關(guān)于環(huán)衛(wèi)處上半年總結(jié)
今年以來(lái)，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的“夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)，依托數(shù)字城管，構(gòu)建八大體系，實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)”思路，結(jié)合“重大項(xiàng)目突破年、基礎(chǔ)設(shè)施提升年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，緊緊圍繞“8465”工程，全力開(kāi)展“迎中博、創(chuàng)環(huán)境、爭(zhēng)一流”活動(dòng)，引深城鄉(xiāng)清潔工程，各項(xiàng)工作均有所進(jìn)展。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、全力開(kāi)展“迎中博、創(chuàng)環(huán)境、爭(zhēng)一流”活動(dòng)。 今年9月開(kāi)幕的“中博會(huì)”是省、市、區(qū)的一件大事，為了做好“中博會(huì)”綜合保障工作，以良好環(huán)境迎接“中博會(huì)”的舉行，實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣、五年創(chuàng)一流”的目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府分別于3月19日和6月18日兩次召開(kāi)規(guī)模盛大動(dòng)員會(huì)，就活動(dòng)開(kāi)展作出安排部署，明確了整治重點(diǎn)和任務(wù)：即“十縱十橫十片區(qū)”特別是花園大酒店及其周邊區(qū)域和興華街，實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)直部門(mén)包點(diǎn)包段包任務(wù)制度。我局作為開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程重要部門(mén)，作為區(qū)清潔辦所在單位，同市信息采集公司配合，組織專人，利用一周時(shí)間對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦轄區(qū)內(nèi)所有死角、死面進(jìn)行全面摸底，并重點(diǎn)開(kāi)展了“十縱十橫十片區(qū)”及線性區(qū)域環(huán)境綜合整治。截止目前，共清理積存垃圾769處，近20萬(wàn)方，規(guī)范“四堆”13000處，清降各類違章廣告1680塊、14萬(wàn)平方米，清理占道攤點(diǎn)341個(gè)，整治規(guī)范工地20處，粉刷立面45萬(wàn)平方米，樹(shù)木12萬(wàn)株，查處各類違章車輛1200輛。我局還加大了對(duì)“十縱十橫十片區(qū)”范圍內(nèi)的道路清掃保潔力度。采取了以機(jī)掃為主，人工補(bǔ)掃為輔，在解放北路、恒山路、和平北路、濱河?xùn)|、西路、勝利橋、尖草坪花園大酒店周邊、匯豐興華街等重點(diǎn)地段實(shí)行了16小時(shí)以上的保潔制度。同時(shí)，加強(qiáng)街面機(jī)掃沖洗和噴霧降塵工作，實(shí)行全天候巡回沖洗、降塵，提高街面的潔凈度。
5月以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府組織開(kāi)展了環(huán)城高速主要通道及出入口攻堅(jiān)戰(zhàn)。就環(huán)境綜合整治組織了三次大型觀摩活動(dòng)。白玉明區(qū)長(zhǎng)親自觀摩督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦、部門(mén)要迅速制定整治方案，拿出長(zhǎng)效整治措施，確保環(huán)城高速主要通道出入口沿線干凈、整潔、不反彈。5月10日到25日，柴村、向陽(yáng)、西焉、柏板、陽(yáng)曲等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)各自轄區(qū)進(jìn)行了集中清理，共動(dòng)用機(jī)械130臺(tái)次，清理積存垃圾3.2萬(wàn)方，清理各類違章建筑14處。尤其是在集中清理的基礎(chǔ)上，，重點(diǎn)落實(shí)了責(zé)任制，明確了每一段的責(zé)任人，細(xì)化分解了長(zhǎng)效鞏固任務(wù)，共落實(shí)責(zé)任單位12家。另外是加強(qiáng)了日常執(zhí)法巡查，由我局環(huán)衛(wèi)執(zhí)法同區(qū)行政執(zhí)法、規(guī)劃執(zhí)法等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，開(kāi)展了全天候、不間斷的巡查，對(duì)各類違章行為進(jìn)行及時(shí)查處，截止6月10日，共查處各類違章車輛32臺(tái)次，制止違章行為28起。
二、重點(diǎn)開(kāi)展了城鄉(xiāng)清潔工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)是市委、市政府的一個(gè)重大舉措，是今后一年半時(shí)間里城鄉(xiāng)清潔工程的主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“兩年大變樣”目標(biāo)的根本手段。從6月16日開(kāi)始，全市首批申報(bào)的達(dá)標(biāo)單元已開(kāi)始驗(yàn)收。我區(qū)共確定達(dá)標(biāo)單元總數(shù)162個(gè)，首批申報(bào)單元達(dá)49個(gè)(其中社區(qū)16個(gè)、農(nóng)村26個(gè)、城中村5個(gè)、自主單元2個(gè))，占總達(dá)標(biāo)數(shù)的30.2%。按照市里要求達(dá)標(biāo)率要不低于20%，我區(qū)首批達(dá)標(biāo)數(shù)至少為33個(gè)單元。我區(qū)要求首批達(dá)標(biāo)率要超過(guò)20%，力爭(zhēng)更高。
三、借迎接市里觀摩檢查之機(jī)，努力構(gòu)建完善清潔工程八大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
2月21日和5月18日，我區(qū)分別接受了市四大班子和市政協(xié)組織的城鄉(xiāng)清潔工程觀摩檢查，這是清潔工程開(kāi)展三年來(lái)，接受的兩次級(jí)別最高、范圍最廣、內(nèi)容最全面、形式最多樣的“檢閱”。為了把這兩次重大活動(dòng)組織好，安排好，開(kāi)展好，我局充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助制訂各類實(shí)施方案、考評(píng)辦法、活動(dòng)通知以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件82份，組建市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊(duì)伍，幫助基層環(huán)衛(wèi)所(站)建立健全日常檢查考核、目標(biāo)管理、達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、例會(huì)制度、安全生產(chǎn)制度等多項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)助政府作出清潔工程綜合預(yù)算，落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好環(huán)衛(wèi)人員配備，落實(shí)“五進(jìn)”。完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦、農(nóng)村、社區(qū)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。環(huán)衛(wèi)基建規(guī)劃先行，合理布局，清掃保潔提高公司化程度，垃圾收運(yùn)提高一體化程度，實(shí)行“全封閉不落地、桶裝存放、車裝收集、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)”新模式，施行生活垃圾夜間清運(yùn)模式。清潔工程實(shí)行一周一檢查、一月一通報(bào)制度等等。上半年共組織日常檢查32次，下發(fā)督辦函136件，督辦整改率達(dá)95%以上，除國(guó)家重點(diǎn)工程，如高速鐵路施工、市政施工、水利施工等產(chǎn)生的回填土限時(shí)堆積未辦外，其它均全面整改。通過(guò)采取上述手段和措施，為構(gòu)建完善城鄉(xiāng)清潔工程八大機(jī)制發(fā)揮重要作用。在觀摩檢查中，盡管發(fā)現(xiàn)和指出了一些諸如私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問(wèn)題，也涌現(xiàn)出了北固碾、東高莊、營(yíng)村、翠馨苑、豐頌苑等先進(jìn)典型，尤其是農(nóng)村面貌的較大改變，是多少年來(lái)所沒(méi)有的。同時(shí)，在文件資料的測(cè)評(píng)中，由于我局和其他部門(mén)高度重視，準(zhǔn)備充分，工作細(xì)致，資料組認(rèn)為比較齊全、完善，得到充分肯定。
四、其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)數(shù)字化城管
2011年上半年全區(qū)共處理各類城市管理案件138468件，按期處理案件111537件，結(jié)案率89.74%，按期結(jié)案率80.55%,綜合指標(biāo)值89.17%。建立和完善了區(qū)級(jí)以下數(shù)字城管終端建設(shè)。截止2011年6月，先后在15個(gè)區(qū)直部門(mén)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦建立和完善了區(qū)級(jí)以下數(shù)字城管延伸，數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率達(dá)到了建成區(qū)面積的90%以上，并通過(guò)市測(cè)繪院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦存在的地界問(wèn)題進(jìn)行了重新具體的劃分，地界不清問(wèn)題已得到基本解決，退單數(shù)量明顯減少，為數(shù)字城管工作在全區(qū)的有效實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。建立和完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、
街辦數(shù)字城管應(yīng)急體系。做到了管理有機(jī)構(gòu)、處臵有隊(duì)伍、辦事有經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)有專門(mén)管理人員85人，作業(yè)人員近3000人，車輛230臺(tái)，落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元。建立和完善了“一周一通報(bào)、一月一匯總、半年一小結(jié)、全年大總結(jié)”的工作制度，已發(fā)通報(bào)30期。建立和完善了檢查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。今年4月下發(fā)了《尖草坪區(qū)數(shù)字城管工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》。在明確各鎮(zhèn)、街辦和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)完成數(shù)字城管工作不力的單位和相關(guān)責(zé)任人將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
投資270萬(wàn)元，為全區(qū)90個(gè)農(nóng)村、城中村購(gòu)臵農(nóng)用車90臺(tái)，作為生活垃圾清運(yùn)車，于4月底發(fā)放完畢。投資約3萬(wàn)元，對(duì)希望東街高新技校后危廁進(jìn)行翻修，已于5月底投入使用。投資約8萬(wàn)元，對(duì)恒山路三角線街原園林局修建的廁所進(jìn)行內(nèi)部改造，使其具備了公廁的條件，協(xié)調(diào)聯(lián)系供電部門(mén)為廁所供電，于5月10日正式免費(fèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。對(duì)今年新建的10座公廁進(jìn)行選址，目前選址工作已結(jié)束，近期即可開(kāi)工建設(shè)。在全區(qū)主要街道兩側(cè)安排清掃保潔責(zé)任牌60塊。
(三)落實(shí)門(mén)前責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行“一書(shū)兩卡三表”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上半年，下達(dá)門(mén)前責(zé)任督辦卡(通知書(shū))308份，整改308份，整改率達(dá)100%。印發(fā)摸底表、進(jìn)度表，組織對(duì)門(mén)前責(zé)任單位變更情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，為隨后進(jìn)行的門(mén)前責(zé)任書(shū)補(bǔ)簽工作奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展“靚麗星期五”活動(dòng)，出動(dòng)人員2000人次，發(fā)動(dòng)門(mén)店30000余戶，清除小廣告千余條，清洗立面(地面)8萬(wàn)平方米，規(guī)范自行車停放230余處。
(四)垃圾處理費(fèi)征收
今年，從市里到區(qū)上，領(lǐng)導(dǎo)都很重視垃圾處理費(fèi)的征收工作，建立了收費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，市局給各城區(qū)配備了專用的電腦，用電子技術(shù)代替手工操作，促進(jìn)了收費(fèi)的管理工作，大大提高收費(fèi)的效率。我局組織人員對(duì)各種費(fèi)源進(jìn)行摸底，基礎(chǔ)信息在年底完成。4月份，我局對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，加強(qiáng)了收費(fèi)人員的職業(yè)道德建設(shè)，努力培養(yǎng)出一支高 素質(zhì)的收費(fèi)隊(duì)伍。今年的.收費(fèi)任務(wù)較去年有所增加，我局克服困難，爭(zhēng)取在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。
(五)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作
我局執(zhí)法中隊(duì)經(jīng)常性地開(kāi)展思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。加大對(duì)沿途車輛拋撒、亂堆亂倒垃圾的查處力度，對(duì)重點(diǎn)地段和區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)布控、重點(diǎn)檢查。深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦和駐地單位，在各環(huán)衛(wèi)所的配合下，及時(shí)對(duì)垃圾分布、清運(yùn)方式、清運(yùn)地點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，掌握情況，確保區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的渣土、垃圾都能按照規(guī)定進(jìn)行處理，從源頭上加以管理。對(duì)洗車行進(jìn)行規(guī)范整頓，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等不符合規(guī)定的一律予以取締，對(duì)手續(xù)不全的進(jìn)行停業(yè)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定收取。
(六)機(jī)械清潔
機(jī)掃保潔、道路沖洗、噴霧降塵等工作按照定人、定車、定路段的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“一掃四�！薄ⅰ耙粵_兩灑”的作業(yè)規(guī)定，充分發(fā)揮車載GPS的監(jiān)控作用，每日出車情況有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控、記錄，確保每輛車都能按規(guī)定作業(yè)，保證出車率、里程數(shù)的順利完成。嚴(yán)格執(zhí)行車輛保養(yǎng)制度，對(duì)后勤人員和駕駛員實(shí)行績(jī)效考核，發(fā)揮全體人員的主觀能動(dòng)性。抓好車輛和的安全工作，實(shí)行例會(huì)制度，加強(qiáng)車輛檢查，建立安全規(guī)章制度，把安全工作做到位。
五、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要通道兩側(cè)臟亂差的問(wèn)題還比較明顯。
(二)社區(qū)樓院內(nèi)私搭亂建、亂貼小廣告的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)無(wú)人管理樓院“保潔人員不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、責(zé)任制不落實(shí)”的問(wèn)題多。
(四)數(shù)字化城市管理的經(jīng)費(fèi)缺口較大。
(五)城管設(shè)施配備和處臵力量不能滿足需要。
(六)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員數(shù)量較少，任務(wù)繁重
六、下半年工作計(jì)劃
(一)大力開(kāi)展整治“臟亂差”大會(huì)戰(zhàn)。城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、城中村、無(wú)人管理樓院和主次干道、通道、主要出入口是重點(diǎn)。不放過(guò)一個(gè)死角，不放過(guò)一個(gè)“四堆”，不放過(guò)一個(gè)亂點(diǎn)。短期內(nèi)，使全區(qū)面貌有一個(gè)明顯改觀。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“迎中博”重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域綜合整治活動(dòng)。嚴(yán)格按照“迎中博”十縱十橫十片區(qū)和環(huán)城高速公路、鐵路、通道和出入口、重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的整治要求，制定整治方案，倒排工期，嚴(yán)格按時(shí)間、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展整治。
(三)認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。8月底前，環(huán)城高速公路、鐵路沿線達(dá)標(biāo)率為100%，“十縱十橫十片區(qū)”達(dá)標(biāo)率為80%，立面粉刷要在8月20日前全部完成。
(四)進(jìn)一步完善數(shù)字城管“三級(jí)管理”網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)將從落實(shí)環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的編制、經(jīng)費(fèi)、待遇方面入手，強(qiáng)化“三級(jí)管理”職能，提高工作效率。采取“區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)各拿一塊”的辦法，以及以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法彌補(bǔ)數(shù)字城管工作的經(jīng)費(fèi)不足，為數(shù)字城管工作的有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成10座高標(biāo)準(zhǔn)公廁的建設(shè)任務(wù)，并于“中博會(huì)”前投入使用。
(六)進(jìn)一步整合城建城管的各類資源。將數(shù)字城管指揮系統(tǒng)與12319、12345、GPS監(jiān)控系統(tǒng)等各類資源進(jìn)行整合，最大限度地拓展數(shù)字城管指揮平臺(tái)的城建城管綜合服務(wù)功能，為提升我區(qū)城市品位發(fā)揮更大作用。
(七)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，做好環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法工作。
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