縣農(nóng)辦上年總結(jié)和下年思路范文
我辦年新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以深化農(nóng)村改革為突破口，突出生態(tài)建設(shè)、增量發(fā)展、農(nóng)民普惠等三大工作理念，以“和諧生態(tài)村”建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)、推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新等為三大抓手，努力打造綠色生態(tài)、和諧富民的省欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范區(qū)。年初我們根據(jù)縣黨代表會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)精神，制定工作思路，下發(fā)縣農(nóng)辦新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作方案，上半年工作進(jìn)展順利。
一、上半年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┮院椭C生態(tài)村建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計(jì)劃完成65個(gè)“初級(jí)型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個(gè)市級(jí)小康示范村、2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動(dòng)5個(gè)中心村建設(shè)。經(jīng)過(guò)8年建設(shè)，全縣597個(gè)行政村中有288個(gè)已完成“初級(jí)型和諧生態(tài)村”建設(shè)，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對(duì)較弱或村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級(jí)型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級(jí)申報(bào)、立項(xiàng)、任務(wù)下達(dá)和實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀兩個(gè)村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個(gè)村基本完成整治，12個(gè)村整治任務(wù)完成一半，其它50個(gè)村已經(jīng)啟動(dòng)整治。
2、深入開(kāi)展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
目前我縣按照“三有機(jī)制”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)“清潔家園”活動(dòng)的實(shí)施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法；春節(jié)前后進(jìn)行了一次督查通報(bào)和排名通報(bào)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和工作回訪。全縣597個(gè)村共有保潔員1199人，其中社區(qū)106人，農(nóng)村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)財(cái)政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動(dòng)資金，其中一季度財(cái)政預(yù)撥專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元。
3、開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)是今年省市適應(yīng)新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，目前農(nóng)辦正會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局爭(zhēng)取世行貸款，用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)�？傮w規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出，現(xiàn)在進(jìn)入調(diào)查、研究、確認(rèn)階段。
（二）以欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認(rèn)真總結(jié)我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀(jì)實(shí)宣傳片。6月份，經(jīng)農(nóng)林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家評(píng)審，完成了縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。上半年，按照村級(jí)種養(yǎng)業(yè)、村級(jí)公共設(shè)施、基地配套設(shè)施、幫扶組織四類(lèi)，下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬(wàn)元，其中省財(cái)政253萬(wàn)元，縣財(cái)證配套資金117萬(wàn)元，同時(shí)督促各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目公告公示工作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)工作，同時(shí)對(duì)申報(bào)年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、完成時(shí)間、投資規(guī)模、實(shí)施效果和帶動(dòng)低收入農(nóng)戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定年度扶持對(duì)象，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)施。
2、加大實(shí)施金融扶貧力度。
我辦積極開(kāi)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點(diǎn)工作，協(xié)助督促已開(kāi)展的`6個(gè)低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運(yùn)行，4月份，會(huì)同審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)6個(gè)低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進(jìn)行資金審計(jì)。目前互助資金總額200.1萬(wàn)元，農(nóng)戶入股資金40.1萬(wàn)元，發(fā)放借款總額149萬(wàn)元。5月份，幫助年新增的4個(gè)低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。實(shí)施扶貧小額貼息信貸，下發(fā)扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)通知要求，明確扶貧貼息對(duì)象、貼息依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進(jìn)下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計(jì)劃和年度考核要求，把移民搬遷項(xiàng)目任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個(gè)社會(huì)考核。積極推進(jìn)移民小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，完成朝陽(yáng)二期征地47畝，安置區(qū)平面圖總體設(shè)計(jì)方案，目前安置區(qū)設(shè)計(jì)方案報(bào)批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探等正在有序進(jìn)行；4月份，針對(duì)高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問(wèn)題，出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》（政辦發(fā)[]40號(hào)），切實(shí)解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶，792人。
4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展
上半年農(nóng)家樂(lè)完成投資210萬(wàn)元，接待餐位數(shù)達(dá)7573個(gè)，床位數(shù)達(dá)1213個(gè)，共接待游客92.8萬(wàn)元，直接營(yíng)業(yè)收入4675萬(wàn)人，購(gòu)物收入2865萬(wàn)元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)一起對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)是針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進(jìn)行指導(dǎo)。4月份，我們舉辦了一期農(nóng)家樂(lè)業(yè)主培訓(xùn)班，并到永嘉等地參觀學(xué)習(xí)；6月份，我辦帶領(lǐng)部分農(nóng)家樂(lè)業(yè)主進(jìn)行了一次外出考察，受益匪淺。同時(shí)，我辦和農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)不定期在各大賓館酒店、旅游景點(diǎn)等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂(lè)宣傳折頁(yè)，并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強(qiáng)宣傳，充分展示我縣的農(nóng)家樂(lè)特色。
5、開(kāi)展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”創(chuàng)建。
年初，我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選了6個(gè)市級(jí)強(qiáng)村、20個(gè)縣級(jí)強(qiáng)村創(chuàng)建對(duì)象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后，我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關(guān)部門(mén)對(duì)今年的創(chuàng)建村進(jìn)行多次的工作指導(dǎo)，并針對(duì)創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。
截止目前累計(jì)已完成培訓(xùn)3629人，其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1987人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1642人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1453人。我們將培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定了農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。重點(diǎn)組織開(kāi)展“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)，我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)及精品培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)層次。加大對(duì)日常培訓(xùn)班次的監(jiān)管，上半年我們多次對(duì)各培訓(xùn)班次進(jìn)行暗查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理問(wèn)題，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
�。ㄈ┮酝七M(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手，著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研，排定了五項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí)，我辦加強(qiáng)政策性調(diào)研，完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的制訂，已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置，以至于“兩證”都無(wú)法辦理，嚴(yán)重影響高山移民戶正常權(quán)利的享受，拖延了扶貧工作的進(jìn)度。我們?cè)谡{(diào)研后召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)同公安、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)，針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題展開(kāi)討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細(xì)化，出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。
2、加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
今年我辦加強(qiáng)指導(dǎo)員制度建設(shè)，要求各派出單位嚴(yán)格選人，派出精兵強(qiáng)將作為新一批指導(dǎo)員，4月份，我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的交接，第七批指導(dǎo)員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問(wèn)了全體省派農(nóng)村指導(dǎo)員，6月初，分別召開(kāi)省派和市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作例會(huì)，6月底，舉辦指導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)。今年我辦抓好指導(dǎo)員信息報(bào)道和典型培樹(shù)，已刊發(fā)《今日農(nóng)村》專(zhuān)刊3期，向上報(bào)送信息5篇，其中《人生因奉獻(xiàn)而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
（一）著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級(jí)型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬籌資方式，采取月通報(bào)制度督促整治進(jìn)度和施工質(zhì)量，6至9月召開(kāi)施工骨干經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和面上工作推進(jìn)會(huì)，組織相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查。由責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬創(chuàng)建村，根據(jù)省考核辦法要求，幫助指導(dǎo)建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個(gè)整治村都完成任務(wù)。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。下一步要理順管理體制、抓好機(jī)構(gòu)配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公；同時(shí)明確縣財(cái)政資金到位以及改進(jìn)資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時(shí)撥付；建立縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度，保證清潔家園活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。7月初召開(kāi)全縣清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)記會(huì)議，并在7月上旬組織一次全面排查，開(kāi)展大清掃， 8月份組織召開(kāi)全縣清潔家園工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)、進(jìn)行全面排查，對(duì)照市督查通報(bào)提出的整改方案，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪；將縣域內(nèi)主干道、兩側(cè)以及各風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)特色村等列入重點(diǎn)區(qū)塊，將、三個(gè)中心鎮(zhèn)和4個(gè)建制鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展一次衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并進(jìn)一步健全保潔機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過(guò)培樹(shù)典型，帶動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個(gè)示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。全縣村莊整治還有309個(gè)村未開(kāi)展，按“五年任務(wù)，三年完成”的計(jì)劃，爭(zhēng)取三年完成90%以上行政村的“初級(jí)型和諧生態(tài)村”建設(shè)。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局包裝項(xiàng)目，盡快把世界銀行的貸款申請(qǐng)下來(lái)；提請(qǐng)縣政府（或辦公室）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門(mén)，明確分工，把項(xiàng)目抓緊運(yùn)作起來(lái)。在得到世行的貸款前，新農(nóng)村建設(shè)投融資公司先籌備資金，適度開(kāi)展實(shí)施。
�。ǘ┲�(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)。
繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合資源，著力形成扶貧開(kāi)發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力，指導(dǎo)督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)。加大來(lái)料加工扶持力度，加強(qiáng)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；積極搭建平，拓寬來(lái)料加工業(yè)務(wù)渠道，計(jì)劃在7月份，組織籌辦來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和來(lái)料加工業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)，籌建縣來(lái)料加工協(xié)會(huì)。
加快異地脫貧步伐。推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽(yáng)二期公寓式安置房開(kāi)工建設(shè)，幸福花苑五期安置房建設(shè)項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)，今年完成600戶1800人的移民目標(biāo)。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì)；充分利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、慈善等社會(huì)群體，擴(kuò)大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)工作，開(kāi)展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導(dǎo)員工作對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
（三）著力提高農(nóng)民收入。
提升農(nóng)家樂(lè)品位。修編農(nóng)家樂(lè)扶持政策，全面提升農(nóng)家樂(lè)休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）為主要對(duì)象，圍繞農(nóng)民風(fēng)俗和農(nóng)業(yè)觀光兩條主線，著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動(dòng)，深化和拓展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游活動(dòng)內(nèi)容，將之逐步打造成我縣的“農(nóng)家樂(lè)”精品示范村和示范點(diǎn)。計(jì)劃舉辦一次“農(nóng)家樂(lè)”廚藝、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等“農(nóng)家樂(lè)三項(xiàng)技能大賽”，促進(jìn)交流。確保今年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9000萬(wàn)元以上，建成首批市級(jí)農(nóng)家樂(lè)“三大基地”4個(gè)，培育四五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶（點(diǎn)）1家以上。
創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)村。加強(qiáng)工作督查，不定期開(kāi)展督查工作，加強(qiáng)目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)職能部門(mén)，做好對(duì)創(chuàng)建村的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織、技術(shù)、產(chǎn)銷(xiāo)、信息等服務(wù)，確保6個(gè)市級(jí)“強(qiáng)村”和20個(gè)縣級(jí)“強(qiáng)村” 順利通過(guò)驗(yàn)收。
促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高。積極探索農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，我辦將以“創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)實(shí)效”為工作重點(diǎn)，積極探索建立行之有效的培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)“培訓(xùn)暗訪周”或“培訓(xùn)抽查月”等形式，由巡視小組和農(nóng)辦全體干部一起，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面的檢查，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。確保我縣按計(jì)劃完成培訓(xùn)6600人的任務(wù)。
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