區(qū)市監(jiān)局十二五期間市場(chǎng)監(jiān)督管理的工作總結(jié)
2015年和十二五期間，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)作為，迎難而上，真抓實(shí)干，履職盡責(zé)，在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面做出了卓越貢獻(xiàn)。
一、2015年度主要工作
1．抓凝聚人心激發(fā)動(dòng)力。開一次會(huì)：局黨組班子調(diào)整后，我們及時(shí)召開全局大會(huì)，組織各所所長(zhǎng)述職，主要圍繞“上半年干了哪些工作、最滿意和最不滿意的工作、下半年打算怎么干”三個(gè)方面進(jìn)行述職，并對(duì)全體所長(zhǎng)和副所長(zhǎng)進(jìn)行一次民主評(píng)議。同時(shí)，會(huì)上進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，明確下半年全局工作目標(biāo)。談一次心：局長(zhǎng)利用工作之余，與每一位職工談心談話，了解他們的思想狀況，聽取對(duì)工作的意見和建議，共梳理出工作不實(shí)、監(jiān)管不力和要求不嚴(yán)等一些不足和問題，并率先進(jìn)行整改。開展一次活動(dòng)：“七一”前夕，組織全體干部赴鳳陽小崗村參觀，面對(duì)莊嚴(yán)黨旗，重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)沈浩精神，接受精神洗禮，激發(fā)工作熱情。改善一次辦公條件：對(duì)局機(jī)關(guān)和所里的辦公桌椅和文件柜進(jìn)行修繕和更新，改造了會(huì)議室，改善辦公室、走廊、廁所等環(huán)境面貌。通過“四個(gè)一”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步凝聚了全局上下的精氣神，激發(fā)了工作的內(nèi)動(dòng)力。
2．抓工作創(chuàng)新攻艱克難。一是健全黨群組織。成立了局機(jī)關(guān)工會(huì)、婦聯(lián)和團(tuán)組織，強(qiáng)化群團(tuán)組織建設(shè)，下步擬重新成立局機(jī)關(guān)黨總支，對(duì)基層各黨支部進(jìn)行換屆，理順機(jī)關(guān)黨建關(guān)系。二是實(shí)施人員輪崗。結(jié)合基層所管理范圍調(diào)整，對(duì)7名副所長(zhǎng)進(jìn)行輪崗交流。下步，根據(jù)工作需要，擬對(duì)工作人員再做進(jìn)一步調(diào)整，以調(diào)動(dòng)工作積極性。三是調(diào)整工作思路。對(duì)6個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所的地域管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整，由原來的以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心的地域管轄范圍調(diào)整為以行政區(qū)劃為中心的地域管轄范圍，此舉既有利于文明城市創(chuàng)建、市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)工作的全方位推進(jìn)，也有利于市場(chǎng)局與鄉(xiāng)、街、中心工作形成工作合力，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作的落實(shí)。通過三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，黨群組織功能作用進(jìn)一步發(fā)揮，骨干人員積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，履行管理職責(zé)進(jìn)一步厘清。
3．抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高素質(zhì)。組織局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)科室和各所所長(zhǎng)赴固鎮(zhèn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)市食品藥品監(jiān)管局專家領(lǐng)導(dǎo)就即將實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展新《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽，參加全市“明廚亮灶”工程學(xué)習(xí)，組織開展以“尚德守法、全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。通過一系列的活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)明顯提升，全體機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)水平明顯提高，依法行政能力明顯增強(qiáng)。
4.積極配合做好文明創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)第三方檢查前局機(jī)關(guān)全體人員下所幫助工作，局領(lǐng)導(dǎo)包所負(fù)責(zé)和所長(zhǎng)隨車現(xiàn)場(chǎng)檢查辦結(jié)等制度，積極配合區(qū)文明辦做好對(duì)小餐飲、日雜店的整治工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助辦理健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證，協(xié)助檢查亮證經(jīng)營(yíng)情況等工作，確保第三方檢查少扣分或不扣分。同時(shí)，積極參加星級(jí)文明經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作。
5.多措并舉，確保人民群眾食品藥品消費(fèi)安全
（1）加強(qiáng)專項(xiàng)整治，食品藥品安全保障水平明顯提高
全年，組織開展了面制品生產(chǎn)加工小作坊、學(xué)校周邊劣質(zhì)小食品、小餐飲整頓規(guī)范、夏季餐飲服務(wù)食品安全、火鍋原料、底料調(diào)味料等共9項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員1232人次，檢查餐飲服務(wù)單位1920家次，發(fā)出整改意見書200份，查處違法案件12起，結(jié)案8件，罰沒款2.69萬元。
其中，重點(diǎn)整治工作有：一是落實(shí)市場(chǎng)開辦者食品安全責(zé)任專項(xiàng)活動(dòng)。將我區(qū)宏業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新淮市場(chǎng)作為重點(diǎn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。開展市場(chǎng)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，申報(bào)新淮市場(chǎng)為市食品安全示范集貿(mào)市場(chǎng)。制定相關(guān)工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家市場(chǎng)實(shí)行量化分級(jí)管理，每季度開展監(jiān)督檢查。二是開展春季學(xué)校食堂專項(xiàng)整治活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家小學(xué)食堂，4家托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全進(jìn)行督查，對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理制度、食品原料索證索票、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、從業(yè)人員健康體檢等情況進(jìn)行檢查。在藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管環(huán)節(jié)中，開展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”行動(dòng)，查處過期藥品案件3起，結(jié)案2起，罰沒款0.23元。化妝品案件結(jié)案3起，罰沒款0.21萬元。
�。�2）完善體制機(jī)制，食品藥品監(jiān)管效能持續(xù)提升
一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管辦的職能。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員、村級(jí)食品藥品安全監(jiān)管信息員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)各監(jiān)管辦開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)小餐飲日常巡查工作，有效延伸監(jiān)管觸角；二是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。以食品藥品監(jiān)管、稽查辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急管理為主要內(nèi)容，定期組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年共赴外參加培訓(xùn) 人次，較好地促進(jìn)了監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的提升。三是加大食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)，配合市局舉辦的食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)9期，發(fā)放培訓(xùn)證70余份；舉辦小餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)班，轄區(qū)內(nèi)從事小餐飲共30余人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，從業(yè)人員的法律意識(shí)明顯提高，餐飲服務(wù)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺性明顯提高。
�。�3）強(qiáng)化日常監(jiān)管，食品藥品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范
一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)持日常監(jiān)管與量化分級(jí)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，目前我區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶700戶（證照齊全 156戶），獲得餐飲許可的學(xué)校、幼兒園食堂21家，流通食品經(jīng)營(yíng)戶1112戶，生產(chǎn)加工小作坊102戶，食品生產(chǎn)企業(yè)12家。穩(wěn)步推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)、分類分級(jí)綜合評(píng)估管理工作。完成量化分級(jí)、綜合評(píng)估工作對(duì)象186家（a級(jí)56家；b級(jí)94家；c級(jí)36家）；轄區(qū)內(nèi)已實(shí)施“明廚亮灶”餐飲單位16家。三是積極開展食品藥品監(jiān)督抽驗(yàn)，已完成食品抽檢15批次。
6.履行工商注冊(cè)登記監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理。
�。�1）做好各類市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持“一審一核”制、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)、促進(jìn)轄區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。截止目前：新登記注冊(cè)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶1202戶(其中：私營(yíng)企業(yè)6戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2戶，個(gè)體工商戶1194戶)；共辦理變更登記757戶，注銷登記219戶；受理企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記1034戶，接待登記咨詢3300余人次。
（2）查處取締無照經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立以一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到所，責(zé)任到人。在上下聯(lián)動(dòng)查無的同時(shí)，還組織對(duì)轄區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體逐門逐戶的檢查登記，對(duì)各所無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的綜合評(píng)估，采取一月一抽查，一月一排名，一月一通報(bào)，限期整改后再督查通報(bào)的措施，提高查無質(zhì)量。目前合計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)戶168戶，其中有照戶129戶，亮證照114戶，無照戶24戶，未亮照15戶，小微型餐飲已備案15戶。
�。�3）做好年報(bào)工作，保障企業(yè)、個(gè)體戶年報(bào)工作順利開展。今年是停止企業(yè)、個(gè)體年檢，實(shí)施企業(yè)、個(gè)體年度報(bào)告公示制度第二年。為保障年報(bào)工作順利進(jìn)行，一是完善內(nèi)部工作機(jī)制，確保年報(bào)工作人員在年報(bào)開始前熟練掌握操作技能，提高工作效率。二是開展宣傳工作，印制10000份給個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的一封信，在市場(chǎng)所張貼統(tǒng)一制作的年度報(bào)告操作流程圖，公布咨詢電話等方式廣泛宣傳。三是集中力量做好年報(bào)催報(bào)工作。年報(bào)軟件開始使用后，各市場(chǎng)所采取上門、打電話、發(fā)短信、qq群等方式對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行催辦。采取每周一通報(bào)的方式，對(duì)工作進(jìn)度低的市場(chǎng)所進(jìn)行督促。截止10月份，我區(qū)應(yīng)填報(bào)2013年度企業(yè)年度報(bào)告的企業(yè)1560戶，已填報(bào)1343戶，年報(bào)率86.09%；2013年度應(yīng)填報(bào)個(gè)體工商戶年報(bào)6270戶，已填報(bào)6261戶，年報(bào)率99.86%；2014年度應(yīng)填報(bào)企業(yè)年度報(bào)告的企業(yè)2063戶，已填報(bào) 1599戶，年報(bào)率77.51%；2014年度應(yīng)填報(bào)個(gè)體工商戶年報(bào)7771戶，已填報(bào)7298戶，年報(bào)率93.91%。2014年度應(yīng)填報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)19戶，已填報(bào)15戶，年報(bào)率78.95%。
（4）通過開展多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的管理。一是每月開展 2 次門窗鉚焊加工點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)及周邊野生動(dòng)物整治，定期開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)工作。二是開展重點(diǎn)行業(yè)查處。開展了打擊侵權(quán)仿冒等的專項(xiàng)執(zhí)法，開展了汽車及配件，兒童用品、建材市場(chǎng)、消防器材專項(xiàng)檢查，非法衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治，網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)，打假及打擊傍名牌等專項(xiàng)工作。三是開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)同一時(shí)間容納30人以上，從事紡織、制鞋、制衣、玩具加工、電子加工、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、日用百貨加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍等涉及消防安全行業(yè)全面摸底。經(jīng)排查我區(qū)共有該類企業(yè)12家，配合相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法2次，出動(dòng)執(zhí)法人員67人次。四是開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)。針對(duì)符合排查條件的93戶企業(yè)，其中車站所35戶、國(guó)安所32戶、解放所15戶、二鋼所9戶、李樓所2戶，逐戶開展檢查。未發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)29戶,承諾本企業(yè)沒有非法集資行為企業(yè)21戶；只開展咨詢服務(wù)，沒有開展代客理財(cái)、投資管理的業(yè)務(wù)企業(yè)28戶；停業(yè)6戶；辦理注銷手續(xù)2戶；聯(lián)系不上企業(yè)28戶。五是開展校園周邊、砂石場(chǎng)等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教委等部門，開展了校園周邊、砂石場(chǎng)等聯(lián)合執(zhí)法次5次，出動(dòng)執(zhí)法人員45人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書7份，取得了較好的成果。六是開展了合同幫農(nóng)、重合同守信用企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，申報(bào)市級(jí)守信用重合同企業(yè)11家，省級(jí)3家。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押4件，金額2000萬元。
�。�5）完善站點(diǎn)，著力調(diào)處，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
開展了聲勢(shì)浩大的“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。在開展消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，建立12315維權(quán)“五進(jìn)”示范點(diǎn)，有效地加大了調(diào)處力度。建立健全一會(huì)兩站20個(gè)，受理投訴120起，調(diào)解成功120件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.8萬元。
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7.重服務(wù)，抓安全，做好質(zhì)監(jiān)相關(guān)工作
�。�1）做好質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量、認(rèn)證等工作。一是組織10家企業(yè)分管負(fù)責(zé)人參加了市質(zhì)監(jiān)局舉辦的2015年度首席質(zhì)量官培訓(xùn)活動(dòng)。我區(qū)10名參訓(xùn)人員全部獲得了首席質(zhì)量官證書。組織有關(guān)企業(yè)參加卓越績(jī)效知識(shí)培訓(xùn)。推薦人人家太陽能和蚌埠液力機(jī)械公司積極申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家組對(duì)蚌埠液力機(jī)械公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核。二是對(duì)區(qū)內(nèi)8家生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)自查報(bào)告核準(zhǔn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的對(duì)兒童電動(dòng)搖椅等兒童玩具生產(chǎn)企業(yè)開展集中排查。三是積極開展“5·20”世界計(jì)量日宣傳。對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)強(qiáng)路、余慶苑、二鋼等多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣傳和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。四是積極督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)7家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展年度檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
�。�2）做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。一是積極組織特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)新調(diào)整和出臺(tái)的國(guó)家特種設(shè)備目錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范。分兩批對(duì)有關(guān)特種設(shè)備檔案進(jìn)行了清理上報(bào)。今年，區(qū)局12名同志申報(bào)安全監(jiān)察員獲證培訓(xùn)。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。組織開展了春節(jié)及冬春季、人大會(huì)議期間、五一期間特種設(shè)備檢查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。三是結(jié)合全市電梯大會(huì)戰(zhàn)，認(rèn)真做好電梯維保監(jiān)管專項(xiàng)排查工作，督促使用單位排查電梯380部，隨機(jī)抽查80余部，沒有發(fā)現(xiàn)明顯問題。四是天津“8.12”事故后，根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議要求，對(duì)全區(qū)12家液化氣充裝站、化工企業(yè)等重點(diǎn)安全隱患進(jìn)行了排查工作，對(duì)不符合安全管理規(guī)定的責(zé)令立即整改。
8.抓宣傳，重防范，認(rèn)真開展打擊傳銷工作。一是健全組織機(jī)構(gòu)。建立了區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開專題工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決查處傳銷工作中的重大問題，建立并落實(shí)督查督辦制度，遇重大事件現(xiàn)場(chǎng)指揮、在日常工作中由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自督促檢查打擊傳銷工作。二是加大宣傳防控，營(yíng)造打擊傳銷氛圍。采取巡回宣傳、小區(qū)宣傳欄、賓館、飯店led電子屏、小喇叭、公益宣傳標(biāo)語等宣傳形式，營(yíng)造全社會(huì)打擊傳銷違法活動(dòng)氛圍。今年共開展5次社居巡回宣傳，制作宣傳板報(bào)8塊，6家賓館、酒店led滾動(dòng)播放打擊傳銷標(biāo)語，制作散發(fā)和張貼宣傳資料500余份，對(duì)傳銷份子起到了良好的震懾作用。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，做到長(zhǎng)效打擊和突擊打擊相結(jié)合。對(duì)流動(dòng)人口和出租屋實(shí)施有效管理，建立出租房屋管理臺(tái)帳，與房屋出租戶簽訂無傳銷承諾書，公安機(jī)關(guān)建立出租屋主檔案，定期開展出租屋和流動(dòng)人口清查。對(duì)違法出租的房屋實(shí)施打擊，依法對(duì)違法出租屋主實(shí)行行政處罰。四是建立責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)到人，按照《無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》開展創(chuàng)建工作。
二、十二五工作總結(jié)
1.以職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，機(jī)構(gòu)改革順利完成
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委省政府、市政府的機(jī)構(gòu)改革要求，我區(qū)積極整合設(shè)在區(qū)衛(wèi)生部門的食安辦和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職責(zé)，以原工商分局為基礎(chǔ)，組建了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，為區(qū)政府工作部門，于2014年2月14日揭牌成立，并加掛區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的牌子，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全等市場(chǎng)監(jiān)管工作；同時(shí)承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)、區(qū)查處取締無照經(jīng)營(yíng)辦公室、區(qū)打擊傳銷辦公室的日常工作。
2.認(rèn)真落實(shí)登記制度改革，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
�。�1）做好市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記工作
我局根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市有關(guān)通知要求，積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，認(rèn)真落實(shí)精簡(jiǎn)工商登記前置審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，激發(fā)民間投資熱情。十二五期間，新登記注冊(cè)個(gè)體工商戶5898戶、私營(yíng)企業(yè)53戶（不含公司制企業(yè)）、農(nóng)民專業(yè)合作社6戶、食品流通許可證1497份。
�。�2）積極推進(jìn)企業(yè)年度報(bào)告制
根據(jù)企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度要求，我局按規(guī)定從2014年10月開始啟動(dòng)企業(yè)年度報(bào)告公示制度，采取多種措施大力宣傳并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行年度報(bào)告。截止2015年6月30日，我區(qū)企業(yè)2013、2014年度的年報(bào)率已分別達(dá)到89%和84%。同時(shí)我局按要求，通過抽查等方法積極開展市場(chǎng)主體監(jiān)管工作，及時(shí)將問題企業(yè)列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”向社會(huì)公示。
�。�3）積極承接上級(jí)下放的行政審批項(xiàng)目
2014年8月1日，市政府出臺(tái)了《XX市人民政府于精簡(jiǎn)調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》（蚌政[2014]34號(hào)），決定下放23項(xiàng)行政審批到區(qū)縣管理部門，涉及我局的有3項(xiàng)：部分食品生產(chǎn)及餐飲許可、廣告經(jīng)營(yíng)許可、液化石油氣瓶充裝許可。目前已辦理食品生產(chǎn)及餐飲許可72戶，其他兩項(xiàng)許可尚沒有申請(qǐng)辦理。
（4）發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
“十二五”期間，我局堅(jiān)持政策扶持與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)量與質(zhì)量并增，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市工商部門的扶持企業(yè)發(fā)展的政策文件，為市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造寬松的.政策環(huán)境，鼎力為企業(yè)服務(wù)。5年來，發(fā)揮合同管理職能，為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記19件，融資2.3億元，評(píng)選省、市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)7戶和15戶；幫助企業(yè)申報(bào)省著名10件，指導(dǎo)2戶企業(yè)利用商標(biāo)質(zhì)押所貸款2600萬元；幫扶蚌埠金威濾清器有限公司成功將bb商標(biāo)申報(bào)為全國(guó)馳名商標(biāo)，成為XX市第一個(gè)馳名商標(biāo)；幫扶蚌埠液力機(jī)械有限公司申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，并成功獲得提名獎(jiǎng)。
3.突出監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
我局以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)整治規(guī)范力度，以集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)戶、商場(chǎng)、超市、學(xué)校周邊為重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。結(jié)合市場(chǎng)巡查，對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶逐戶發(fā)放“告經(jīng)營(yíng)戶的一封信”2300余份，向經(jīng)營(yíng)戶宣傳“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)的深遠(yuǎn)意義，要求廣大經(jīng)營(yíng)戶對(duì)其經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，自覺守法經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，便于廣大消費(fèi)者申訴和舉報(bào)，為“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ)。五年來，共查處行政違法案件768件，有力地維護(hù)了轄區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
4.開展無傳社區(qū)創(chuàng)建，轄區(qū)傳銷勢(shì)頭得到有效遏制
建立了區(qū)委、政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加的打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開專題工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決查處傳銷工作中的重大問題，建立并落實(shí)督查督辦制度，遇重大事件現(xiàn)場(chǎng)指揮。對(duì)流動(dòng)人口和出租屋實(shí)施有效管理，建立出租房屋管理臺(tái)帳，與房屋出租戶簽訂無傳銷承諾書，公安機(jī)關(guān)建立出租屋主檔案，定期開展出租屋和流動(dòng)人口清查。對(duì)違法出租的房屋實(shí)施打擊，依法對(duì)違法出租屋主實(shí)行行政處罰。通過五年的無傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，目前全區(qū)的22個(gè)社區(qū)均被市打傳辦認(rèn)定為無傳銷社區(qū)，我區(qū)也被評(píng)為無傳銷區(qū)。
5.健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在社區(qū)、商場(chǎng)建立消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站12個(gè)，建立12315維權(quán)“五進(jìn)”示范點(diǎn)20個(gè)，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用，使消費(fèi)者投訴能夠得到及時(shí)處理。區(qū)政府每年都要開展“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，有效提高了消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。“十二五”期間，共受理投訴260余起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：區(qū)市監(jiān)局十二五期間市場(chǎng)監(jiān)督管理工作總結(jié)第2頁(yè)：重服務(wù)，抓安全，做好質(zhì)監(jiān)相關(guān)工作第3頁(yè)：加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
6.加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
（1）加強(qiáng)專項(xiàng)整治，食品藥品安全保障水平明顯提高
落實(shí)市場(chǎng)開辦者食品安全責(zé)任專，將宏業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新淮市場(chǎng)作為重點(diǎn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。開展市場(chǎng)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，申報(bào)新淮市場(chǎng)為市食品安全示范集貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家市場(chǎng)實(shí)行量化分級(jí)管理，每季度開展監(jiān)督檢查。同時(shí)開展春季學(xué)校食堂專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理制度、食品原料索證索票、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、從業(yè)人員健康體檢等情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，大大提高了學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管水平和效率。五年來，共辦理食品安全案件237件。
（2）強(qiáng)化日常監(jiān)管，食品藥品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范
我區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶700余戶（證照齊全147戶），獲得餐飲許可的學(xué)校、幼兒園食堂21家，流通食品經(jīng)營(yíng)戶1112戶，生產(chǎn)加工小作坊102戶，食品生產(chǎn)企業(yè)14家。完成量化分級(jí)、綜合評(píng)估工作對(duì)象186家（a級(jí)56家；b級(jí)94家；c級(jí)36家）；轄區(qū)內(nèi)已實(shí)施“明廚亮灶”餐飲單位6家。
�。�3）狠抓安全監(jiān)察工作，轄區(qū)特種設(shè)備安全得到保障
機(jī)構(gòu)改革后，積極組織全體人員學(xué)習(xí)質(zhì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其重視特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，區(qū)局已有12名同志參加了安全監(jiān)察員獲證培訓(xùn)。按照上級(jí)部署開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)開展春節(jié)及冬春季、人大會(huì)議期間、五一期間特種設(shè)備檢查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，督促轄區(qū)電梯使用管理者和維保單位開展自查，截止6月底共收到69家使用單位電梯自查表387份，基本完成了“一梯一表”建檔工作。
三、2016年工作計(jì)劃
1.繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作積極性。
繼續(xù)加強(qiáng)政治、法規(guī)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育，抓好制度完善、政務(wù)公開、效能督查等重點(diǎn)工作，重新調(diào)整“網(wǎng)格”責(zé)任人員，明確責(zé)任，調(diào)動(dòng)全體人員的工作主動(dòng)性和積極性。力爭(zhēng)在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和辦事效率上有新改進(jìn)，人民群眾對(duì)我局工作滿意度上有新提高。
2.積極配合做好文明創(chuàng)建工作。落實(shí)局機(jī)關(guān)下所、局領(lǐng)導(dǎo)包所、所長(zhǎng)隨車現(xiàn)場(chǎng)檢查辦結(jié)等制度，積極配合區(qū)委區(qū)政府做好對(duì)小餐飲、日雜店整治和文明創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在文明創(chuàng)建工作中不扣分少扣分。
3．突出抓好食品安全監(jiān)管工作。結(jié)合新出臺(tái)的《食品安全法》，會(huì)同區(qū)檢察院、公安分局聯(lián)合簽訂關(guān)于聯(lián)合打擊食藥犯罪工作機(jī)制，進(jìn)一步形成合力，有效打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)各項(xiàng)食品藥品專項(xiàng)整治，提高食品藥品安全保障水平；完善體制機(jī)制，提升食品藥品監(jiān)管效能；強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范食品藥品經(jīng)營(yíng)行為。多措并舉，提高對(duì)我區(qū)食品藥品、化妝品、保健食品、小餐飲、食堂、酒店等監(jiān)管能力，加大對(duì)違法行為的整治力度，確保轄區(qū)食品藥品安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。做好食品經(jīng)營(yíng)許可證的換證工作。
4.認(rèn)真做好工商質(zhì)監(jiān)工作。 履行好工商注冊(cè)登記監(jiān)管職能，簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)轄區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。做好企業(yè)、個(gè)體戶年報(bào)工作。查處取締轄區(qū)無照經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。開展各類專項(xiàng)整治和打擊假冒偽劣違法行為，維護(hù)公平市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。做好商標(biāo)、廣告、合同工作。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。做好質(zhì)量管理、監(jiān)督、計(jì)量、認(rèn)證工作和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，責(zé)令立即整改。
5. 持續(xù)打擊傳銷不手軟。落實(shí)打擊傳銷的法律和制度保障、執(zhí)法協(xié)作、群防群控等工作機(jī)制，強(qiáng)化打擊傳銷在社會(huì)治安綜合治理中的重要作用，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
6、認(rèn)真做好上級(jí)交辦的各項(xiàng)即時(shí)性工作。
四、我局“十三五”工作計(jì)劃
1．抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作
把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；大力整治無照經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)；切實(shí)做好流通領(lǐng)域商品的打假，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣違法行為；保護(hù)馳名商標(biāo)專用權(quán)；加強(qiáng)廣告管理，打擊虛假違法廣告；加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。
2．確保人民群眾食品安全
嚴(yán)格規(guī)范審批，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校師生餐飲安全；開展各類食品安全專項(xiàng)整治工作；開展各類食品案件查處和投訴舉報(bào)工作；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管工作。
3．做好質(zhì)監(jiān)相關(guān)工作
做好安徽名牌及質(zhì)量獎(jiǎng)等的培育、申報(bào)和10類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，并從標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等方面入手，幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、增效益；加強(qiáng)監(jiān)管，深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治，有效遏制特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
4．圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)屬地監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行跟蹤回訪，為企業(yè)排憂解難；積極引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)、幫助企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立“人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：區(qū)市監(jiān)局十二五期間市場(chǎng)監(jiān)督管理工作總結(jié)第2頁(yè)：重服務(wù)，抓安全，做好質(zhì)監(jiān)相關(guān)工作第3頁(yè)：加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
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