磚廠自查報告

　　隨著社會不斷地進步，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編收集整理的磚廠自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　為進一步摸清我縣磚瓦廠分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況，為下步磚瓦廠規(guī)劃布局提供依據(jù)，縣經(jīng)信局、縣節(jié)能辦對全縣磚瓦廠進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、磚瓦企業(yè)現(xiàn)狀

　　我縣現(xiàn)有磚瓦生產(chǎn)企業(yè)40家，其中青瓦企業(yè)5家，磚瓦企業(yè)共占地1430畝，有職工2392人，年可利用煤矸石154.24萬噸，生產(chǎn)磚7.92億塊、瓦0.33億塊，年產(chǎn)值1.6億元。按窯型劃分，共有隧道窯企業(yè)12家、輪窯企業(yè)16家，土窯企業(yè)5家、地溝窯企業(yè)7家；按產(chǎn)量大小劃分，年產(chǎn)3000萬塊以上13家，1500－3000萬塊7家、800－1500萬塊10家、800萬塊以下企業(yè)10家。全縣磚瓦廠主要有以下特點：

　�。ㄒ唬┰�材料豐富穩(wěn)定，綜合利用有優(yōu)惠政策扶持。磚瓦廠屬于加工制造行業(yè)，因此豐富且穩(wěn)定的原料來源是保證。我縣現(xiàn)有煤矸石存量80余萬噸，同時華豐煤礦、華寧集團、海力集團、金陽集團四家企業(yè)年產(chǎn)煤矸石50萬噸，為矸石制磚提供了充足的原料來源。部分磚廠還從新泰、肥城、濟寧等地購進煤矸石，保證了較為穩(wěn)定的生產(chǎn)體系。此外，國家和省出臺了煤矸石制磚的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵資源綜合利用，在一定程度上提升了磚廠生產(chǎn)的積極性，一部分老舊磚廠積極進行技術(shù)改造，提升機械化程度，減少占地面積，做到了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。

　　（二）生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)品市場穩(wěn)固。我縣制磚工藝較為成熟，同時燒制磚瓦的技術(shù)工人經(jīng)驗豐富、長期穩(wěn)定，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提供了較為穩(wěn)固的市場，目前，產(chǎn)品主要銷往泰安、肥城等地，在當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)的時期，制磚企業(yè)也在一定程度上支持了地方建設(shè)。

　　（三）青瓦企業(yè)有特色，市場潛力巨大。我縣青瓦生產(chǎn)企業(yè)主要集中在鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)，產(chǎn)品主要是仿古建筑材料，有板瓦、筒瓦、飛禽走獸等80余種，呈現(xiàn)出較為鮮明的特色。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，仿古建筑材料需求量大幅增長，帶動了青瓦企業(yè)的發(fā)展，目前產(chǎn)品主要銷往河南、北京、天津等旅游勝地。

　　二、存在問題

　　（一）經(jīng)營體制不

　　一、相關(guān)手續(xù)不全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的磚瓦廠有一些為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大多數(shù)為從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個人或合伙承包，有的被買斷成為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。這些企業(yè)的共同特點是：立項、環(huán)評、安評、能評等相關(guān)手續(xù)不全，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)未注冊工商營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象，企業(yè)財務(wù)會計制度不健全，帳簿設(shè)置簡單或混亂。雖然磚廠解決了部分周邊地區(qū)村民的就業(yè)問題，創(chuàng)造了一定效益，但總體來看，企業(yè)稅收上繳情況混亂，上繳數(shù)額較小，存在偷、漏稅現(xiàn)象。

　　（二）磚廠布局不合理，部分存在安全隱患。從地域分布看，我縣磚廠東部主要以磁窯鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)為中心，中部集中在葛石鎮(zhèn)、堽城鎮(zhèn)，西部主要集中在東疏鎮(zhèn)，其中大部分磚廠位于行政村內(nèi)，甚至出現(xiàn)一個村莊多個磚廠的情況，工藝落后的磚廠大多采取自然風(fēng)干磚坯的方法，占地面積較大，造成了土地資源的浪費，同時由于交通不便，原料和產(chǎn)品的運輸成本較高，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。磚廠人員安全意識不強，廠區(qū)缺乏必備的安全設(shè)施，有部分磚廠位置處在河道邊沿，且取河堤附近粘土制磚，存在較大的水利安全隱患。全縣磚廠分布情況見下圖：

　�。ㄈ�）技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)改造不徹底。以華泰建材公司、金陽建材公司、大地磚廠公司為代表的一批新型煤矸石制磚企業(yè)，采用國內(nèi)較為先進的隧道窯燒磚技術(shù)，占地面積小，機械化程度高，對優(yōu)化全縣建筑材料結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型墻體材料起到了積極的帶動作用，但同時一些老磚廠，幾十年來仍在使用建廠時的輪窯和磚機，效率低下、安全系數(shù)低，很不利于企業(yè)的發(fā)展。雖然有部分企業(yè)進行了窯體技術(shù)改造，但由于技術(shù)改造投入不足，改造不徹底，產(chǎn)品質(zhì)量仍在低水平徘徊。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，財政貢獻小。全縣40家企業(yè)中，年產(chǎn)3000萬塊以上的磚廠僅有13家，小磚廠雜而亂的現(xiàn)象突出。磚廠主要產(chǎn)品為燒結(jié)煤矸石普通磚，而多孔磚、新型建材等新型產(chǎn)品較少，沒有形成系列化。絕大部分磚廠雖然拉動了附近村莊的運輸及就業(yè)，但財政貢獻小，除少數(shù)幾個有少量稅收外，絕大分磚廠年交稅不足萬元，甚至個別磚廠不交稅。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)設(shè)備陳舊，取土制磚的現(xiàn)象依然存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)尤其是小型磚瓦企業(yè)設(shè)備較為陳舊，一些被列入機電設(shè)備淘汰目錄的設(shè)備仍在使用，機器運行效率低，造成了資源的浪費。按國家產(chǎn)業(yè)政策和墻體材料改革政策規(guī)定，燒結(jié)粘土實心磚屬國家禁止使用產(chǎn)品，但當(dāng)前仍有磚廠打著煤矸石制磚的旗號取土制磚，造成了嚴(yán)重的土地浪費，甚至有個別磚廠在河堤取土，在汛期給周圍村莊造成嚴(yán)重洪澇威脅。但由于粘土磚廠就地取材、成本低，在廣大農(nóng)村具有較大的價格優(yōu)勢，因此在農(nóng)村占據(jù)了較大的銷售市場，對新型矸石磚廠帶來嚴(yán)重的沖擊。

　　三、建議

　　制磚產(chǎn)業(yè)作為我縣建材行業(yè)重要組成部分，必須規(guī)范管理，促其科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展，為此特提出以下幾點建議：

　�。ㄒ唬┖侠聿季忠�(guī)劃，推進資源整合。根據(jù)全縣建筑市場發(fā)展情況和礦藏分布情況，進行合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證市場供求平衡，避免重復(fù)建設(shè)。由國土局、規(guī)劃局、水務(wù)局等部門聯(lián)合對全縣磚廠布局進行規(guī)劃，對新建、改建的煤矸石磚廠要規(guī)定最低年產(chǎn)量、限定占地量、分布沿礦區(qū)、遠離河道等要求進行布局，適當(dāng)照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)需求。

　�。ǘ�）嚴(yán)格基本建設(shè)程序，職能部門嚴(yán)把審批關(guān)。所有申請建設(shè)的磚瓦廠要有嚴(yán)格的項目立項、環(huán)評、能評、土地使用、采礦許可、安全監(jiān)督、工商稅務(wù)登記等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，其窯體的施工、設(shè)備的安裝必須依法辦理基本建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。各職能部門要各司其職，切實發(fā)揮職能作用。國土部門要嚴(yán)格控制磚廠占地、采礦許可手續(xù)，加大對非法取土、非法占地的處罰力度；住建部門要加大對建筑市場違規(guī)使用粘土磚和燒結(jié)頁巖普通磚的檢查處罰力度；環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)評手續(xù)，對不符合要求的一律不予辦理環(huán)評手續(xù)；經(jīng)信部門要做好項目能源消耗情況的審查工作；發(fā)改部門要嚴(yán)格審查相關(guān)手續(xù)，對不符合上述要求的一律不予辦理項目立項手續(xù)，原則上生產(chǎn)規(guī)模低于3000萬塊標(biāo)磚/年的不予批準(zhǔn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對本轄區(qū)內(nèi)沒辦理手續(xù)和手續(xù)不全磚瓦廠進行查處。

　�。ㄈ�）加快科技進步，督促磚廠進行升級改造。在產(chǎn)的磚瓦廠，絕大部分屬管理落后、產(chǎn)品質(zhì)量差的小作坊企業(yè)，要采取果斷措施依法關(guān)停一批；對具有一定規(guī)模、技術(shù)較為先進的，予以保留；對尚在籌建階段或擬建項目，要引導(dǎo)企業(yè)進行高起點投資，建設(shè)一批節(jié)能型、環(huán)保型建材企業(yè)。

　�。ㄋ模╆P(guān)停粘土磚廠，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。成立由國土、住建部門牽頭，由工商、稅務(wù)、發(fā)改、安全、環(huán)保等相關(guān)職能部門組成的磚廠治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對燒結(jié)類磚廠進行徹底排查，對實心粘土磚廠堅決予以關(guān)停拆除并限期復(fù)墾。對縣域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域進行全面檢查，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

　　（五）出臺相關(guān)政策，加快淘汰落后工藝。在對粘土磚廠進行關(guān)停的同時，按其投入予以一定補償；對進行改造的予以限期完成整改。二〇一一年十月二十一日

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