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反洗錢法頒布十周年征文600字「優(yōu)秀」
反洗錢是一個巨大的社會工程,隨著反洗錢體系的完善,相信我們會做得更好!下面是小編整理的反洗錢法頒布十周年征文,歡迎大家參考!
【反洗錢法頒布十周年征文1】
現(xiàn)金管理是國家通過銀行洞察資金流向,加強社會經(jīng)濟活動監(jiān)督的一個重要組成部分。現(xiàn)金是黑錢存在的主要形式,大額現(xiàn)金交易更是洗錢犯罪常用的手段,F(xiàn)金管理和反洗錢工作緊密相連,它是各大金融機構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。嚴格的現(xiàn)金管理有助于發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)金交易行為、識別洗錢犯罪活動,但目前商業(yè)銀行的現(xiàn)金管理和反洗錢工作中也存在著一些亟待解決的問題。我國現(xiàn)階段洗錢犯罪活動大都圍繞“現(xiàn)金”,通過大量現(xiàn)金交易進行一系列的“洗錢”活動,最終實現(xiàn)掩蓋“黑錢”的真實來源和性質(zhì),達到表面合法化的目的。而我國是全世界上使用現(xiàn)金最多的國家之一,這也為洗錢犯罪提供了有利環(huán)境,給反洗錢工作開展造成了較大的障礙,因此加強現(xiàn)金管理成為反洗錢工作的一個重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、當前反洗錢工作中現(xiàn)金管理工作存在的一些問題
(一)現(xiàn)金管理法規(guī)制度建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。現(xiàn)行《現(xiàn)金管理暫行條例》的部分內(nèi)容已不能滿足國民經(jīng)濟活動對現(xiàn)金管理的需求。一是部分規(guī)定已不符合實際情況,如關(guān)于現(xiàn)金管理的對象、現(xiàn)金基本賬戶、開戶單位庫存限額、結(jié)算起點等規(guī)定,對市場行為缺乏約束力;二是《條例》賦予開戶銀行一定的行政管理職能,與當前銀行作為企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營目標不相符,履行起來實際成效不大;三是處罰措施不完善,開戶銀行作為國家現(xiàn)金管理的主要部門,《條例》中對其違規(guī)行為沒有相應(yīng)的規(guī)定,增加了現(xiàn)金管理工作的難度;四是大額現(xiàn)金管理規(guī)定對開戶銀行違規(guī)行為法律責任不明確,臨柜人員遵守現(xiàn)金管理制度的約束性不強,法律責任缺乏,已無法約束一些違法現(xiàn)金管理行為,與反洗錢所要求的大額和可疑交易報告制度存在較大的差距。
(二)現(xiàn)行的現(xiàn)金管理模式無法對首次進入金融機構(gòu)的現(xiàn)金是否有洗錢活動難以甄別。 反洗錢工作中,現(xiàn)金繳存的重點監(jiān)測是嚴格控制犯罪所得進入銀行系統(tǒng),這是有效防范和打擊洗錢犯罪的關(guān)鍵。但目前的法規(guī)對現(xiàn)金支取規(guī)定多,對現(xiàn)金繳存限制少,雖然我國《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》(簡稱《辦法》)規(guī)定,對超過50萬元的現(xiàn)金收付活動,金融機構(gòu)必須向人民銀行報告,但該《辦法》并沒有要求金融機構(gòu)對客戶繳存現(xiàn)金的來源進行嚴格審查。 (三)現(xiàn)金管理手段難以對可疑交易進行分析確認,F(xiàn)金管理工作沿用手工操作、事后檢查、靜態(tài)控制等傳統(tǒng)的管理手段。雖然隨著現(xiàn)金交易量日益增大,現(xiàn)金管理重點向大額現(xiàn)金存取、防范洗錢方面轉(zhuǎn)移,但以目前基層金融機構(gòu)的現(xiàn)金管理工作崗位設(shè)置和工作機制,其手工收集、統(tǒng)計大額現(xiàn)金和可疑現(xiàn)金交易信息存在著隨意性大、差錯率高等問題,其難以對這些大額現(xiàn)金交易信息進行全面科學(xué)的分析和報告。目前在缺乏相應(yīng)信息支援、分析系統(tǒng)和有效的監(jiān)測手段情況下,對金融機構(gòu)日常提交的大量大額現(xiàn)金存取記錄,難以對其進行連續(xù)、有效的統(tǒng)計、匯總、分析、辨別和監(jiān)測,很難及時發(fā)現(xiàn)洗錢的線索。特別是對個人現(xiàn)金管理的放任使反洗錢監(jiān)測變得困難。目前屬于個人賬戶的產(chǎn)品從個人活期儲蓄賬戶到各類借記卡、貸記卡等多達幾十種,已成為農(nóng)村金融機構(gòu)現(xiàn)金用量最大的一類金融產(chǎn)品,而現(xiàn)行制度僅對單位賬戶提現(xiàn)審查較嚴,但對個人賬戶提現(xiàn)的限制較少,在《辦法》中對個人賬戶的規(guī)定涉及也甚少,個人部分現(xiàn)金收支變得更復(fù)雜、更隱蔽,且難于監(jiān)測。
(四)金融機構(gòu)對大額現(xiàn)金管理的松懈影響了反洗錢工作的深入開展。 當前基層商業(yè)銀行超范圍、超限額支取現(xiàn)金的現(xiàn)象較為普遍,一是一些開戶單位,為了逃避監(jiān)管,先通過轉(zhuǎn)入個人 賬戶再套取大額現(xiàn)金; 二是存在大額現(xiàn)金審批流于形式。人民銀行要求各開戶銀行在大額現(xiàn)金支取時,按照審批權(quán)限先審批后支取現(xiàn)金,但有的開戶銀行為了銀行和客戶的利益,違反規(guī)定先提現(xiàn)后補辦審批手續(xù),使審批失去了真正的意義,基層商業(yè)銀行現(xiàn)金管理工作的不到位直接影響了反洗錢工作的深入開展。
二、面對以上諸多問題,必須從各方面入手,加強現(xiàn)金管理,促進反洗錢工作的幾點建議
首先,盡快完善現(xiàn)金管理的法律法規(guī),使其更具針對性和可行性。適應(yīng)新形勢要求,條例在規(guī)范現(xiàn)金交易行為、滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,需特別注重防范洗錢行為。一是要調(diào)整管理內(nèi)容,將國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營、外資、個人等一切參與經(jīng)濟活動的單位和個人的現(xiàn)金收支活動,都納入現(xiàn)金管理范圍,調(diào)整現(xiàn)金使用范圍和結(jié)算起點,加強對個人、電子貨幣、金融工具創(chuàng)新方面的管理;二是加強開戶單位的提現(xiàn)管理,特別是加強支付現(xiàn)金用途的審查力度,嚴格按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定,杜絕不合理提現(xiàn),從源頭上堵住現(xiàn)金從銀行的不合理流出; 三是對進入銀行賬戶的現(xiàn)金應(yīng)進行必要的審查,對不合理或非法來源的資金,應(yīng)加強報備分析,并及時上報有關(guān)部門。
其次,還應(yīng)提升現(xiàn)金管理水平,改變現(xiàn)金管理方式。建議出臺一些限制使用大額現(xiàn)金的規(guī)定,減少大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象(如出臺存、取大額現(xiàn)金收費等),引導(dǎo)人們運用其它結(jié)算工具進行結(jié)算,進一步改善我國普遍現(xiàn)金交易的狀況,減輕現(xiàn)金管理和反洗錢的壓力。 例如,實行現(xiàn)金存取并重的管理方式,拓寬反洗錢監(jiān)測渠道;健全我國征信體系,加快對個人征信信息的收集,提高社會經(jīng)濟活動的信用水平;推廣電子貨幣、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),拓寬電子結(jié)算渠道,減少現(xiàn)金交易。
再次,加大現(xiàn)金管理力度,拓寬現(xiàn)金管理范圍。充分發(fā)揮基層商業(yè)銀行在預(yù)防洗錢中的作用,引導(dǎo)他們正確認識處理好反洗錢與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,加大現(xiàn)金管理力度,嚴格開銷戶審核,嚴禁為單位和個人違規(guī)提取現(xiàn)金,并嚴格執(zhí)行“認識你的客戶”的原則,認真執(zhí)行大額現(xiàn)金支付備案登記制度和異常現(xiàn)金交易報告制度。同時,從國際趨勢看,隨著金融機構(gòu)內(nèi)控制度的日益強化,通過金融系統(tǒng)洗錢日益困難,洗錢者轉(zhuǎn)而通過企業(yè)進行,從而導(dǎo)致大批專業(yè)主體如律師、會計師、審計師知情或參與洗錢過程,因而要突破現(xiàn)金管理的局限,擴大可疑交易報告范圍。
當然,還可以從完善組織結(jié)構(gòu)入手,促進反洗錢工作的深入開展。比如,統(tǒng)一反洗錢工作的責任部門,整合現(xiàn)金管理、反洗錢和賬戶管理的操作方式,對同一操作平臺實行統(tǒng)一的口徑、評價標準和處理方法,發(fā)揮整合效應(yīng),實現(xiàn)從單一管理到資源共享、聯(lián)合管理方式的轉(zhuǎn)變,使反洗錢工作能統(tǒng)籌安排、深入開展。
此外,還需進一步完善反洗錢的技術(shù)手段,提高電子化監(jiān)測水平。建議由人民銀行組織打造金融機構(gòu)公共網(wǎng)絡(luò),將金融機構(gòu)的聯(lián)行系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)和賬戶管理系統(tǒng)納入其中,并依托支付系統(tǒng)建立大額和可疑支付監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對異常資金活動的自動采集、分析和處理。金融機構(gòu)還要加強對企業(yè)資金流向股市、公款私存、國內(nèi)資金匯往國外以及外資流入等的監(jiān)督,逐步實現(xiàn)實時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并加強對金融創(chuàng)新產(chǎn)品的超前監(jiān)管。建立起廣義的社會計算機網(wǎng)絡(luò)也必不可少。通過建立公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的橫向網(wǎng)絡(luò),共享監(jiān)管信息,提高打擊反洗錢的效率。
最后,應(yīng)加強宣傳培訓(xùn)力度,提高社會現(xiàn)金管理和反洗錢意識。 一方面在全社會范圍內(nèi)以電視、報紙等宣傳方式,開展現(xiàn)金管理和反洗錢知識的廣泛宣傳,提高人民群眾的現(xiàn)金管理和反洗錢的意識,并通過指導(dǎo)客戶使用多元化的結(jié)算工具,盡可能通過轉(zhuǎn)賬、轉(zhuǎn)匯等匯劃結(jié)算方式緩解提取現(xiàn)金多的問題; 另一方面要重點加強金融機構(gòu)現(xiàn)金管理和反洗錢工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高有關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),真正建立一支強有力的反洗錢工作隊伍。
【反洗錢法頒布十周年征文2】
根據(jù)穗商銀發(fā)字*號文件,關(guān)于《中國人民銀行關(guān)于金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行反洗錢規(guī)定、防范洗錢風(fēng)險》的通知,我支行經(jīng)常利用晨課時間向全體體員工灌輸反洗錢思想精神,力求使每位員工都能夠深刻地領(lǐng)會反洗錢的精神和意義,牢固樹立反洗錢法律責任和依法合規(guī)經(jīng)營的思想,因此我們制定“一個規(guī)定、兩個辦法”來規(guī)范和加強對大額和可疑支付交易的監(jiān)測,以構(gòu)建更加完善的金融機構(gòu)管體系,從而更好地發(fā)揮人民銀行的監(jiān)管職能,維護金融機構(gòu)的合法、穩(wěn)健運作。
在本季度我支行能堅持做到:
一、在單位開立結(jié)算賬戶時,嚴格把關(guān),認真審查六證(營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、企業(yè)代碼證、國稅、地稅、開戶許可證)及經(jīng)辦人身份證的真實性、完整性、合法性,并詳細詢問了解客戶有關(guān)情況,根據(jù)其經(jīng)營范圍開立相對應(yīng)的科目賬戶;在為單位客戶辦理存款、結(jié)算等業(yè)務(wù),均按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定要求其提供有效證明文件和資料,進行核對并登記。
二、對于開立個人賬戶,嚴格按實名制的有關(guān)規(guī)定審查開戶資料,要求客戶出示本人(或連同代辦人)的有效身份證件進行核對,并登記其身份證件的姓名和號碼進行開戶操作,對于未能依法提供相關(guān)證明材料的個人賬戶一概不予辦理開戶手續(xù)。
三、對現(xiàn)有的賬戶進行全面清理,按《人民幣大額和可凝支付交易報告管理辦法》規(guī)定建立存款人信息資料庫,對不符合要求的存款賬戶(如營業(yè)執(zhí)照過期或被注銷的),已通知客戶盡快提供新的營業(yè)執(zhí)照或辦理銷戶手續(xù)。
四、提取現(xiàn)金方面,嚴格執(zhí)行逐級審批的制度,對明顯套現(xiàn)的賬戶不給予現(xiàn)金支付。我支行堅持每天對每筆超過20萬元(含)的現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)進行查詢和實時監(jiān)控,并要求個人或單位需提前一天預(yù)約提現(xiàn)金額;單位結(jié)算賬戶100萬元以上的單筆轉(zhuǎn)賬交易和個人結(jié)算賬戶20萬元以上的大額支付交易和單位結(jié)算賬戶發(fā)生與個人結(jié)算賬戶之間(含他代本)單筆20萬元以上的大額轉(zhuǎn)賬交易都設(shè)立了手工登記本,并把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成excel格式保存。
五、嚴格監(jiān)管和控制公款私存現(xiàn)象。我支行成立專項小組專門對有意要套現(xiàn)或公款私存的帳戶實施嚴格監(jiān)控,狠抓狠管杜絕類似這樣的帳戶發(fā)生,以確保我行結(jié)算帳戶帳戶都能合規(guī)性地運 各單位結(jié)算賬戶和個人結(jié)算賬戶的大額現(xiàn)金收支和大額轉(zhuǎn)賬收付等現(xiàn)象,經(jīng)過我支行員工的深入了解和觀察,都是屬于正常結(jié)算業(yè)務(wù)范圍,沒有違反反洗錢相關(guān)規(guī)定。
在本季,我支行沒有出現(xiàn)短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入、集中轉(zhuǎn)出或集中轉(zhuǎn)入、分散轉(zhuǎn)出的賬戶;沒有資金收付頻率及金額與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模明顯不符的賬戶;沒有資金收付流向與企業(yè)經(jīng)營范圍明顯不符的賬戶;沒有企業(yè)日常收付與企業(yè)經(jīng)營特點明顯不符的賬戶;沒有出現(xiàn)存取現(xiàn)金的數(shù)額、頻率及用途與其正常現(xiàn)金收付明顯不符的現(xiàn)象等可疑支付交易。
今后我支行將繼續(xù)把反洗錢工作作為一項長期的重要工作來抓,嚴格執(zhí)行大額和可疑交易報告制度,加大反洗錢培訓(xùn)的力度,確保全員樹立應(yīng)有的反洗錢意識,掌握必要的反洗錢技能,增強反洗錢工作的緊迫感、主動性;嚴格履行反洗錢義務(wù),切實預(yù)防洗錢風(fēng)險。
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