養(yǎng)老保險基金出納工作總結多篇

　　總結是事后對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料，它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力，因此好好準備一份總結吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么，以下是小編為大家整理的養(yǎng)老保險基金出納工作總結多篇，希望能夠幫助到大家。

　　1 社會養(yǎng)老保險基金給付風險狀況

　　社會養(yǎng)老保險基金給付是整個社會養(yǎng)老保險制度和其他技術歷程的晴雨表，它能反映出制度設計的合理性和其他技術操作環(huán)節(jié)的嚴密性 。社會養(yǎng)老保險基金的給付風險可以分為制度風險和管理風險兩類。制度風險是由社會養(yǎng)老保險制度規(guī)定所導致的養(yǎng)老金給付與預期目標不一致的風險。管理風險是指社會養(yǎng)老保險在給付環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的風險，由管理不完善和管理缺乏效率而引起。

　　社會養(yǎng)老保險基金給付的制度風險在實際的操作中主要體現(xiàn)為：①我國養(yǎng)老金替代率實際運行約為80％左右，社會養(yǎng)老保險基金制度設計的替代率偏高，這導致基金給付總額相對偏大，產(chǎn)生高于預期替代水平的給付風險；②退休年齡規(guī)定偏低，“低齡退休”現(xiàn)象普遍，與之相反的是人口預期壽命延長趨勢，因此產(chǎn)生高于預期支付的給付風險；③行業(yè)提前退休，產(chǎn)生制度設計未預期到的給付風險；④在“地方統(tǒng)籌、地方管理”的基礎上，部分地區(qū)社會養(yǎng)老保險基金收不抵支，未能及時足額發(fā)放社會養(yǎng)老保險基金，存在拖欠情況；⑤由于社會養(yǎng)老保險金隨物價或工資增長率的指數(shù)調整機制的缺乏和不完善情況，導致長期處于缺乏彈性的較高位給付水平。

　　社會養(yǎng)老保險基金給付的管理風險在實際的操作過程中主要體現(xiàn)為：①由于社會保險經(jīng)辦機構識別能力有限，許多地區(qū)出現(xiàn)了不遵循給付原則的欺騙性、“死者”領取養(yǎng)老金、“企業(yè)欺騙性冒領”等各種道德風險現(xiàn)象；②管理系統(tǒng)缺少效率，不能保證社會養(yǎng)老保險基金及時足額發(fā)放，同時還存在錯付情形；③由于受地方主義的相關制度規(guī)定影響，社會養(yǎng)老保險金未能做到隨勞動力的合理配置流動而正常轉入或轉出，使勞動者在未來退休時領取基本養(yǎng)老金困難重重。

　　2 社會養(yǎng)老保險基金給付風險因素分析

　　與發(fā)達國家在“先富后老”的情況下遭遇人口老齡化問題相比，我國則是“未富先老”，在發(fā)展還處于化初級階段的情況下進入老齡化，而且速度很快。這對我國的養(yǎng)老保險給付產(chǎn)生了巨大沖擊：離退休職工人數(shù)和職工總數(shù)的比值不斷上升,對養(yǎng)老金的需求越來越大,基本養(yǎng)

　　老保險基金的支付負擔越來越重。且養(yǎng)老金給付需求的增長速度快于經(jīng)濟發(fā)展速度，對企業(yè)和國家都產(chǎn)生了越來越難以承受的繳費負擔，還進一步影響和阻礙經(jīng)濟的發(fā)展速度。

　　基本養(yǎng)老保險基金擴面征繳困難、征繳率較低

　　我國養(yǎng)老保險基金的征繳并未能實現(xiàn)“應保盡�！薄ⅰ皯�收盡收”,基本養(yǎng)老保險基金征繳率普遍較低。有相當部分外資企業(yè)、私營企業(yè)及個體戶等非公有制單位及其從業(yè)人員游離于養(yǎng)老保險之外。且擴面征繳方面的法規(guī)尚待健全完善，對不按要求參加社會保險和惡意拖欠保險費的企業(yè)和個人，執(zhí)法力度也應加強，擴大基本養(yǎng)老保險基金擴面征繳的質量還要付出巨大努力。

　　從管理角度來看，產(chǎn)生社會養(yǎng)老保險給付風險的原因主要有以下幾個方面：

　�。�1）信息不對稱誘發(fā)的道德風險分析。

　　盡管社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構已經(jīng)逐步實行網(wǎng)絡化管理，但卻無法完全及時掌握退休職工真實情況，在很多方面還存在信息掌握不完全或者獲取信息滯后的狀況：①退休職工已生了重大作用。其他更多地區(qū)卻并未真正建立起這種對勞動者集工作記錄、基金管理、養(yǎng)老服務于一身的信息系統(tǒng)，反映在給付環(huán)節(jié)上就是社會養(yǎng)老保險基金不能及時到位和發(fā)生錯付情形。另外，經(jīng)辦人員的工作效率低、服務意識差及缺乏有效的激勵約束機制，也是產(chǎn)生管理風險的因素之一。

　�。�3）地方主義誘發(fā)的道德風險分析。

　　勞動力流動是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，是優(yōu)化資源配置的途徑�？墒窃谏鐣�養(yǎng)老保險基金管理的過程中，由

　　于地方主義作祟，卻未能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，更不要說起到促進勞動力資源合理流動的作用。地方主義傾向致使勞動者的繳費收入不能隨勞動力流動而順利、及時地轉入或轉出，影響勞動者未來退休金的領取，因此產(chǎn)生未來的給付風險。

　　3 養(yǎng)老保險基金給付風險的防范措施建議

　�。�1）完善養(yǎng)老金給付制度，嚴格養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目，逐步統(tǒng)一給付標準。加強養(yǎng)老金的征繳，以及養(yǎng)老保險基金運營管理，加強監(jiān)督，提高基金保值增值能力，將養(yǎng)老保險基金納入國家預算管理，編制社會保障預算。

　�。�2）立足保障基本需要，切實降低養(yǎng)老金替代率。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老金替代率遠遠高于

　　發(fā)達國家40─50%左右的平均替代率。國際社會保障協(xié)會在最低社會保障標準的國際公約中指出，一個人繳費30年，退休后領取的養(yǎng)老金相當于繳費工資的40%。給付標準與國力的不協(xié)調違背了我國養(yǎng)老保險制度的“低標準，廣覆蓋”的原則，增加了的壓力，也影響了企業(yè)的競爭力。因此，可將替代率定為養(yǎng)老金與當?shù)厣鐣�平均工資之比，適當考慮物價指數(shù)，有效地控制養(yǎng)老金增長速度，做到退休人員養(yǎng)老給付的絕對值不減或有所增長的基礎上，使其與社會平均工資之比穩(wěn)步下調，實現(xiàn)養(yǎng)老金替代率的逐步下降。

　�。�3）調整養(yǎng)老保險金的支付年齡，嚴格領取養(yǎng)老保險金的條件。

　　面對老齡化，大多數(shù)國家都選擇了提高退休年齡的做法。而根據(jù)測算，我國退休年齡每延長1年，養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。因此，適當調整退休年齡的做法值得我國借鑒，有利于降低贍養(yǎng)比、減輕養(yǎng)老保險金支付壓力。但在延長退休年齡的具體方案實施中，應該在維護社會穩(wěn)定的前提下有計劃地分步驟進行。嚴格養(yǎng)老金的領取條件，可以通過退休或已提前退休人員的生活狀況，對繼續(xù)就業(yè)或就業(yè)收入超過最低生活保障線的，應停發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，并且應嚴格審核統(tǒng)籌項目給付基數(shù)，建立基金給付的制約機制。

　　（4）逐步統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域之間養(yǎng)老金給付標準，適應發(fā)展需要，促進勞動力的合理配置與區(qū)域流動。由于地區(qū)差異性，我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，要實現(xiàn)區(qū)域之間養(yǎng)老金給付的統(tǒng)籌協(xié)調，有大量的現(xiàn)實問題需要解決，但在經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和人才的流動逐步加大的情況下，勢必促使其適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。

　　對于控制因信息不對稱而產(chǎn)生的道德風險和管理低效率、地方主義等管理風險，還得要從制度著手，提高技術手段，增強工作效率。

　　1.堅持不懈地完善社會保障基金風險防范機制

　　國內外歷史的經(jīng)驗教訓告訴我們，無論在當時的歷史條件下社會保障基金制度的設計是多么合理，運行是多么規(guī)范，采取的手段是多么有效，隨著社會經(jīng)濟及與社會保障相關因素的不斷發(fā)展變化，社會保障基金制度依然可能遭遇不良后果。非常典型的例子是，資本主義國家在建立與工業(yè)社會相適應的社會保險制度時，西歐與北歐國家在炫耀福利國家的成就時，均未估計到或至少未充分估計到可能出現(xiàn)的社會保障危機及調整這種制度的難度。因此，必須對社會保障基金制度的動態(tài)性有充分地把握，堅持不懈地構建社會保障基金制度風險防范機制，破除試圖使社會保障基金制度風險防范機制畢其功于一役的幻想，并據(jù)此建立和健全靈敏的社會保障基金制度風險防范機制，以保證政府及時修正社會保障基金制度運行中的失誤，維護社會保障基金制度的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.把事中管理、事后監(jiān)管與監(jiān)督與預警密切結合

　　根據(jù)社會保障基金制度風險傳導機制的特點，要構建起完善的社會保障基金制度風險防范機制，必須完善社會保障基金制度風險防范機制的社會系統(tǒng)工程。（1）應當密切跟蹤制度環(huán)境風險因素的發(fā)展、演變動態(tài)，以此及時采取相應的對策；

　　（2）對制度設計一方面要嚴格

　　堅持其科學性、前瞻性的要求；另一方面對制度設計的支持系統(tǒng)給予高度重視。制度設計系統(tǒng)包括：一是法制系統(tǒng)，它是社會保障運行過程中的管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的共同依據(jù)，是規(guī)范性層次。二是管理系統(tǒng)，依照法律的規(guī)定在自己的職責范圍內對各種社會保障實施機構及其實施內容履行管理之責；三是監(jiān)督系統(tǒng)，依據(jù)法律的規(guī)定履行對社會保障管理系統(tǒng)與實施系統(tǒng)的監(jiān)督職責，其中重點是對實施系統(tǒng)的監(jiān)督。上述三個系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互制約的關系，這種制約關系使整個社會保障運行機制具備了內在的免疫力，從而是社會保障基金制度正常運行、健康發(fā)展的基本保證。（3）對制度實施風險實施嚴密監(jiān)控。國內外的實踐證明，制度實施風險是客觀的，在某種情況下其對社會保障基金制度正常運行的影響是致命的。因此，對制度實施風險的危害性要有充分的認識，要采取嚴密的防范措施根除制度實施過程中的貪污、挪用、浪費等問題。

　　3.立足長遠，建立防范中國養(yǎng)老保障基金制度風險管理的長效機制

　　完善與社會養(yǎng)老保險基金制度緊密相關的法律制度安排，是防范我國養(yǎng)老保險制度風險長效機制的根本對策。按照與社會養(yǎng)老保險基金制度緊密相關的社會保障法律體系的層次性要求，應該包含三個層次的法律制度安排：社會保障基本法、社會保險專門法和社會養(yǎng)老保險條例。目前我國只有國務院和勞動保障部頒布的社會養(yǎng)老保險條例，尚無綜合性的社會保障基本法和專門性的社會保險法。

　　4.制定社會保障基本法，規(guī)定社會養(yǎng)老保險制度的法律原則

　　我國社會養(yǎng)老保險制度實施過程中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，一個重要的原因就是沒有制定一部完善而有高度強制性與絕對權威性的社會保險法。因此，應加快立法步伐，加強工作力度，以保證社會保險法的及時制定和有效實施。這主要包括：一是要強化社會養(yǎng)老保險基金籌集的法律規(guī)范；二是要強化社會養(yǎng)老保險基金管理的法律規(guī)范；三是要強化社會養(yǎng)老保險基金投資的法律規(guī)范；四是要強化社會養(yǎng)老保險基金給付的法律規(guī)范。

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