關于社會信用體系建設情況自查報告
摘要：加快社會信用體系建設，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎性工程，是推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權、更好做到放管結合的必要條件。
社會信用體系建設情況自查報告 篇1
為扎實推進我區(qū)社會信用體系建設，根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關于貫徹落實<惠州市社會信用體系建設規(guī)劃(2014-2020年)>工作方案》和《2015年社會信用體系建設工作要點》要求，區(qū)交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會信用體系建設工作，現(xiàn)將今年工作情況報告如下：
一、提升行業(yè)文明服務水平
以黨員先鋒車隊為載體， 通過黨員示范崗等示范引領，倡導愛崗敬業(yè)，誠實守信的服務理念，大力加強運輸行業(yè)信用體系建設。
二、強化行業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督
為加強道路運輸行業(yè)服務質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務質(zhì)量，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，我局對全區(qū)道路運輸客運企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學校和出租車司機和駕培教練員服務質(zhì)量情況開展了2014年度道路運輸行業(yè)服務質(zhì)量信譽考核工作。經(jīng)考核，由區(qū)級考核的客運企業(yè)中6家評定為AAA級，1家評定為AA級;2家出租車企業(yè)評定為AA級;駕培機構中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中，我局嚴格監(jiān)督駕校按照教學大綱要求進行培訓，深入推進維修行業(yè)誠信考核工作，營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份，我局業(yè)務部門完成對學員科目一審核 19685人，科目二審核 15306 人，科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中，根據(jù)市交通運輸局機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件精神，逐步推進我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，爭取年底通過達標考核。
社會信用體系建設情況自查報告 篇2
我受市人民政府委托，向市人大常委會報告本市社會信用體系建設情況。
本市社會信用體系建設自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求，市委提出要著力構建誠信上海。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設四個中心的目標，以信用制度建設為核心，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會信用體系建設進展情況
(一)完善推進機制，注重頂層設計
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面，其建設工作需要各類主體的共同努力。20xx年，本市建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。20xx年，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設聯(lián)席會議。20xx年，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。20xx年機構改革時，明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復社會信用體系建設聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區(qū)縣政府等，共68家。
在推進社會信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。20xx年至今，本市先后印發(fā)了兩部意見、一部五年規(guī)劃和三部三年行動計劃，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求�！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設的重要頂層設計，確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設工作會議，市四套班子主要領導出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。
(二)加強制度建設，形成基本框架
制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中，一貫重視制度建設，《意見》及2003年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出以制度建設為核心。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面，20xx年以來，本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、2014年，《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，20xx年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在2013年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于2007年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎，建設運行平臺
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件。《意見》和《三年行動計劃》確立的運行框架，將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱市信用平臺)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務機構的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(2014年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務，自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口同步開通，20xx年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領域，加強應用推廣
應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現(xiàn)讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，關鍵是堅持以解決問題為導向，在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領域，以政府應用為示范，以市場應用為重點，發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設方案，基本完成相關信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動建立事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。
服務政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務，工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查，加強公務員隊伍建設，率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對四醫(yī)聯(lián)動幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡空間治理。
服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統(tǒng)建設，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構等提供信用服務。
(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè)，是社會信用體系建設的重要目標之一。《意見》明確提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務機構集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務機構86家，業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構學習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。
(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦誠信活動周，每五年舉辦一次誠信活動月。20xx年誠信活動月期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。
設立市社會誠信體系建設專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓，編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》，并納入市公務員培訓課程。
穩(wěn)步推進信用長三角區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖三省一市社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構名單。三省一市信用服務機構聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務機構規(guī)范服務倡議書》。
總體來看，本市新一輪社會信用體系建設開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務院和市委要求，形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了領先地位，得到國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
二、當前工作面臨的主要問題
在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。
在技術層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。
三、下一步重點工作安排
20xx年初，國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要)》，部署加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期，社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心，突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應用瓶頸，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
(二)完善市信用平臺
將市信用平臺的建設和應用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務功能，優(yōu)化服務模式，推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的.有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應用
全面總結12個重點領域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經(jīng)營風險，擴大業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務市場
推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展�？偨Y深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進信用長三角區(qū)域合作。總結宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果，舉辦誠信活動周，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓，引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制
積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要》，盡早謀劃本市社會信用體系建設十三五規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設四個中心、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造知信用、守信用、用信用的社會氛圍，加快建設誠信上海。
以上報告，請予審議。
社會信用體系建設情況自查報告 篇3
近年來，大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的正確領導下進展順利，并取得了一定成績，現(xiàn)將建設成果及進展情況匯報如下：
一、 政務誠信成果及進展
(一)狠抓軟環(huán)境建設，努力建設公信力政府
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展，縣級各行政審批部門按照流程最短、效率最高的原則，進一步規(guī)范行政審批事項，對我縣行政審批項目進行了全面清理，大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項，非行政許可事項涉及13個縣直部門39項，行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程，最大限度的精減前置性條件，重新設定和壓縮審批時限。
2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展，進一步加快了我縣機關管理制度化、規(guī)范化建設步伐，強化配套措施的推進和落實，全面推進機關作風和效能建設，確保行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制四項制度執(zhí)行有力，落實到位。一是全面推行公開承諾。全縣各級各部門按照公開承諾、便捷于民、廉潔高效的要求，單位部門一把手在縣電視臺公開承諾，同時把承諾書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法，大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質(zhì)量為重點，開展機關作風整頓，推行一線工作法，大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風，做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作，綜合運用各種督查方式，做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合，定期檢查和不定期抽查相結合，明查與暗訪相結合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題，開展全面督查;進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督，形成監(jiān)督合力;進一步完善投訴工作機制，確保群眾投訴有門，對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
(二)積極推進政務公開，努力建設透明型政府
按照政務公開的要求，我縣扎實開展好政務公開工作，進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務公開制度，加快我縣政務公眾信息網(wǎng)建設，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權和參與權，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務公開工作。
(三)加強行政監(jiān)察，努力建設廉潔型政府
1、深入糾風治亂，切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點，切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制，組織開展44個政府部門、21個公益經(jīng)營單位、2個司法機關、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風行風建設活動，每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時，以著力解決中梗阻問題，達到執(zhí)法標準化，服務規(guī)范化為目標，確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議，并組成9個督導組，由各紀工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監(jiān)督，確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié)，排查了530條風險表現(xiàn)形式，并制定監(jiān)督防范措施，對行政行為監(jiān)督制度的落實進行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項治理，狠剎不正之風。在認真自查的基礎上，與市紀委糾風室聯(lián)合，先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動，兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度，強化12346監(jiān)督舉報快速反應機制，施行治理公路三亂約談問責制度，對因公路三亂被群眾舉報，經(jīng)查證屬實的，對執(zhí)法人員和部門分管領導進行約談，20xx年共約談4人，處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
2、加強督查，深化重點領域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行辦法》和《關于十八大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件，對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，進行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展工程質(zhì)量、建設單位借用掛靠資質(zhì)等專項檢查，嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察，堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設項目廉潔承諾責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔承諾責任書》，工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時，項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監(jiān)察局，簽訂《工程建設項目廉潔承諾責任書》。三是對工程建設中掛靠借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目，對招投標、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)、投標違法出借資質(zhì)問題。
二、 社會誠信成果及進展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟建設。為了破解這一難題，我縣先后出臺了《關于經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機構支持縣域經(jīng)濟大發(fā)展獎勵辦法》、《關于建立經(jīng)濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》，將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列，納入相關單位年度工作目標，使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自2009年以來，連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會，累計為企業(yè)融資12億元，有效破解了企業(yè)融資難題。2008年7月，組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境為主題的進百企、訪萬民大調(diào)研活動，充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢，加快了工業(yè)強縣進程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線，在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領域的精神文明創(chuàng)建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業(yè)評定和認定工作。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理，重點扶持，已認定守信用企業(yè)、信用單位達64家，信用村街、信用戶達到2000多個。協(xié)助農(nóng)村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶進行了授信，授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄，繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選，打擊惡意逃費銀行債務行為，建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系，推廣《金融監(jiān)管與服務手冊》和《融資服務指南》，對全縣金融機構開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔保有限公司，該公司于20xx年11月21日注冊成立，注冊資本金5000萬元，填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前，在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領導下，大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬，業(yè)務經(jīng)營逐步規(guī)范。截至20xx年末，貸款余額為3億元，累放貸款820筆、6億元，一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
通過多年努力，大城縣信用體系建設取得了階段性成果，信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手，積極配合金融機構開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動，把支農(nóng)服務、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容，做到同安排、同布置、同考核，金融機構支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末，全縣金融機構存款139.16億元，比年初增加19.81億元，同比多增6.44億元;金融機構發(fā)放貸款51.20億元，比年初增長5.58億元，雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進展
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪，營造穩(wěn)定的經(jīng)濟、社會發(fā)展環(huán)境
我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位，針對影響縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來，共受理各類刑事案件484件，審結484件，結案率100%，判處被告人640人，對49名被告人處以了10年以上有期徒刑，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件，以寬緩為主，從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
(二)不斷加強民事審判和調(diào)解協(xié)會建設
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合，堅持實體公正與程序公正相結合，堅持法律效果與社會效果相結合，堅持化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定相結合，努力化解各種矛盾糾紛，維護人民群眾的合法權益，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。近兩年來，共受理各類民商事案件3139件，審結3025件，結案率96 %。同時，堅持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結合的民事審判原則，進一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調(diào)解理念，把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后，全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結的3025件民商事案件中，調(diào)解、撤訴2783件，調(diào)撤率達92%。
(三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設，不斷提高司法公信力
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺，實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入，被執(zhí)行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理，形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時，我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動，建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。近兩年來，共受理執(zhí)行案件559件，執(zhí)結503件，執(zhí)結率達90%，執(zhí)行標的7383.37萬元，執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監(jiān)管力度，隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設中出現(xiàn)的情況和問題，不斷加大隊伍監(jiān)管力度，干警工作作風明顯轉(zhuǎn)變，自律意識明顯增強，司法能力明顯提高。一是開展紀律作風整頓，轉(zhuǎn)變工作作風。近年來，在全縣法院系統(tǒng)開展了紀律作風教育整頓活動，并堅持將作風整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合，著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業(yè)道德等方面存在的問題，干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強化業(yè)務培訓，提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點，全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中，我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎，獲獎人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強廉政建設，規(guī)范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、最高院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施，干警的辦公、辦案行為進一步規(guī)范，廉潔自律意識進一步增強。
四、商務誠信成果及進展
一是為做好商務誠信建設工作，我縣成立了以縣政府主管領導為組長，縣各相關部門一把手為成員的領導小組，建立了聯(lián)絡員網(wǎng)絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》，每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業(yè)信息的歸集與公布，弘揚守信，曝光失信。近年來，我縣充分運用信息化手段，按照誰負責、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作，將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務軟件。通過業(yè)務軟件的警示功能，對企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析和預警警示，執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜，開展相應監(jiān)管和服務工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標準，通過綜合業(yè)務系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進行A、B、C、D等類別進行劃分，針對不同類別的企業(yè)，各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格，開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動，對企業(yè)市場準入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管，執(zhí)法人員能隨時準確掌握企業(yè)信用狀況的同時，充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管，有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場秩序
一是加強食品監(jiān)管，維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年，下架散裝小食品142公斤，查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業(yè)，嚴格審查前置審批手續(xù)，嚴把市場準入關，對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度，嚴查違法經(jīng)營行為。
三是集中開展專項整治行動，凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動，營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設，維護消費者合法權益。進一步推進五進活動，建立完善申訴舉報體系，在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設立20個消費維權服務站，就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動，有效提升了消費者維權觀念和經(jīng)營者自律意識。
社會信用體系建設情況自查報告 篇4
大家好，下面由我來匯報一下xx市關于社會信用體系建設工作情況。xxxx年xx市積極貫徹落實國家、省、市關于社會信用體系建設有關精神，將加強行業(yè)信用體系建設作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、建設人民滿意政府的重要途徑。切實加強信用體系建設、強基礎、補短板，進一步完善以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進經(jīng)營者遵章守法、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務，推進信用體系建設制度化、規(guī)范化，全面提升社會信用體系建設水平。
一、總體情況
�。ㄒ唬⿵娀贫冉ㄔO，信用建設有新突破。一是領導重視，強化組織保障。市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作，成立了由市委副書記、政府市長任組長的社會信用體系建設工作領導小組，成員單位增至xx家。加強了政務誠信、商務誠信、社會領域誠信、司法公信建設等重點領域誠信建設。出臺了《xx市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制工作方案》，從九個方面落實了xx項工作任務，通過新型監(jiān)管機制、信用狀況監(jiān)測預警指標任務分工、規(guī)范完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施意見等系列規(guī)章制度的建立，確保了我市社會信用體系建設工作的順利完成。市委將xx市社會征信服務中心的隸屬關系由市場監(jiān)督管理局變更為市營商環(huán)境建設監(jiān)督局，核定事業(yè)編制x名，配備x人。為社會信用體系建設順利開展提供堅定的組織保障。二是健全“雙公示”機制，促進政務公開。堅持“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”、“公開為常態(tài)、不公開為例外”、“多方公示、信息共享”的原則，結合權力清單落實“雙公示”信用信息公示工作。xxxx年，我市涉及報送“雙公示”信息的部門共計xx家，已報送xx家，“雙公示”報送率為xx。xx%；全市共計填報“雙公示”信息數(shù)量為xxxxx條，其中行政許可信息xxxxx條、行政處罰信息xxxx條。三是明確指標，提升信用排名。xxxx年xx月xx日，國家發(fā)改委（國家信息中心）全國城市信用狀況監(jiān)測平臺發(fā)布xxxx年全國最新城市綜合信用排名，我市在全國xxx個縣級市中排名第xx名，較去年上升xxx位，全省排名第x名。
（二）強化宣傳，發(fā)揮輿論和監(jiān)督作用。一是開展“誠信xx”主題宣傳月活動。在新天地廣場開展了“誠信xx”主題集中宣傳，共計發(fā)放宣傳單、宣傳冊、宣傳袋xxxx余份，在廣場設立固定宣傳欄，制作了宣傳板xx塊，營造了“知信、守信、用信”的良好社會氛圍。市委常委、副市長李忠同志帶領我市職能局的一把手走進x系列訪談節(jié)目《縣（市）區(qū)長談信用》直播間，接受百姓建言獻策，通過系列宣傳樹立了“誠信xx”的良好形象。二是堅持信用監(jiān)管和信用服務雙輪驅(qū)動。制定下發(fā)xx市社會信用體系建設工作要點，不斷提升信用建設規(guī)范化、精準化、法治化水平，為“放管服”改革、營商環(huán)境優(yōu)化和社會治理創(chuàng)新提供有力支撐。
�。ㄈ┱\信引領，促進金融服務實體經(jīng)濟。一是充分發(fā)揮政務誠信的表率和導向作用。結合我市實際，組織落實加強政務誠信建設助力優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作，進一步明確分工、落實責任，確保取得實效。二是加大對守信主體的融資支持力度。積極落實《關于轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委>的通知》文件要求，加大對全國“信易貸”平臺宣傳管理力度、強化對企業(yè)注冊并發(fā)布融資需求等工作的落實，截至xx月末我市入住平臺企業(yè)xx家。
二、xxxx年工作安排
xxxx年，xx市將繼續(xù)嚴格貫徹落實中央、省、佳市關于社會信用體系建設的決策部署，重點推進誠信體系建設、失信問題治理、“誠信xx建設”等工作任務的開展，改變思維、創(chuàng)新監(jiān)管、強化以大數(shù)據(jù)為支持的新型誠信建設，進一步提升誠信xx建設在全國縣級排名。
一是進一步提升制度保障優(yōu)勢。協(xié)調(diào)各部門制定出臺關于政務、商務、社會、司法等領域相關實施意見、管理辦法等制度文件，推進信用標準化建設。
二是進一步發(fā)揮誠信監(jiān)督作用。明確任務，組織部門協(xié)同合作，助推我市信用體系建設全面提升。同時，開展重點領域失信專項治理，推進行業(yè)領域信用建設，推進行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設，營造公平誠信的社會環(huán)境。
三是進一步強化誠信宣傳力度。深入開展“誠信xx”宣傳活動，通過大力褒揚誠信行為、鞭撻失信行為，在全社會營造誠信氛圍。
四是進一步提高誠信建設滿意度。通過推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，增強全社會誠信意識，使市場和社會滿意度大幅提高。
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