫助。
為落實市政府五保供養(yǎng)工作會議精神,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“敬老院及散居五保供養(yǎng)安全管理年”為主題,強化敬老院及散居五保安全管理各項工作措施,積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方法,著力提升敬老院及散居五保安全工作基礎,進一步完善工作長效機制,實現全區(qū)敬老院及散居五保安全管理工作形勢穩(wěn)定,全力促進全區(qū)民政事業(yè)的健康發(fā)展。
二、總體目標
通過深入開展敬老院及散居五保安全管理活動,進一步加強安全管理意識、體制機制、管理本領、管理效能和安全管理隊伍等五項建設,達到“九安全”:即設施安全、用電安全、用水安全、藥品安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、行為安全、住宿安全,最終實現責任事故零目標,確保全區(qū)敬老院及散居五保安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務
。ㄒ唬┟鞔_責任,建立機制
一是認真貫徹落實《通知》精神。進一步明確敬老院及散居五保安全管理的責任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持五保對象安全工作主要領導親自抓,分管領導具體抓,社會事務辦主任、敬老院院長(常務副院長)落實具體職責。建立健全各級各層職能職責,各司其職,各負其責。
二是加強敬老院及散居五保安全工作責任制考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)民政局簽訂安全工作管理責任書;各敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全工作管理責任書;各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂散居五保安全管理責任書。嚴格對敬老院及散居五保安全管理工作情況進行考核,將安全管理工作實績作為年度考核的重要依據。
(二)完善制度,確保落實
一是要有緊急處置預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《市區(qū)敬老院安全事故處理應急預案》文件要求,建立完善敬老院及散居五保安全事故處理應急預案。預案應包括領導機構及職責、安全事故責任及處理程序等。
二是要健全安全管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《市區(qū)敬老院安全管理制度》文件要求,建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度應包括院內、室內、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用安全管理等。
三是要明確崗位安全管理職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際,設置門衛(wèi)、院內、室內、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用等各安全崗位,崗位、職責明確到人,確保層層抓落實。
四是要落實散居五保供養(yǎng)“三項制度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須克服“重集中供養(yǎng)、輕分散供養(yǎng)”的傾向。在今年內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必建立健全三項制度,即:五保對象年審制度、巡視走訪制度、包保責任制和監(jiān)護制度。特別是每個五保對象要落實1個包保責任人或1個監(jiān)護人(無獨立民事行為能力的五保對象落實監(jiān)護人),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立五保對象包保責任人、監(jiān)護人臺卡,明確責任,動態(tài)管理,切實維護散居五保對象合法權益,確保不發(fā)生任何安全責任事故。
。ㄈ└愫门挪椋沤^隱患
一是抓好安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全管理年活動為契機,積極組織敬老院集中供養(yǎng)人員開展各項安全教育活動,搞好安全應急演練;對散居五保對象落實“防高溫、防雷擊、防水淹、防火、防盜、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防傳染”等十防措施。
二是落實敬老院“三設置”要求。即在敬老院內重點部位按要求設置滅火器、設置安全通道、設置應急照明燈。
三是拉網排查杜絕安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月底以前組織人員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及散居五保對象住房進行一次拉網式安全排查,并做好排查記錄,落實整改措施。敬老院要實現“三杜絕”:即杜絕用電用火(吸煙)安全隱患、杜絕飲食衛(wèi)生安全隱患、杜絕老人外出安全隱患。區(qū)民政局在7月份會同消防、安監(jiān)等部門對全區(qū)敬老院進行專項安全檢查。
。ㄋ模┙ê藐犖,抓好培訓
一是抓好敬老院院長、常務副院長隊伍建設和培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道、寬視野的選拔人才,將政治素質好、有愛心、有熱心、有耐心、敢于負責、善于管理、樂于奉獻的同志選任到敬老院院長的崗位。同時,區(qū)民政局將在區(qū)福利服務中心、西眉敬老院建立敬老院院長培訓基地,擬于8-9月份對全區(qū)敬老院院長、常務副院長進行一輪培訓,并將建立培訓的長效機制。
二是抓好敬老院安全管理隊伍建設和培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際合理設置安全管理崗位,并將責任明確到人。同時加強安全崗位工作人員安全管理意識、管理本領、管理效能及應急能力等方面的培訓,一年每個崗位不低于兩次的安全演練。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄鲗W習階段(6月1日-15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織學習市局《通知》精神,提高思想認識,營造開展安全管理年活動良好氛圍。
。ǘ┓桨钢贫A段(6月15日-6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全管理年活動目標,結合實際開展調研,查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),以“六個一”工作為載體,制定工作方案。
。ㄈ┤嫱七M階段(7月1日-8月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實敬老院安全主體責任和監(jiān)管責任,要集中人力、物力,對各敬老院進行摸底調查,按照目標要求全力推進敬老院安全管理工作,確保工作實效,繼續(xù)堅決防范和遏制重特大事故,并逐步建立健全各項制度,探索建立安全管理工作的長效機制。
(四)整改提高階段(9月1日-11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將在開展敬老院安全管理工作中存在的具體問題及時向當地黨委、政府主要領導匯報,結合實際研究制定整改工作工作方案,并從解決瓶頸性問題著手,按計劃、按步驟,扎實推進,務求取得實效。
(五)檢查總結階段(12月1日-20xx年1月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結,區(qū)民政局對在此次活動中探索出好的經驗、做法要樹立典型在全區(qū)積極推廣應用,更好地鞏固“敬老院安全管理年”活動成果。同時區(qū)民政局將組織檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展敬老院安全管理年活動情況進行檢查。檢查量化打分的方式。檢查結果將由區(qū)政府通報,得分最后一名,要向區(qū)民政局提交整改報告。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。為加強對本“敬老院安全管理年”活動的領導,我局成立由局長任組長,分管領導擔任副組長,相關業(yè)務股(室)長為成員的領導小組(名單及職能職責見遂安民政〔20xx〕65號文件)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應工作機構并明確職責。
(二)明確分工,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,根據活動的總體目標和活動內容,按照職責進行分工,把“敬老院安全管理年”的每一項工作內容分解下達,明確職責,不留死角,充分調動積極性,分階段、分目標把工作任務落到實處。
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